短文网整理的农村道路绩效评价报告(精选17篇),快来看看吧,希望对您有所帮助。
农村道路绩效评价报告 篇1
一、基本情况
(一)项目预算和绩效目标情况。
为了进一步做好东山镇的基础设施建设工作,巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴。经东山镇人民政府研究决定,东山镇政府决定建设东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目,新建道路323米、道路加宽888米及路灯安装55盏,以帮助改善村庄基础设施,方便群众安全出行。预计所需资金为120万元,通过基础设施的建设,帮助改善村庄基础设施,方便群众安全出行。
(二)省内分解下达预算和绩效目标情况。
根据区委实施乡村振兴战略领导小组的计划及领导批示,下达东山镇20xx年中央财政衔接资金49.22万元、20xx年省级财政衔接资金12.56万元,20xx年省级财政衔接资金22.057097万元;共计下达中央、省级等上级财政衔接资金83.837097万元到达东山镇,用于开展东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目建设工作,对溪村委会床边村进行排新建道路、道路加宽及路灯安装建设,东溪村夜间照明及行路难问题得到解决。
二、绩效自评工作开展情况
(一)前期准备。
前期对申报的项目去现场勘查情况,充分了解该项目的真实性与必要性。科学的制定基础设施建立的计划。
(二)组织过程。
根据上级文件要求,确定绩效评价项目—东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目,围绕东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目绩效目标,建立专管人员负责整理台账与工作对接,对所涉及绩效目标有关情况进行梳理自评并附相关佐证材料,并再次核实相关情况,完成绩效自评表,形成自评报告,最终完成东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目前期工作。
(三)分析评价。
东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施的建设,解决了该村的'照明及行路难等问题,从而更好助力乡村振兴。
三、综合评价结论
东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施的建设,解决了该村的照明及行路难等问题,通过这次的基础设施建设,更好助力乡村振兴。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
根据区委实施乡村振兴战略领导小组的计划及领导批示,下达中央、省级等上级财政衔接资金83.837097万元到达东山镇。用于开展东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施的建设。
2.项目资金执行情况分析。
本次资金用于开展东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施建设工作,解决该村的照明及行路难等问题。
3.项目资金管理情况分析。
设专人管理项目资金台账,每一笔资金支出都做好相关使用记录,严格按照《海口市秀英区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、《海南省扶贫工作办公室海南省财政厅的通知》等管理制度执行。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。
完成数量指标,质量指标,时效指标,成本指标
(2)项目完成质量。
项目(工程)验收合格率达到100%
(3)项目实施进度。
项目实施进度完成率100%
(4)项目成本节约情况。
项目原预算成本120万元,用于东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施建设,该项目竣工结算审定金额为937648.01元,比预算成本节约262351.99元。
2.效益指标完成情况分析。
(1)项目实施的社会效益分析。
受益建档立卡脱贫人数56人
(2)项目实施的生态效益分析。
环境造成污染率0.01%
(3)项目实施的可持续影响分析。
项目可持续年限至少10年
3.满意度指标完成情况分析。
受益建档立卡脱贫人口满意度95%
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
制定的绩效目标已全部完成
六、绩效自评工作的经验、问题和建议。
(一)绩效自评工作的经验
1.项目完成或进行评价后,及时收集整理项目指标,建立部门内部指标库;
2.积极参加财政部门组织的绩效评价管理相关会议,积极引导各项目科室增强绩效评价意识,根据实际情况调整项目相关绩效目标,不断地提高项目绩效指标的科学性和可考核性;
3.过程中加强项目监管,督促项目进度,对完成项目抽查。
七、其他需说明的问题。
对衔接资金项目进行后续的监督和管理,保证财政衔接资金项目能够对脱贫户起到真实的帮扶目的,巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
八、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过自评,对我镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目有了更深一步的认识,我镇将认真总结20xx年东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目绩效自评结果,积极开展20xx年其他财政衔接资金项目,加强项目资金管理,提高财政专项衔接资金的使用效益,不断推进我镇乡村振兴工作。
农村道路绩效评价报告 篇2
根据《市民生工程领导小组办公室关于扎实做好民生工程绩效评价自评工作的通知》、《安徽省交通运输厅关于印发20xx年“交通运输建设和治超工作”“公共交通”目标管理绩效考核细则的通知》文件要求,我局对20xx年度“四好农村路”开展了绩效评价自评工作。现将自评情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目总体情况
按照省市下达的目标任务,20xx年我县“四好农村路”主要是实施农村公路扩面延伸工程186条路229公里、农村公路养护水平提升工程10条路60公里;实施农村公路路长制工程。截止目前,各项目已全面完工。
(二)资金安排、使用和结存情况
20xx年我县农村公路扩面延伸工程估算总投资12595万元,已到位资金12595万元,其中省级交通专项资金2816.6万元,县级配套资金9778.4。所有已到位资金全额用于农村公路扩面延伸工程建设。
农村公路养护水平提升工程估算总投资5152万元,已到位农村公路养护工程省级补助资金1338万元,县级配套资金3814万元。所有到位资金全额用于农村公路养护水平提升工程建设。
(三)绩效目标
20xx年,省市下达我县“四好农村路”建设任务,现已全面完工并审计定案,达到年度绩效目标要求,并符合专项资金管理规定,与资金量相匹配。
二、绩效自评工作开展情况
(一)、绩效自评工作前期准备情况
为加强中央车购税专项资金管理,提高资金使用效率,总结“四好农村路”的建设成效,查找资金项目管理中存在的问题,积累资金项目管理的经验,进一步提高中央车购税专项资金使用效益。由县交通运输局牵头组织开展了自评工作,各项目实施单位提交相关资料,为评价提供基础资料和数据支撑。
(二)、绩效自评工作组织情况
我局高度重视20xx年“四好农村路”自评工作,专门成立了绩效考评工作领导小组,局主要领导亲自负责,认真组织开展绩效自评工作,逐条对照《20xx年交通民生工程绩效自评考核表》,查找存在的问题,总结资金项目管理经验,确保“四好农村路”自评结果真实、准确、客观。
(三)、绩效自评情况分析
1、项目决策及审批情况
20xx年霍山县“四好农村路”农村公路扩面延伸工程实行“项目法人制”,由县人民政府发文,各乡镇人民政府为农村公路扩面延伸工程的项目法人;具体负责项目的组织实施工作。农村公路扩面延伸工程施工图设计使用通用图纸,结合各乡镇具体情况参照使用,并由霍山县交通运输局对通用图纸进行审批,县交运局按要求出具施工图批复,完善了相关建设程序。
20xx年农村公路养护水平提升工程10条路60公里,除大张路改建工程项目业主为霍山县地方公路管理局外,其他项目法人均为项目所在地乡镇人民政府,项目法人负责农村公路养护水平提升工程的具体组织实施工作,施工图设计文件报霍山县交通运输局审批,县交运局按要求出具了施工图批复,完善了相关建设程序。
20xx年农村公路路长制推进工程,我县出台了《霍山县农村公路路长制工程实施方案》,方案中明确到20xx年底,建成县、乡、村三级公路路长制管理体系。制定路长制各项规章制度,落实县、乡、村三级管养责任,建立乡村道路专管员制度。目前,县级农村公路路长制办公室已成立,且路长制办公室成员单位职责已明确划分,乡村及公路路长制管理体系基本建立,农村公路行政管理职能所需经费已列入财政预算。本年度3月和6月组织召开了县级路长办公室会议并形成会议纪要,着力解决路长制在实施过程中存在的问题和困难。
我县已完成城市公交与城乡客运一体化项目,项目总投资2.19亿元,一体化线路共计46条,运营车辆143台。全县16个乡镇、124个建制村和20个社区均已按照交通运输部相关要求,完成通客车工作,通村率达100%,打通了便民服务的“最后一公里”。
2、项目管理及实施情况
(1)、高度重视,加强组织领导。
为切实做好该项民生工程,确保圆满完成20xx年度目标任务,县委、政府主要领导亲自过问,我县成立了以县委县政府主要领导为双组长,常务分管副县长为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在县交运局,具体负责协调推进“四好农村路”建设工作。将民生工程“四好农村路”纳入政府目标管理绩效考核。
(2)、明确责任,全力保障资金投入。
中共霍山县委及霍山县人民政府联合印发了《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,实施意见中明确了“四好农村路”建设领导机构,并制定了《霍山县农村公路扩面延伸工程实施方案》、《霍山县农村公路路长制工程实施方案》、《霍山县农村公路养护水平提升工程实施方案》及《霍山县农村运输通达工程实施方案》,实施意见中明确县财政局要加强统筹,要将行使农村公路行政管理职能所需经费纳入财政预算,加大对“四好农村路”建设的.资金投入。
(3)、注重业务培训,强化督查指导。
为规范项目工程实施程序,我县对乡镇分管负责人、农管办主任及业务技术人员开展了两期业务培训,统一设计了农村公路扩面延伸工程通用图纸,供乡镇参照选用,保证工程质量和技术标准。为全面掌握工程进展情况,县四好办联合县民生办工作人员按季度开展了四次联合专项督查,召开了4次调度会议压实了工作责任,细化了工作措施,有力有序有效地推进了“四好农村路”工程建设。
(4)、强化管理,确保工程质量。
在实施“四好农村路”农村公路扩面延伸工程及农村公路养护水平提升工程时,我们紧紧抓住影响工程质量的每一个施工环节,全面加强监管,确保工程质量。一是严把设计关。通过公开邀请招标确定设计单位,所有项目的施工图必须经专家组评审后,方能组织实施;二是严把招标关。所有项目要求严格执行招投标制度,按程序确定施工单位,严防挂靠借用资质投标以及恶意低价中标等现象出现。业主项目法人与中标施工单位签定施工合同的同时签定廉政合同、安全生产合同,明确双方的责任和义务,规范履行合同;三是严把施工关。建立健全“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检、群众参与”的质量保障体系;加强对施工现场、施工工艺的管理,严格监管措施和制度,严防偷工减料,严禁随意压缩施工工期,禁止违规转包;加强人员、材料、设备的源头控制,严格工艺、工序、检测、验收流程,突出抓好关键部位、关键工序的监督;工程施工期间,业主单位实行巡回监督,监理单位实行“旁站式”管理,施工单位实行24小时驻地服务。
三、绩效目标实现情况
“四好农村路”建设资金实行专款专用,实行财务公开,分级负责,分级监管。其中农村公路扩面延伸工程省级资金已到位2816.6万元;农村公路养护工程省级补助资金已到位1338万元,均全额用于工程直接费,没有截留、挤占和挪用,资金使用率100%。
为规范和强化“四好农村路”建设的资金管理,霍山县“四好农村路”领导小组办公室印发了《关于进一步严格农村道路畅通工程验收及资金管理的通知》,文件中明确了村级道路建设工程建设资金的补助标准、资金拨付比例及程序,对工程款的支付环节做到了严格把关,要求各乡镇依据文件约定统一办理、按时支付,较好地从源头上预防并消除了拖欠矛盾的发生。截止目前,20xx年度农村公路扩面延伸工程229公里及农村公路养护水平提升工程60公里,已全面完工,并已完成路面长度和宽度验收,资金支付严格按合同拨付。
四、项目建成效益
“四好农村路”位于安徽省33项民生工程之首,建好、管好、护好、运营好农村公路,将为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。我们将进一步加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,加快乡村振兴步伐,助力脱贫攻坚。
综上所述,20xx年度我县“四好农村路”建设绩效评价自评得分100分。
农村道路绩效评价报告 篇3
根据《市民生工程领导小组办公室关于扎实做好民生工程绩效评价自评工作的通知》、《安徽省交通运输厅关于印发20xx年“交通运输建设和治超工作”“公共交通”目标管理绩效考核细则的通知》文件要求,我局对20xx年度“四好农村路”开展了绩效评价自评工作。现将自评情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目总体情况
按照省市下达的目标任务,20xx年我县“四好农村路”主要是实施农村公路扩面延伸工程186条路229公里、农村公路养护水平提升工程10条路60公里;实施农村公路路长制工程。截止目前,各项目已全面完工。
(二)资金安排、使用和结存情况
20xx年我县农村公路扩面延伸工程估算总投资12595万元,已到位资金12595万元,其中省级交通专项资金2816.6万元,县级配套资金9778.4。所有已到位资金全额用于农村公路扩面延伸工程建设。
农村公路养护水平提升工程估算总投资5152万元,已到位农村公路养护工程省级补助资金1338万元,县级配套资金3814万元。所有到位资金全额用于农村公路养护水平提升工程建设。
(三)绩效目标
20xx年,省市下达我县“四好农村路”建设任务,现已全面完工并审计定案,达到年度绩效目标要求,并符合专项资金管理规定,与资金量相匹配。
二、绩效自评工作开展情况
(一)、绩效自评工作前期准备情况
为加强中央车购税专项资金管理,提高资金使用效率,总结“四好农村路”的建设成效,查找资金项目管理中存在的问题,积累资金项目管理的经验,进一步提高中央车购税专项资金使用效益。由县交通运输局牵头组织开展了自评工作,各项目实施单位提交相关资料,为评价提供基础资料和数据支撑。
(二)、绩效自评工作组织情况
我局高度重视20xx年“四好农村路”自评工作,专门成立了绩效考评工作领导小组,局主要领导亲自负责,认真组织开展绩效自评工作,逐条对照《20xx年交通民生工程绩效自评考核表》,查找存在的问题,总结资金项目管理经验,确保“四好农村路”自评结果真实、准确、客观。
(三)、绩效自评情况分析
1、项目决策及审批情况
20xx年霍山县“四好农村路”农村公路扩面延伸工程实行“项目法人制”,由县人民政府发文,各乡镇人民政府为农村公路扩面延伸工程的项目法人;具体负责项目的组织实施工作。农村公路扩面延伸工程施工图设计使用通用图纸,结合各乡镇具体情况参照使用,并由霍山县交通运输局对通用图纸进行审批,县交运局按要求出具施工图批复,完善了相关建设程序。
20xx年农村公路养护水平提升工程10条路60公里,除大张路改建工程项目业主为霍山县地方公路管理局外,其他项目法人均为项目所在地乡镇人民政府,项目法人负责农村公路养护水平提升工程的具体组织实施工作,施工图设计文件报霍山县交通运输局审批,县交运局按要求出具了施工图批复,完善了相关建设程序。
20xx年农村公路路长制推进工程,我县出台了《霍山县农村公路路长制工程实施方案》,方案中明确到20xx年底,建成县、乡、村三级公路路长制管理体系。制定路长制各项规章制度,落实县、乡、村三级管养责任,建立乡村道路专管员制度。目前,县级农村公路路长制办公室已成立,且路长制办公室成员单位职责已明确划分,乡村及公路路长制管理体系基本建立,农村公路行政管理职能所需经费已列入财政预算。本年度3月和6月组织召开了县级路长办公室会议并形成会议纪要,着力解决路长制在实施过程中存在的问题和困难。
我县已完成城市公交与城乡客运一体化项目,项目总投资2.19亿元,一体化线路共计46条,运营车辆143台。全县16个乡镇、124个建制村和20个社区均已按照交通运输部相关要求,完成通客车工作,通村率达100%,打通了便民服务的“最后一公里”。
2、项目管理及实施情况
(1)、高度重视,加强组织领导。
为切实做好该项民生工程,确保圆满完成20xx年度目标任务,县委、政府主要领导亲自过问,我县成立了以县委县政府主要领导为双组长,常务分管副县长为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在县交运局,具体负责协调推进“四好农村路”建设工作。将民生工程“四好农村路”纳入政府目标管理绩效考核。
(2)、明确责任,全力保障资金投入。
中共霍山县委及霍山县人民政府联合印发了《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,实施意见中明确了“四好农村路”建设领导机构,并制定了《霍山县农村公路扩面延伸工程实施方案》、《霍山县农村公路路长制工程实施方案》、《霍山县农村公路养护水平提升工程实施方案》及《霍山县农村运输通达工程实施方案》,实施意见中明确县财政局要加强统筹,要将行使农村公路行政管理职能所需经费纳入财政预算,加大对“四好农村路”建设的资金投入。
(3)、注重业务培训,强化督查指导。
为规范项目工程实施程序,我县对乡镇分管负责人、农管办主任及业务技术人员开展了两期业务培训,统一设计了农村公路扩面延伸工程通用图纸,供乡镇参照选用,保证工程质量和技术标准。为全面掌握工程进展情况,县四好办联合县民生办工作人员按季度开展了四次联合专项督查,召开了4次调度会议压实了工作责任,细化了工作措施,有力有序有效地推进了“四好农村路”工程建设。
(4)、强化管理,确保工程质量。
在实施“四好农村路”农村公路扩面延伸工程及农村公路养护水平提升工程时,我们紧紧抓住影响工程质量的每一个施工环节,全面加强监管,确保工程质量。一是严把设计关。通过公开邀请招标确定设计单位,所有项目的施工图必须经专家组评审后,方能组织实施;二是严把招标关。所有项目要求严格执行招投标制度,按程序确定施工单位,严防挂靠借用资质投标以及恶意低价中标等现象出现。业主项目法人与中标施工单位签定施工合同的同时签定廉政合同、安全生产合同,明确双方的责任和义务,规范履行合同;三是严把施工关。建立健全“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检、群众参与”的质量保障体系;加强对施工现场、施工工艺的管理,严格监管措施和制度,严防偷工减料,严禁随意压缩施工工期,禁止违规转包;加强人员、材料、设备的源头控制,严格工艺、工序、检测、验收流程,突出抓好关键部位、关键工序的监督;工程施工期间,业主单位实行巡回监督,监理单位实行“旁站式”管理,施工单位实行24小时驻地服务。
三、绩效目标实现情况
“四好农村路”建设资金实行专款专用,实行财务公开,分级负责,分级监管。其中农村公路扩面延伸工程省级资金已到位2816.6万元;农村公路养护工程省级补助资金已到位1338万元,均全额用于工程直接费,没有截留、挤占和挪用,资金使用率100%。
为规范和强化“四好农村路”建设的资金管理,霍山县“四好农村路”领导小组办公室印发了《关于进一步严格农村道路畅通工程验收及资金管理的通知》,文件中明确了村级道路建设工程建设资金的补助标准、资金拨付比例及程序,对工程款的支付环节做到了严格把关,要求各乡镇依据文件约定统一办理、按时支付,较好地从源头上预防并消除了拖欠矛盾的发生。截止目前,20xx年度农村公路扩面延伸工程229公里及农村公路养护水平提升工程60公里,已全面完工,并已完成路面长度和宽度验收,资金支付严格按合同拨付。
四、项目建成效益
“四好农村路”位于安徽省33项民生工程之首,建好、管好、护好、运营好农村公路,将为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。我们将进一步加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,加快乡村振兴步伐,助力脱贫攻坚。
综上所述,20xx年度我县“四好农村路”建设绩效评价自评得分100分。
农村道路绩效评价报告 篇4
20xx年合肥美乔商务服务有限公司按照项目要求实施了亳州高新区道路清扫保洁第三方质检项目,我们接受亳州高新区城管执法局委托,对亳州高新区68条道路进行了常态化质检服务,并进行了绩效评价。我们的依据是亳州高新区城管执法局的项目要求。现将评价情况报告如下:
一、绩效评价目的、原则、方法及过程
(一)绩效评价目的
1、为推进高新区清扫保洁水平,加大对保洁公司考核的力度,优化考核办法,保障各路段清扫保洁水平,不断增强保洁公司的自觉性和主动性的绩效目标,坚持问题导向,完善管理体系,健全工作机制,查找薄弱环节,规范奖惩标准的运用,着力提高道路清扫质量及管理水平的项目实施效果。
2、项目实施根据相关文件精神及清扫保洁要求开展业务工作,引入第三方对项目支出以及业务开展的经济性、效率性、效益性和社会效应进行客观公正的评价,为项目后续工作的完善提供参考。
(二)绩效评价原则、评价方法
1、定性分析,定量评分原则。采取定性和定量相结合, 定量为主的方法开展绩效评价。
2、目标导向,加强监控原则。注重目标导向,绩效目标应指向明确、细化量化、合理可行、依据充分。注重日常监控,目标监控应体系健全、责任明确、动态监控、程序调整、结果反馈。
二、绩效评价主要政策依据及准则依据
(一)根据保洁公司签订的清扫保洁合同内对工作质量完成的'标准;
(二)根据高新区城管执法局对保洁公司的考核标准;
三、项目概况
根据亳州高新区城管执法局要求,为进一步推进清扫保洁第三方质检工作,制定如下实施内容:
(一)项目实施概况
本项目为亳州高新区G105等68条道路(包括慢车道、人行道、绿化带)的清扫保洁卫生质量检测工作。68条道路红线宽度16米至65米不等,绿化带宽度2米至20米不等。道路总面积约820万余平方。
(二)道路保洁第三方质检工作质量
1、检测道路快车道、慢车道、人行道每平米的尘土重量,每平米的尘土重量超过0.5克清扫洗扫质量为不合格路段。
2、检测道路路面(快车道、慢车道、人行道),垃圾停留时间,路面垃圾超过5分钟清扫保洁人员未进行清理的为不合格。
3、检测道路两侧绿化带,绿化带内每10平方米的垃圾数量超过8个(落叶不计算)为不合格。
4、检测道路路面500平米范围内的垃圾数量,超过8个的为不合格。
四、项目实施单位绩效及资金使用情况报告
根据对道路保洁水平的要求设定目标,高新区道路卫生清扫保洁第三方质检项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为31.68万元,执行完成100%。
五、评价结果运用及建议
通过细化考核标准,对清扫保洁各项工作进行每日常态化质检考评,每条路根据考评数据作出综合评估,通过数据反应出保洁公司对道路卫生清扫保洁完成质量,并计入对保洁公司的奖惩。通过常态化的考核,及时发现道路存在问题,并要求保洁公司在规定时间内及时整改。有效的提高了对保洁公司工作成效的监督,通过数据分析,了解路面保洁水平,为业主单位管理保洁公司起到有效的辅助作用。
农村道路绩效评价报告 篇5
一、项目基本情况
龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目是为全面有效巩固脱贫村基础设施和脱贫群众生产生活条件,提高群众获得感、幸福感,极大的方便村民出行和劳作,同时实现农民生活新提高、构建公共服务新体系、建设乡村新面貌、塑造文明新风尚、健全管理民主新体制,建成小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村,带动了全乡新农村建设进展。
具体绩效目标为:
(1)产出指标。完成硬化路面全长237米,土方开挖194.4立方米,挡墙支砌333.69立方米,砂砾石回填260立方米,项目验收合格率达100%,项目完成及时率≥95%,项目开工时间20XX年10月,项目建设完成时间20XX年1月,道路浇筑每平米投资成本≤115元,土方开挖每立方米投资成本≤18元,挡墙支砌每立方米投资成本≤360元,砂砾石回填每立方米投资成本≤18元。
(2)效益指标。项目建成后,项目惠及农户≥157户,项目惠及人数≥700人,项目惠及建档立卡农户≥23户,项目惠及建档立卡人数≥101人;项目使用年限≥5年。
(3)满意度指标。项目建成后,受益贫困人口满意度实现90%以上,群众满意度达90%以上。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
20XX年9月1日,碧寨乡人民政府申请上报了龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目的实施方案、建设投资概算表及建设时间节点表,共申请省级专项扶贫资金25万元。
20XX年9月7日,该项目由龙陵县人民政府扶贫开发办公室文件《关于20XX年省级专项扶贫资金奖励资金村组道路建设项目实施方案审核的批复》(龙开办〔20XX〕94号)等文件要求批准立项实施。根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(二)组织实施
文件下达后,碧寨乡人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
项目计划补助资金25万元。截止评价时,项目资金均已到位。
2.项目资金执行情况。
共拨付资金25万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
3.项目资金管理情况。
项目能严格执行《保山市人民政府扶贫开发办公室保山市财政局关于印发<保山市扶贫资金项目公告公示制度实施细则>的通知》(保开办发〔20XX〕55号)要求。坚持和完善项目公告公示制度,提高财政涉农资金分配、使用透明度。贫困村要将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(乡自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
在资金管理上,严格按照《云南省财政厅专项扶贫资金管理办法》(云财农〔20XX〕213号)、《龙陵县扶贫办、龙陵县财政局关于下达20XX年财政涉农资金整合项目计划(第一期)的通知》(龙开办〔20XX〕145号)、《龙陵县财政专项扶贫资金镇级财政报账制管理实施细则(试行)的通知》(龙政办发〔20XX〕67号)文件要求进行管理,按程序回补报帐。使资金到位情况良好,满足了项目建设的需要;并认真遵守财经纪律,加强审计监督,严控支出,精打细算,实行项目法人一支笔审批制度,争取有限资金发挥最大效益。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行建设,已全部竣工。完成工程量:道路硬化1405.41m2,路面硬化(厚10cm)81.6m2,土方开挖194.4m3,挡墙支砌193.25m3,沟14.08m3,砂砾石回填260m3,φ22螺纹钢8.55kg。
项目于20XX年10月25日开始建设,20XX年11月18日竣工并投入使用。碧寨乡及时成立乡级项目验收组对项目进行验收,各项工程质量均符合验收要求,合格率为100%。
2.效益指标完成情况。
项目的实施能够极大改善和提高周围村民的生活质量和水平,改善群众出行条件,提高群众出行效率,项目覆盖碧寨乡新林村,受益人数157户700人,其中建档立卡贫困户23户101人。工程使用年限能到5年以上。
3.满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度均能达到90%以上。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
五、绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为98.1分,自评等级为优。
六、结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的`绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(二)存在的问题
一是项目绩效管理不够精细;二是对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(二)相关建议
一是相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
八、其他需说明的问题
无
农村道路绩效评价报告 篇6
(一)项目基本情况
施甸县20XX年农村公路养护总里程1838.267公里。其中:县道629.670公里,乡道779.135公里,村道429.462公里。农村公路养护工程包括日常养护、养护大中、小修工程及大桥特大桥养护工程组成。
20XX年农村公路日常养护由保山市交通运输局《保山市交通运输局关于转下达20XX年农村公路日常养护省级补助资金计划的通知》(保交规划〔20XX〕34号)、施甸县财政局《施甸县财政局关于下达20XX年农村公路日常养护省级补助资金的通知》(施财建〔20XX〕59号)下达省级补助日常养护资金470万元。日常养护为开展全县1838.267公里的农村公路养护工作任务。
20XX年农村公路养护工程由保山市交通运输局《保山市交通运输局关于下达20XX年农村公路省级养护工程补助资金计划的通知》(保交规划〔20XX〕22号)、施甸县财政局《施甸县财政局关于下达20XX年交通转移支付用于农村公路养护补助资金的通知》(施财建〔20XX〕29号)下达省级养护工程补助资金766.89万元。施工图设计由《施甸县交通运输局关于施甸县20XX年农村公路养护工程施工图设计的批复》施交发〔20XX〕120号文批复。施甸县 20XX 年农村公路养护工程共包含 7 个项目,建设里 程 226.294 公里。具体为:
1.仁和至牛滚塘公路。建设里程 42.75 公里,公路等级 为四级,设计行车速度 15 公里/小时,路基宽度 5 米,路面宽度 4.5 米,路面结构为水泥混凝土路面。
2.木老元石门坎至大地公路。建设里程 13.996 公里, 公路等级为四级,设计行车速度 15 公里/小时,路基宽度 5 米, 路面宽度 4 米,路面结构为水泥混凝土路面。
3.七○七至龙陵公路。建设里程49.64公里,公路等级 为四级,设计行车速度20公里/小时,路基宽度7.5米,路面宽度 6.9米,路面结构为沥青混凝土+弹石路面。
4.姚关三孔桥至龙坎河公路。建设里程 52.892 公里, 公路等级为四级,设计行车速度 20 公里/小时,路基宽度 8.0/ 6.5 米,路面宽度 7.0/6.0 米,路面结构为沥青混凝土/水泥混 凝土路面。
5.万兴至牛汪塘公路。建设里程28.574公里,公路等级 为四级,设计行车速度15公里/小时,路基宽度5米,路面宽度4.5 米,路面结构为水泥混凝土路面。
6.由旺至红旗桥公路。建设里程38.442公里,公路等级 为四级,设计行车速度15公里/小时,路基宽度6.5/5.5米,路面 宽度6/5米,路面结构为沥青混凝土路面/水泥混凝土路面。
7.施甸县 20XX 年打黑大桥附属设施养护工程。桥梁全 长 254.3 米,原桥设计荷载:汽车—20 级,桥面宽:净-7 米+2 ×1 米(人行道),跨径组合:1×135 米+6×16 米。
(二)项目绩效自评工作开展情况
根据《施甸县财政局关于20XX年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》文件要求,本单位及时进行布置、组织所属项目预算用款情况自评工作,成立评价小组,进行现场核查。
(三)项目绩效实现情况
1、项目资金情况
(1)项目资金到位情况。
项目下达资金1236.89万元,其中:省级养护工程补助资金766.89万元,省级日常养护补助资金470万元。项目到位资金200万元,其中:省级养护工程资金到位200万元,省级日常养护补助资金到位0.00万元。
(2)项目资金执行情况。
项目实际完成投资200万元。其中养护工程完成投资200万元。
(3)项目资金管理情况。
严格工程造价控制,精打细算,精心组织管理,认真核实工程数量,完备计量签批手续,加强预决算管理。20XX年养护工程项目实际完成投资200万元。工程款实行专户存储、专款专用,支付实行月进度拨款,每月拨付完成金额的80%,工程(竣)交工验收审计过后拨付完成总金额的95%,剩余3%作为质量保证金,一年后无质量问题,全额拨付施工单位。养护公司和乡镇养护资金根据年度考核结果兑付。
2、项目绩效指标完成情况
(1)产出指标完成情况。七个项目中六个已完成。
(2)效益指标完成情况。全县20XX年农村公路日常养护工作任务已完成,总里程1838.267公里。基础设施建设得到明显提升,改善了人民群众的生产、生活条件,加快了城乡经济发展,使群众出行更方便安全,生活水平明显得到提升。
(四)绩效目标未完成原因和下一步改进措施
绩效目标未完成,打黑大桥养护工程因资金未到位,还未开始施工。下一步积极向财政争取存量资金拨入。
(五)绩效自评结果。
因财政资金困难,未如期拨付本年度上级下达的农村公路养护预算资金。对于未支付部分资金积极争取县级财政拨付,及时支付给乡镇及施工方。
(六)结果公开情况和应用打算
绩效评价结果应用,既是开展绩效评价工作的`基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段,为使绩效评价结果得到合理应用,应将此次绩效评价结果作为以后年度建设资金分配的重要依据。
(七)绩效自评工作的经验、问题和建议
项目资金缺口大,且上级专项资金到位不及时,影响项目前期工作开展及项目实施进度。下一步积极向上级争取资金,加大对施工方督促力度。
(八)其他需说明的问题
没有其他需要说明的情况。
农村道路绩效评价报告 篇7
按照“四好农村路”建设绩效评价办法,推进“四好农村路”规范有序建设,根据市民生办工作安排,市交通运输局对20xx年度“四好农村路”建设实施情况进行了绩效自查自评,现将自评情况汇报如下:
一、基本情况
(一)项目总体情况
为不断提升农村地区交通服务水平,加快乡村全面振兴步伐,20xx年度我局深入推进“四好农村路”建设,其中实施农村公路提质改造工程200.031公里,完成总投资24187万元,(包含县乡道升级改造、自然村通硬化路和联网路项目),截止9月底,完成200.031公里建设任务,完工率为100%;深化农村公路管理养护体制改革,实施农村公路养护工程380公里,完成总投资5964万元,(包含大中修养护、一般性养护),截止9月底,完成200.031公里建设任务,完工率为100%。
(二)资金安排、使用和结存情况
20xx年市交通预算安排的补助资金已全部拨付到位,地方自筹资金已落实,按合同进度付款。
(三)绩效目标
20xx年农村公路建设均按省计划实施,取得良好的经济和社会效应,达到良好的绩效目标。
20xx年度农村公路建设已启动,目前正在开展项目前期工作。
二、绩效评价结论
我局根据《安徽省“四好农村路”建设绩效评价指标》认真梳理、分析、评价,20xx年淮南市农村公路建设绩效评价自评总体得分为100分。
三、指标分析
按照绩效指标体系分析,得出以下结论:
项目决策。我市及各县区20xx年“四好农村路”各类项目均严格按照相关程序申报,并经市、省核查纳入项目库,申报资料齐全、真实;项目计划符合省总体规划,施工图设计严格按照相关规定经有权部门审批,并制定专项资金管理办法。
资金落实。我市及各县区严格规范建设资金落实和拨付程序。项目建设资金的拨付我区均严格按照“施工单位申请、监理初审、建设单位审核、主管部门复核、跟踪审计认可、财政部门备案、办理资金支付”的程序,依据合同约定给予工程款拨付。
项目管理。我市在项目管理上制定了相应的'业务管理制度,并得到有效执行,成立了淮南市“四好农村路”建设领导小组、并下设相应的组织机构,项目建设严格执行项目“四制”管理。
财务管理。我市严格按照资金管理办法,并监督督促各县区资金使用上严格做到专款专用,加强建设资金账务核算。建立项目资金使用台账,掌控跟踪资金使用情况,确保建设资金规范、安全运行。
四、取得的成效
近些年来通过农村公路的建设,我市各县区基本已形成以县道为骨架、以乡道为支线、以村道为脉络的农村公路网络体系,实现了与国省干线公路以及城市道路的有效对接互通,带动了农村地区特色产业、旅游产业的发展,助力乡村振兴,助推农村群众大步迈向小康社会。
通过对农村公路的建设,农民生产生活条件和村容村貌得到了极大改善,也减少了车辆扬尘,保证路面整洁,社会效益较明显,在社会群众进行随机问卷调查中,群众满意度较高。
五、下步工作
我局将进一步加大行业监管监督指导职能,督导相关县区要提高管理水平,强化工程过程质量监管,充分发挥监理单位责任,严格落实现场施工、资料管理。督促各县区政府加大资金保障,强化施工组织力度,推进农村公路高质量发展。
农村道路绩效评价报告 篇8
(一)项目基本情况
施甸县20xx年农村公路养护总里程1838.267公里。其中:县道629.670公里,乡道779.135公里,村道429.462公里。农村公路养护工程包括日常养护、养护大中、小修工程及大桥特大桥养护工程组成。
20xx年农村公路日常养护由保山市交通运输局《保山市交通运输局关于转下达20xx年农村公路日常养护省级补助资金计划的通知》(保交规划〔20xx〕34号)、施甸县财政局《施甸县财政局关于下达20xx年农村公路日常养护省级补助资金的通知》(施财建〔20xx〕59号)下达省级补助日常养护资金470万元。日常养护为开展全县1838.267公里的农村公路养护工作任务。
20xx年农村公路养护工程由保山市交通运输局《保山市交通运输局关于下达20xx年农村公路省级养护工程补助资金计划的通知》(保交规划〔20xx〕22号)、施甸县财政局《施甸县财政局关于下达20xx年交通转移支付用于农村公路养护补助资金的通知》(施财建〔20xx〕29号)下达省级养护工程补助资金766.89万元。施工图设计由《施甸县交通运输局关于施甸县20xx年农村公路养护工程施工图设计的批复》施交发〔20xx〕120号文批复。施甸县 20xx 年农村公路养护工程共包含 7 个项目,建设里 程 226.294 公里。具体为:
1.仁和至牛滚塘公路。建设里程 42.75 公里,公路等级 为四级,设计行车速度 15 公里/小时,路基宽度 5 米,路面宽度 4.5 米,路面结构为水泥混凝土路面。
2.木老元石门坎至大地公路。建设里程 13.996 公里, 公路等级为四级,设计行车速度 15 公里/小时,路基宽度 5 米, 路面宽度 4 米,路面结构为水泥混凝土路面。
3.七○七至龙陵公路。建设里程49.64公里,公路等级 为四级,设计行车速度20公里/小时,路基宽度7.5米,路面宽度 6.9米,路面结构为沥青混凝土+弹石路面。
4.姚关三孔桥至龙坎河公路。建设里程 52.892 公里, 公路等级为四级,设计行车速度 20 公里/小时,路基宽度 8.0/ 6.5 米,路面宽度 7.0/6.0 米,路面结构为沥青混凝土/水泥混 凝土路面。
5.万兴至牛汪塘公路。建设里程28.574公里,公路等级 为四级,设计行车速度15公里/小时,路基宽度5米,路面宽度4.5 米,路面结构为水泥混凝土路面。
6.由旺至红旗桥公路。建设里程38.442公里,公路等级 为四级,设计行车速度15公里/小时,路基宽度6.5/5.5米,路面 宽度6/5米,路面结构为沥青混凝土路面/水泥混凝土路面。
7.施甸县 20xx 年打黑大桥附属设施养护工程。桥梁全 长 254.3 米,原桥设计荷载:汽车—20 级,桥面宽:净-7 米+2 ×1 米(人行道),跨径组合:1×135 米+6×16 米。
(二)项目绩效自评工作开展情况
根据《施甸县财政局关于20xx年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》文件要求,本单位及时进行布置、组织所属项目预算用款情况自评工作,成立评价小组,进行现场核查。
(三)项目绩效实现情况
1、项目资金情况
(1)项目资金到位情况。
项目下达资金1236.89万元,其中:省级养护工程补助资金766.89万元,省级日常养护补助资金470万元。项目到位资金200万元,其中:省级养护工程资金到位200万元,省级日常养护补助资金到位0.00万元。
(2)项目资金执行情况。
项目实际完成投资200万元。其中养护工程完成投资200万元。
(3)项目资金管理情况。
严格工程造价控制,精打细算,精心组织管理,认真核实工程数量,完备计量签批手续,加强预决算管理。20xx年养护工程项目实际完成投资200万元。工程款实行专户存储、专款专用,支付实行月进度拨款,每月拨付完成金额的80%,工程(竣)交工验收审计过后拨付完成总金额的95%,剩余3%作为质量保证金,一年后无质量问题,全额拨付施工单位。养护公司和乡镇养护资金根据年度考核结果兑付。
2、项目绩效指标完成情况
(1)产出指标完成情况。七个项目中六个已完成。
(2)效益指标完成情况。全县20xx年农村公路日常养护工作任务已完成,总里程1838.267公里。基础设施建设得到明显提升,改善了人民群众的生产、生活条件,加快了城乡经济发展,使群众出行更方便安全,生活水平明显得到提升。
(四)绩效目标未完成原因和下一步改进措施
绩效目标未完成,打黑大桥养护工程因资金未到位,还未开始施工。下一步积极向财政争取存量资金拨入。
(五)绩效自评结果。
因财政资金困难,未如期拨付本年度上级下达的`农村公路养护预算资金。对于未支付部分资金积极争取县级财政拨付,及时支付给乡镇及施工方。
(六)结果公开情况和应用打算
绩效评价结果应用,既是开展绩效评价工作的`基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段,为使绩效评价结果得到合理应用,应将此次绩效评价结果作为以后年度建设资金分配的重要依据。
(七)绩效自评工作的经验、问题和建议
项目资金缺口大,且上级专项资金到位不及时,影响项目前期工作开展及项目实施进度。下一步积极向上级争取资金,加大对施工方督促力度。
(八)其他需说明的问题
没有其他需要说明的情况。
农村道路绩效评价报告 篇9
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目名称:从彦路一期道路工程。
2.项目目的:满足张坑工业园车辆进出的需求及从彦路一期周边地块的开发需求,从彦路是连接张坑工业园、海瑞路、夏道立交交通路网的重要组成部分。
3.项目背景
南平市地处福建省北部,是福建的北大门,俗称“闽北”,居闽江上游,西与江西省接壤,北与浙江省毗邻。这一特殊地理位置决定了南平既是福建沿海连接中国内陆的交通走廊,又是建设海峡西岸繁荣带的重要组成部分;既是福建拓展经济发展腹地的前沿基地,又是闽浙赣皖经济协作的中心地带;在福建发展全局及中国东南经济中具有重要的战略地位。随着南平市市委、市政府将延平新城总体规划提上议事日程,延平新城作为城市副中心,以承担铁路客运交通枢纽、总部经济区、金融中心、高教园区、市级工业园等功能为主。根据市委市政府领导要求,按照“集约集聚”的原则,结合已建设项目,依照新城建设总体规划,提出延平新城启动区规划建设计划,南平市延平新城从彦路(海瑞路至水鸠路段)道路工程项目为启动区首期建设项目之一。目前夏道大桥和朱熹路正在施工中,随着安济高铁即将建成通车、规划绕城高速即将动工、夏道大桥即将贯通,从彦路的建设也迫在眉睫。
从彦路一期项目建设单位为南平工业园区开发建设有限公司。推荐方案路线总长2378.316m,起点为夏道大桥连接线与海瑞路交叉口处,终点接现状水鸠路。从彦路一期(海瑞路至水鸠路段),含夏道大桥连接线部分路段、从彦路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和从彦路与海瑞路交叉口。
4.项目依据
从彦路一期道路工程根据《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路一期工程可行性研究报告的批复》(南发改审批〔20xx〕26号)、《南平市发展和改革委员会关于调整延平新城从彦路一期道路工程投资概算的批复》(南发改审批〔20xx〕38号)、《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路二期工程初步设计及概算的批复》(南发改审批〔20xx〕190号)等设立。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总体目标
从彦路一期道路工程项目地址位于南平市延平新城夏道片区,该片区是南平市延平新城的重要组成部分,该项目总体目标是服务于南平市延平新城,完善城区路网建设及相关基础配套设施。项目的建设将进一步推动南平市运输体系的发展,构建公众便捷出行服务体系和经济高效的现代交通物流体系。
2.项目绩效阶段性目标
福建南平工业园区管理委员会对20xx年该工程项目进行了绩效自评申报,因此,评价组根据从彦路一期道路工程实际情况以及绩效自评表制定了如下绩效目标:
二、综合评价情况及评价结论
评价组根据绩效评价指标体系及评分标准,通过收集资料,现场勘验,对20xx年从彦路一期道路工程进行绩效评价,最终评分结果:总得分为92分,评价等级为“优”。
三、绩效评价指标分析
(一)项目投入情况分析
投入指标总分16分,共设置2个二级指标,分别为项目立项和绩效目标。项目立项从立项依据充分性、项目立项规范性两个方面考察项目立项的申报、批复是否符合规定。绩效目标从绩效目标合理性、绩效目标明确性两个方面考察绩效目标的设置是否清晰、合理。项目得分和绩效分析如下:
1.立项依据充分性
福建南平工业园区管理委员会所设立的从彦路一期道路工程建设符合国家政策,符合延平区的发展规划。从彦路一期道路工程符合福建南平工业园区管理委员会的公共职能以及《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等文件的相关要求。
从彦路一期道路工程经过南平市发展和改革委员会的批复,详见《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路一期工程可行性研究报告的批复》(南发改审批〔20xx〕26号)。
综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。
2.项目立项规范性
从彦路一期道路工程对于完善南平市延平新城片区路网有着举足轻重的作用,从彦路一期道路工程经南平工业园区开发建设有限公司委托编制了南平市延平新城从彦路道路工程可行性研究报告,并在20xx年4月经南平市发展和改革委员会批复。详见《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路一期工程可行性研究报告的批复》(南发改审批〔20xx〕26号)。
综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。
3.绩效目标合理性
福建南平工业园区管理委员会对从彦路一期道路工程进行了单独的绩效申报,填报了财政专项支出绩效自评表,并设置了相应的绩效目标。
根据绩效自评表,从彦路一期道路工程20xx年年初预算数为2000万元,与项目确定的投资额相匹配。
综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。
4.绩效目标明确性
福建南平工业园区管理委员会在财政专项支出绩效自评表中对从彦路一期道路工程单独设置了相应的一级指标:产出指标、效益指标、满意度指标,并设有二、三级指标,绩效自评表通过清晰的指标值予以体现。
绩效自评表中的满意度指标未进行满意度调查,即指标得分无依据,此项扣1分。
综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得3分。
(二)项目过程情况分析
过程指标总分32分,共设置3个二级指标,分别为资金管理、工程管理和财务管理。资金管理从资金到位率、资金使用率、资金使用合规性三个方面考察从彦路一期道路工程资金收支和资金管理情况。工程管理从项目管理制度健全性、项目实施规范性两个方面考察从彦路一期道路工程管理制度及项目实施规范情况。财务管理从财务管理制度健全性考察从彦路一期道路工程财务管理制度执行情况。项目得分和绩效分析如下:
1.资金到位率
从彦路一期道路工程20xx年预算2000万元,截止20xx年12月资金实际到位 1997.70 万元,剩余2.3万元于20xx年1月拨付到位。资金到位率99.89%>80%,。
综上所述,该项指标权重5分,根据评分标准,得5分。
2.资金使用率
从彦路一期道路工程20xx年项目资金2000万元,截止20xx年12月资金实际使用 1502.14 万元,资金使用率75%,在60%-80%以下标准区间,此项得分2分。
综上所述,该项指标权重5分,根据评分标准,得2分。
3.资金使用合规性
福建南平工业园区管理委员会支付项目款时严格执行内部审批流程。通过对支付凭证的抽查,项目的资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资资金财务管理办法,项目资金的拨付具备完整的审核程序和手续,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得6分。
4.项目管理制度健全性
福建南平工业园区管理委员会未针对从彦路一期道路工程单独建立项目管理制度,此项扣2分。
福建南平工业园区管理委员会主要依据福建南平工业园区管理委员会制定的《质量管理制度》、《招标管理制度》具体执行道路建设项目。
福建南平工业园区管理委员会工程部对项目合同书、工程技术资料、项目相关文件等资料分类管理。
综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得4分。
5.项目实施规范性
从彦路一期道路工程按计划于20xx年11月13日开工。
福建南平工业园区管理委员会认真执行项目管理,及时支付进度款,按时完成工程进度。
综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得6分。
6.财务管理制度健全性
福建南平工业园区管理委员会严格按照《南平工业园区开发建设有限公司财务部管理办法》执行。
综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。
(三)项目产出情况分析
产出指标总分28分,共设置4个二级指标,分别为产出数量、产出质量、产出时效和产出成本。产出数量从道路项目实际完成量方面考察20xx年从彦路一期道路工程实际完成情况。产出质量从道路项目质量管理方面考察从彦路一期道路工程质量情况。产出时效从道路项目完成及时性方面考察从彦路一期道路工程是否及时完成阶段性目标。产出成本从道路项目实际产出成本方面考察从彦路一期道路工程的成本投资率,项目得分和绩效分析如下:
1.道路项目实际完成量
综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得6分。
2.道路项目质量管理
从彦路一期道路工程承建单位为神州建设集团有限公司,神州建设集团有限公司严格按照建设项目管理规定对项目实施建设,从彦路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管线综合、雨水工程、污水工程、照明工程、电力电信工程、绿化工程等。分部工程项目有单位工程质量竣工验收记录。
综上所述,该项指标权重8分,根据评分标准,得8分。
3.道路项目完成及时性
根据上述建设项目完成情况汇总表可知,从彦路一期道路工程在规定时间内完成所有阶段性目标。
从彦路一期道路工程分部工程项目有单位工程质量竣工验收记录,根据从彦路一期道路工程工程进度款支付情况,福建南平工业园区管理委员会及时支付工程款。
综上所述,该项指标权重8分,根据评分标准,得8分。
4.道路项目实际产出成本
成本投资率=当年度实际成本/项目总投资额,20xx年从彦路一期道路工程实际发生成本1502.14万元,根据《南平市发展和改革委员会关于延平新城从彦路一期工程可行性研究报告的批复》(南发改审批〔20xx〕26号),从彦路一期道路工程总投资22211.92万元,成本投资率=1502.14/22211.92*100%=6.76%>5%。
综上所述,该项指标权重6分,根据评分标准,得6分。
(四)项目效益情况分析
效益指标总分24分,共设置3个二级指标,分别为经济效益、生态效益、社会效益。经济效益从带动效应方面考察从彦路一期道路工程经济效益情况。生态效益从节能环保方面考察从彦路一期道路工程保护环境情况。社会效益从务工岗位、社会责任、群众满意度等方面考察从彦路一期道路工程实施后对社会的影响。项目得分和绩效分析如下:
1.带动效应
从彦路一期道路工程是延平新城片区内路网骨架系统中重要的主干路,根据总平图可知,它的建设实施总体将南北岸与316国道连为一体,与横向的朱熹路、海瑞路、316国道及纵向的成功路、文夏路、徐洋路、杨时路构成延平新城的主干路网。项目的建成将极大促进该区域与外界的交流,改善投资环境。
综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。
2.节能环保
从彦路一期道路工程施工现场配备沉淀池、隔油池等临时污水处理设施,按环境保护要求对各类固废进行分类处置,落实各类固废收集、储存、综合利用措施,避免产生二次污染。详见《延平区从彦路一期项目水土保持方案报告书》。
综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。
3.务工岗位
岗位率=实际工程务工岗位/目标工程务工岗位,根据绩效目标,目标工程务工岗位为320个,根据承建单位神州建设集团有限公司出具的施工方提供岗位证明,神州建设集团有限公司在从彦路一期道路工程的工程建设中给农民工提供了约300个工作岗位,岗位率=300/320*100%=93.75%>90%。
综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。
4.社会责任
承建单位神州建设集团有限公司在项目建设过程中严格履行国家劳保制度,制定了施工安全制度和员工安全防护措施。
神州建设集团有限公司未提供关于未使用危及生产安全设备的证明,无法证明项目实施过程中是否使用危及生产安全的设备,此项扣2分。
根据神州建设集团有限公司开具的相关证明,神州建设集团有限公司在项目实施过程中,工资均能足额发放,未出现拖欠农民工工资情况。
综上所述,该项指标权重8分,根据评分标准,得6分。
5.群众满意度
神州建设集团有限公司在项目施工过程中,严格按照建设项目管理规定,防噪音不扰民。根据神州建设集团有限公司开具的证明,神州建设集团有限公司在从彦路一期道路工程的建设过程中未接到周边群众的投诉。
综上所述,该项指标权重4分,根据评分标准,得4分。
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
1.加强统筹协调,高效率推进项目实施
从彦路一期道路工程是一项建设周期长、施工复杂,需要财政局、发展和改革委员会、福建南平工业园区管理委员会等多部门和企业相互协作的项目。在福建南平工业园区管理委员会的统筹协调下,不断推进从彦路一期道路工程的实施,为项目建设创造了良好的环境。
2.加强资金管理,做好财务工作
从彦路一期道路工程资金量大,福建南平工业园区管理委员会严格执行专项资金管理办法,专款专用,为从彦路一期道路工程的推进提供了保障。
(二)存在的问题
1.绩效申报指标设置有欠缺,且得分缺乏依据
福建南平工业园区管理委员会虽对从彦路一期道路工程进行了绩效目标申报,但经评价组调查,指标设置中缺少投入、过程类指标,且满意度指标中公众满意度得分95分无依据。
2.项目管理制度不完善
福建南平工业园区管理委员会未针对从彦路一期道路工程单独建立项目管理制度,致使从彦路一期道路工程管理制度不完善。
(三)改进措施及建议
1.完善绩效目标,科学设置指标
建议福建南平工业园区管理委员会完善绩效目标申报,增加投入、过程类指标,确保考核内容全面且编制的绩效目标明确、可衡量、可达成、具有相关性及时限性,目标衡量能有相关依据支撑,在提交绩效自评报告同时附上指标得分的相关依据。
2.完善项目管理制度
建议福建南平工业园区管理委员会完善项目管理制度,在制度中明确职责任,便于后续更好执行,保障项目顺利实施。
3.细化资金安排
建议福建南平工业园区管理委员会在项目资金执行过程中,根据项目细化资金管理办法,资金的总投入,资金拨付、资金使用与项目进度相匹配,推进预算与实际使用统筹协调。
4.发挥职能,督促项目及时完成
建议福建南平工业园区管理委员会在项目实施过程中及时跟进项目建设情况,督促检查承建方执行情况,保障项目顺利完成。
农村道路绩效评价报告 篇10
为规范财政项目资金管理,切实提高财政资金使用效益,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《益阳高新区财政局关于开展谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金绩效评价工作的通知》(益财高绩〔20xx〕8号)等文件精神,受益阳高新区财政局委托,我公司成立绩效评价工作组,于20xx年7月12日—7月30日对谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金开展了绩效评价。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目建设单位基本情况
谢林港镇地处益阳市西郊,是益阳高新区辖区内唯一的乡镇,谢林港镇人民政府内设财政所、经管站、民政办、司法所、村镇建设环保站、水利管理站、林业站、动物防疫站、拆迁办、安置办、交通办等机构,负责全镇经济、文化、政治活动。
(二)项目基本情况
1、项目背景
近年来,随着谢林港镇乡村振兴战略的推进,区域经济的迅猛发展,一批乡村旅游和现代特色高效农业项目的实施,落后的交通基础设施已适应不了社会经济发展的要求,成为了制约社会经济发展的“瓶颈”。高新区管委会为了更好地落实“乡村振兴战略”,于20xx年4月在谢林港镇主持召开了由社会事务管理局、财政局、谢林港镇党政负责人及相关班子成员、相关村级负责人参加的乡村振兴道路建设推进会,会议对谢林港镇乡村振兴道路建设相关工作进行了专题研究。通过镇村两级反复讨论,确定全镇乡村振兴工程中城市规划区外修建谢清路、画南路、石岭路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引领、水利统筹、功能配套和综合推进”的要求,进行提质改造,严格建设标准,打造乡村振兴示范工程。
2、项目基本情况
截至评价日,谢清路、画南路、石岭路、湖湘路已完成竣工验收,项目建设的基本情况如下:
(1)谢清公路提质改造项目,总长4866.379m,其中提质改造公路:
①长816.379m(路基宽14m、路面宽10m)
②长3170m(路基宽8m、路面宽7m);
③长880m(路基宽7m、路面宽5m)。含拓宽、新建道路、沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化、统筹沟渠等配套工程建设。其中路基工程施工合同中标金额639.88万元,于20xx年2月2日开工建设,20xx年7月24日竣工验收。路面工程施工中标合同金额1426.23万元。20xx年9月1日开始路面建设,20xx年6月10日竣工验收。
(2)画南公路提质改造项目,公路总长4037m,其中:
①路基宽8m、路面宽6m,长3364m(新建长460m,提质改造长2904m);
②路基宽5m、路面宽5m,长673m。含拓宽、新建道路、管线、统筹沟渠、挡土墙等配套工程建设。其中路基工程施工中标合同金额524.16万元,20xx年5月5日开工建设,20xx年7月24日竣工验收。路面工程施工中标合同金额978.99万元,于20xx年10月5日开工,20xx年6月10日竣工验收。
(3)石岭公路提质改造项目,公路总长4427m,其中:
①路基宽8m、路面宽6.5m,长1000m;
②路基宽7m、路面宽5m,长1640m;
③路基宽5m、路面宽5m,长1787m。含拓宽、新建道路、沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化等配套工程建设。其中路基工程施工合同中标金额561.38万元,于20xx年4月24日开工建设,9月20日竣工验收。路面工程施工中标合同金额709.08万元,于20xx年8月2日开工,12月13日竣工验收。
(4)湖湘公路提质改造项目,公路总长5482m,其中:
①路基宽8m、路面宽6m,长3349m;
②路基宽5m、路面宽5m,长60m;
③新增2m宽绿化带,长2073m。含新建、拓宽道路沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化等配套工程内容。其中路基工程施工中标合同金额804.28万元,于20xx年5月8日开工建设,20xx年7月8日竣工验收。路面工程施工中标合同金额817.23万元。路面工程于20xx年10月18日开工建设,20xx年6月10日竣工验收。
二、项目评价情况
根据谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目的特点,评价小组采取到建设单位查看项目立项、项目招标、合同签订及执行、监督等资料,与项目负责人座谈,了解项目施工过程质量控制监管相关情况,进行现场查看工程建设质量情况;到财务部门查看明细账、原始凭证等方式进行评价。本次绩效评价对该道路项目工程建设资料进行了全面查阅。
(一)组织评价小组
依据益财高绩〔20xx〕8号文件要求,我公司成立了绩效评价工作小组,并做好绩效前期工作准备和实施,主要包括:拟定项目支出绩效评价方案、选取合适的绩效评价方式,设立绩效评价指标体系、出具绩效评价工作报告等。
(二)评价程序
绩效评价工作分为前期准备、评价实施、情况反馈、报告形成和资料归档五个阶段。
1、前期准备。拟定评价工作方案,包括:评价依据、工作计划、评价要求、拟采用的绩效评价指标、评价标准、评价方法以及有关工作条件。
2、评价实施。收集项目资金有关的政策文件;审核会计凭证和相关项目支出材料的完整性与合规性;深入项目实施单位及工作现场,通过采取听取情况介绍、实地进行考察、查证复核等多种方式,对项目有关情况和基础材料进行核实,并将相关信息资料进行分类、整理和分析。
3、情况反馈。评价组对于评价实施过程中发现的问题,及时向财政部门反映,并督促责任单位落实整改。
4、报告形成。评价工作组对取得的资料和依据进行整理,实事求是、客观公正地评价指标扣分因素、发现的问题、成绩的总结等,撰写绩效评价报告。
5、资料归档。评价工作结束后,评价组对绩效评价工作进行总结,妥善保管佐证材料、绩效评价报告和结果反馈落实情况等有关材料,建立绩效评价档案。
三、项目资金使用及管理情况
该项目施工合同中标总额为6461.23万元,实际结算审计金额为6203.9033万元,资金来源为益阳高新区财政拨款。截至20xx年2月,累计已支付5171.03万元,占审计结算总额的'83.35%。其中,路基工程支付2630万元;路面工程支付2541.03万元。
资金管理方面,由工程施工承包单位根据合同约定、完成工程量的进度,提出资金申请和配套发票,经业务主管部门初审、业务分管领导审核、财务部门初审、财务分管领导审核、镇政府主要负责人签字审批后支付。项目支出符合法律法规及财务制度要求,资金账务处理及时,资金管理基本规范。
四、项目组织实施情况
(一)做好项目前期准备,启动项目建设。20xx年4月,益阳高新区召开谢林港镇村级道路建设专题会议,确定全镇乡村振兴工程中城市规划区外修建湖湘路、画南公路、石岭路、谢清路、幸福大道5条村级公路。7月,谢林港镇人民政府(以下简称镇政府)委托湖南中核岩土工程有限责任公司进行前期勘察,委托宝信云建筑平台综合服务平台公司进行道路提质改造设计,并组织专家对工程初步设计进行审查,修改完善工程设计。8月,镇政府委托湖南城市学院规划建筑研究院进行前期可研论证,9月,财政局组织谢林港镇乡村振兴办、设计、财评中介机构等单位进行现场察看,提出了道路设计优化意见,根据优化方案,镇政府再次委托设计单位优化施工设计,降低工程造价,并报请高新区经济合作局项目立项。该项目分别于20xx年12月至20xx年1月(谢清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石岭、画南)进行工程建设公开招投标和工程施工监理竞争性谈判,确定工程施工中标单位和监理单位并签订合同。
(二)成立项目管理机构,加强组织领导。谢林港镇政府印发了《谢林港镇乡村振兴道路建设项目人员职责》文件,成立了以镇党委书记为政委、镇长为指挥长,各职能主管部门负责人为成员的乡村振兴道路建设项目指挥部,负责项目统筹协调、施工招投标、合同签订、技术指导、施工质量检查和督导。每条道路建设均设项目部,实行项目部负责制,项目负责人对所在项目负总责。施工环境负责人负责项目的施工环境,技术负责人负责工程项目的技术和质量把关,同时把驻村干部纳入项目部管理成员,明确职责分工,协同其他成员做好质量监督、工程量确认签证及相关协调工作。
(三)强化安全监管和施工质量过程控制。各项目部负责人坚持至少每三天到施工现场一次,了解项目施工进度、施工质量以及监理单位提出问题的整改落实情况;施工环境负责人对驻村干部排班,保证每天有人到施工现场进行安全监督和质量检查,并督促村干部到岗到位,做好施工环境协调,消除安全隐患;项目技术负责人每天在施工现场全过程跟踪检查,协调监理单位督促施工单位按施工组织设计方案施工,对存在的安全问题和质量问题提出整改意见并限期整改。
(四)组织竣工验收。镇政府成立道路工程验收小组,组织设计、施工、监理、接管单位(村委会)对道路工程及配套工程进行竣工验收,分别于20xx年7月8日、20xx年9月13日对石岭路的路基、路面竣工验收,竣工质量等级为合格;于20xx年7月24日、20xx年6月10日对画南路、谢清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工验收,竣工质量等级为合格;于20xx年7月8日对湖湘路的路基竣工验收,竣工质量等级为合格。
(五)做好道路质量检测。20xx年9月,财政局委托湖南省建设工程质量检测中心有限公司分别对四条道路的沥青混泥土面层钻心测压实度、厚度,沥青混合料油石比,沥青混泥土面层厚度以及道路面积进行了检测,并出具了检测报告,对存在的问题提出了整改建议,扣除不合格的项目费用57.35万元。
五、绩效评价结果和主要绩效
根据该项目绩效评价指标体系和绩效检查情况,该项目整体绩效分值100分,实得79分,被评为“中”等级,主要绩效主要表现在以下几个方面:
(一)改善了道路沿线居民的居住环境和出行条件。该项目作为谢林港镇乡村振兴道路建设重点工程和民生工程,经提质改造后,路基扩宽,摊铺沥青油路,亮化、绿化、排水等配套设施齐全,首先是改变了过去“雨天一地泥,晴天满天灰”的状况,有效减少了空气、噪声污染,改善了沿线村民的居住环境;其次是改善了交通条件,基本消除了堵车、会车难现象,减少了交通事故,缩短了居民的出行时间;第三,改变了乡村面貌,促进美丽乡村建设。该项目建成后,乡村面貌焕然一新,路面干净整洁、道路两旁绿树成荫,晚上灯火交相辉映,已成为沿线居民茶余饭后散步、纳凉、休闲的好去处,提高了居民的生活质量和幸福指数。
(二)完善了交通网络,增强了农村发展活力。该项目建成后,完善了玉皇庙村、谢林港村、复兴村、北峰垸村与其他相邻村的路网结构,并与234国道、536国道互通,实现农村与城市道路的“无缝连接”,使得道路沿线住户的农业生产机械、种植养殖户和产业园加工企业货物进出更为便捷。同时可使城市中的一些要素顺利向农村扩散,一方面缓解了城区的发展压力,另一方面也给城市周边的农村发展带来了活力。
(三)促进乡村振兴战略的实施。该项目建成后,有利于农村农业产业结构调整和转型升级,打造融生产、生活、观光、休闲功能为一体的,具有田园特色、水乡风貌生态宜居示范地和都市乡村旅游目的地,提升第一、三产业发展水平,培育新的经济增长点,不断提高居民经济收入和村集体经济效益,为实施乡村振兴战略,建设社会主义现代新农村奠定了良好的基础。
六、存在的主要问题
(一)前期个别项目招投标流于形式。施工图设计及建设工程勘察,招标之前已经确定了设计、勘察单位,并出具了正式设计图纸及勘察报告。路基及路面工程(湖湘路、画南公路、石岭路、幸福大道)通过招投标程序20xx年2月19日与湖南宝信云建筑综合服务平台股份有限公司签订设计合同,设计施工图纸注明日期为20xx年7月,明显早于合同签订日期,先设计后招标。通过招投标程序于20xx年2月29日与湖南中核岩土工程有限责任公司签订勘察合同,岩土工程勘察报告出具时间为20xx年7月,明显早于合同签订日期,先勘察后招标。
(二)合同管理不规范。一是未按时签订施工合同。湖湘路、画南路提质改造路面工程开标时间分别为20xx年3月25日、20xx年4月8日,施工合同的签订时间为20xx年5月21日,存在未在规定时间内签订施工合同的现象。此行为不符合《中华人民共和国招标投标法》第四十六条“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定。二是先施工后签订合同。湖湘路路基工程通过公开招投标程序于20xx年4月17日发布中标通知书,中标单位为益阳新天建筑工程有限公司,合同签订日期20xx年5月13日,实际开始施工日期为20xx年5月8日,先施工后签订合同。
(三)路基施工费用超出预算金额。石岭路路基工程实际结算金额为710.1万元,超中标合同金额26.49%,谢清路路基实际结算金额为742.13万元,超中标合同金额15.98%,均超过中标价10%以上。主要原因为施工设计前期论证不足,设计变更较大:石岭路变更内容包括软基换填、抛石挤淤、新建D1200、D1000钢筋混凝土管、新建4座Ф1000检查井、新建780m砖砌排水沟、新建240m铸铁盖板明沟、1400m排水边沟等;谢清路变更内容包括新增1.5m高35m挡土墙,5m高60挡土墙,高岳坝1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明沟,变更排水明沟材料施工长度2330m、暗管加固及软基处理等。
(四)道路施工程序不合规。一是四条道路基路面竣工验收时间顺序倒置,路面竣工验收均为20xx年6月和7月,路基竣工验收为20xx年7月8日、7月24日,路面竣工验收在前,路基竣工验收在后,验收时间顺序倒置,不符合规定。二是路面施工程序不合规。施工合同中载明的路面建设合同工期均为“开工日期从路基验收合格之日起,建设合同工期总日历天数60天。”实际上路面施工的开工日期都在路基验收合格之前。以石岭路为例,路基验收合格日期为20xx年7月8日,而路面建设开工时间为20xx年8月2日,即路基尚未竣工验收即进行路面施工。其他3条道路的路基竣工验均为20xx年7月份,而路面施工开工日期均为20xx年9月或10月。
(五)工程进度严重滞后。其中石岭路计划完工日期为20xx年6月25日,实际完工日期为20xx年9月20日,超工期85天,湖湘路、画南路计划完工日期为20xx年7月10日、20xx年7月5日,实际完工日期为20xx年7月9日、20xx年7月24日,超工期12个月,谢清路计划完工日期为20xx年4月5日,实际完工日期为20xx年7月24日,超工期15个月。
(六)工程质量指标检测部分指标未达规范。20xx年9月,财政局委托湖南省建设工程质量检测中心有限公司分别对四条道路的雷达测厚度(㎝)、上层压实度(%)、下层压实度(%)、道路面积等项目进行了检测,部分检测项目的检测数据未达规范要求,其中石岭路的下层压度为91.3%,检测结果为不合格(上层、下层压实度合格标准值均为92%);谢清路上层、下层压实度分别为91.4%、90.1%,两项指标不合格;画南路的雷达测厚度、上层压实度、下层压实度检测结果分别为8.9㎝(标准值为9.2㎝)、90.9%、90.2%,三项指标不合格;湖湘路的雷达测厚度、下层压实度分别为8.9㎝、91.1%。两项指标不合格。
(七)绿化管护不到位,少量绿化乔木成活。经现场核查发现,湖湘路全线有39株绿化乔木(桂花、水杉)未成活;石岭路有51株绿化乔木未成活(其中南段支线有一外侧路堤约200米有25株未成活,按6米的间距,应有33株,实际只有6-7株成活);画南路全线有9株绿化乔木未成活。道路沿线杂草丛生,影响了灌木的正常生长。
七、建议
(一)依法依规进行项目招投标。项目建设单位应严格按照《招标投标法》相关规定,依法依规进行项目招投标,确定中标人,以法律法规和制度的贯彻执行,规范项目运行,防范投资风险和廉政风险。
(二)规范合同管理,提高合同管理水平。湖湘路、画南路路面工程开标时间与签订合同时间相差分别为56天、43天,中标单位应按照《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定的时间内及时与招标人联系办理合同签订事项,如因特殊情况未能按照规定的时间内签订合同,应向招标人说明原因,请求延期签订合同,经招标人同意后方可延期,同时招标人应督促中标单位及时签订合同,避免先施工后签合同现象再次发生。
(三)加强前期规划设计审核,科学编制工程预算。建设单位应总结经验,吸取教训,在实施工程建设中,高度重视工程项目规划设计工作,加强现场调研论证和勘察,多方征求意见和建议,综合考虑配套设施,以满足道路使用条件和当地村民生产生活需要为前提,科学规划施工设计方案,合理编制项目预算,确保投资预算编制科学、合理、规范、可控。
(四)严格执行基本建设规定,规范工程验收程序。为保证工程质量和提高投资效益,在今后的道路项目建设中,如路基施工与路面施工分属不同单位,应严格执行基本建设程序,按照先路基竣工验收合格后,再进行路面施工的程序进行,规范工程施工管理,推进工程规范建设。
(五)合理计划工期,增强施工工期的可操作性。在计划施工工期时,除按《市政工程施工工期定额》计划工期外,应结合项目所在地的社情、民情等施工环境的优劣以及天气情况,综合考虑,坚持适度从紧的原则,合理计划施工工期,使施工工期既能满足施工设计要求,又具有可操作性,便于甲、乙双方严格履行合同的权利和责任,从而保证合同履行落到实处。除了合理计划工期外,建设单位应严格控制工程进度,督促施工单位严格按合同约定工期施工,保证项目工程建设按期完成。
(六)完善施工方案,健全现场管理制度。施工单位要结合实际,按照施工规范制定路基开仓补强施工方案和低温天气路面沥青摊铺施工保证措施,建设单位要合理配置项目现场负责人员,进行专人专岗管理,实行全过程质量监管和控制,督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节以及施工单位执行施工规范情况进行重点监控,及时发现施工质量问题并责令限期整改,对施工规范执行不到位、施工质量整改不到位,不符合设计规定质量标准的,实行暂扣工程款形式预留处罚工程款,返还视工程整改及现阶段工程质量情况而定。
(七)做好未成活绿化苗木补栽补种。施工单位在工程竣工验收后的质保期内未尽到管护责任,致使湖湘路、画南路、石岭路两侧少部分绿化苗木未成活,建设单位应督促施工单位进行道路绿化苗木成活情况摸底调查,对未成活的苗木按设计要求的规格、种类进行补种,并加强管护,确保绿化苗木成活率达95%以上。
(八)建立健全村级道路管护机制。随着乡村振兴战略的深入推进,加快村级道路的提质改造是大势所趋,建立健全村级道路的管护机制,保障道路管理养护正常化、规范化已迫在眉睫。建议以村委会为道路管护主体,成立道路管护机构,成立管护队伍,筹集专门经费,保障道路管理养护正常化、规范化。镇党委、政府应将农村道路管理养护纳入目标管理,把完成情况作为年终一项考核指标。对于完成养护任务,成绩突出的,给予奖励;对于管理不到位,完不成养护任务,导致道路严重损坏,影响恶劣的要追究直接责任人和有关领导责任。
农村道路绩效评价报告 篇11
一、项目基本情况
1.立项目的和依据
仙桃市胡郭公路318国道至排湖绿道段是仙桃市腹地的一条重要纵向通道,距沪渝高速排湖互通仅400米,随着经济社会的快速发展、沿线排湖风景旅游区的逐步开发和沪渝高速公路排湖互通的建成通车,该路段交通量持续增加,现有的二级公路不能满足日益增长的交通需求,亟待实施一级公路改扩建工程。经报发改委获批(仙发改交通〔20xx〕260号),仙桃市公路管理局设立“胡郭公路318国道至排湖绿道段改建工程”项目。
2.资金来源和使用情况
本项目资金合同总价12837.55万元,资金来源为部省补助资金和地方政府自筹。20xx年7月,根据《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》(鄂财建发〔20xx〕83号),下达省级专项资金7245万元;20xx年10月12日,市财政局下达一般债券资金3000万元(仙财专20xx-90000008),项目共计到位资金10245万元,已全部拨付给仙桃市四达公路建设有限公司。
3.项目属性和类型
该项目为新增性、一次性项目。
4.项目实施情况
市公路管理局重点工程指挥部经公开招标,确定由仙桃市四达公路建设有限公司进行工程施工,由仙桃市安通公路工程监理有限公司进行工程监理,共建设道路10.361公里,改建桥梁2座,涵洞15道,等级路交叉2处,分离式立交交叉1处,目前项目已进入交工验收阶段。
二、绩效评价工作开展情况和绩效评价结论
1.绩效评价工作开展情况
为促进预算部门强化支出责任,规范管理行为,提高财政资金使用效益,仙桃市利安资产评估事务所受市财政局委托对本项目进行绩效评价。
评价方法为成本效益分析法、因素分析法、公众评判法。评价抽样对项目资金采取全覆盖,样本抽样率100%。评价体系遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性、明确性等基本原则,参考《仙桃市预算项目绩效评价共性指标体系框架》,结合项目的实际情况和特点进行设计。
2.绩效评价结论
本项目综合评分为90.7分,评价结果级别为“优”。其中:决策得分16分(满分18分),过程得分17.7分(满分22分),产出得分33分(满分33分),效果得分24分(满分27分)。
该项目立项依据充分,程序规范,项目预算测算依据充分,资金分配合理;项目资金到位率79.8%,预算执行率100%,资金使用合规;财务和业务管理制度健全,制度执行基本有效;项目建设基本达到预期工程建设标准,项目实施促进了沿线经济发展,改善了交通环境,社会公众满意度高。
三、存在的问题
1.项目交工竣工验收不及时。k8+310-k10+400标段早已在20xx年7月20日完工, 20xx年4月21日才申请交工验收,截止交工申请时间已通车试运营2年9个月,违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》“试运营期最多不超过两年,试运营期结束必须组织竣工验收”等相关规定。
2.未按规定办理工程变更手续。项目施工单位未安装道路中央分隔带、防落网、突起路标、柱式轮廓标、防眩板等交通安全设施,涉及合同金额约417万元,未办理工程变更手续,未按合同清单单价或议定单价据实增减合同价款,违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》第七章工程变更管理规定的相关制度,一定程度上降低了道路安全水平。
3.监理档案资料编制不规范。监理单位编制的监理月报内容简略,未详细描述当月工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理、合同执行情况、存在的问题、监理工作小结等事项,不符合《湖北省公路工程监理规范》(DB42/T851-20xx)相关要求,不利于建设单位全面、实时了解项目的施工进度、工程质量。
4.项目绩效管理有待加强。项目绩效目标设置不能清晰反映预算资金的预期产出,绩效指标不够细化量化,未在预算执行中开展绩效监控,不符合《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》(鄂财建发〔20xx〕83号)中“加强项目绩效管理”的'相关规定。
四、建议
1.建设单位应严格履行交工、竣工验收职责。市公路管理局重点工程指挥部应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》规定的公路工程交工竣工程序,组织设计单位、施工单位、监理单位等部门人员进行验收。
2.施工单位应认真执行建设工程管理办法。施工单位应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》,对一般性工程变更按程序填报工程变更申请批复单,说明变更项目、变更内容、变更理由、工程量增减数量、变更金额,对工期的影响等有关情况,报监理单位、建设单位审核。
3.监理单位应认真履行监理职责。监理单位在今后的项目实施中,应认真履行监理职责,按照《湖北省公路工程监理规范》(DB42/T851-20xx)编制相关项目监理文件与资料,归档文件必须完整、准确、系统的反映工程监理活动的全过程。
4.项目单位应严格执行预算绩效管理制度。建议市公路管理局组织各部门人员认真学习预算绩效管理制度,做到绩效目标能清晰反映预算资金的预期产出和效果,并以相应的绩效指标予以细化、量化描述;预算执行中,对资金运行状况和绩效目标实现程度开展绩效监控,确保建设工作取得实效。
农村道路绩效评价报告 篇12
一、项目概况
(一)项目基本性质、用途和主要内容
基本性质:保障公路建设项目的实施、保障公路水路规划报告、专题研究报告、可行性研究报告、勘查设计成果、环境影响评价报告、概预算审核报告和招标代理服务等。
主要用途为2方面:
1.完善我省公路网结构
支持公路建设24个项目,其中:文城至铜鼓岭、S302黄屯、S336琼中营根至中平、省道S317金马大道金江至大丰互通改建、省道S308美洋线儋州互通至洋浦、白马井至春兰公路改建工程、红旗至旧州公路改建工程、省道S516利国互通至球港公路新建、G98环岛高速公路大坡互通改建、G9811中线高速琼中互通改造;G9811中线高速水潮互通及连接线公路;G9813万洋高速南丰互通;G9813万洋高速王五互通及连接线、琼中至乐东公路、万宁至洋浦公路、文昌市昌洒至铺前滨海旅游公路、五指山至保亭至海棠湾高速公路、S203铺文线铺前至宋氏祖居段改建、海口羊山大道至定安母瑞山公路(定安琼海段)、省道323海口港马村港区南二环路延长线、省道S215长征至英州公路新改建、省道S345坡新线改建、琼海港下至潭门滨海旅游、G540毛九线公路改建。
2.用于公路水路规划报告、专题研究报告、可行性研究报告、勘查设计成果、环境影响评价报告和招标代理服务
20xx年,厅机关各处室在“公路建设”支出的主要为:一是编制《海南省综合运输服务“十四五”发展规划》、《海南省交通运输信息化“十四五”发展规划》、《海南省”十四五“公路发展规划》和《海南省”十四五“水路发展规划》、《海南省“十四五”公路水路交通运输规划发展纲要》、《琼州海峡高铁过海及新海片区综合交通运输规划》、《琼州海峡客运滚装港口布局规划方案》、《琼州海峡高铁过海及新海片区综合交通运输规划》、《海南现代航运服务业发展规划》、《海南游艇管理政策创新研究》、《海南游艇管理政策创新研究》、《海南省游艇产业发展规划研究》、《海南港航国际一流营商环境研究》、《琼州海峡滚装运输客货分离和调峰措施研究项》等14个公路水路规划编制和课题研究。
二是编制海口港马村港区规划局部调整环境影响评价。
三是七坊至金波等27个项目勘察设计尾款。
四是海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至田独段公路改建工程项目、海榆中线永兴至枫木段改建工程跟踪审计及竣工决算;132旅赤岭靶场道路、细水乡什席至番打国防公路改建项目等财务审计。
五是完成琼州海峡客滚运输航道安全评估及拓宽方案专题研究、海口港马村港区规划局部调整环境影响评价2个招标代理服务。
(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况
1.预期总体目标和阶段性目标
(1)项目的总体目标
形成公路水路规划报告、专题研究报告、可行性研究报告、勘查设计成果、环境影响评价报告、概预算审核报告和招标代理服务,扎实推进项目建设,确保完成年度项目建设前期及后期收尾工作。
(2)本项目阶段性目标
根据公路建设项目实际情况以及绩效自评表制定了如下绩效目标:
略
二、资金使用管理情况
(一)项目资金执行情况分析
项目初始预算为8259.4万元,实际到位资金8259.4万元,资金到位率100%。项目资金使用8259.4万元,资金使用率100%。
主要支出构成:工程款7073.11万元、项目咨询、规划编制、招标代理、审计费等1186.29万元。
(二)项目资金管理情况
省交通运输厅严格按照有关规定使用资金,做到专款专用。根据项目实施进度拨款、使用资金。按省财政厅会计核算站要求,严格履行规定的审批程序和完善的手续,接受省财政厅、省审计厅、省纪律监委驻厅派出组等机构对资金送的跟踪监督检查,确保资金使用安全和高效。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
20xx年工程项目主要开展项目的前期及后期建设工作,规划处根据相关采购规定进行服务类项目采购,厅机关业务处和财务处对资金支出共同监管,确保资金使用合理、安全。
(二)项目管理情况分析
通过加强项目过程管理,确保工程顺利实现目标任务。
一是不断健全管理制度,进一步完善工程项目质量、安全管理体系;
二是加强对现场工程试验检测监控,强化日常监督检查;
三是定期召开工作例会,加强项目质量安全动态监管;
四是通过组织召开现场观摩会和交流活动,进一步发挥示范引领、弘扬工匠精神;
五是对工程实行质量“零容忍”、坚决对不合格工程进行返工处理;
六是有针对的开展安全教育培训和各类应急救援演练,强化现场安全生产管理。
同时,加强项目统筹管理,提高资金使用效益,坚持工作实施进度申请拨付资金,每季度召开会议,仔细分析项目支出慢的原因,采取有效措施,确保资金按时支出,预算执行率按序时进度和年度预期目标。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成分析。
1.项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
省交通运输厅为保障加快预算执行进度的同时,严肃财务支出纪律,加强支出管理,严格按照程序办理拨款手续,严禁违规开支和年底“突击花钱”,切实提高了预算资金使用效益。
(2)项目成本(预算)节约情况
在项目经费使用上,遵循按合同付款的原则,突出过程控制,增强预算执行力,坚决压缩无效支出,厉行节约,反对浪费,使项目实际成本控制在合同可控范围内,达到项目预期降低成本的目的。
2.项目的效率性分析
(1)20xx年项目执行情况良好,基本保障厅机关年度工作任务。
(2)项目完成质量:项目年度指标值和全年实际值一致,较好的完成了预期目标。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度:
根据设立的绩效目标,较好的完成了任务,分别为:
一是支持了公路建设24个项的前期工作及收尾等工作,如文城至铜鼓岭、S336琼中营根至中平、省道S317金马大道金江至大丰互通改建、省道S308美洋线儋州互通至洋浦、白马井至春兰公路改建等工程项目;
二是完成了14个公路水路的规划编制和课题研究;
三是编制了海口港马村港去规划局部调整环境影响评价;
四是完成了七坊至金波等27个项目勘察设计尾款;
五是海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至田独段公路改建工程项目、海榆中线永兴至枫木段改建工程跟踪审计及竣工决算;132旅赤岭靶场道路、细水乡什席至番打国防公路改建等项目财务审计;
六是完成琼州海峡客滚运输航道安全评估及拓宽方案专题研究、海口港马村港区规划局部调整环境影响评价的2个招标代理服务。
(2)项目实施对经济和社会的影响:
项目内容符合我省交通运输系统建设需求,建设工程前期工作队我省交通运输系统建设有较大的的促进作用,建设规划对我省交通运输系统发展有较好的指导作用。20xx年公路建设支出了8259.4万元,项目的实施,间接的促进了社会综合效益。
4.项目的可持续性分析
公路建设项目是省交通运输厅每个预算年度必须设立的项目,为确保我省交通规划、专题研究和公路水路项目前期工作可持续发展提供了保障。
(二)项目绩效目标未完成原因分析
20xx年项目绩效目标已完成。
五、其他需要说明的问题
后续工作计划:
加强本年度委托业务项目的'收尾工作,及时完成项目成果的验收。
主要经验及做法、存在问题和建议
一是统一思想、提高认识。高度重视预算执行工作,经常研究预算执行慢的原因,及时调整无法支出的项目预算指标。
二是规范资金使用,不断规范局内部预算拨付审批,严格按照程序和规定办理拨款和结算报销。
三是定期通报,加强监督。对预算执行缓慢的单位和部门进行通报,必要时有分管厅领导对主要负责人约谈。
四是规范项目资金拨付手续,强化项目资金监管,不定期进行财务专项检查,确保资金安全。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效评价结果的应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。我们将加强绩效自评结果分析,合理应用绩效评价结果,将绩效自评情况报相关市县政府或项目业主单位上级单位。我们将绩效评价结果作为预算安排和政策调整的重要参考依据,督促资金使用单位对绩效自评发现问题进行认真整改,并要求及时报整改落实情况。我们将绩效评价结果按规定在部门门户网站或单位网站公开,接受社会监督。
农村道路绩效评价报告 篇13
一、项目基本情况
(一)年初计划及完成情况
扩面延伸工程:20xx年完成省厅下达实施扩面延伸工程计划73.89公里,完成计划总投资11286.5万元。项目主要集中太和县和界首市。按照我市农村公路扩面延伸工程早谋划、早实施的总体部署,截至20xx年7月份,省厅计划下达的扩面延伸工程项目全部完工。
养护工程:今年全市计划实施养护工程292.52公里,计划总投资14491.18万元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)资金安排、使用和结存情况
按照省交通运输厅和省财政厅联合下发的《“四好农村路”建设实施方案之农村公路扩面延伸工程》等管理制度,明确各级政府项目配套资金主体责任和资金管理要求,资金使用未发现不合规的情况,上级补助资金全部到位,无结余情况。
二、工作开展情况
(一)扩面延伸工程
各县区分别明确了项目法人单位,项目法人单位有各县区县乡公路管理局(站、所)、项目办或当地乡镇(街道办)政府,由项目法人实施农村公路扩面延伸工程,县交通运输局负责监管。县交通运输局明确了扩面延伸工程领导小组成员,日常管理由各县区县乡公路管理局(站、所)和质监站负责;项目的`设计、监理和施工单位主要由项目法人组织招标并签订合同。各县区政府明确了资金分配标准,县交通运输局和财政局按标准分配补助资金,已将省级补助资金、县配套资金按要求进行拨付。
(二)养护工程
各县区农村公路养护水平提升工程由县区县乡公路管理局(站、所)组织实施,质量管理由质监站负责,项目的设计、监理和施工单位由县区交通运输局或县乡公路管理局(站、所)组织招标并签订合同。20xx年度,共实施农村公路养护水平提升工程292.52公里,完成了年初确定的目标任务。通过实施农村公路养护水平提升工程,农村公路路面技术状况,进一步提升了农村公路的通行能力,公路管养能力和农村公路质量安全水平得到明显提升,社会公众、周边村民群众满意度有所提高。
(三)路长制工程
为加强农村公路管理工作,进一步落实县级政府、乡镇政府、村委会的管养责任,压实各级路长职责,成立路长办公室,在乡镇同步推行乡村道专管员制度,建立县、乡镇、村三级农村公路路长制管理体系。各种规章制度、工作流程、组织体系等均上墙,共招募乡村道专管员1447人。
三、绩效评价结论
经评价,我市20xx年度 “四好农村路”项目自评得分为99.3分(具体得分附后),绩效评价等次优秀。
四、指标分析
(一) 投入指标(满分20分,实际得分19分)
1.项目决策(满分12分,实际得分12分)
项目计划均已纳入省交通运输厅项目库管理,视同立项,年度计划按程序上报并经审批下达,项目绩效目标符合省厅总体规划的要求,并进行合理分解。
2、资金落实情况(满分8分,实际得分7分)
截至评价基准日,省级及市级补助资金由省财政全部拨付至县财政局,县政府通过项目《实施方案》明确了配套资金的落实措施,已到位 。
(二)过程指标(满分30分,实际得分29分)
1.过程管理(满分20分,实际得分19分)
项目管理按管理层次成立相应的组织机构,并制度相应的业务管理制度,项目“四制”执行情况总体良好,项目开工审批程序执行到位,项目实施过程未发生较重大质量事故及安全责任事故。
2.财务管理(满分10分,实际得分10分)
重视项目财务制度建设,专项资金管理和内部财务管理制度等管理制度较为健全,会计核算较为规范,项目法人单位资金项目资金支付手续完备、资料齐全,符合相关规定,中央及省级补助资金能够按规定用途使用。
(三)产出指标(满分25分,实际得分25分)
技术规范符合程度从建设规模和技术标准两个方面,通过随机抽查方式反映项目整体技术规范符合程度。
(四)项目效益(满分25分,实际得分25分)
通过对项目沿线群众满意度进行了调查,结果显示,社会公众对项目建设满意度高,项目建设将能够改善农村地区交通条件,以及有利于完善农村地区路网结构。
农村道路绩效评价报告 篇14
根据国办发〔20xx〕35号文件要求,我单位对20xx年遂平县常庄镇大兴村道路建设项目积极开展绩效自评,现将绩效评价情况总结报告如下:
一、项目支出基本情况
20xx年遂平县常庄镇大兴村道路建设项目财政衔接资金下达200万元,绩效目标随同资金一并下达。项目中标价182.34万元。
二、绩效评价工作开展情况
项目实施结束后,对项目实施内容,按照项目绩效目标申报,逐项核对,自评结束后,形成报告。
三、绩效评价结果及分析
(一)产出指标
1、数量指标:目标值行政村新建改建公路里程≥5公里,实际完成值5.654公里。
2、质量指标:目标值项目(工程)验收合格率100%,实际完成值100%。
3、时效指标:目标值项目(工程)完成及时率100%,实际完成值100%。
(二)效益指标
可持续影响指标:目标值工程使用年限≥10年,实际完成值10年。
(三)满意度指标
服务对象满意度指标:受益贫困人口满意度≥95%,实际完成值95%。
四、偏差较大项目说明
无偏离。
五、监督方式
国家乡村振兴局咨询服务平台电话:
省乡村振兴局监督电话:
市乡村振兴局监督电话:
县乡村振兴局监督电话:
县财政局监督电话:
农村道路绩效评价报告 篇15
一、项目概况
(一)项目基本性质、用途和主要内容
基本性质:保障公路建设项目的实施、保障公路水路规划报告、专题研究报告、可行性研究报告、勘查设计成果、环境影响评价报告、概预算审核报告和招标代理服务等。
主要用途为2方面:
1.完善我省公路网结构
支持公路建设24个项目,其中:文城至铜鼓岭、S302黄屯、S336琼中营根至中平、省道S317金马大道金江至大丰互通改建、省道S308美洋线儋州互通至洋浦、白马井至春兰公路改建工程、红旗至旧州公路改建工程、省道S516利国互通至球港公路新建、G98环岛高速公路大坡互通改建、G9811中线高速琼中互通改造;G9811中线高速水潮互通及连接线公路;G9813万洋高速南丰互通;G9813万洋高速王五互通及连接线、琼中至乐东公路、万宁至洋浦公路、文昌市昌洒至铺前滨海旅游公路、五指山至保亭至海棠湾高速公路、S203铺文线铺前至宋氏祖居段改建、海口羊山大道至定安母瑞山公路(定安琼海段)、省道323海口港马村港区南二环路延长线、省道S215长征至英州公路新改建、省道S345坡新线改建、琼海港下至潭门滨海旅游、G540毛九线公路改建。
2.用于公路水路规划报告、专题研究报告、可行性研究报告、勘查设计成果、环境影响评价报告和招标代理服务
20XX年,厅机关各处室在“公路建设”支出的主要为:一是编制《海南省综合运输服务“十四五”发展规划》、《海南省交通运输信息化“十四五”发展规划》、《海南省”十四五“公路发展规划》和《海南省”十四五“水路发展规划》、《海南省“十四五”公路水路交通运输规划发展纲要》、《琼州海峡高铁过海及新海片区综合交通运输规划》、《琼州海峡客运滚装港口布局规划方案》、《琼州海峡高铁过海及新海片区综合交通运输规划》、《海南现代航运服务业发展规划》、《海南游艇管理政策创新研究》、《海南游艇管理政策创新研究》、《海南省游艇产业发展规划研究》、《海南港航国际一流营商环境研究》、《琼州海峡滚装运输客货分离和调峰措施研究项》等14个公路水路规划编制和课题研究。
二是编制海口港马村港区规划局部调整环境影响评价。
三是七坊至金波等27个项目勘察设计尾款。
四是海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至田独段公路改建工程项目、海榆中线永兴至枫木段改建工程跟踪审计及竣工决算;132旅赤岭靶场道路、细水乡什席至番打国防公路改建项目等财务审计。
五是完成琼州海峡客滚运输航道安全评估及拓宽方案专题研究、海口港马村港区规划局部调整环境影响评价2个招标代理服务。
(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况
1.预期总体目标和阶段性目标
(1)项目的总体目标
形成公路水路规划报告、专题研究报告、可行性研究报告、勘查设计成果、环境影响评价报告、概预算审核报告和招标代理服务,扎实推进项目建设,确保完成年度项目建设前期及后期收尾工作。
(2)本项目阶段性目标
根据公路建设项目实际情况以及绩效自评表制定了如下绩效目标:
略
二、资金使用管理情况
(一)项目资金执行情况分析
项目初始预算为8,259.4万元,实际到位资金8,259.4万元,资金到位率100%。项目资金使用8,259.4万元,资金使用率100%。
主要支出构成:工程款7073.11万元、项目咨询、规划编制、招标代理、审计费等11,86.29万元。
(二)项目资金管理情况
省交通运输厅严格按照有关规定使用资金,做到专款专用。根据项目实施进度拨款、使用资金。按省财政厅会计核算站要求,严格履行规定的审批程序和完善的手续,接受省财政厅、省审计厅、省纪律监委驻厅派出组等机构对资金送的跟踪监督检查,确保资金使用安全和高效。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
20XX年工程项目主要开展项目的前期及后期建设工作,规划处根据相关采购规定进行服务类项目采购,厅机关业务处和财务处对资金支出共同监管,确保资金使用合理、安全。
(二)项目管理情况分析
通过加强项目过程管理,确保工程顺利实现目标任务。
一是不断健全管理制度,进一步完善工程项目质量、安全管理体系;
二是加强对现场工程试验检测监控,强化日常监督检查;
三是定期召开工作例会,加强项目质量安全动态监管;
四是通过组织召开现场观摩会和交流活动,进一步发挥示范引领、弘扬工匠精神;
五是对工程实行质量“零容忍”、坚决对不合格工程进行返工处理;
六是有针对的开展安全教育培训和各类应急救援演练,强化现场安全生产管理。
同时,加强项目统筹管理,提高资金使用效益,坚持工作实施进度申请拨付资金,每季度召开会议,仔细分析项目支出慢的原因,采取有效措施,确保资金按时支出,预算执行率按序时进度和年度预期目标。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成分析。
1.项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
省交通运输厅为保障加快预算执行进度的`同时,严肃财务支出纪律,加强支出管理,严格按照程序办理拨款手续,严禁违规开支和年底“突击花钱”,切实提高了预算资金使用效益。
(2)项目成本(预算)节约情况
在项目经费使用上,遵循按合同付款的原则,突出过程控制,增强预算执行力,坚决压缩无效支出,厉行节约,反对浪费,使项目实际成本控制在合同可控范围内,达到项目预期降低成本的目的。
2.项目的效率性分析
(1)20XX年项目执行情况良好,基本保障厅机关年度工作任务。
(2)项目完成质量:项目年度指标值和全年实际值一致,较好的完成了预期目标。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度:
根据设立的绩效目标,较好的完成了任务,分别为:
一是支持了公路建设24个项的前期工作及收尾等工作,如文城至铜鼓岭、S336琼中营根至中平、省道S317金马大道金江至大丰互通改建、省道S308美洋线儋州互通至洋浦、白马井至春兰公路改建等工程项目;
二是完成了14个公路水路的规划编制和课题研究;
三是编制了海口港马村港去规划局部调整环境影响评价;
四是完成了七坊至金波等27个项目勘察设计尾款;
五是海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至田独段公路改建工程项目、海榆中线永兴至枫木段改建工程跟踪审计及竣工决算;132旅赤岭靶场道路、细水乡什席至番打国防公路改建等项目财务审计;
六是完成琼州海峡客滚运输航道安全评估及拓宽方案专题研究、海口港马村港区规划局部调整环境影响评价的2个招标代理服务。
(2)项目实施对经济和社会的影响:
项目内容符合我省交通运输系统建设需求,建设工程前期工作队我省交通运输系统建设有较大的的促进作用,建设规划对我省交通运输系统发展有较好的指导作用。20XX年公路建设支出了8,259.4万元,项目的实施,间接的促进了社会综合效益。
4.项目的可持续性分析
公路建设项目是省交通运输厅每个预算年度必须设立的项目,为确保我省交通规划、专题研究和公路水路项目前期工作可持续发展提供了保障。
(二)项目绩效目标未完成原因分析
20XX年项目绩效目标已完成。
五、其他需要说明的问题
后续工作计划:
加强本年度委托业务项目的收尾工作,及时完成项目成果的验收。
主要经验及做法、存在问题和建议
一是统一思想、提高认识。高度重视预算执行工作,经常研究预算执行慢的原因,及时调整无法支出的项目预算指标。
二是规范资金使用,不断规范局内部预算拨付审批,严格按照程序和规定办理拨款和结算报销。
三是定期通报,加强监督。对预算执行缓慢的单位和部门进行通报,必要时有分管厅领导对主要负责人约谈。
四是规范项目资金拨付手续,强化项目资金监管,不定期进行财务专项检查,确保资金安全。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效评价结果的应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。我们将加强绩效自评结果分析,合理应用绩效评价结果,将绩效自评情况报相关市县政府或项目业主单位上级单位。我们将绩效评价结果作为预算安排和政策调整的重要参考依据,督促资金使用单位对绩效自评发现问题进行认真整改,并要求及时报整改落实情况。我们将绩效评价结果按规定在部门门户网站或单位网站公开,接受社会监督。
农村道路绩效评价报告 篇16
为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价农村公路日常养护400万元,用于全县农村公路日常养护工作。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔20xx〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价农村公路日常养护绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价公路日常养护400万元并下达预算指标。
(二)专项资金预期目标完成程度
(1)项目单位基本情况,农村公路养护线路有S345等26条路线314.861公里,投入441.00万元,共有25个养护工班;群众性养护1950公里,按养护标准1000元/公里,投入190万元;扶贫村通组公路281公里,按养护标准1000元/公里,投入28万元。
(2)项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到,通过绩效考核评价每公里养护资金有所节约,节约资金用于年报外的通组公路及扶贫公路,通过对全县农村公路专项资金的全部投入,全县农村公路路况得到大幅度提高,财政资金使用效率逐步提高。
(三)专项资金使用管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为财政本级预算400万元,本年预算200万元,上年结转200万元,全部到位并当年使用率100%。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
(一)主要产出指标完成情况
1.数量指标完成情况。
20xx年度绩效完成了全部的农村公路养护线路:农村公路国道养护6.905公里,农村公路省道养护57.29公里,农村公路县道养护494.435公里,农村公路乡道养护472.384公里,农村公路村道养护1204.878公里,合计2235.892公路,农村公路养护桥梁252座。
2.质量指标完成情况。
20xx年度农村公路养护路况评定达到公路养护有关考核要求。日常性养护采用日常巡查对养护效果进行考核,结合扶贫工作,吸取部分扶贫人员参与养护工作;群众性养护采用乡镇交通主管领导、县公路建设养护中心、养护承包人共同考核验收,结合扶贫工作,部分扶贫人员参与养护工作;扶贫村通组路采用扶贫办、县公路建设养护中心、养护承包人、乡镇主管交通领导共同考核验收,根据考核考勤及验收程序,农村公路养护质量得到大幅度提高,农村公路日常养护质量总体可控,质量得到保障。
3.时效指标完成情况。
20xx年度农村公路日常养护工作于20xx年12月30日前全部完成,达到年前目标。
成本指标完成情况。
根据上年养护情况考核结果,签订了20xx年养护合同,并根据考核结果下拨养护工程款,从而控制日常养护成本,日常性养护、群众性养护、扶贫村组道养护工作指标均已完成。
20xx年财政绩效评价农村公路日常养护预算400万,农村公路国、省、县道养护0.7万/公路,村公路乡道养护0.35万/公路,村道0.1万/公路,桥梁0.1万/座。
(二)主要效益指标完成情况
1.经济效益指标完成情况。经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析;项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析;项目的'有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。
2.社会效益指标完成情况。从社会效益评价,工程完成后,对改善沿线的农村公路路况得到较大提高,原来路面破损、沉陷地段较多,路肩水沟损毁严重,路面宽度相对较窄且路况不好,且常出现事故,日常养护项目实施后,加大了公路通行能力,极大减少交通事故的发生,提高公路安全通行能力、符合生态环境要求、可持续发展等方面都有很大的提升。
3.可持续影响指标完成情况。
项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,项目根据进度发放养护工程款,根据养护情况进行通报,以便提高养护质量、效果。工程的实施极大地改善当地农村公路的交通状况和国省道路的通行能力。对促进当地经济发展,调整产业结构,加快沿线及周边地区脱贫致富和新农村建设具有重大意义。
4.满意度指标完成情况。
预算绩效管理有效提高财政资金使用效益,人民群众获得感增强,全县预算绩效管理扩面提质,经问卷调查群众满意度达97%。
三、存在的问题
1、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
桂阳农村公路日常养护项目实施里程,由于已硬化的通组公路未列入日常养护范围内,故实际实施的养护里程大于当年目标绩效里程,日常养护经费严重不足。
我建设养护中心将加强日常性养护项目管理,提高日常养护补助基数,将通组农村公路纳入日常养护项目计划目标中。
2、其他需要说明的问题
(1)每年增加日常性养护里程,已硬化的通组公路列入群众性及日常养护范围内。
(2)主要经验及做法通过建立微信群等措施养护承包人及时上报养护路线情况,发现情况及时处治,安全隐患及时处理,养护质量、效果得到了较大的提高,建议提高养护经费。
农村道路绩效评价报告 篇17
一、项目基本情况
(一)年初计划及完成情况
扩面延伸工程:20xx年完成省厅下达实施扩面延伸工程计划73.89公里,完成计划总投资11286.5万元。项目主要集中太和县和界首市。按照我市农村公路扩面延伸工程早谋划、早实施的总体部署,截至20xx年7月份,省厅计划下达的扩面延伸工程项目全部完工。
养护工程:今年全市计划实施养护工程292.52公里,计划总投资14491.18万元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)资金安排、使用和结存情况
按照省交通运输厅和省财政厅联合下发的《“四好农村路”建设实施方案之农村公路扩面延伸工程》等管理制度,明确各级政府项目配套资金主体责任和资金管理要求,资金使用未发现不合规的情况,上级补助资金全部到位,无结余情况。
二、工作开展情况
(一)扩面延伸工程
各县区分别明确了项目法人单位,项目法人单位有各县区县乡公路管理局(站、所)、项目办或当地乡镇(街道办)政府,由项目法人实施农村公路扩面延伸工程,县交通运输局负责监管。县交通运输局明确了扩面延伸工程领导小组成员,日常管理由各县区县乡公路管理局(站、所)和质监站负责;项目的设计、监理和施工单位主要由项目法人组织招标并签订合同。各县区政府明确了资金分配标准,县交通运输局和财政局按标准分配补助资金,已将省级补助资金、县配套资金按要求进行拨付。
(二)养护工程
各县区农村公路养护水平提升工程由县区县乡公路管理局(站、所)组织实施,质量管理由质监站负责,项目的设计、监理和施工单位由县区交通运输局或县乡公路管理局(站、所)组织招标并签订合同。20xx年度,共实施农村公路养护水平提升工程292.52公里,完成了年初确定的目标任务。通过实施农村公路养护水平提升工程,农村公路路面技术状况,进一步提升了农村公路的通行能力,公路管养能力和农村公路质量安全水平得到明显提升,社会公众、周边村民群众满意度有所提高。
(三)路长制工程
为加强农村公路管理工作,进一步落实县级政府、乡镇政府、村委会的管养责任,压实各级路长职责,成立路长办公室,在乡镇同步推行乡村道专管员制度,建立县、乡镇、村三级农村公路路长制管理体系。各种规章制度、工作流程、组织体系等均上墙,共招募乡村道专管员1447人。
三、绩效评价结论
经评价,我市20xx年度 “四好农村路”项目自评得分为99.3分(具体得分附后),绩效评价等次优秀。
四、指标分析
(一) 投入指标(满分20分,实际得分19分)
1.项目决策(满分12分,实际得分12分)
项目计划均已纳入省交通运输厅项目库管理,视同立项,年度计划按程序上报并经审批下达,项目绩效目标符合省厅总体规划的要求,并进行合理分解。
2、资金落实情况(满分8分,实际得分7分)
截至评价基准日,省级及市级补助资金由省财政全部拨付至县财政局,县政府通过项目《实施方案》明确了配套资金的落实措施,已到位 。
(二)过程指标(满分30分,实际得分29分)
1.过程管理(满分20分,实际得分19分)
项目管理按管理层次成立相应的组织机构,并制度相应的业务管理制度,项目“四制”执行情况总体良好,项目开工审批程序执行到位,项目实施过程未发生较重大质量事故及安全责任事故。
2.财务管理(满分10分,实际得分10分)
重视项目财务制度建设,专项资金管理和内部财务管理制度等管理制度较为健全,会计核算较为规范,项目法人单位资金项目资金支付手续完备、资料齐全,符合相关规定,中央及省级补助资金能够按规定用途使用。
(三)产出指标(满分25分,实际得分25分)
技术规范符合程度从建设规模和技术标准两个方面,通过随机抽查方式反映项目整体技术规范符合程度。
(四)项目效益(满分25分,实际得分25分)
通过对项目沿线群众满意度进行了调查,结果显示,社会公众对项目建设满意度高,项目建设将能够改善农村地区交通条件,以及有利于完善农村地区路网结构。