运输调研报告

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2025-04-14报告

短文网整理的运输调研报告(精选12篇),快来看看吧,希望对您有所帮助。

运输调研报告 篇1

前言:近年来,东平县高度重视发展物流运输业,加快培育物流运输市场,积极推进物流运输资源整合,大力培植物流运输企业。2011年,县委县政府审时度势,结合东平经济发展特点,及时提出了发展物流运输业的设想。在《东平城市总体规划(2003-2020)》中,明确将东平定位为区域交通枢纽和区域物流中心。围绕东平县产业发展布局,初步构建了点、线、面集成融合的“一区四园多节点”物流产业发展空间布局。专门编制了《东平县现代物流产业规划(2018-2027年)》,对我县物流运输业发展进行了科学的规划。

我局对该行业开展了一系列调研活动,新冠肺炎疫情突发后,加大了关注力度,从2月份开始,便多次进行问卷调查和实地走访。9月下旬,又联合县发改、交通等部门对东平恒驰物流有限公司等10家规下物流运输企业进行实地调研。还通过实地走访交通、商务、物流办等主管部门,详细了解我县物流运输业发展现状。

从调研情况看,我县物流运输业经历了由整体偏弱到逐步走强的发展过程,由于起步晚、层次低、规模小,与先进地区相比差距仍然较大。但从中长期来看,会维持平稳较快发展趋势,将成为带动经济发展的重要行业之一。

一、东平县物流运输业发展现状

截至2018年底,东平县共有交通运输企业165家。其中:22家年营业收入达到500万元及以上,36家资产总计达到500万元及以上。

从企业资产看,每家企业都拥有独立的物流设施、设备,业务繁忙时会增加租赁设备或场地。运输、配送和储存的物品基本上是除了大型器械和违禁物品以外的各种物品,可以零担运输或者整车运输。每家企业自有运输车辆约2-7辆,其余大多是为节约成本而租赁的车辆。

从企业车辆类型看,运输车辆大致分成以下三类:装载量为8吨左右(5.2米)的小型货车、15吨左右(6.2米)的中型货车和装载量为20多吨(9.2米)的大型货车。

从企业规模看,绝大部分物流运输企业属于中小型企业,运输覆盖地域范围较小。小型企业一般是对省内或省外固定地市的专线运输;中型企业中有一小部分可以为全国各大城市运输和配送货物,大部分的运输范围是省内或省外固定的区域。

从企业业务性质看,主要分为以物流信息业务接单、联单为主的,以运输业务为主的,以及两者兼营的三类情况。

二、近年来物流运输业得以快速发展的两大主因

(一)区位优势

东平县500公里半径辐射10个省、3个直辖市、65个地级市,位于京沪、京九两大铁路干线之间,东距京沪铁路70公里,西距京九铁路45公里,105、220国道贯穿南北,济广、济徐、青兰、董梁高速公路相继通车,距周边济南、泰安、济宁、菏泽、聊城等城市均仅1小时左右的车程。瓦日铁路、京杭运河复航等一批重大工程竣工、通行;泰安港东平港区、兖矿泰安港公铁水联运物流园、泰东高速等一批重大工程加快建设。高速公路、铁路、水路三大交通干线齐备,公铁水联运交通大格局逐步形成,作为战略交汇点的区位发展优势日益突出。

(二)物流量的快速增长

1、工业生产总体向好,与物流运输业联动发展。亚麻纺织、化工、造纸、机械制造、农副产品加工、高新技术等主导产业规模实力不断增强。2019年,全县规模以上工业增加值同比增长4.0%。瑞星集团近年重点实施粉煤气化、1.3丙二醇生物炼制技术开发等项目,全力打造国内知名的煤化工、生物化工基地,尿素单厂产量达到全国第一;东顺集团新上高速纸机、意大利纸尿裤生产线、擦湿纸巾生产线、韩国深加工生产线,成为江北最大的高档生活用纸生产基地;新东岳集团新上还原胶、脱硫机械生产等项目,综合经济指标跻身全国力车胎行业前三位。

2、农林牧渔业发展稳定,物流潜在需求增加。农业产业化程度不断提高,粮食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林业、水产七大主导产业和主导产品基地初具规模。2019年,全县粮食总产达62.0万吨,完成造林面积683公顷,肉类总产量达4.2万吨,水产养殖面积达5.6万亩,水产品总产量达7.4万吨。农业产业化和农产品物流深度融合、相互促进。

3、商贸业平稳增长,商贸物流量不断提高。近年来,东平县社会消费品零售额一直保持稳步增长的`态势。2019年,东平县社会消费品零售额增长4.1%。随着城乡一体化的推进,初步形成了以县城为中心、城乡协调的现代商贸物流体系,特别是连锁超市的广泛分布为小批量、高频度的物流配送方式提供了良好的发展机遇。

三、存在的主要问题

(一)发展层次偏低

截至2018年底,资产总量在500万元以下的物流运输企业数量占比达78.2%,年营业收入在500万元以下的企业数量占比达86.7%。行业运作模式传统、低端,企业大多各自为业,物流信息和资源不能有效整合、共享。物流运输企业中只有“四通一达”拥有条码技术,其他企业大多通过“三星物流”、“运满满”等少数网站联系业务和车辆。大部分的企业只能提供搬运、运输、装卸、仓储等基础服务,提供加工、包装、配货等增值服务的能力有限。

(二)硬件设施薄弱

物流运输企业仓储设施大多为老旧仓库,现代化的大型仓储设施很少;装运机械化水平较低,人工装卸仍大范围存在。运输车辆已使用年限较长,载重量普遍偏小,长途运载能力差。

(三)资金运作困难

物流运输企业规模普遍偏小、服务功能单一、承揽零担业务多、资本积累能力差。而金融机构对物流运输业放贷要求高,国家对物流运输业项目贴息和专项扶持资金渠道相对单一且额度较低,融资难问题较为突出。

(四)专业人才匮乏

物流运输业从业人员基本为初、高中学历,大多数从业者没有物流职业资格证书,专业知识不足,服务质量不高,企业竞争力较差。

四、加快物流运输业发展的对策

(一)压实物流运输业发展责任体系

由县政府牵头建立物流办、发改、交通、工信、商务、科技、财政、自然资源和规划、环保、海关、税务、统计等部门参与的物流运输业发展联系会议制度,并邀请物流运输相关企业参加。各成员单位按照各自职责开展具体工作,并集中解决物流运输产业发展中出现的各种新情况、新问题。建立县、乡镇(街道)、部门多层次联席会议机制,形成宏观决策、中观协调和微观执行的共建共享新机制。完善物流运输业发展年度目标和重点工作责任分解制度,明确责任分工,确保各项任务目标落实。强化绩效考核,将任务完成情况作为考核评价乡镇(街道)、部门工作的重要依据。

(二)加大政策支持和培育扶持力度

加强物流运输领域政策法规研究,找出适合东平县物流运输业发展的相关规定,研究制定县级精准惠企政策,为物流运输产业发展营造良好的制度环境。认真梳理政府和行业主管部门出台的各项惠企政策,加强宣传,确保各项惠企政策落实落地。落实各级引导资金,整合优化各重点专项资金,加大财政投入,采用经费补助和奖励等多种方式支持物流运输业发展。

组织开展金融机构和企业对接,加快开发适应物流运输业需要的金融产品,加强对物流运输企业的信贷支持力度,降低企业融资成本。

密切关注企业发展,做好跟踪管理,加强指导和服务,帮助企业解决具体困难和问题,扶优做强现有物流运输企业。

(三)加快基础设施和物流运输枢纽建设

加大新建和改造力度,尽快完善物流基础设施和物流运输枢纽,提高专业化、规模化水平。加强公路、铁路、水路与泰安港港口规划衔接、物流基础设施和物流运输枢纽有效衔接,提高货物换装便捷性和兼容性。

(四)促进物流运输业和有关产业更好融合发展

积极引导工业企业主辅分离。引导和鼓励瑞星集团、东顺集团、新东岳集团、中联水泥等大型企业逐步将原材料、辅料及零配件采购、运输、仓储、产成品整理、配送、回收等物流运输服务业务有效分离,鼓励企业将物流运输业务外包,降低企业运营成本,促进物流运输行业服务专业化。

构建农村物流配送体系。以农业龙头企业及先进示范园区为骨干,以乡镇(街道)集贸市场为节点,加快化肥、农药、种子、农机具等农资和农村居民生活资料下乡步伐,畅通农产品进城物流渠道,积极构建服务农业生产和农村生活的信息网络。

鼓励物流运输企业与商贸企业对接,根据商贸业运行特点进行业务创新和功能整合改造,发展共同配送,开展定制化物流运输服务,满足日益增长的个性化物流运输需求。

(五)加强物流运输人才队伍建设

举办对政府工作人员的物流专题培训,提高政府对物流运输业的管理能力。完善从业人员培训体系,积极开展职业培训,提高从业人员业务素质。营造良好的人才环境,大力引进人才。完善人才激励机制,开辟人才“绿色通道”,培育和引进战略性物流产业的带头人和复合型管理人才。

运输调研报告 篇2

从石油开采、石油加工到产品销售,油品储运贯穿整个生产过程。油品储运过程的损耗占总损耗的40%?50% ,其中油品的蒸发损耗基本上都发生在储运过程中,大量油气散失于大气,不仅会给油气聚集的罐区、油泵房、装卸区等操作场所带来潜在的火灾危险,还会导油品质量的下降,更重要的是:散发到大气中和流失于土壤及河流中的油品将造成环境污染,严重损害人体健康

和生态平衡。因此,搞好储运过程中油品损耗的控制,不仅是石油生产企业提高经济效益的需要,更是保护生存环境的需要。

油品储运损耗的降低相对于生产、加工过程中的损耗降低易于实现,且投入资金相对较少,技术已经十分成熟。降低油品储运损耗,尤其是储运过程中的蒸发损耗,即可以消除许多生产操作场所的安全隐患,乂可以保证成品油质量。就汽油而言,随着轻僻分的蒸发,汽油的初僻点和10%点升高,蒸气压下降,启动性能变差;辛烷值降低。据有关资料介绍,航空汽油在其蒸发损耗率达到112%时,其初僻点升高3C ,蒸气压下降20% ,辛烷值降低015单位。

另一方面,全国每年油品储运损耗约为2200?3700k t,其经济价值数10亿元之巨,经济损失十分惊人。

储运过程中的油品损耗一般可以分为两类。

第一类是油品蒸发损耗;其中包括呼吸损耗、静止储存损耗、灌装损耗、出罐损耗、湿润损耗和沸腾损耗六种。第二类是操作损耗,其中包括于生产操作失误所造成的跑油、冒油、混油,以及活罐、油罐切水作业中油品的损耗和某些设备于维修不善造成的滴漏

损耗。

油品蒸发损耗的发生过程可以分为油品汽化、罐内气相传质和混合油气排逸三个阶段。

油品在装卸、储存、输转过程中汽化的表现形式是蒸发。它是一种普遍存在于气液两相共存体系中的液体表面汽化现象,在任何温度、压力下,只要存在着与气体接触的自表面,而且气相中油品蒸气未达到饱和状态,都存在着蒸发现象(达到饱和状态,也存在着蒸发,只不过是蒸发与冷凝处于平衡状态)。油品蒸发的速度取决于油品的温度、储罐或容器内油品的自表面积、气相中油品蒸气的浓度、气相空间的压力以及油品的性质。

罐内气相传质基本上可以分为三种形式,即分子扩散、热扩散和强制对流。存在分子扩散是于容器内各部分油气浓度分布不均匀,油气分子自发的从浓度大的地方向浓度小的地方迁移。于容器内是气液两相,液相是蒸发源,

而油气的密度乂大于空气的密度,因而分子扩散的结果使容器内气体空间油气浓度形成梯度变化,越接近油面油气浓度越大。对于地上储罐随着大气温度的变化,罐内气体空间的温度分布也在不断变化,这种温度分布的`不均匀引起的罐内气相空间各部分气体的质量迁移,就是气相传质环节中的热力扩散。气相传质的第三种形式强制对流,是于罐或容器内气体空间压强分布不均匀产生的,即在压差作用下高压区的气体快速向低压区运动,比如环境温度骤降或发油作业而使油罐吸入空气,则会产生式强制对流。

通常除储存高挥发性油品采用压力容器密闭储存外,其它油品都是用常压罐储存。当罐内混合油气压力达到油罐安全装置的控制压力时,罐内的混合油气就会向罐外排逸,造成油品蒸发损耗。对于装船、装车、装桶等生产操作,蒸发损耗伴随着作业的全过程。

运输调研报告 篇3

北仑港作为宁波-舟山港的重要组成部分,xx年集装箱吞吐量突破性地达到了935万标箱,预计到20xx年,宁波-舟山港的货物吞吐量将达到5.8亿吨,集装箱吞吐量超过1200万标箱,成为世界级现代化枢纽大港。我区集装箱道路运输作为疏通港口的优势运力,虽然在政府和行业管理部门的共同努力下得到了快速的发展,但仍与“畅通、高速、便捷、高效”的现代化国际港口的要求相距甚远。在我区发展临港大工业、大物流的关键时期,理性分析集装箱道路运输行业的现状,积极引导其更好地服务港口经济发展,并提出切实和可行性分析和建议,不仅是必要的,更是极其重要的。

一、XX区集装箱道路运输业发展概况

集装箱吞吐量的大小是衡量一个国际化大港的关键标志之一。据有关专家测算,港口每增加一个标准集装箱的吞吐量可带来7千元左右的附加产值,按xx年宁波-舟山港935万标箱的吞吐量计算,可产生附加产值近655亿元。集装箱道路运输则是提高港口货物流通、装卸效率的关键环节之一,也是拓展港口内陆腹地、增加货源,扩大国内外的经济辐射面的主要途径。尤其是随着杭州湾大桥的建成通车,将使江苏、无锡的集装箱到上海与到北仑港成为等距,大大增强了北仑港对内陆地区箱源的吸引,为我区发展临港大工业、大物流创造了有利契机。在这种情况下,如果北仑港没有大规模的集装箱运力保证,港口大工业、大物流都不可能有大发展。因此,北仑要依托港口优势发展港口经济必须大力发展集装箱道路运输。

近年来,随着北仑港集装箱吞吐量的增加,我区的集装箱道路运输业有了较快的发展。xx年9月25日,XX区政府针对集装箱道路运输业发展的实际情况和未来趋势出台了《XX区鼓励集装箱运输企业发展的若干政策》。这一政策的实施对推动我区集装箱运输企业的发展以及道路货运运力结构优化起到了积极的作用。截止20xx年4月底,我区共有集装箱运输企业63家,集装箱车辆1391辆,总吨位达到39643吨。仅今年1-4月份,就新增集装箱道路运输企业5家,新增集装箱运输车辆90辆。

但是,这样的增长仅仅是被动地适应了疏港的需求,并没有能够走到前面去,服务并推动港口的发展。据调查,xx年深圳港共有经营道路集装箱运输业务的企业1847家,拥有注册道路集装箱专用运输车辆19411辆,是我区现有集装箱车辆的14倍。从全市角度来看,截至到20xx年4月低,全市共有集装箱运输企业为176家,集装箱车辆6700辆,我区的集装箱运输企业及车辆数在其中仅分别占到35.8%和20.7%。目前,进出北仑港的所有集装箱需要由道路进行接驳运输,集装箱道路运输已经成为北仑港集装箱集散的主要运输方式,但从以上的数据来看,我区的集装箱道路运输却远远滞后于国际化港口对集装箱道路运输能力的需求。

二、XX区集装箱道路运输业发展过程中所面临的困难

目前,在我区从事集装箱道路运输的车辆大约有8000辆左右,其中85%为我市其他县区和舟山等周边地区的注册车辆。近几年来,随着北仑港集装箱吞吐量的不断增加以及道路等基础设施的`不断完善,越来越多的区外集装箱车辆涌进我区。这对我们本地企业正常性的经营带来了不小的冲击,据统计,截止20xx年4月底我区共有注册集装箱运输车辆1391辆,集装箱运输企业63家,平均每家企业的集装箱车辆数仅为22辆,并且绝大部分是挂靠经营车辆。而目前在我区经营的集装箱车辆,据不完全统计,已经达到了近8000辆,外区车辆抢占了我区有限的交通道路、停车场地、供油等资源不说,给集装箱运输市场带来了无序的竞争。目前,区外的集装箱运输车辆凭借注册地大幅的优惠政策,或者逃缴各种法定规费所带来的低廉成本,与我区注册集装箱运输企业展开了价格竞争,严重扰乱了正常的市场秩序。比如,一辆北仑本地集装箱车辆跑温州一个来回的成本约在2826元左右(包括油费、过境费、税收、养路费、保险费、车辆折旧损耗等),但是为了能与大量的区外集装箱企业进行竞争,不得不把运价压低到2800元左右。在这种无序竞争的态势下,我区不少集装箱运输企业或者转投其他行业,或者转移到其他地区,严重影响了我区集装箱道路运输业的健康发展,以下是我区与周边地区集装箱主要优惠措施对比表。

运输调研报告 篇4

根据县委、县政府主要领导对地税局《发展交通运输物流业服务定远崛起》调研报告的批示,交通运输局党组对此十分重视,及时安排人员对我县交通运输物流业发展情况进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、我县货运公司、物流企业及货运车辆的基本情况

自20xx年至20xx年期间,交通部门为了培植交通规费费源,先后发展了36家货运公司,拥有大、中、小型货车3272辆,运力70263吨;社会车辆2293辆,运力7401吨。这些公司的成立,既发展了我县交通运力又促进了我县交通规费的征收,同时还便于安全管理。20xx年前,全县每年征收交通规费不足500万元,到20xx年全县年度征费额已突破20xx万元。在安全管理上,对车辆的年审、检测、维修、保险等均有公司负责督促帮办,由运政管理机构在年审、办证、检查时把关,安全教育由运政管理机构抓公司企业,企业负责教育到每位驾驶员及业主。

随着东向发展战略的推进,特别是盐化产业的开工建设,给我县物流业发展带来了机遇,目前我县已注册登记、许可名称为物流运输公司3家(经营范围:普通货运),其中东运物流拥有货车20台、浙利物流24台,瑞达物流还未上车,总运力为1290吨。由于盐化项目还没有完全启动生产,物流业的运力只能随着盐化项目的生产情况,将逐步增加。

二、我县货运公司的运力分布情况

我县货物运输车辆经调查,约有60%的车辆,分布在江、浙、沪三地,还有约20%的车辆,属于流动配载运输。仅有20%的车辆在县内运输。

三、我县货运公司税收征管情况

我县货运车辆流动性很大,虽然据初步统计约有60%分布在江、浙、沪三地,但真正跑起运输,应该说是遍布全国各地,这些车辆在交通部门只能按《中华人民共和国道路运输管理条例》要求,实行每年年审一次,运输中的税收发票管理一直处于失控现象。

经了解:滁州市的税率约3.1%、(部分乡镇的税率约3%)、长丰县的税率约3%、来安县的税率约3%、芜湖市的`税率约3%、江西省的税率仅1.9%;而我县的税率高达约6.6%。上述税率的差距,是导致税费流失的根本原因。

作为客户或是业主,在税率高低不等、悬殊很大的情况下,自愿交纳高税率的人,实在是太少了,即使在我县运输业务需要提供税票,到较近的滁州、来安、长丰即可,何必要多交那么多税收呢?据了解:浙利物流运输企业(属滁州华塑物流公司的分公司)不久将在江西申报许可物流运输分公司的业务,这样整个公司税票可以在江西开1.9%税率的税票,可想而知:一年内公司可以少交很多税款。税务部门如果再不积极主动上门服务、上门收税、降低税率标准,我县的税款流失将会越来越严重。

四、加强我县交通运输物流行业税收管理方案的建议

1、要加大对我县在外地运输的车主要在车辆所在地开票交税的宣传力度,税收宣传不能只局限在税务部门,应发动全社会各级组织和部门,共同负起宣传的责任。

2、我县税务部门要借鉴周边县、市的税率征收标准,适当降低税率,以防县内税款流失。3、税务部门要根据公安、交通部门提供的运输车辆分布等信息,必须要上门服务、上门宣传、上门征税。

4、交通部门将号召县内各运输公司,要积极协调车主在县内开税票的帮办、服务工作。

运输调研报告 篇5

近年来,我区货物运输业在区委、区政府的关心支持下,得到了一定的发展,20xx年1—6月,实现税金650万元,货物运输业为我区的财政税收作出了重要贡献,已成为我区税收增收的重要力量,为认真贯彻落实区委、区政府制定的“1234”经济发展战略,提升货物运输业在我区经济结构中的比重,加快xxx货物运输业发展步伐,促进货物运输业健康持续发展。为此,笔者专题对全区货物运输业进行了调研,存在一些不容忽视的问题。

一、基本情况

我区目前共有货物运输纳税人37户,其中自开票纳税人11户,代开票纳税人26户,现有车1009辆,核定载重吨位3913吨、船9艘,核定载重吨位11504吨。自开票纳税人中有6户企业由国税机关征管所得税,代开票纳税人中有4户由国税机关征管所得税。此外,有2户自开票纳税人有联运业务,由承运方开具发票到该单位,再由该单位全额开具发票到委托方,申报营业额时按实进行抵扣。20xx年1—6月全区货物运输纳税人共开具货物运输发票2651份,开票金额13916万元,征收税款650万元,其中:自开票纳税人共开票1432份,开票金额8253万元,征收税款275万元;代开票纳税人共开票1219份,开票金额5663万元,征收税款375万元。

综合以上数据分析同比变化情况:今年上半年开票金额同比减少3928万元,减少比例为22%;征收税款金额同比增加28万元,增长比例为4。5%,税款同比增长而开票金额下降的原因是:20xx年开票占开票的总体比重增加,税款的征收比例在提高。

二、存在的问题

1、货物运输开据发票难,税收流失严重

据调查,xxx货物运输业没有较大的公司,大多数都是私营业主,因此开据运输税票很困难,只能到外联系运输企业和在外面开据运输发票。地税在开据货物运输发票时,按车辆核定载重吨位开据发票,使得运输企业不能按实开据发票,也只得到外面想办法买税票填补差距,影响xxx货物运输企业的发展和税收的流失。

2、企业发展规模滞后,普遍特点“小、散、乱”。

我区物流企业虽然户数不少,但与毗邻县区相比,规模大、运力强、资金雄厚的企业比较少,往往几台车辆就是一个公司,远远不能满足xxx货物运输的要求。20xx年,煤炭货物经营就达到250万吨,而核定载重车辆只有3913吨,差之甚远;而且由于乡镇招商引资政策与区上政策不统一,这30余户企业基本遍及xxx各个乡镇,再加之企业自身实力不雄厚、发展欲望不强,财务人员素质参差不齐,导致成本核算混乱、财务制度不健全、票据管理不规范,发展速度较慢。

3、企业发展受到外部制约

来自企业外部的制约,包括321国道上众多的收费关卡和检查、部份地区实行地方保护政策(如江安二龙口,凡是煤炭车运往xxx的交警就重罚,运往二龙口码头的交警就不罚),大纳路周而复始的改造维护施工、油价不断上涨等等原因,加重了企业的成本负担,干扰和制约了企业的正常发展。

4、企业发展受到货源制约

当前国内的煤炭行业是属于卖方市场,古叙和云贵的煤矿主囤积货源,择高价销售时有发生,想上规模的物流企业由于货源单一,主要是xx拉煤为主,100%的单向运输,长期处于“吃不饱”,车辆闲置成本增大,而不敢大上快上,制约了我区货物运输的发展。

5、货物运输企业融资难

通过我们调查,周边的县区政府均组织银企联手发展。现在新购置一辆货车平均资金在30万元左右,单凭企业自身组织资金、扩大规模显然压力太大,发展缓慢。

三、几点建议

1、突出重点,大力发展货物运输业。

就xxx长远的发展来看,发展货物运输业应放在当前工作的重中之重,当务之急应该放在重要议事日程上来。xxx具有极好的区位优势,紧挨长江、港口众多、321国道穿境而过,川黔、环渝高速路等新项目开工建设将更加突出这一优势,我们不能等待交通发展起来再搞货物运输业,而是应该前瞻性地发展,积极争取市委、市政府对xxx区位优势的重新定位,争取项目资金加快货物运输业的发展,把xxx建设为古叙乃至滇、黔的煤炭、矿产、木材等商品的集散地和中转基地。

2、尽快建立部门协调配合机制。要按照煤炭物流业发展协调领导组的职责,各成员单位要切实为货物运输业的发展服务好,切实解决物流企业的货源问题,车辆放空上古叙、云贵拉煤或者一旦无煤可运、车辆闲置都会极大加重企业成本负担,造成资源和资金的浪费。该机构应当在商贸企业、物流企业之间充当桥梁,及时收集货源信息,再反馈到物流企业,合理地调配和使用车辆资源。

3、规划建立仓储物流业,搞活货物运输业。仓储业是物流业的重要组成部分,可以推动货物运输业的发展,xxx应利用火车站和二条高速路的接口处,高标准规 划占地100余亩的仓储物流业,以此解决火车和高速路运输煤炭等货物的存贮,充分发挥港口码头的作用,缓解物流企业的货源问题,拉动xxx区第三产业的发展。

4、思想大解放,切实解决货物运输发票问题。国、地税要积极探索周边县区的好做法,要打消顾虑,放开手脚,对货物运输的双方,只要签订了正式的运输合同,对审核无误的,只要不是虚开,不管是运输公司还是货物运输业主,都应开据运输发票,避免税源流失,减少业主到外买税票的资金损失,促进该物流业的发展。

5、尽快解决货物运输融资难问题。政府应尽快安排各大商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈,用活政策,简化程序,帮助企业筹措资金;建议成立中小企业贷款公司,由商贸物流企业组成,实行融资,对急需周转资金的,按银行同期利息结算,充分利用民间资金,切实解决资金制约瓶颈。

6、营造货物运输宽松发展软环境。对货物运输的`执法部门要实行限时办结制,责任追究制,特别是交警、海事管理部门要对货物运输车船的处罚要灵活,对收取的一些费用尽量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按3—4元/吨收取,此项费用只有四川在收,其它省市都没有收,增加了货船的负担;经调查,航道局收取港口航标灯的费用达到一盏灯收取8万元,有的码头每年要承担16万元的费用,因此,建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的扶持,创造企业发展的好环境。

7、统一招商引资政策。区政府应当规范各级的招商引资政策,加强对各乡镇执行政策的监管,搭建一个统一的平台,避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业,避免出现企业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地,往乡镇分散的局面出现;各相关职能部门应密切监管,避免随意变动注册地;出台的政策奖励应按时兑现,在企业中赢得信誉。

8、建立激励机制

(1)鼓励外地车辆回迁入户。区政府对入户到我区的新车辆按700元/吨予以补助;对入户到我区,购车在两年内的旧车辆按600元/吨予以补助。对入户到我区的货运船,核定载重量在500—1000吨的,按5000元/艘予以补助;在1000—20xx吨的,按20xx0元/艘予以补贴;20xx吨以上的,按30000元/艘予以补贴;该补助车辆、船舶在3年内不能转户,若运输企业每减少1辆、艘,补助费用在纳税奖励中扣除。

(2)对全区的煤炭运输企业统一纳税总额的20%进行奖励,一季度兑现一次,半年决算一次。要求20xx年新注册的煤炭运输企业在20xx年入库税金达到100万元/户,20xx年达到300万元/户,20xx年达到400万元/户。

9、加大招商力度,整合xxx货物运输业。鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。招商局应组建得力队伍,对九禾公司、泸天化国贸公司的货物运输业哎住目标不放松,重新引到xxx来注册,二个公司的货物运输业上亿元。应加大各乡镇、街道发展物流业的考核力度,建议对发展物流业100吨以上奖励100元。

运输调研报告 篇6

近年来,我区货物运输业在区委、区政府的关心支持下,得到了一定的发展,20xx年1—6月,实现税金650万元,货物运输业为我区的财政税收作出了重要贡献,已成为我区税收增收的重要力量,为认真贯彻落实区委、区政府制定的“1234”经济发展战略,提升货物运输业在我区经济结构中的比重,加快xxx货物运输业发展步伐,促进货物运输业健康持续发展。为此,笔者专题对全区货物运输业进行了调研,存在一些不容忽视的问题。

一、基本情况

我区目前共有货物运输纳税人37户,其中自开票纳税人11户,代开票纳税人26户,现有车1009辆,核定载重吨位3913吨、船9艘,核定载重吨位11504吨。自开票纳税人中有6户企业由国税机关征管所得税,代开票纳税人中有4户由国税机关征管所得税。此外,有2户自开票纳税人有联运业务,由承运方开具发票到该单位,再由该单位全额开具发票到委托方,申报营业额时按实进行抵扣。20xx年1—6月全区货物运输纳税人共开具货物运输发票2651份,开票金额13916万元,征收税款650万元,其中:自开票纳税人共开票1432份,开票金额8253万元,征收税款275万元;代开票纳税人共开票1219份,开票金额5663万元,征收税款375万元。

综合以上数据分析同比变化情况:今年上半年开票金额同比减少3928万元,减少比例为22%;征收税款金额同比增加28万元,增长比例为4。5%,税款同比增长而开票金额下降的原因是:20xx年开票占开票的总体比重增加,税款的征收比例在提高。

二、存在的问题

1、货物运输开据发票难,税收流失严重

据调查,xxx货物运输业没有较大的公司,大多数都是私营业主,因此开据运输税票很困难,只能到外联系运输企业和在外面开据运输发票。地税在开据货物运输发票时,按车辆核定载重吨位开据发票,使得运输企业不能按实开据发票,也只得到外面想办法买税票填补差距,影响xxx货物运输企业的发展和税收的流失。

2、企业发展规模滞后,普遍特点“小、散、乱”。

我区物流企业虽然户数不少,但与毗邻县区相比,规模大、运力强、资金雄厚的企业比较少,往往几台车辆就是一个公司,远远不能满足xxx货物运输的要求。20xx年,煤炭货物经营就达到250万吨,而核定载重车辆只有3913吨,差之甚远;而且由于乡镇招商引资政策与区上政策不统一,这30余户企业基本遍及xxx各个乡镇,再加之企业自身实力不雄厚、发展欲望不强,财务人员素质参差不齐,导致成本核算混乱、财务制度不健全、票据管理不规范,发展速度较慢。

3、企业发展受到外部制约

来自企业外部的制约,包括321国道上众多的收费关卡和检查、部份地区实行地方保护政策(如江安二龙口,凡是煤炭车运往xxx的交警就重罚,运往二龙口码头的交警就不罚),大纳路周而复始的改造维护施工、油价不断上涨等等原因,加重了企业的成本负担,干扰和制约了企业的正常发展。

4、企业发展受到货源制约

当前国内的煤炭行业是属于卖方市场,古叙和云贵的煤矿主囤积货源,择高价销售时有发生,想上规模的物流企业由于货源单一,主要是xx拉煤为主,100%的单向运输,长期处于“吃不饱”,车辆闲置成本增大,而不敢大上快上,制约了我区货物运输的发展。

5、货物运输企业融资难

通过我们调查,周边的县区政府均组织银企联手发展。现在新购置一辆货车平均资金在30万元左右,单凭企业自身组织资金、扩大规模显然压力太大,发展缓慢。

三、几点建议

1、突出重点,大力发展货物运输业。

就xxx长远的发展来看,发展货物运输业应放在当前工作的重中之重,当务之急应该放在重要议事日程上来。xxx具有极好的区位优势,紧挨长江、港口众多、321国道穿境而过,川黔、环渝高速路等新项目开工建设将更加突出这一优势,我们不能等待交通发展起来再搞货物运输业,而是应该前瞻性地发展,积极争取市委、市政府对xxx区位优势的重新定位,争取项目资金加快货物运输业的发展,把xxx建设为古叙乃至滇、黔的煤炭、矿产、木材等商品的集散地和中转基地。

2、尽快建立部门协调配合机制。要按照煤炭物流业发展协调领导组的职责,各成员单位要切实为货物运输业的发展服务好,切实解决物流企业的货源问题,车辆放空上古叙、云贵拉煤或者一旦无煤可运、车辆闲置都会极大加重企业成本负担,造成资源和资金的浪费。该机构应当在商贸企业、物流企业之间充当桥梁,及时收集货源信息,再反馈到物流企业,合理地调配和使用车辆资源。

3、规划建立仓储物流业,搞活货物运输业。仓储业是物流业的重要组成部分,可以推动货物运输业的发展,xxx应利用火车站和二条高速路的接口处,高标准规 划占地100余亩的仓储物流业,以此解决火车和高速路运输煤炭等货物的存贮,充分发挥港口码头的作用,缓解物流企业的货源问题,拉动xxx区第三产业的发展。

4、思想大解放,切实解决货物运输发票问题。国、地税要积极探索周边县区的好做法,要打消顾虑,放开手脚,对货物运输的双方,只要签订了正式的运输合同,对审核无误的,只要不是虚开,不管是运输公司还是货物运输业主,都应开据运输发票,避免税源流失,减少业主到外买税票的资金损失,促进该物流业的发展。

5、尽快解决货物运输融资难问题。政府应尽快安排各大商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈,用活政策,简化程序,帮助企业筹措资金;建议成立中小企业贷款公司,由商贸物流企业组成,实行融资,对急需周转资金的,按银行同期利息结算,充分利用民间资金,切实解决资金制约瓶颈。

6、营造货物运输宽松发展软环境。对货物运输的执法部门要实行限时办结制,责任追究制,特别是交警、海事管理部门要对货物运输车船的处罚要灵活,对收取的一些费用尽量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按3—4元/吨收取,此项费用只有四川在收,其它省市都没有收,增加了货船的负担;经调查,航道局收取港口航标灯的费用达到一盏灯收取8万元,有的码头每年要承担16万元的'费用,因此,建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的扶持,创造企业发展的好环境。

7、统一招商引资政策。区政府应当规范各级的招商引资政策,加强对各乡镇执行政策的监管,搭建一个统一的平台,避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业,避免出现企业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地,往乡镇分散的局面出现;各相关职能部门应密切监管,避免随意变动注册地;出台的政策奖励应按时兑现,在企业中赢得信誉。

8、建立激励机制

(1)鼓励外地车辆回迁入户。区政府对入户到我区的新车辆按700元/吨予以补助;对入户到我区,购车在两年内的旧车辆按600元/吨予以补助。对入户到我区的货运船,核定载重量在500—1000吨的,按5000元/艘予以补助;在1000—20xx吨的,按20xx0元/艘予以补贴;20xx吨以上的,按30000元/艘予以补贴;该补助车辆、船舶在3年内不能转户,若运输企业每减少1辆、艘,补助费用在纳税奖励中扣除。

(2)对全区的煤炭运输企业统一纳税总额的20%进行奖励,一季度兑现一次,半年决算一次。要求20xx年新注册的煤炭运输企业在20xx年入库税金达到100万元/户,20xx年达到300万元/户,20xx年达到400万元/户。

9、加大招商力度,整合xxx货物运输业。鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。招商局应组建得力队伍,对九禾公司、泸天化国贸公司的货物运输业哎住目标不放松,重新引到xxx来注册,二个公司的货物运输业上亿元。应加大各乡镇、街道发展物流业的考核力度,建议对发展物流业100吨以上奖励100元。

运输调研报告 篇7

一、调查目的

了解市场情况,以便为企业下一季度的生产作出合理安排。

二、市场环境分析

安得物流位于我国东南部,在我国东部襟江近海的内陆省份,跨长江、淮河中下游,东连江苏、浙江,西接湖北、河南,南邻江西,北靠山东,地理优势优越,在市场份额扩大后,将会极大的节约,减少不必要的运输上自愿和时间、金钱上的浪费。

三、安得物流市场状况

经济处于快速发展通道,物流需求不断扩大。宏观经济的稳定增长,人民生活水平的提高,市场交易方式的不断创新,刺激了物流需求的扩大。随着经济继续保持平稳较快地发展,这种需求仍将持续扩大。 四、 安得物流的概况

安得物流有限公司创建于20xx年1月,系国内最早开展现代物流集成化管理、以现代物流理念运作的第三方物流企业之一。其隶属于美的集团,同时也对外提供物流服务。是国内最早开展现代物流集成化管理、以现代物流理念运作的第三方物流企业之一,主要为消费品企业提供专业物流服务。六年的快速发展,安得以专业化、规模化的第三方物流公司形象跻身行业前列。公司现有员工1000余人、配套队伍3000多人,仓储面积逾64万㎡,长期可调用车辆上万辆,动力叉车等设备500多辆,并拥有国内首家由具有实际业务与运作实力的第三方物流公司而孵化的第四方物流公司。06年5月,新加坡吉宝公司入股安得物流,资金及人才的注入,更好的满足了安得业务的发展需要。

今天的安得以专业化、规模化的第三方物流公司形象跻身行业前列。目前,公司管理仓库总面积近300万平方米,年运输量近40亿吨公里,配送能力数百万票,在全国范围内设立200个物流服务平台。

安得不仅建立了完善的信息系统、健全的运作网络、高效的运作流程,而且把国际先进的物流理念、技术与国内现实物流环境有机结合起来,最大限度的满足客户需求,建立了安得独特的竞争优势。安得先后荣获“中国20家最具竞争力的物流公司”、“中国物流百强企业”第十名、“中国近三年快速发展物流企业”、5A 级综合服务型物流企业、中国物流示范基地、AAA 级信用企业、中国食品冷链物流定点企业、安徽省重点流通企业、省级企业技术中心、高新技术企业等称号,并获得多项软件著作权和专利。

1. 主要业务:

提供采购、仓储、开料加工、物流、进出口通关、配送服务、期货运作等一体化服务。

2. 商品分类:库内的商品分为电磁炉、电压力煲、电饭煲三类。

五、调查方法

抽样调查、问卷调查等等。

六、调查表

企业名称:

企业性质:A 、国有 B、外企 C、合资 D、民营

物流年货运总量:

仓储需求类型(多选):A 、立体仓 B、保温库 C、货架库 D、普通库 E、

多层库 F其他

货物种类:A 、普通货物B 、特殊货物

外包装情况:A 、全部包装B 、部分包装C 、不包装D 、其他情况

物流环节(多选):A 、配送B 、仓储C 、运输D 、流通加工E 、其他

考虑因素(多选) :A 、服务价格B 、安全性、时效性C 、个性化服务D 、其他 满意情况:A 、一般B 、好C 、很好

不满意方面:

您的.建议:

填表人: 联系方式: 填表时间:

七、调研结果

物流需求扩大,有利于安得物流的发展,安得物流公司可以在此阶段制定适当的经营计划,不断发展。

企业目标的制定

上一季度情况:

安得物流获“安徽省服务标准化试点评估示范单位”称号。

南昌安得综合物流园项目正式签约。

说明安得物流发展空间大,

目标

1、以安徽地区客户为主,周边城市为辅;

2、拓展中部地区业务,并把业务辐射全国各大城市。

3、与一些大城市的外资企业和国内一些大中型进行合作;

运输生产的可行性分析

一、安得优势:

地理优势: 位于我国东南部,在我国东部襟江近海的内陆省份,

信息处理优势: 先进而高效的信息处理手段,是安得不断进步的有效保障。

管理优势: 引进了一批高层次的物流人才和管理人才,形成了创新、务实、专业的管理团队。

个性化服务优势:在为客户提供高效仓储、快准运输、精益配送、整体物流方案策划、物流咨询、冷链物流等物流服务以外,还针对企业需求,为客户提供条码管理、补货、包装、库存分析等多项增值服务。

二、风险:

市场风险

同行业竞争风险。

安全风险。

不可抗拒风险。

四、主要风险对策:

1、市场风险。

要强化基础工作,吸收先进管理经验,

2、同行竞争风险对策。

面对同等的竞争,我们努力创造和培养诚信的形象,靠实力和服务 去赢得新客户,去开拓新的市场,使公司在同等竞争中永远处于不败之地,

3、安全风险对策。

抵御安全风险,主要采取以下措施: 全面提高人员素质,强化全员安全意识,经常对司机进行安全教育。严格执行安全检查监督制度,搞好车辆日常维修保养,消除安全隐 患,防范于未然。规范事故处理程序,

4、不可抗拒风险对策。

不可抗拒风险是在非人为前提下产生的风险, 一旦发生,公司将尽最大努力,使风险程度降到最低限度。

五、结论

此次营业计划有一定的可行性,如果各部门各尽所能、必将产生良好的社会效益和经济效益,让公司达到一个新的高度。

运输生产基本保障条件

高效仓储:

安得近400多万平米的仓库分布在全国省会城市及部分二、三级城市。 安得物流在仓库体系上持续投入,用于改善仓库的货架、托盘、作业设备工具、管理软件、识别系统、分拣设施及库房改造等,以满足客户货物流转加快的市场需求。

快准运输:

安得物流强力整合公路、铁路、航空、水运的运输资源配合自有运力资源, 精细的线路管理、可靠的流程设计、网络化的应急机制、多样化的通讯手段、呼叫中心的集中跟踪,保证了每天上万吨的货物安全、及时、准确地送达,真正体现“物畅其流,掌控自如”。

冷链物流:

安得拥有高端的冷藏运输设备、庞大的网络、对流业务、专业的多式联运、一体化服务等优势。

通过先进的冷冻机组、车载温控仪、GPRS 远程温度监控,保证在途温度可控。 年30万吨的运作能力,充分发挥现有的冷藏车和冷库等资源,向客户提供全方位的冷链物流服务。

运输调研报告 篇8

今年以来,东北地区运输生产增速放缓,1-9月份全区旅客和货邮吞吐量增长6.5%和4.6%,分别低于全国平均3和3.1个百分点,特别是有些干线机场还有继续下滑的趋势。

但是黑龙江地区航空运输发展迅速,与其他地区的增长低迷形成了鲜明对比。1-9月份,黑龙江地区航班起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量分别同比增长12.4%、16.4%和12%,特别是哈尔滨机场,上述3项指标分别达到14.6%、17.3%和13.1%,增幅遥遥领先于沈阳、大连和长春机场。应该说,今年黑龙江地区经济形势并不是很好,在这种情况下,为什么航空公司愿意进入黑龙江市场?为什么航空运输发展会突飞猛进?带着这些疑问,XX年10月15日,管理局陈锡兵局长带队对黑龙江地区航空运输发展进行了专题调研,具体情况如下:

一、黑龙江地区航空运输发展情况

在航空公司运力引进和增加航班方面,先后引进川航和深航在哈尔滨设立过夜基地,并不断增加过夜飞机投放,目前有7家航空公司放臵过夜飞机40架,同比增加6架。1-9月份东航投放运力增长54.8%,海航增长38.7%,川航增长32.1%,深航增长30.7%。东海航和青岛航成立之后即进入哈尔滨市场。龙江航空已经进入筹建阶段。目前黑龙江机场集团正与相关航空公司探讨设立分公司的相关事宜。哈尔滨机场春运加班1459架次,增长38.4%,暑运加班1452架次,增长35%,在繁忙航线上更换大机型运营,春运期间先后7次刷新单日旅客吞吐量最高记录。在去年旅客吞吐量突破1000万的基础上,今年有望达到1200万人次。

在航线网络方面,黑龙江机场集团目前航线141条(其中国际定期航线15条,地区航线2条),同比增加14条。国内新开东营、济宁、淮安等东部沿海城市航线,基本覆盖国内省会城市和经济中心城市。省内支线网络进一步完善,以“模拟航空”形式与奥凯公司合作,1-9月份完成运输起降9952架次,旅客吞吐量27万人次。新开莫斯科、清州、台湾高雄等定期航线和大邱、釜山等包机航线,对俄航线已达9条,在国内仅次于首都机场。开通对俄罗斯、哈萨克斯坦货邮包机航线,对俄货运量增长21.3倍。

黑龙江地区未来将继续推行哈尔滨机场“门户+枢纽”为主的战略。在国际方面,继续打造哈尔滨作为我国对俄远东地区门户机场,强化对俄运输的优势地位。继续发展对日、韩、东南亚及香港、台湾等国际、地区航线。在国内干线方面,以南航、深航、川航等航空公司为主要目标,继续开展市场营销及运力引进,争取基地公司数量与规模快速提高。在省内支线方面,继续深化“模拟航空”的运营和发展。在临空经济方面,哈尔滨机场临空经济区规划已经省政府研究通过,将大力发展高科技、高附加值和物流产业,进一步拉动航空运输快速发展。

二、推动黑龙江地区航空运输发展的主要因素

1、注重发展和培育航空旅游市场。黑龙江省近年大力推广旅游产业,全力建设北国风光特色旅游开发区,开发冰雪观光、森林养生等十余个旅游产品,每年举办滑雪节、冰雪节、森林节、火山节等20余个在国内外富有影响的大型旅游节庆活动,近几年接待国内、外旅游人数增幅超过30%。黑龙江机场集团积极争取旺季加班,利用各种机会推广省内航空和旅游市场,通过“百元机票游龙江”、“机票进校园”等活动积极进行市场营销,逐步形成航空、旅游联动的良好局面。上半年哈尔滨机场旅游客流增长46.1%,其中冬季旅游客流增长78.9%。

2、省、市政府高度重视航空运输发展。黑龙江省政府认真落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》,省领导多次过问,关心民航发展,关心机场建设,多次召开专题会议,协调解决民航发展的有关问题。省领导带队走访航空公司,与他们签订战略合作框架协议,多次拜访空军等相关单位,争取了军方在扩大机场可使用空域、开辟航线和航路等方面的支持。积极与海关、边防、检验检疫等单位协调,帮助解决生产、生活各项难题。对机场建设、民航发展、航线补贴等方面给予大力支持。在“模拟航空”的发展上,每年至少将1亿元航线补贴列入预算管理,按省、市和机场集团55%、30%、15%的比例分摊,带动市、县共同投入,形成了有特色的民航专项资金体系。出台多项优惠政策,在公司注册、土地供应、税收等方面给予优惠。积极推动基地航空公司引进,多个地市已将引入运力、开辟航线作为招商引资的重要工作。

3、黑龙江机场集团勇于承担推动发展的主体责任。黑龙江机场集团努力发挥好自身的平台作用,积极向省、市有关部门请示、汇报、沟通、协调。机场集团主要领导亲力亲为,多次带队拜访相关单位和部门,积极争取各项优惠政策,跑市场,跑运力,跑航班,积极参加相关会议,积极参加与航空公司的商谈,协调解决航班运行的各项问题。机场集团多次召开全国范围的推介会宣传推广本地航空市场,协调航空公司将发展战略和重点向黑龙江地区转移。认真做好省内支线的市场开发、航线网络编排和中转服务等工作,支线航空稳步发展。牵头成立了由各驻场单位组成的机场服务管理委员会,定期召开会议,协调解决航班运行中的各类问题。推出“管家式”服务,积极帮助航空公司与各单位沟通、协调。向地方政府申请专项资金对联检单位进行适当奖励,有效调动了他们的积极性。在哈尔滨机场超饱和运行状态下,想方设法补充各类运行资源。主动向管理局汇报,提前实施机场扩建项目中的8个机位建设,增加了机坪资源。启用老航站楼作为国际航班使用,释放了1.3万平方米的国内航站楼空间。改造3条快速滑行道和1条联络道,实现了航班的快速脱离,使高峰时刻容量在22架次/小时的基础上,繁忙时段提高到24架次/小时。

4、黑龙江的民航各单位共同努力推动发展。黑龙江空管分局在航班量快速增长、调配难度增大、机场不停航施工增多的情况下,积极协调军方,主动申请引导空域、机动空域和临时航段,提高空域利用率。加快空管工程和设备更新进程,积极推进机场三期、新扇区开放、雷达建设项目和飞行程序优化。为克服关键岗位人员不足,分局通过取消休假、增加值班时间、延长扇区开放时间、增加机关人员值班等方式保障航班安全和顺畅,“暑运”期间累计加班300人次。南航黑龙江分公司努力提高飞机利用率,科学组织飞机定检,在重点航线上更换大机型。积极向总部申请运力,加大本地市场投放,预计到20xx年执管飞机将达到35架,并逐步回撤外放运力,重点建设以哈尔滨为中心的航线网络。

三、关于黑龙江地区航空运输快速增长的几点启示

1、主观能动性对航空运输发展有重要的推动作用。航空运输发展速度一是取决于航空运输市场需求,这是由地区经济、旅游市场以及其他交通方式竞争等因素决定,属于客观因素。二是取决于航空运输发展的大环境,包括航空公司引进的政策环境和航班运行环境,这两个环境的好与坏与我们的行为有关,属于主观因素,包括补贴政策,航班运行质量,军方、联检和空管等单位的支持和配合等。三是取决于我们的主观努力。尽管航空公司安排航线航班时主要考虑收益水平,但是在市场中有一大批收益相仿的航线,具体飞哪条线,我们的主观努力和协调力度也起了很大作用。今年上半年黑龙江省经济增长较慢,但航空运输实现了快速增长,说明黑龙江省政府扶持政策和黑龙江的民航各单位的主观努力对推动航空运输发展起到了非常积极的促进作用。同时,主要领导重视,主要领导亲自抓、亲自协调将会使主观能动性的作用大幅提高。

2、地方政府重视是航空运输发展的关键推动力量。地方政府对航空运输发展的作用主要体现在三个方面:一是扶持性政策,包括机场建设与运行政策、航线开发财政补贴、土地使用、税收优惠等。目前来看,国内越来越多的省、市制定并出台了航线补贴政策,补贴幅度越来越大,涉及范围越来越广,已经成为影响航空公司运力投放和航班安排重要因素。二是帮助协调各方面的关系,特别是在与军方、联检单位的协调方面,往往只有地方政府出面才有能力解决他们的现实问题,才能够调动他们的积极性。三是保护民航发展的资源环境,包括机场净空、电磁保护等,这些环境保护不好将成为航空运输发展的障碍。

3、旅游市场与航空运输市场相互促进,互惠互利。黑龙江省今年以来旅游市场快速发展带动了航空运输的快速增长,航空运输的发展反过来也进一步推动了旅游市场的深入开发。旅游和民航是最紧密的关联产业,就像一对孪生兄弟,相互之间是一种紧密合作、互利共赢的关系。当前,全国经济下行压力加大,公务消费逐步规范,对民航公、商务市场带来很大影响。而由于消费结构升级,旅游需求迅速升温,旅游已经成为拉动航空运输增长的主要力量。旅游市场具有季节性强、需求弹性大等特点,民航方面应顺应形势,认真研究,做好旅游航线产品设计,大力促进航空市场和旅游市场同步、协调发展。

4、关键性资源限制航空运输发展速度。哈尔滨机场的时刻容量尽管已经临时提高到了24架次/小时,但还是在12点至18点饱和,许多航空公司时刻需求无法得到满足。目前机场过夜飞机达到了40架,新增过夜飞机的空间已经很小。从全区来看,大连、沈阳机场也都出现繁忙时段容量饱和的情况。这种情况不解决,其他促进发展的措施就没有意义,我们未来的发展就没有空间。在全国大部分大、中型机场时刻资源紧张,而且每年我国还新增100-200架飞机的情况下,机场关键性资源的改善程度和发展前景是左右航空公司发展战略和运力投放的重要因素。

5、航空运输快速发展,需要民航各单位共同承担发展的主体责任。航空运输发展了,民航各单位均会受益,推动发展是民航各单位义不容辞的责任。机场是推动发展的核心,同时也是发展的最大受益者,应积极主动推动发展,协调地方政府重视、出台政策,协调航空公司投放运力和增加航班,协调空管和航油做好保障,协调军方、联检单位,制订机场收费政策,加快关键设施的'改善,提高旅客、货物便捷性等。在某种程度上,机场推动发展的积极性和协调能力决定着航空运输发展的速度和质量。民航其他单位也与发展息息相关,管理局和监管局应积极争取国家和民航局各项政策,进一步简政放权,精简行政许可项目,与各机场一道促进地方政府提高对民航的重视。空管部门应处理好安全和发展的关系,在保证安全的前提下不断提高空域利用效率。

6、航空运输的长远发展,需要发展和壮大基地航空公司。基地航空公司以网络的形式推动发展,在淡季和旺季持续经营,这都是非基地航空公司所不具备的特点。纵观国际、国内大型枢纽、门户机场,都有大型航空公司将其作为主运营基地重点发展。反之哈尔滨机场只有一家基地航空公司-南航黑龙江分公司,且其执管飞机市场份额仅占18%,市场集中度较低,不利于机场的长远发展。未来还应加大对基地航空公司的扶持和引进力度,培育和发展主运营航空公司。另外,南航虽然运力引进落后于航空运输发展,但毕竟还是占有率最大的航空公司,为航空运输发展做出了积极贡献,各项扶持政策、保障资源要向其倾斜。南航黑龙江分公司也应积极促使南航集团重视东北市场,加大运力投放,进一步提高市场占有率。

7、航空运输的长远发展,需要持续的安全和良好的运行环境做保障。没有安全就没有发展,这是“8.24”伊春空难给我们血的教训。黑龙江地区今年以来安全形势平稳,未发生责任原因事故征候;南航黑龙江分公司狠抓飞行队伍素质管理,未发生人为原因不安全事件,为航空运输发展提供了保障。航班运行是否顺畅决定着旅客出行是否顺畅,关系民航核心竞争力,特别是在民航广受高铁冲击的形势下尤为重要。哈尔滨机场采用新型排桥法,提高了航班靠桥率,申请冬季运行10分钟除冰时间,提前10分钟关舱门,加之黑龙江空管分局的积极努力,提高了机场放行正常率,为黑龙江地区航空运输发展提供了有力的支持。

运输调研报告 篇9

近年来,我区货物运输业在区委、区政府的关心支持下,得到了一定的发展,XX年1-6月,实现税金650万元,货物运输业为我区的财政税收作出了重要贡献,已成为我区税收增收的重要力量,为认真贯彻落实区委、区政府制定的“1234”经济发展战略,提升货物运输业在我区经济结构中的比重,加快货物运输业发展步伐,促进货物运输业健康持续发展。为此,笔者专题对全区货物运输业进行了调研,存在一些不容忽视的问题。

一、基本情况

我区目前共有货物运输纳税人37户,其中自开票纳税人11户,代开票纳税人26户,现有车1009辆,核定载重吨位3913吨、船9艘,核定载重吨位11504吨。自开票纳税人中有6户企业由国税机关征管所得税,代开票纳税人中有4户由国税机关征管所得税。此外,有2户自开票纳税人有联运业务,由承运方开具发票到该单位,再由该单位全额开具发票到委托方,申报营业额时按实进行抵扣。XX年1-6月全区货物运输纳税人共开具货物运输发票2651份,开票金额13916万元,征收税款650万元,其中:自开票纳税人共开票1432份,开票金额8253万元,征收税款275万元;代开票纳税人共开票1219份,开票金额5663万元,征收税款375万元。

综合以上数据分析同比变化情况:今年上半年开票金额同比减少3928万元,减少比例为22%;征收税款金额同比增加28万元,增长比例为4.5%,税款同比增长而开票金额下降的原因是:XX年开票占开票的总体比重增加,税款的征收比例在提高。

二、存在的问题

1、货物运输开据发票难,税收流失严重

据调查,货物运输业没有较大的公司,大多数都是私营业主,因此开据运输税票很困难,只能到外联系运输企业和在外面开据运输发票。地税在开据货物运输发票时,按车辆核定载重吨位开据发票,使得运输企业不能按实开据发票,也只得到外面想办法买税票填补差距,影响货物运输企业的发展和税收的流失。

2、企业发展规模滞后,普遍特点“小、散、乱”。

我区物流企业虽然户数不少,但与毗邻县区相比,规模大、运力强、资金雄厚的企业比较少,往往几台车辆就是一个公司,远远不能满足货物运输的要求。XX年,煤炭货物经营就达到250万吨,而核定载重车辆只有3913吨,差之甚远;而且由于乡镇招商引资政策与区上政策不统一,这30余户企业基本遍及各个乡镇,再加之企业自身实力不雄厚、发展欲望不强,财务人员素质参差不齐,导致成本核算混乱、财务制度不健全、票据管理不规范,发展速度较慢。

3、企业发展受到外部制约

来自企业外部的制约,包括321国道上众多的收费关卡和检查、部份地区实行地方保护政策(如江安二龙口,凡是煤炭车运往交警就重罚,运往二龙口码头的交警就不罚),大纳路周而复始的`改造维护施工、油价不断上涨等等原因,加重了企业的成本负担,干扰和制约了企业的正常发展。

4、企业发展受到货源制约

当前国内的煤炭行业是属于卖方市场,古叙和云贵的煤矿主囤积货源,择高价销售时有发生,想上规模的物流企业由于货源单一,主要是x拉煤为主,100%的单向运输,长期处于“吃不饱”,车辆闲置成本增大,而不敢大上快上,制约了我区货物运输的发展。

5、货物运输企业融资难

通过我们调查,周边的县区政府均组织银企联手发展。现在新购置一辆货车平均资金在30万元左右,单凭企业自身组织资金、扩大规模显然压力太大,发展缓慢。

三、几点建议

1、突出重点,大力发展货物运输业。

就长远的发展来看,发展货物运输业应放在当前工作的重中之重,当务之急应该放在重要议事日程上来。具有极好的区位优势,紧挨长江、港口众多、321国道穿境而过,川黔、环渝高速路等新项目开工建设将更加突出这一优势,我们不能等待交通发展起来再搞货物运输业,而是应该前瞻性地发展,积极争取市委、市政府对xx区位优势的重新定位,争取项目资金加快货物运输业的发展,把建设为古叙乃至滇、黔的煤炭、矿产、木材等商品的集散地和中转基地。

2、尽快建立部门协调配合机制。

要按照煤炭物流业发展协调领导组的职责,各成员单位要切实为货物运输业的发展服务好,切实解决物流企业的货源问题,车辆放空上古叙、云贵拉煤或者一旦无煤可运、车辆闲置都会极大加重企业成本负担,造成资源和资金的浪费。该机构应当在商贸企业、物流企业之间充当桥梁,及时收集货源信息,再反馈到物流企业,合理地调配和使用车辆资源。

3、规划建立仓储物流业,搞活货物运输业。

仓储业是物流业的重要组成部分,可以推动货物运输业的发展,应利用火车站和二条高速路的接口处,高标准规划占地100余亩的仓储物流业,以此解决火车和高速路运输煤炭等货物的存贮,充分发挥港口码头的作用,缓解物流企业的货源问题,拉动xx区第三产业的发展。

4、思想大解放,切实解决货物运输发票问题。

国、地税要积极探索周边县区的好做法,要打消顾虑,放开手脚,对货物运输的双方,只要签订了正式的运输合同,对审核无误的,只要不是虚开,不管是运输公司还是货物运输业主,都应开据运输发票,避免税源流失,减少业主到外买税票的资金损失,促进该物流业的发展。

5、尽快解决货物运输融资难问题。

政府应尽快安排各大商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈,用活政策,简化程序,帮助企业筹措资金;建议成立中小企业贷款公司,由商贸物流企业组成,实行融资,对急需周转资金的,按银行同期利息结算,充分利用民间资金,切实解决资金制约瓶颈。

6、营造货物运输宽松发展软环境。

对货物运输的执法部门要实行限时办结制,责任追究制,特别是交警、海事管理部门要对货物运输车船的处罚要灵活,对收取的一些费用尽量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按3-4元/吨收取,此项费用只有四川在收,其它省市都没有收,增加了货船的负担;经调查,航道局收取港口航标灯的费用达到一盏灯收取8万元,有的码头每年要承担16万元的费用,因此,建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的扶持,创造企业发展的好环境。

7、统一招商引资政策。

区政府应当规范各级的招商引资政策,加强对各乡镇执行政策的监管,搭建一个统一的平台,避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业,避免出现企业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地,往乡镇分散的局面出现;各相关职能部门应密切监管,避免随意变动注册地;出台的政策奖励应按时兑现,在企业中赢得信誉。

8、建立激励机制

(1)鼓励外地车辆回迁入户。区政府对入户到我区的新车辆按700元/吨予以补助;对入户到我区,购车在两年内的旧车辆按600元/吨予以补助。对入户到我区的货运船,核定载重量在500-1000吨的,按5000元/艘予以补助;在1000-吨的,按XX0元/艘予以补贴;吨以上的,按30000元/艘予以补贴;该补助车辆、船舶在3年内不能转户,若运输企业每减少1辆、艘,补助费用在纳税奖励中扣除。

(2)对全区的煤炭运输企业统一纳税总额的20%进行奖励,一季度兑现一次,半年决算一次。要求XX年新注册的煤炭运输企业在XX年入库税金达到100万元/户,XX年达到300万元/户,XX年达到400万元/户。

9、加大招商力度,整合货物运输业。

鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。招商局应组建得力队伍,对九禾公司、泸天化国贸公司的货物运输业哎住目标不放松,重新引到来注册,二个公司的货物运输业上亿元。应加大各乡镇、街道发展物流业的考核力度,建议对发展物流业100吨以上奖励100元。

运输调研报告 篇10

道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑,运输业水平的高低,某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展?一方面靠提高运输水平;另一方面靠提高安全管理水平,这里我要重点提到的是安全问题,因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。

近年来,虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重,就像“一道高压线”

一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题

1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉,必须放在至关重要的位置。近年来,一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我认为仍然只是流于形式,尤其是制度落实不够到位,具体表现在:一是对司乘人员教育管理不到位,一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定,不准超员超载,可你上有政策,他下有对策,例如:一些司乘人员,他在站内不超员,在站外超员;二是制订建立了各种安全制度,层层签订责任状,发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度,但在宣传贯彻落实上不够到位;三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续,严把资格审查关,在我们进行安全检查中,多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证,甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证,特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。

2、受利益的`驱动,唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想,在站内管理中,能严格遵守站内不超员超载的管理规定,但在行驶途中,承包车主和司乘人员,为了个人的经济利益,只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说,该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人,最终超载一倍,造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。

3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故,人是主要因素,因此,我们以五种人,六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人:

①安全意识不强,事故苗头或违章现象较多的人员;

②性格急躁,爱开赌气的人员;

③爱开超速车和抢超抢会车的人员;

④夜生活活跃的人;

⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散,情绪不稳的人员。

二是六种行为:超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。

4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏,是直接影响道路交通安全的重要因素,主要表现在:

①车辆技术性能达不到规定的要求和标准,未能及时进行二级维护和检修。

②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修,造成失灵。

③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。

④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业,该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证,更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。

⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉,突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差,堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。

二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施

道路运输行业安全管理,关系到公众的安危,影响到行业形象,波及到企业生存,如何创新安全管理理念,提升安全管理水平,已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务,因此,笔者认为应从以下几个方面,拿出对策和措施,来提升道路运输行业的安全管理水平。

(一)把“三关一监督”落到实处

1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键,关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中,加强对客、货、维、驾培四大市场的管理,要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件,建立健全各项安全生产管理规定和制度,并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同,核发经营许可证和营运手续。

2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度,强化二级维护,并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案

,特别是客运车辆,做到一车一档案,确保车辆技术状况良好,减少车辆因技术故障原因而造成的事故。

3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度,运管部门要不断的督促检查运输企业,落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况,确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关,决不能留死角,确保安全驾驶。

4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全,从源头抓安全,认真落实客运驻站管理规定,履行驻站的管理职责,把“三关一监督”落到实处。其次,认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度,落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”

运输调研报告 篇11

为了进一步贯彻党的群众路线教育实践活动推动道路运输工作创新,促进运输企业发展,我通过召开座谈会、查阅业户档案、许可文书和处罚案卷,对道路运输的行政许可、行政处罚以及市场监管等工作进行了深入细致的调查。形成以下调研报告。

一、道路运输行政执法工作的基本情况

道路运输管理机构认真履行职责,严格依法行政,公平公正执法,在强化行业监管、规范市场秩序、保障运输安全、维护各方当事人合法权益等方面做了大量的实实在在的工作,主要有:

1、抓法规宣传从基层做起。为了使社会各界知晓我们的管理职能和行业法规,使广大运输经营者自觉守法经营,我分局积极做好法规宣贯工作,迅即开展了紧锣密鼓的宣传工作,一是组织对客货运输站(场)、维修厂家、驾培学校等单位的领导召开了宣传动员大会,对法律法规的宣传做出了具体部署和安排。二是开展了政策法规的咨询活动。

2、抓法规培训改变工作方式。为加强队伍建设,提高执法素质,我分局对法规培训常抓不懈。第一,全力开展岗位学法活动。去年我分局组织全体执法人员进行培训,学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规。第二,还经常采取以会代训等形式加强执法人员培训,广大运政执法人员的业务素质和法制素质得到了明显提高。

3、运用法律法规,强化市场监管。我们对非法营运的整治,对违章车辆实施罚款处理, 分局领导进行了认真的研究和周密的部署,常抓不懈。

二、道路运输行政执法的矛盾和问题

道路运输行政执法的力度逐步加大,每年查处各类道路运输行政处罚案件均在20件以上,未发生一例行政复议和行政诉讼案件,没有发生一起公路“三乱”现象,也未发生不作为、乱作为的违法行政案件,但离规范化的要求尚有一定差距。在调查中,反映比较突出的矛盾和问题有:

1、执法环境差

据调查,道路运输管理机构目前的执法环境还不尽人意,主要表现在:一是管理难。不少经营者法纪观念淡薄。二是处罚难,由于处罚标准较高,在行政处罚过程中,有关系的请人说情,没关系的无理取闹,致使执法工作难以顺利进行,行政处罚难以到位。三是扣车难。由于执法手段单一,扣车经常遭到围攻。

2、执法程序还不是很规范

《道路运输管理条例》已明确运管执法人员可以在公路路口进行监督检查,但执法程序还不是很规范,给运政执法造成了一定的负面影响。

三、规范道路运输行政执法的方法与措施

随着市场经济的不断推进,道路运输业出现了新动向、新情况、新问题,道路运输管理机构担负着道路运输的许可、监管及处罚的重任,规范道路运输行政执法显得十分迫切和必要。要解决好上述矛盾和问题,应做好以下工作:

1、着力体制创新

针对目前道路运输行政执法的体制性弊端,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了改革行政执法体制的要求,按照《条例》授予的职责重新调整各级道路运输管理机构的内部组织系统和职责分工,优化组合人才资源,为规范道路运输行政执法扫除体制性障碍。

2、加强法制建设和宣传

要解决道路运输行政执法环境差的问题必须依靠法律手段。我们认为,现阶段道路运输管理机构法制建设的重点应围绕规范行政执法这个主题,深入开展法制调研,努力探索行政许可、监督检查与行政处罚的有效监督机制;认真探索《重大行政处罚案件备案审查制》、《错案责任追究制》、《行政执法责任评议考核制》等相关制度的具体操作办法;规范行政处罚减免程序,杜绝随意减免。在此基础上,还要做好法制宣传工作,通过网络、电台、新闻媒体,采取多种形式向全社会广泛宣传道路运输管理相关法律法规,扩大道路运输行政执法的影响面,提高道路运输行政执法的知名度。

3、依法界定执法职责

运管机构应依法界定执法职责,我以为,要做好几个方面的工作:一,对运管机构行政执法所依据的法律、法规和规章进行认真的梳理,列明目录、科学分类、合理编排;二、按照职权法定的原则,将法律、法规、规章所规定的职权分解到具体的执法岗位。三、根据有权必有责的要求,在分解法定职权的基础上确定执法责任,做到执法人员的执法责任和违反义务应当承担的法律后果具体明确。

4、用制度严格规范行政执法

《行政许可法》、《行政处罚法》及《条例》等都提出了依法行政的基本原则,因此,对道路运输的行政许可、监督检查与行政处罚都要建立完备的规章制度,并确保落实制度的有效手段。一是规范行政许可项目的具体实施程序,并开发实用的行政许可网上运行操作系统,对行政许可实施程序予以规范;二是规范行政处罚程序,用计算机应用软件对行政处罚的简易程序、一般程序和听证程序进行全面规范;三是规范行政执法责任制评议考核,要采取自评、经营户满意度调查、互查互评、日常检查、年度评

议相结合的方法,重点考核执法人员行使法定职权和履行法定义务的情况,还要对执法是否符合执法权限、适用执法依据是否准确、执法程序是否合法,行政处罚的`自由裁量度是否恰当、行政执法的复议和诉讼结果、案卷质量等情况进行跟踪考核,在行政复议及行政诉讼中被确认违法、变更、撤销的,要按照有关规定追究执法机构及执法人员的责任。

5、加强队伍建设

加强执法队伍建设是对道路运输管理机构的基本要求,又是建立和完善社会主义市场经济的客观要求,也是规范道路运输行政执法的根本途径。因此必须花大气力抓好执法队伍建设,建立一支政治合格、作风过硬、业务精通、忠于职守、遵纪守法、敢打敢拼、能打硬仗的执法队伍。加强队伍建设,可从以下几个方面入手:(1)不断完善激励考核机制,建立末位淘汰制,逐步淘汰素质低下的人员;(2)把单纯的学历要求转移到素质教育上来,造就一批专业知识较全面的人才,为规范执法提供人才保障;(3)将信息化建设列入工作日程。执法人员要树立不懂新科技就是“文盲”的观念,学习和掌握计算机操作技能,为规范执法提供强有力的技术支撑;(4)树立为经营者服务的理念。道路运输管理机构是对外服务的窗口单位,面对的是方方面面的经营者,所以,运政执法人员要正确地定位,开展公平、公正、公开服务,彻底解决好门难进、脸难看、事难办的问题,并真正做到限时办结、承诺到位,随时接受社会各界的监督。

6、提高科技含量,强化市场监管

道路运输具有点多、面广、流动、分散、情况复杂等特点,要对其实施有效监管,只靠源头管理和路检路查,不能从根本上解决问题,必须要坚持两手抓,要在强化源头管理和路检路查的基础上,充分利用电子信息技术,提高运输管理的科技含量,将

静态管理和动态监控有机地结合起来。并逐步建立全省乃至全国的运政管理信息网络,确保营运车辆违章通报制度的落实,确保客运经营期限制和质量信誉考核制的顺利实施。

7、加强执法监督,规范执法行为

要规范道路运输行政执法,还要加强执法监督。(1)建立执法监督机制,健全内部监督机制,、定人员、定职权。(2)推行行政执法公示制。做到“四公开”,即执法程序公开、执法依据公开、权力义务公开、处理结果公开。(3)完善执法程序。不论行政许可,还是行政处罚,都要严格依照法定程序进行。(4)落实责任追究。执法人员不作为、乱作为、慢作为都要依法追究相应的责任,决不姑息。(5)建立政务中心与处罚中心。一方面规范业务程序,达到为民便民的总体要求;另一方面为实行查处分离,罚缴分离创造先决条件。

王仕春

二〇一四年四月十六日

运输调研报告 篇12

一、机构现状

市道路运输管理局是隶属于市交通运输局的参照公务员管理的正科级事业单位,财政全额拨款,核定编制71人,实际在编61人,由法定授权的实施道路运输管理的执法单位,共有执法车辆11辆,其中交通厅配备执法标志车1辆,执法服装全员配备齐全。

二、队伍现状

我局实际在编61人,取得正式执法证件的60人,人员来源大部分是解决的政府安置人员内部职工子女和部分军转安置、其他单位外调人员,学历结构为大学本科11人,大专49人,中专1人,专业多为法律和交通运输管理专业为主,年龄结构35岁以下有8人,35-50岁有49人,50岁以上4人。

三、进人用人机制

我局自20xx年至今一直未新进人员,而20xx年以前进入的人员少量是军转安置人员,大部分是解决政府安置对象和内部子女,导致人员素质参差不齐,年龄普遍偏大。自20xx年被纳入参照公务员管理的事业单位后,进人用人都是按照人社部门的相关规定进行公开招考,现有执法人员的评价、考核、奖惩、选拔工作都是严格按照公务员、工勤人员的年度考核、奖惩的有关规定进行的。

四、交通队伍信息化建设

我局的执法人员和执法证件都已经实现了信息化管理,在道路运输行政处罚案卷的信息化管理方面还未完全到位,由于应用软件程序的问题和实际办案人员在路上现场执法时没有相应配套的设施设备来完善处罚案卷的信息化录入,而导致该项工作的不全面。

五、深化执法体制,创新执法模式等方面的.做法

由于行政执法的特殊性和现在行政执法面临的大环境,让我们不得不加强交通运输行政执法的体制创新和队伍建设,不断完善学习考核机制,按照“三基三化”的要求,切实加强基层队伍的职能化建设,规范落实基础管理制度的建设,提高全局执法人员的执法素质和水平,强力推进信息化建设进程,学习规范计算机操作技能,为规范执法提供强有力的技术保障,开展部门配合、部门联动,以提高我们行政执法的力度,也能较好地改善执法难、取证难的现状,切实增强服务意识,面对广大的经营业户,要求全局执法人员将全心全意为人民服务这一宗旨付诸于实际的执法和管理工作中去,杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

由于现行的管理体制中还缺乏应有的激励机制,一个部门干好干坏一个样,导致影响大家的工作热情和积极性;由于执法力度不强,执法人员的水平再高,执法难、取证难还是一个没有根本解决的老大难问题。

六、深化交通运输行政执法体制改革的建议

随着社会的进步,随着法制进程的不断推进,应从严规范规范我们的行政执法队伍,严把准入关,加强业务学习和素质教育,提高执法队伍的整体水平,结合实际,不断完善信息化管理进程,增强各执法人员在实际执法工作中的操作性。

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