短文网整理的专题调研报告（精选24篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
专题调研报告 篇1
中国--东盟自由贸易区正式启动后，《XXXX经济区发展规划》全面实施，作为XX经济区xxx市的xxx区，如何抓住多重叠加的新兴机遇，打造一个富裕文明平安宜居和谐美丽的现代化城市，这是xxx城区一直在探索的问题！近期，结合学习内容深入调研，也联系实际作了一些思考。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
xxx区成立于xxx年xxx月，是xxx市的政治、经济、文化和交通中心，也是xxx市对外开放的形象和窗口。下辖xxx个镇和xxx个街道办事处，辖区总面积xxx平方公里，全区总人口xxx万。xxx区xxx年以后，经济进入了跨越发展的新时期。20xx年，全区实现地区生产总值xxx亿元，财政总收入xxx亿元，工业总产值xxx亿元，农业总产值xxx亿元，城镇居民可支配收入xxx元，农民人均纯收入xxx元。从经济总量变化轨迹看，20xx年全区GDP迅速登上xxx亿元的新台阶。三次产业结构由20xx年的xxx：xxx：xxx调整为20xx年的xxx：xxx：xxx，工业经济对全区GDP增长的贡献逐年增，三产稳步增长，房地产升温，旅游业兴旺，商贸旅游逐步上升为主要支柱产业。主要经济指标增幅在县区中名列前茅，全区经济实力显着增强。
二、呈现特点
xxx区经济发展主要呈现三个特点：
（一）突显优势好。xxx区人口约占全市xxx%。20xx年完成地区生产总值xxx亿元，财政总收入xxx亿元；全区内联引资xxx亿元，农民人均纯收入xxx元，城镇居民人均可支配收入xxx元。招商引资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资等指标提前完成目标。一是区位优势好。xxx旅游资源具有名气。二是对外开放程度高。20xx年以来，全区共引进项目xxx个，累计引进到位资金xxx亿多元；累计利用外资xxx万美元；固定资产投资xxx多亿元，年均增长xxx%。三是资源丰富。xxx名优农产品在全区很有名气，全区海洋产业保持广西领先地位。四是获“国”字号荣誉多。xxx年，荣获全国xxxxxx等荣誉称号。
（二）发展速度快。xxx区经济建设呈现出“加快、调优、向高”三个明显特征，即：总量快速扩张，结构趋于优化，效益显着提高。20xx年，全区实现地区生产总值xxx亿元，比20xx年增长xxx%；财政总收入xxx亿元，比20xx年增长增xxx%；全社会固定资产投资xxx亿元，比20xx年增长增xxx%；；招商引资引进内资到位资金xxx亿元，比20xx年增长xxx%。
（三）注重产业优。聚集了一批电子信息、海洋产业等新型工业企业，xxx产业园、xxx大酒店等一大批项目相继开园或开工建设。培育了一批规模企业。“新培育规模以上企业xxx家，新增产值xxx亿元，新的经济增长点不断增加。广州本田、比亚迪、丰田汽车等多家汽车4S店进驻xxx，xxx路汽车销售服务业初具规模。
（四）发展措施硬。近年来，xxx区牢固树立“抓发展首先要抓经济，抓经济必须抓项目”的工作理念，实施工业强区、三产热区、环境靓区、文化活区“四个战略”。狠抓工作落实。抢抓多区域合作发展历史性机遇，努力培植发展旅游商贸业，发展现代农渔业。支持创业创新。xxx区经济社会的跨越式发展不仅得益于支持创业，而且也得益于鼓励创新。不断创新政府管理模式、结构调整模式和资本经营模式，为全区经济又好又决发展提供了良好平台。
三、情况分析
近年来，xxx区经济社会取得了长足发展，但受体制机制制肘，相关功能缺失，也存在不少问题。从资源环境要素上看：一是工业发展困难多、水平低，产业关联度低。从xxx区20xx年的三次产业结构比例xxx：xxx：xxx来看，三产所占的比重偏低，工业化城市化程度不高。区级企业、民营企业融资难，严重“贫血”；企业没有形成规模化经营、专业化分工、协作化生产的产业簇群。如xxx区工业园的几家企业没有跟周边县区及行业、企业间形成优势互补，产业的关联度低，距xxx区工业发展的规模、目标尚远。二是环境资源保护乏力，可持续发展压力加大。环境污染的问题日显突出。农业生产所形成的'农业污染使不少地方经济和自然生态环境遭到破坏。如xxx遭毁。此外，过度开发和开发不到位也造成渔业、可用土地等资源减少。三是要素市场发育不良，劳动就业压力不断加大。由于各种原因，xxx市市场未能发挥应有的作用，土地、劳动力、资本、信息、技术等生产资源要素配置未能实现优化。从经济活动主体活动上看：一是区政府先天官能残缺不全。空间腹地小，存量不足，区域经济发展缺乏大的骨干项目支撑，实现突破发展面临很大压力。二是财政骨干财源缺乏，钢性支出不断加大，农村改革有待深化，农民增收渠道狭窄，收支形势十分严峻。
为此，我们必须深化区情认识，抓住中国-东盟自由贸易区建成这一历史机遇，积极作为，实现xxx区科学发展、跨越发展。目前，我区已基本具备了快速发展的条件，拥有区位优势明显、城市功能完善、海洋资源富饶、旅游资源独厚、自然资源丰富、人居环境优越、产业基础雄厚、招商优势独特等八大优势，有着实现率先崛起的强劲优势。
四、当前建议
近年来，中国--东盟自由贸易区的建设给广西带来了巨大的商机。首当其冲的是投资拉动、消费拉动，带动相关产业发展，成为广西各商家、各产业开拓视野的窗口，把握商机和感受竞争的教育过程，熟悉和运用国际惯例和先进经营管理方法的实践平台。北海，作为广西大家庭中的重要一员，xxx区是xxx市的中心城区和主城区，是xxx市对外开放的形象和窗口。如何迎接自由贸易区建设所带来的机遇和挑战，实现xx区跨越发展则需增强加快发展的紧迫感和使命感。因此，全区上下，务必树立机遇感和竞争观，必须全面调整自己的经济社会发展战略，将“东盟因素”置于经济社会发展战略发展思路中的重要位置。
（一）在城市规划上再加强，全力解决规划覆盖不广的问题
规划更重要的是适应和满足未来发展的需要。坚持“高起点、严管理、广覆盖”的原则，积极协调超前规划、制作xx中心城市核心区规划模型，不断提高规划质量和覆盖面，建立覆盖核心区、层次清晰、目标明确、管理有序的城市规划体系。
（二）在城市建设上再加力，全力配合做好民生路网工程的问题
民生路网改造让xx城市面貌发生了很大变化，在城市建设上，全力服务好xx城市大局，加快基础设施建设步伐，搞好小街小巷改造，以道路建设带动片区组团式开发，进一步拉大城市框架。
（三）在配套设施上再完善，全力解决承载功能不高的问题
遵循新老城区建设并重的原则，搞好城中村改造工程，兴建小广场、小绿地，增加城市公共空间，改善居住环境，提升城市品位。
（四）在城市经济上再突破，全力解决产业支撑不强的问题
产业是城市发展的推进器，要把培植壮大产业作为加快建设中心城市的重要工作来抓。首先是竭尽全力抓工业。以xx区工业园区为载体，加快工业经济发展，壮大工业经济总量。其次是全力以赴抓三产。不断完善xx大道沿线汽车销售服务带。着力打造“魅力xx”，带动旅游业的发展，使工业产业和以旅游业、现代物流业及房地产业为主的第三产业成为城市发展的产业支撑。其三就是不遗余力抓农业。主要是在做优农业产业上下功夫，突出城郊特色，扎实推进xx现代生态农业示范园建设。
（五）在城市融资上再创新，全力解决建设资金不足的问题
目前，资金紧张是制约海城城市建设发展的重要因素，要积极探索城市经营促进城市建设的路子，切实发挥城市建设投资公司在政府融资中的核心作用，通过投资经营、贷款、担保等方式，更大程度地吸引社会资金，提高政府的融资能力。
（六）在社保体系上再探索，全力解决保障体系不全的问题
进一步完善城镇职工养老、医疗、失业和建设征地失地农民基本生活保障补助、城市居民最低生活保障制度。进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围，提高农民医疗保障水平。
专题调研报告 篇2
6月初起，市城管执法总队根据年初工作安排，对照年度工作菜单，由赵桂飞政委带队，总队班子及各部门负责人参加，做到边学习、边调研、边评议、边查摆、边整改，深入全市各区(园区)大队、派驻街道中队，专题调研全市城管执法队伍建设情况，以实际行动践行“三严三实”，确保专题教育取得实效。
一、突出“实”，工作安排落实到位。
市城管执法总队预先制定了详细的基层调研通知方案，力争调研工作准备充分、有的放矢、指向性强。整个调研过程中，紧紧围绕队伍的中心工作，坚持少讲成绩，多讲问题，强调发现问题是关键，分析问题是水平，解决问题是能力，扑下身子干实事。调研采取实地察看、座谈交流、互动研讨等形式，全方位了解和掌握全市各区(园区)大队、派驻街道中队的真实情况，确保调研工作沉到基层触摸地气。在调研内容方面，做到主次分明，着重听取了各区(园区)对城管执法队伍规范化建设，网格化巡查执法工作，“门前三包”专项执法工作，市管“定岗点”的工作情况，以及对总队工作的意见和建议等几个方面的情况汇报。通过深入基层一线调研，市城管执法总队牢牢抓住了全市队伍规范化大队和规范化中队建设的主动权，打通了联系服务基层中队的“最后一公里”，为下步工作科学决策打下了坚实基础。
二、突出“学”，调研交流学习到位。
在此次调研过程中，市城管执法总队全体调研人员坚持与基层队员面对面、心贴心、零距离接触，通过听汇报、查资料、实地查看、听取基层队员意见，收集各区大队推进队伍规范化建设的热点、难点、关键点，重视倾听他们的意见和心声，真正做到问计于基层、问需于基层、问政于基层、取信于基层。对于基层执法队员在执法一线中遇到的问题和困惑，当场给予一一解答，并为他们出谋划策，教他们在工作中如何有所为有所不为、立足本职、自我协调、不等不靠。在基层调研和征求意见过程中，认真做好材料的.收集工作，仔细记录基层中队摸索出来的一些好经验和做法，总结规律、提取共性，力争完成一篇较高质量的调研报告，将典型经验在全市队伍范围内实施推广。
三、突出“帮”，扶助措施跟进到位。
市城管执法总队领导带队，深入到每个派驻街道基层中队的办公驻点，对于基层队伍提出的困难，能够现场予以解决的，现场解决;现场解决不了的，列入今后工作菜单，制定工作计划，明确职责分工和时间节点抓好工作落实。针对一些基层中队提出的市管“定岗点”要因地制宜、因时制宜，结合实际人流量和街面情况有所区别的建议，调研组当场议定，各区大队可以依据工作实际情况提出书面申请，调整市管“定岗点的定岗时间和工作范围，进行分类考核。同时，结合全市目前规划类行政执法的实际情况，市城管执法总队将进一步加大全市城管队伍规划类行政执法专项培训力度，对郊园区进行专门的规划类专项送教上门活动，得到了各区(园区)大队的一致好评。
“三严三实”无止境，干在实处谋新篇。“三严三实”体现的是作风，彰显的是境界，是检验城管执法干部的一把新标尺。市城管执法总队借此次基层调研工作契机，将继续从严上要求、向实处着力，强化“等不起、坐不住、慢不得”的紧迫感，立足城管执法工作本职，聚焦新任务新常态出实招用实劲，提升工作标杆，增创工作新优势，努力实现城市管理综合行政执法工作的新跃升。
专题调研报告 篇3
近年来，儿童意外伤害事件频频发生，但出乎意料的是，大多数儿童意外伤害并非发生在充满危险的户外，却发生在被认为是安全港湾的家中。国际非营利性组织——全球儿童安全网络３日在南京发布《儿童家居用品安全专题调研报告》称，有61.2%的儿童意外伤害发生在家中。
基于这份结果，该机构又进一步对家居用品危险因素进行了家长认知调查，结果发现，跌倒或坠落、烧烫伤及触电、割伤、夹伤或动物咬伤、中毒、窒息等，成为家长们所担心的由家居用品引发的主要伤害，但有近80%家长并不清楚如何对家居用品进行安全检查。《儿童家居用品安全专题调研报告》向中国的家长们介绍了国际常用的家居用品安全“5S”检查原则，呼吁家长们从儿童的'角度出发检查家居用品的布置与摆放。
据介绍，5S原则包括五个关键词：第一，“看See”，习惯于“大人国”的父母们常常忘了孩子是用“小人国”的方式使用家中的物品，所以要学习用儿童的眼光审视物品摆放；第二，“绳带Strings”，小孩子的好奇心会令其用长绳带做游戏，从而引发绳带绕颈，因此应避免儿童接触到过长的绳带；第三，“尺寸Size”，孩子们喜欢用口来探索世界，过小的物品容易被放入口中而引发窒息，所以越是小的孩子，家长们要给予越大的物品；第四，“表面Surface”，一些棱角尖锐、边缘粗糙的家居用品表面容易引发伤害，因此应尽量确保物品表面平滑柔软。第五，“标准Standard”，在购买家居用品时，应仔细检查与儿童用品相关的安全标准。
中国疾病预防控制中心伤害预防专家段蕾蕾表示：“儿童健康一直是我们所重点关注的，但是，可预防的伤害却是中国儿童死亡的主要原因，其中发生在家中的伤害占据了儿童伤害发生率的一半以上。孩子接触最多的家长和幼教老师无疑可以通过提高自身的伤害预防认知，直接帮助孩子避免伤害的发生。”
据了解，全球儿童安全网络将在全国开展“全国幼儿园老师家居用品安全专题培训项目”，在各级卫生和教育部门的支持下，向全国近５０００所幼儿园提供家居用品安全专题培训。
专题调研报告 篇4
加强参政党后备干部队伍建设，不但是一项长期的战略性任务，也是当前一项紧迫的阶段性任务，民盟**市委会长期以来积极探索，不断实践，取得了明显的实效，后备干部在盟的参政议政、自身建设等各项工作中发挥出越来越大的'作用，给民盟工作带来了生机。一批德才兼备的优秀人才进入了后备干部行列，后备干部的质量有了一定程度的提高，后备干部队伍的年龄、界别和知识结构得到改善，在选拔人才、培养人才和适时推荐等方面也探索出一些行之有效的办法和经验。
1、积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，是做好后备干部队伍建设的有力保障。
在后备干部培养工作上，要始终遵循党管干部原则，加强与盟员所在单位党组织及统战部门的联系与沟通。通过平时走访联系、邀请相关单位党组织负责同志和行政领导参加盟组织重大活动与重要会议、邀请市、区两级统战部领导以及高校统战部门负责人参加党盟恳谈会等形式，通报工作情况，交流干部信息，为基层组织和盟员骨干开展工作创造良好的活动空间，同时也为盟员个人的发展进步创设有利条件。只有积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，才能把这项工作有效地推向深入，并取得预期效果。
2、把好成员入口关，建立一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的盟员队伍，才可能为后备干部队伍提供充足的资源。
在后备干部组织发展上，要始终以上级盟组织的要求和“思想好、业务好、人品好”作为发展成员的基本标准，尤其注重政治素质，始终坚持这一发展标准不动摇，力争成熟一个，发展一个，决不为求数量而降低质量，经过多年积累保证盟员较高的整体素质，为后备干部队伍建设储备了优质人才资源。在后备干部选拔推荐上，要严格执行民主推荐程序，坚持民主、公开、平等、择优原则，做到有才无德不选，有德无才不推，确保把德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来。只有这样才能产生盟员支持、组织信任的后备干部人选，为建设一支高素质的后备干部队伍奠定了基础，也为今后顺利实现政治交接奠定思想基础。
专题调研报告 篇5
根据市委实践>科学发展观、深入学习>十八大精神活动的有关安排，结合工作实际，笔者近段深入蔗区和制糖企业，围绕“走循环经济之路，促进宜州蔗糖业又好又快发展”这一主题开展调研，下面谈谈这次调研活动的主要>收获和体会。
一、我市蔗糖业基本情况
(一)甘蔗生产基本情况
我市是**“双高”糖料基地县(市)之一，多年来甘蔗生产规模一直跻身全区前十名。目前蔗区涵盖全市**个乡镇，涉及**个建制村。**年全市种蔗面积**万亩，因受年初冻灾，*月涝灾和*月风灾的严重影响，**/**年榨季全市甘蔗总产和单产都明显下降，其中：甘蔗总产**万吨，同比减少**万吨;进厂蔗**万吨，同比减少**万吨;甘蔗平均农业亩产和工业亩产分别为*吨和**吨，比正常年份减产**吨/亩左右。据初步统计，**年全市种蔗面积达48万亩，如年景正常，**/**年榨季进厂原料蔗可望达到**万吨，创历史新高。
(二)制糖企业基本情况
我市现拥有**公司所属的两家制糖企业——**糖厂和**糖厂，总生产能力为日处理原料蔗**吨(其中**糖厂**吨/日，**糖厂**吨/日)，每年榨季可处理原料蔗**万吨。**/**年榨季，我市制糖企业总产糖量**万吨，工业总产值万元，利税总额亿元;预计**/**年总产糖量达到26万吨，工业总产值达到*亿元，利税总额达到**亿元。
二、我市发展蔗糖业的必要性
实践已经不断证明并将继续证明，作为我市传统支柱产业的的蔗糖业，其持续发展，对巩固和增加农民收入，对巩固和增加财政收入，对推动相关行业的发展，具有举足轻重的作用。
一是蔗糖业的发展，有利于巩固和增加农民收入。目前，我市近80%的人口生活在农村。建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。持续增加农民收入是建设小康社会的基础，提高农业生产力水平和农民的的生活质量，促进农村各项社会事业的发展，确保广大农民群众安居乐业和农村社会稳定都要建立在这一基础之上。近年来，我市农民人均纯收入在全区排名虽然相对靠前，但与发达地区相比，仍有较大的差距。因此，如何提高农业生产效益，增加农民收入是我们一项长期而艰巨的任务，我们务必要采取各种有效措施，促进象蔗糖企业这样产业化程度比较高的优势产业，以不断促进农民收入的增加。目前我市机榨蔗区涵盖全市16个乡镇，涉蔗农业人口约35万人，占全市近70%的农业人口。20**/20**年榨季全市甘蔗总产值约5.1亿元，全市涉蔗农业人口人均种蔗收入近1500元。甘蔗主产区的乡镇村，种蔗更是农民群众现金收入的重要来源。由
此可见，蔗糖业的发展壮大对巩固和增加我市农民收入具有十分重要的意义。
二是蔗糖业的发展，有利于巩固和增加财政收入。长期以来，蔗糖业一直是我市对财政贡献最大的产业。近几年来，我市制糖企业平均每年(榨季)缴纳的税金上亿元。在当前形势下，我市财政每年要实现双位数增长率，任务异常艰巨。因此，发展壮大蔗糖业、为财政提供更丰厚的财源，显得尤为重要。
三是蔗糖业的发展，有利于推动我市相关行业持续发展。我市蔗糖业的发展，除了有利于巩固和增加农民收入，有利于巩固和增加财政收入外，对其他行业的发展也有非常积极的推动作用。如，在长达半年的榨季里，制糖企业需要数百部车辆为其运输原料蔗和食糖，给>交通运输业创造2000多万元的收入，同时，石油、>保险、餐饮、劳务等行业也大受其益，还有数以十亿计的糖款和蔗款流动，也为金融业增添了不可多得的活力，等等。
三、宜州蔗糖业发展目标及可行性
(一)发展目标
为使蔗糖业在我市经济社会发展中发挥更加显著的作用，未来三年，我市蔗糖业应努力实现以下总体发展目标：
一是实现“六个达到”：种蔗面积达到50万亩，甘蔗工业亩产平均达到5吨，甘蔗总产量达到250万吨，食糖总产量达到32万吨，工业总产值达到15亿元，利税总额达到3.5亿元。
二是实现“两个提升”：提升主产品质量，制糖企业的白砂糖质量跨入全区先进行列;提升副产品深加工能力，制糖企业的漂白蔗渣浆项目、食用酒精项目和复混肥项目建设目标全面实现。
三是实现“一个翻番”：即总体效益比20**年鄱一番。
四是实现“两个确保”：确保总体生产规模跨入全区前八名，确保继续跻身国家级糖料基地。
(二)发展的可行性
我市蔗糖业要在未来三年内实现上述总体发展目标，有许多有利条件：
1、符合国家产业政策和自治区糖业布局调整部署，符合融入北部湾经济区的客观需要。从全国看，按照国家产业政策走向，我国的食糖供应将长期立足于国产为主，同时已采取并将继续采取宏观调控措施，促使糖业生产进一步向以广西为主的最佳发展区域集中，把确保国家食糖供应的重任托付给广西。从全区看，随着区域经济的发展和自治区产业布局的调整，全区蔗糖生产已进一步集中到桂中以及桂南和桂西地区。我市位于桂中与桂西结合部，蔗糖业生产能力早已跻身全区前十名，是全区22个国家“双高”
糖料基地县(市)之一。因此，发展壮大我市蔗糖业完全符合国家产业政策和自治区糖业布局调整的有关部署，符合主动融入北部湾经济区、加快县域经济发展的客观需要。
2、市决策层高度重视蔗糖业的发展壮大。我市四家领导班子一贯把蔗糖业摆在全市经济工作的突出位置，近几年来，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分调动各方面的积极因素，千方百计促进蔗糖业快速健康发展。
3、制糖企业实力比较雄厚。我市现代蔗糖业起始于1966年建成投产的怀远糖厂。经过数十年的开发建设，我市蔗糖业取得了长足的发展。上世纪九十年代中后期，石别糖厂和怀远糖厂先后进行中英合资经营，组建博庆公司以来，我市蔗糖业步入了一个新的发展时期。目前，博庆公司所属的两家糖厂生产能力为日榨蔗15000吨，每年(榨季)可处理原料蔗250万吨，这为我市整个蔗糖生产的进一步发展奠定了坚实的基础。
4、甘蔗生产发展的总体前景较好。甘蔗生产的发展是整个蔗糖业生存和发展的前提，目前我市甘蔗生产总体前景依然不错。一是农民群众的种蔗积极性仍然较高。近几年来，自治区政府及相关部门根据国家产业政策和市场形势，在政策上确保了原料蔗价格稳定在相对合理的水平线上，有效地调动了广大农民群众的种蔗积极性。目前尽管种蔗效益不如种桑养蚕，但由于甘蔗适应性广，销路有可靠保障，实际效益虽比上不足但比下仍明显有余。因此，我市农民群众对通过发展甘蔗生产增加经济收入仍寄予厚望。二是发展甘蔗生产仍有一定的土地潜力。据初步统计，今年全市种蔗面积已达48万亩，约占全市耕地总面积的40%。因此，未来三年内，上下各方共同努力，采取各种有效措施调整种植业结构，全市种蔗面积扩大到50万亩的目标是可以实现的。
四、我市蔗糖业发展面临的问题
当前，我市蔗糖业存在的困难和问题主要表现在以下几方面：
一是甘蔗扩种方式亟待转变。近几年来，我市在甘蔗扩种方面投入了大量的财力、物力和人力，也取得了一定的成效。但总的来看，我们主要是在偏远区域和次等耕地上扩大种蔗面积，开发成本大但后续效益差，不利于全市甘蔗生产的稳步发展。这种甘蔗扩种方式必须尽快扭转过来，必须多想办法向好田好地要面积、要产量，以增强我市甘蔗生产发展后劲;
二是甘蔗单产和效益亟待提高。目前，我市正常年景进厂原料蔗平均亩产徘徊在4—4.5吨的水平线上，与全区5.1吨的平均亩产有着不小的差距，与高产县市相比，差距就更大了。这极大地影响了农民群众的种蔗积极性。因此，提高甘蔗单产和效益是全市甘蔗生产工作面临的一项紧迫而艰巨的`任务;
三是蔗区交通环境亟待改善。我市蔗区涵盖全市16个乡镇，涉及189个行政村，交通运输线网庞杂，相当一部分村屯的原料蔗运输比较困难。近几年来，制糖企业在蔗区道路的修建上投入了不少资金和物资，市直有关单位也给予大力支持，但终因面广线多，工程浩大，目前这方面工作的总体成效仍比较有限。因此蔗区交通环境已成为制约我市甘蔗生产健康发展的一个突出问题。
四是制糖企业的综合利用能和亟待加强。长期以来，受多方因素的制约，我市制糖企业一直循着以白砂糖为主打产品的单一经营发展模式，蔗渣等主要副产品尚未很好地转化为高附加值的产品，产业链亟待延伸。
五、我市蔗糖业发展对策
根据宏观形势和我市实际情况，为促进我市蔗糖业持续健康发展，当前和今后一个时期，我们应着力抓好以下几方面工作：
(一)以科学发展观为指导，进一步统一思想，转变观念，查找差距，为推动我市蔗糖业又好又快发展奠定思想基础。
思想是行动的先导。科学发展观是我们抓住机遇、迎接挑战、破解难题的强大思想武器。当前我市蔗糖业的发展正处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的关键时期，我们要以科学发展观为指导，按照发展循环经济的总体要求，认认真真查找蔗糖业发展上的思想观念、精神状态、体制机制、工作作风和领导水平等方面存在的突出问题，切实加以整改;全市各级各部门要进一步把思想统一到市委、市政府的相关决策上来，把蔗糖业的发展摆在我们经济工作更加突出的位置，紧紧围绕既定发展目标，一抓到底。在甘蔗生产方面，我们要把思想和行动从仅追求面积扩张转变到既抓扩种又抓单产和效益、并逐步以提高单产和效益为主攻方向上来，以全面提高甘蔗种植业的市场竞争力和农民群众的种蔗积极性。在制糖企业经营管理方面，要以副产品的深加工为突破口，不断伸长产业链，使制糖企业的效益得到显著提高，使整个蔗糖业的可持续发展能力得到显著增强，把博庆公司打造成我市发展循环经济的典范。
(二)进一步整合政府、企业和社会资源，不断改善甘蔗生产条件，切实转变甘蔗发展方式，着力提升甘蔗生产效益，确保甘蔗生产稳步发展。
1、以好田好地为主攻方向，继续扩大种蔗面积。长期以来，我市的甘蔗大多数种在土壤肥力低、耕层浅薄的旱坡地，这几年的扩种也是以开发偏远和次等的耕地为主。这是我市甘蔗抵御旱灾总体能力较弱、单产难以稳步提高的重要原因。为此，充分利用好田好地来扩种甘蔗，应作为我们今后甘蔗种植工作的重点。因为工作关系，去年我曾两次率有关部门以及制糖企业和乡镇的同志到桂南考察甘蔗生产情况，其中上思县大量用好田好地来种甘蔗的做法给我留下了深刻的印象。上思县近几年来采取强有力的措施，调整了18万多亩水旱田来种甘蔗，促进全县50多万亩甘蔗平均亩产达到6吨的全区领先水平。我们要认真借鉴人家的好经验，在用好田好地种蔗上狠下苦功。去冬今春市里给各乡镇下达了增净1.5万亩的水田种蔗任务，并配套了几项优惠扶持政策。据初步统计，这项任务已基本完成。从今冬明春起，我们要加大工作力度，争取通过若干年的努力，使全市的好田好地种蔗率有一个明显的提高。
2、以推广良种良法为主要手段，全面提高甘蔗单产和效益。一个时期以来，我市甘蔗平均单产和效益一直未能稳步提升，其主要原因，除了前面所讲的好田好地种蔗率低外，另一方面是没有普及应用高产种蔗技术，同时缺乏综合性状优良的新当家品种。为此，今后我们在抓用好田好地扩种甘蔗的同时，要想更多的办法、下更大的气力来推广先进实用的种蔗技术和甘蔗新优品种。一是要进一步动员和帮助农民群众推广应用蔗
地深耕、地膜覆盖和取表做种等技术措施;二是要对近年来引进我市种植的甘蔗新品种继续开展观察比较，同时密切注视区内外甘蔗新品种的选育和区试动态，及时将获得好评的新品种引进我市，加快我市甘蔗品种结构调整步伐。总之，要通过多方面的努力，在我市广大农民群众中逐步掀起应用良种良法来夺高产、争效益的热潮，促进甘蔗单产和效益持续提高。
3、采取多方投入的办法，不断改善蔗区交通环境。一是要摸清情况。制糖企业和各乡镇要进一步摸清蔗区道路的基本情况，认真制订蔗区道路修建计划，根据轻重缓急组织实施;二是要加大投入。博庆公司要加大蔗区道路建设资金和物资投入;市政府及相关部门在乡村道路建设上，要尽量向蔗区倾斜;要积极通过村委会和村民小组，组织发动农民群众集资投劳修建区道路。博庆公司要认真总结近几年来在蔗区道路建设工作上的得失，切实改进蔗区道路投入管理方式，确保投入发挥最佳效益;三是要加强管护。要建立健全包含奖惩办法的蔗区道路管护制度并认真执行，全面提升蔗区道路的通行完好率。通过抓好以上几项工作，力争在未来两三年内，使我市蔗区的交通状况有一个明显的改观，以增强我市甘蔗生产发展后劲。
(三)全力提升制糖企业副产品深加工能力，不断延长蔗糖产业链，为我市蔗糖业又好又快发展提供可靠保障。
长期以来，我市制糖企业对副产品的利用层次较低、规模较小，影响了企业整体效益和市场竞争力的提升。为改变这种不利于企业可持续发展的状况，博庆公司近年来不断策划延长产业链项目。在市委、市政府以及自治区和河池市的大力支持下，博庆公司目前正在我市洛东工业园区>投资建设一个对榨蔗制糖所产生的副产品进行深加工的工业园，主要建设内容有年产9.5万吨漂白蔗渣浆项目、年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。
1、漂白蔗渣浆项目。蔗渣是制糖企业的重要副产品。过去我市制糖企业一直将蔗渣作锅炉燃料和直接外卖，没有进行深度利用。为将这一宝贵资源转化为高附加值的产品，博庆公司已投资组建博冠纸业公司，开始在洛东工业园区建设年产9.5万吨漂白蔗渣浆的工程项目。
造纸业是目前我国少有的市场需求尚未得到满足的重要行业。据相关预测，随着>国民经济的发展和人民生活水平的提高，未来一个时期，我国的纸张年消费增幅将达10%以上，这为我们发展造纸工业提供了良好发展机遇。同时，按博庆公司两家糖厂每个榨季进厂蔗量200万吨计，产出的蔗渣将达40万吨以上，基本能够满足博冠纸业公司对原料的需求。即便博庆公司的蔗渣供应有些缺口，也完全可以从其兄弟公司——博华公司和博宣公司调剂蔗渣进行补充。因此，博冠公司的蔗渣浆项目的原料供应没有任何后顾之忧。
博冠公司蔗渣浆项目建成投产后，每年可生产5.5万吨漂白蔗渣浆板和4万吨漂白蔗渣湿浆，预计年销售收入达到3.8亿元，利税总额达1.2亿元。同时可提供400个就业岗位。
2、食用酒精技改项目和复混肥技改项目。利用废糖蜜(桔水)、滤泥等作为主要原
料生产酒精、复混肥是我市制糖企业传统的副产品加工项目。但目前生产设备和工艺技术都比较落后，生产规模小，效益不佳。为此，博庆公司将在洛东工业园区实施年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。
这两个项目也具有产品适销和原料供应充足的优势。一是随着国民经济的持续发展尤其是汽车乙醇燃料的推广使用，我国已成为酒精消费大国，因此发展酒精工业，市场前景广阔。二是制糖企业生产的复混肥在我市长期供不应求，即使大幅度提高产量，也不用向市外寻找销路;三是博庆、博华、博宣三家兄弟公司目前原料蔗进厂总量近500万吨，每年(榨季)能产出废糖蜜20万吨、滤泥15万吨，可为年产5万吨优级食用酒精和5万吨优质复混肥项目提供充足的原料。博庆公司的食糖酒精生产项目和复混肥技改项目完成投产后，每年可生产食用酒精4.8万吨，工业酒精0.1万吨，液化CO22万吨，复混肥5万吨。同时能提供160多个就业岗位。
博庆公司的漂白蔗渣浆项目、食用酒精技改项目和复混肥技改项目完成后，我市制糖企业的主要副产品将全部转化为附加值较高，符合市场需求的产品，我市蔗糖业的整体效益将得到显著提高、市场竞争力和发展后劲将得到显著增强，并开始步入一个循环利用、良性发展的崭新时期。我们全市上下应更加积极主动地创造条件，确保这些项目建设顺利完成。
在未来一个较长时期内，蔗糖业在我市经济舞台上仍将扮演举足轻重和不可替代的角色。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，从转变思想观念入手，以转变发展方式为突破口，坚持走循环发展之路，全力推动我市蔗糖业又好又快发展。
专题调研报告 篇6
根据区人大常委会“依法保护环境，推动生态文明代表活动方案”的安排，常委会组成调研组于8月19-20日由常委会杨红军副主任带队，对全区生态文明建设工作情况进行了调研。调研组先后到大路街道、七塘镇、河边镇、福禄镇、大兴镇和高新区部分企业进行了调研，并召开了调研工作座谈会。除调研组成员外，部分区人大代表,区有关部门，镇街人大(工委)、政府(办事处)的领导应邀参加了调研活动。调研活动开展前我们还通过向社会各方面人员发放调查表、在璧山网上征集对政府生态文明建设工作的意见和建议、委托镇街人大(工委)召开座谈会征求意见等方式开展了调研，现将调研情况综合报告如下：
一、全区生态文明建设工作的开展情况和成效
按照区委“三区一美”战略部署，区政府高度重视生态文明建设工作，紧紧围绕建设国家生态文明示范区的目标任务，从治河、治污、创模到生态创建不断探索实践，在成功创建“市级生态区”的基础上，全面启动生态区建设，不仅实现了经济社会快速发展，生态优势也在不断延续、巩固和提升。1002份民意调查表反映，对区政府生态文明建设工作表示“满意”的952份占95%，“基本满意”的48份占4.8%，“不满意”的2份占0.2%;从246名受访网民反映的情况看，认为区政府生态文明建设工作“很好”的126人占51.2%，认为“好”的111人占45.1%，认为“较好”的6名占2.4%，认为“较差”的3名占1.2%。
调研组认为，全区生态文明建设工作，领导重视，目标明确，重点突出，措施有力，亮点纷呈，成效明显。
(一)领导重视，目标明确
区政府高度重视生态文明建设工作，20xx年就成立了生态创建工作领导小组，今年，又进行了调整充实并进一步明确了各责任单位的目标任务、工作要求、考核机制等。20xx年制定了《璧山国家生态县建设规划》并报人大常委会审议，20xx年出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，还制定《实施方案》，将工作指标细化分解，较好地落实了相关责任单位的工作责任;同时制定下发了年度创建工作《考核办法》，量化考核。通过严格的考核奖惩，倒逼了各责任单位落实创建工作任务，形成了分层管理、上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
(二)创新机制，推动创建
1.建立治污防污机制。区政府建立了治污防污机制并在此基础上细化完善了《关于进一步明确山坪塘整治工作验收要求的通知》、《关于进一步规范洗车场新增条件的通知》、《关于20xx年生态创建考核中饮用水源地水质监测执行标准以及水库、山坪塘、精养鱼池验收执行标准的通知》等系列环保监管的配套协作机制，进一步落实了环保主体责任，同时加强督查、巡查，促进各项工作落到实处。
2.建立全民参与机制。区政府从群众关注的事入手，结合区人大常委会代表主题活动，积极开展了环保知识“进企业、进村居、进校园”的“三进”宣传活动，共发放宣传资料18万份，开展专题培训4次，开设知识讲座4次;区环保局参与承办“生态文明绿色梦想”征文和演讲比赛活动;精心谋划生态文明摄影大赛，收到摄影作品200余幅;结合“世界环境日”等重要节日，举行“践行绿色生活共建生态文明”主题公益健步走等活动;在大型多媒体阅读器、学校和社区的电子显示屏、广播等电视阵地进行生态文明视频和宣传标语的播放，由于工作开展有声有色，各级媒体竞相聚焦璧山绿色发展，在区内取景，制作MV30首，报道了璧山从打造“深绿城市”，建设“绿色水城”、坚持以人为本，走快速城市化与生态宜居相融共生道路的好做法;“音乐与城市营销”获评20xx年重庆十大年度营销事件。上述活动的开展，极大地提高了全区的知名度和影响力。
3.健全环保分级监管机制。以市环保局三级监管网络为基础，进一步延伸打造“市环保局—区环保局—镇街—村(社区)”四级监管网络。区环保指挥调度中心与31名区级环境监察人员、59名镇街、高新区管委会环保专职人员和201名村社专兼职环保员形成金字塔式的管理体系。全区基层环保能力建设显著提升，环保分级监管机制不断健全，基本实现污染源的网格化管控。
4.建立环保准入机制。在全市率先出台环保负面清单，禁止或限制高污染企业入驻;强化节能、节地、节约资源导向，坚持“四个不批”、“三个严格”，严把项目准入关口。
(三)统筹兼顾，重点突出
1.狠抓污染源治理。区政府始终紧扣生态文明示范区的指标体系，突出工作重点，解决存在的问题，生态创建成效显著。以“四清四治”为依托，对1026家企业进行整治，完善了环保审批手续，督促其规范整治，并建立电子档案台账，20xx余个工业企业已纳入区级和镇街监管，“智慧环保”提升监管水平。一方面，将全区500头生猪当量以上的56家畜禽养殖户、231家工业企业、经营面积500平方米以上的43家餐饮店作为监管重点。另一方面，推进污染源在线监测、视频监控工程。实施环保物联网试点建设项目，为全区环保规范整治工作奠定了基础。共安装电子标签1894个，视频监控设施41套，在线监测设施46套，工况监控设施35套。三是实现数据共享。区环保物联网平台与市局数据中心、12369系统和移动执法等系统实现数据信息同享，初步实现管理与技术有效融合。
2.开展专项行动关注重点污染源。在“利剑一号”严厉打击环保违法犯罪专项行动中，办理了两起环境污染刑事案件。20xx年，关停污染企业10家、采石场15家，1家养殖场已进入司法程序。截止到目前，全区累计关停污染源985个，其中，工业污染源512个、养殖等其它污染源473个，规范整治污染源2890个。
3.依托工程治水整治水污染。实施生态水利工程。整合中央、市、区各级资金持续实施农村饮水安全工程，解决了惠及全区142个村、37.99万人的饮水安全问题。新建雪山、大岚等6座水库。实施全域水体严管。对全区39个集中式饮用水源地水库水质进行加密监测和日常巡查监管，对91座水库和571口山坪塘、126个精养鱼池进行了集中整治，对剩余的2551口山坪塘和590个精养鱼池进行了自然修复或生态养殖改造。实施污水处理厂(站)改造。已完成10个场镇污水处理厂(站)的升级改造，完成18个场镇污水处理厂(站)的新建并投运。投入资金，加强了一体化污水提升泵站建设，12座一体化污水提升泵站的建成，有效提高镇街污水收集率。在此基础上，通过福禄、大兴、三合、马坊、保家等中水回用点，大力推进了中水回用工程，促进水环境质量改善。加强河流整治工作。加强了河外截污、河面清漂，进一步巩固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水质、两岸绿化都有了较大的改观。
4.打造智慧环保。在全市环保物联网试点工作基础上，升级实施了智慧环保工程。一是分级智能监管。将工业污染源监管巡查责任分为区、镇街、村社三级并设置差异化的分级巡查标准，通过企业电子标签识别系统规范环保巡查程序，将全过程监管信息通过手机环保通和电脑方式直接适时传入璧山环保物联网信息中心，逐步实现辖区工业污染源的智能化规范管理全覆盖。二是大力推进污染源在线监测，视频监控工程。分类安装在线监测、视频监控、工况监控和电子标签四类探头，将全区所有国控、市控企业在线监测数据全部接入物联网。 (四)措施有力，成效显著
区政府以实施“蓝天、碧水、绿地、田园、宁静”五大行动为抓手，突出办好民生实事，统筹推进全区生态文明工作，收到显著效果。
蓝天行动，优化空气质量。为了巩固城市建成区无煤区创建成果，对辖区270个经营面积150m2以上的餐饮单位实施了油烟净化治理;对37家加气站实施油气回收达标治理，对31个砖厂实施烟(粉)尘和二氧化硫达标整治并安装在线监测设备，对混凝土预混搅拌站实施作业控尘规范整治，投入资金提前一年实施PM2.5监测预警工作，空气环境质量达标率逐年增加。今年1-9月，全区空气环境质量优良天数已达256天，PM10等浓度持续下降。
碧水行动，巩固治河成果。“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”形成长效机制，截止调研时，清漂量达到202吨，进一步巩固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
绿地行动，优化人居环境。全面启动城市立体绿化，城区立体绿化面积累计超过7万m2;完成水系绿化150公里，完成国、省、县道公路绿化870公里，基本构建以铁路、高速公路、黛山大道为主体的绿化长廊，城市建成区绿化覆盖率提高到49%。同时加强了管护，如健龙镇通过管理外包，村、社、农户层层落实管护责任制，加强了行道树的管护，收到明显效果。
田园行动，美化场镇村庄。新改建22座垃圾收集站，将全区现有175个村的生活垃圾全部纳入无害化处理，扎实做好城区垃圾压缩中转站建设项目。落实畜禽养殖污染防治规划，完成全区3.3万头存栏生猪当量污染治理工程整改。深入开展农村环境连片整治行动，48个行政村的.农村环境连片整治，农村面源污染防治工作取得新成效。
宁静行动，改善声环境质量。重点推进3个噪声达标区创建和复查工作，完成2家企业噪声整治，创建红宇家园、天湖花园等4个安静小区，全区噪声达标区覆盖面积约22.66平方公里。
在生态文明建设工作中，区政府突出办好民生实事，通过有力的措施推进生态创建工作，收到显著效果。
目前，青杠、大路2个街道已通过国家生态镇街验收，来凤街道已申报市级生态镇街待验收，八塘镇等10个镇街已申报生态镇街待验收，14个村已获得市级生态村(社区)命名。
二、生态文明建设工作中存在的问题
(一)市民生态环境意识有待进一步提高。生态、环保法律法规宣传、普及力度有待进一步加强。
(二)污水处理有待进一步加强。青杠、来凤、丁家的污水处理厂建设未达时序进度，由于历史原因部分老城区未实行雨污分流;一些街镇的二、三级管网建设不配套，污水收集不好，影响污水处理效果，个别污水处理场(站)运行管理不正常，处理排放的污水不达标。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水质时有反弹。
(四)在农村垃圾清运的长效机制建立方面还有差距，城镇背街小巷的保洁工作有的不到位。
(五)对城市规划区内的汽车修理企业、小餐馆的油污治理力度还不够。
(六)绿化管理工作措施还需进一步精细。一些地方公路两旁行道树死亡后未及时补种，新植树木管护责任未落实，部分树木存在虫害等问题。
(七)水源的保护力度应进一步加大，特别是饮用水源地的保护;自来水水质有待提高。
三、建议意见
(一)进一步加大生态环保法律法规宣传教育力度
充分利用广播电视、村务公开栏、赶场天街头宣传等方式，加强对创建工作的宣传，通过宣传创建工作中典型的人和事，进一步调动群众参与生态文明建设的积极性;电视、网络、报纸要进一步加大生态建设、环境保护公益广告宣传力度。同时，采取多种形式，对不文明行为作宣传引导，不断提高群众的环保意识，形成全民参与生态创建的良好氛围。
(二)把水污染治理工作摆在重要位置
一是对全区污水处理厂站的建设、改造进度制定计划，实行对账销号，切实加以落实。二是要进一步落实污水管网建设的责任，提高污水收集入网率、进水达标率。三是污水厂站的的管理维护，确保正常运行，达标排放。四是加大山坪塘整治，巩固三河治理成果，五是切实加大水源保护，特别是饮用水源地的保护，加强自来水厂管理，不断提高处理能力，强化工作人员的责任意识，确保饮水安全。
(三)进一步抓好重点污染源的管控
一是继续铁腕关停重点污染源。二是运用好现代信息技术，探索建立全天候、全方位的监测系统并将监管人员、信息平台、群众参与有机的结合起来，形成全民参与、全民监管的良好态势。三是探索建立农村面源污染治理、垃圾清运、日常保洁和城镇背街小巷的常态机制，进一步在面源污染治理、农贸市场、洗车场卫生背街小巷等方面加大工作和监管力度。
(四)建立健全生态文明建设的长效机制
一是建立生态文明建设的财政保障机制。要积极争取国家和市级层面的资金;整合有关项目及各类专项资金，保证生态建设中重大民生工程按时推进及运行;探索充分发挥镇街、村(社区)基层环保人员作用的办法。二是加强监管，推动五项工作新常态的建立和落实。即：实现场镇和农村道路保洁新常态、重点企业污染设施设备运行和污水处理厂(站)运转新常态、公路两旁行道树种植管护责任制落实和管护新常态、垃圾清运和垃圾台(箱)周边保洁新常态。三是在公路行道树种的选择上，可进一步比对选优品种，种植四季杨的路段应考虑一定距离内间种其它树种，形成物理阻隔，减少病虫害发生。四是关心群众利益，帮助指导解决诸如来凤街道等部分涉污项目关停后善后问题的处置，防止影响社会稳定。
专题调研报告 篇7
一、基本情况
此次调研，共走访廉租住房住户17户，城市棚户区10户，均为我县中低收入家庭。其中廉租住房家庭对象中，家庭人口4人以上的居多，人均年收入均在万元以下，家庭成员身体状况一般，只有7户参加了医保及社保，居住面50平方米；城市棚户区对象家庭中，家庭人口均为4人以上，人均年收入低于万元，一户参加职工医保，大部分家庭参加城镇居民医疗保险，住房均为棚改实物安置住房，面积121平方米。
二、调研情况
走访调研期间，坚持开门纳谏、边听边改、立说立改，以实际行动取信于民，对群众反映的问题及时协调解决。
廉租住房家庭经济较困难家庭成员多劳动力少，家庭年人均收入低于8000元属于低收入家庭；部分家庭参加了社会养老保险和城镇居民医疗保险；入住廉租房之前均为无房户，租住他人住房。
城市棚户区家庭，原住房均位于城市危旧房集中区或城郊结合部，原住房结构较老旧、危房占大多数，生活设施配套不齐、安全隐患较突出；实施棚户区改造后，选择实物货币补偿并举，住房均为棚改实物安置住房，面积121平方米，住房及生活条件明显改善。
通过走访调研，对部分家庭提出的问题及时给予解决，暂时不能解决的想群众解释清楚取得群众理解。阳光家园小区住户提出的安装室外路灯问题已编列工作计划，逐步加以解决，加强物业公司管理，要求物业公司加强对小区保安人员的教育，确保群众财产安全。
三、调研结果
廉租住房小区科学化、规划化管理水平亟待提高。
目前，我县建成的较大规模廉租住房小区有3个，中等小区1个，廉租房小区要建成和谐、整洁、有序的标准化小区，物业公司的管理水平还有待提高。
专题调研报告 篇8
农村土地利用调查报告
——以四川省邻水县鼎屏镇及其附近农村为例
四川省邻水县第二中学 陈洪良
一、 鼎屏镇概况
鼎屏镇位于邻水西部的小西河(护城河)两岸，北接城北，南连城南。城中心地理座标为北纬30°20′，东经106°55′。幅员面积7.64平方公里。
鼎屏镇地处华蓥山东麓浅丘地带，一般海拔350米，城后玉屏山，海拔396
米;城北镇境内西部为华蓥山，山地约占总面积的65%，山区岩溶地貌显著，溶沟、暗河、落水洞、溶洞广为分布，东部为浅丘至中丘，御临河段平滩桥海拔302米;城南镇东部之沙鱼、磐明、花石3个村位于铜锣山西侧，平均海拔650米左右，西北角之石坝、新安一部分在华蓥山东坡，最高点海拔753米，中部为丘陵，关圣寨雄峙于御临河西岸，海拔570米。
鼎屏镇20xx年总人口74445人，其中乡村人口3725人。人口密度每平方公
里9750人。耕地面积114.86公顷，乡村人口人均耕地面积0.03公顷。
充分发挥川东高速公路网的交通优势和紧邻重庆的区位优势，把县城发展方
向定位为“重庆的后花园”、“重庆的旅游休闲基地”，着力提高城市文化氛围，建设一流旅游设施。成为广安市“十强乡镇”和“四川省乡镇经济综合实力100强”乡镇。20xx年，全镇粮食总产338吨，生猪出栏7500头，国内生产总值40348万元，农民人均纯收入3792元。土地利用现状
二、 土地利用现状结构
全镇土地总面积763.50公顷。到20xx年底，在已利用的土地中，以农用地
(计119.18公顷)为主，占土地总面积15.61%，建设用地(计599.67公顷)
占土地总面积比重78.54%，其他用地(计44.65公顷)在土地总面积中的比重
为5.85%。
(一)农用地
鼎屏镇现有农用地119.18公顷，占全镇土地总面积的15.61%。包括4类二
级地类：耕地、园地、林地和其他农用地。
1、耕地
耕地总面积114.86公顷，占农用地面积的65.69%。分为3个三级土地类型：
其中有水田2730.53公顷，水浇地16.11公顷，旱地742.08公顷。
2、园地
园地面积0.93公顷，占农用地面积的1.71%。
3、林地 林地面积0.00公顷，占农用地面积的11.87%。分为2个三级土地类型：其
中有林地0.25公顷，其他林地630.38公顷。
4、其他农用地
全镇其他农用地面积3.39公顷，占农用地面积的20.73%。分为5个三级土
地类型: 其中设施农业用地55.42公顷,农村道路31.28公顷，坑塘水面57.07
公顷，农田水利用地21.46公顷,田坎936.00公顷。
(二)建设用地
鼎屏镇现有建设用地1317.21公顷，占全镇土地总面积的19.27%。包括3
类二级地类：城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地。
1、城乡建设用地
全镇城乡建设用地面积1236.34 公顷，占建设用地面积的93.86%。其中分
为4个三级土地类型：建制镇700.91公顷，农村居民点491.51公顷，采矿用地22.35公顷，其他独立建设用地21.57公顷。
2、交通水利用地
全镇交通水利用地面积79.67 公顷，占建设用地面积的6.05%，其中分为4个三级土地类型：公路用地49.37公顷，管道运输用地0.05公顷，水库水面29.86公顷,水工建筑用地0.39公顷。
3、其他建设用地
全镇其他建设用地面积1.20 公顷，占建设用地面积的0.09%。
(三)其他用地
鼎屏镇现有其他用地44.65公顷，占全镇土地总面积的5.85%。包括2类二级地类：自然保留地和水域。
1、自然保留地
全镇自然保留地面积57.19 公顷，占其他用地面积的27.53%。
2、水域
全镇水域面积150.64 公顷，占其他用地面积的72.47%。
三、土地利用存在的主要问题
(一)土地供需矛盾突出
20xx年，该镇人均耕地面积0.03公顷，而该镇耕地后备资源极其匮乏，辖区内无适宜开发和开发潜力较大的`荒草地，通过土地开发整治补充耕地潜力有限。未来城镇建设、工业、交通将快速发展，对建设用地需求大。土地供需矛盾十分突出。
(二)土地节约、集约利用水平有待进一步提高
该镇农用地经营比较粗放，耕地中田坎比重较大，利用效率低。农村居民点
用地布局分散，人均农村居民点用地38.99平方米。建设用地产出效益低。部分建设用地闲置低效利用状况突出，影响到城乡土地问题的整体解决，制约着城乡的协调发展。
(三)耕地保护、土地管理意识有待加强
村庄人均建设用地面积普遍超标，且布局零散。城镇的建设中也存在统筹安排和协调不够、基础设施规模效益低及土地浪费现象。珍惜土地，合理利用土地及切实保护耕地意识还有待进一步加强。
四、今后土地利用方向
1、落实目标，营造土地条件
落实邻水县土地利用总体规划目标，从鼎屏镇的土地资源现状和社会经济发展目标及区域发展定位出发，统筹安排各类用地，为促进该镇成为带动全县城乡统筹发展营造相应的土地条件。
2、严格保护基本农田，控制建设用地占用耕地数量，切实保护现有耕地。
3、优化土地利用结构，统筹安排城乡用地
促进农土地资源节约集约利用和优化配置，营造土地资源持续利用的良好机制和环境，发挥土地资源的社会、经济和生态综合效益，实现社会、经济、资源与环境的协调发展。
20xx年1月12日星期日
专题调研报告 篇9
为推动珠海市的老龄工作，走珠海自己的创新之路，市政协委托吉林大学“中国人口老龄化与经济社会发展研究中心”成立了由市政协人口资源环境委员会协同调研工作的“珠海市人口老龄化现况调查及对策研究”课题组，组织相关专家开展了对珠海市老龄人口现况的调查。该项调查工作历时一年半时间，采取分层、整群抽样的方法对珠海市1109名60岁及以上老年人进行面对面问卷调查、体格检查与实验室检测。并形成了详实的调查报告(以下简称“报告”)。
近年来，珠海市政府在养老服务工作方面做了不少工作。首先完善了养老相关政策制度，制定了社会养老服务体系建设规划。其次，形成了“政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、规范推进”的养老服务社会化发展方向。第三，推进了养老服务基础设施的快速建设，初步建立了多元化资金投入机制。四是加强了老年人的权益保障。综合来看，珠海市总体上目前还处于起步阶段，无论是在基础设施建设，还是在专业化、规范化管理等方面，都与实际需求存在着不小的差距。
超过六成老人患有高血压
调查显示，截至XX年末，珠海市60岁以上户籍老年人口12.56万人(数据来源于市公安局)，占户籍人口总数的11.59%。在接受调查的1109名老年人中，最高年龄103岁，最低年龄60岁，平均年龄67.68±7.13岁。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。从不同年龄组老年人口构成来看，60-69岁组人口数量766人，所占比例最高，为69.07%;70-79岁组人口数量240人，所占比例为21.64%;80岁及以上(≥ 80)组人口数量103人，所占比例为9.29%。
根据老年人自报慢性疾病患病情况和相关检测诊断，慢性病排名前六位依次为高血压(66.5%)、骨关节疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心脏病(11.0%)和脑血管病(6.7%)。
目前珠海市共有养老机构24所
调查得知，目前珠海市共有养老机构24所，其中公立15 所，民办9 所。珠海目前养老机构数量不少，但规模都不大，最大规模的一家床位数也只有180 张，且整体上服务水平不高，高端养老机构在珠海暂时不存在。全市共有养老床位3387张，平均每千名户籍老年人拥有床位约26.8张。XX 年全国老龄办主任会议上公布的数据显示，我国平均每千名老年人拥有床位24.4 张。从上述结果可以看出珠海的数据略高于全国平均水平。
目前，养老机构共入住老年人为1397人，入住率为49%。其中公办入住率平均为36.4%;民办入住率平均为65.5%。从入住率来看，虽然公立养老机构平均月收费低于1500 元/人，而民办养老机构平均月收费高于XX元/人，但由于地理位置、服务设施等因素的影响，民办养老机构的入住率要高于公办机构。同时，绝大多数老年人还是选择在环境熟悉的社区中居家养老。
建议制定老龄事业发展规划
报告认为，珠海市还没有充分做好应对人口老龄化的.思想准备，社会上的中、青年人还没有充分认识到“及早、及时备老”的重要性和必要性，“养儿防老”的传统观念在部分人思想中依然根深蒂固。
报告建议加强老龄政策及布局的顶层设计，制定老龄事业发展的中长期规划;建立政府、市场、社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制。
报告还建议进一步完善医疗卫生体系建设。目前珠海市的老年护理康复服务设施和场所总量还显不足，亟需优先发展社会化护理康复服务、健全医疗康复护理体系。构建大型医院、专业机构和基层医疗机构紧密结合、有序衔接的康复护理体系，加快康复护理人才培养，建立健全康复护理保险参与体系。完善补充医疗保险制度，积极发展商业健康保险。切实推进老年医疗卫生服务网点建设，并加强基层老年医疗卫生队伍建设，完善防治结合的全民健康服务体系。建立区域卫生和人群健康评价制度，完善居民健康评价指标体系。
增加投入促进大健康产业发展
报告建议增加政府投入;吸纳社会资金;鼓励个人投资，争取有更多的投入，促进包括医院医疗、健康管理、康复护理、药品保健品、医疗器械、旅游养生为链条的大健康产业的发展。促进疾病诊疗一条龙服务，医联体模式的建立 [ 医院(二甲、三甲)、诊所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康档案、定期进行健康评估及个体化生活饮食指导与保健、加强护理专职队伍的培训和全科医生队伍及人员的配备。
珠海目前从人们的观念和选择上，适宜以“居家养老”为主，模式应该是“健康加养老”，辅以相应的政策支持。新建居住(小)区要根据规划要求和建设标准配套建设养老服务设施。积极推动旅游养老的步伐。
专题调研报告 篇10
为深入贯彻落实义务教育法等法规文件精神，全面提升我区中小学发展水平，按照《区政协20xx年工作要点》安排，决定对全区农村中小学发展情况进行专题调研，以全面准确把握现状，总结经验，查找不足，研究对策，推进我区教育事业又好又快发展，制定实施方案如下：
一、调研目的
1、对我区农村中小学发展情况做出科学、客观的描述和分析。
2、总结我区农村中小学发展中的成功经验和做法。
3、深入分析我区农村中小学发展中的'制约因素，研究应对思路和措施，推动教育事业科学发展。
二、法律法规及政策依据
1、中华人民共和国义务教育法
2、山东省教育工作示范县(市、区)督导评估方案
3、关于印发《山东省普通中小学基本办学条件标准(试行)》的通知(鲁教基字【20xx】15号)
4、关于印发《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划(20xx20xx年)》的通知(鲁教财字【20xx】9号)
5、关于印发《山东省素质教育推进计划(20xx20xx年)》的通知(鲁教基字【20xx】7号)
6、《泰安市岱岳区人民政府关于加强学校标准化建设推进教育均衡发展的意见》(泰岱政发[20xx]5号)
三、调研时间
8月8日——8月26日
四、调研人员
戴x季区政协副主席
张x英区政协科教文史委主任
宗x区政协科教文史委副主任
赵x生区教育局局长
周x安区教育局副局长
刘x芳区教育局副局长
孟x武区教育局党委委员人事科科长
张x元区教育局计财科科长
陈x刚区教育局基础教育科科长
赵x祥区教育局仪电办主任
马x区教育局校安办主任
李x阳区教育局基础教育科副科长
五、被调研单位
祝阳、下港、夏张、满庄、房村、山口、天平、徂徕、马庄、大汶口
六、调研内容
调研内容主要包括校舍建设、教学装备、师资配备、学校管理和教育质量情况等四个方面。
七、方法步骤
本次调研从7月底开始，到8月底结束，共分三个阶段进行。
1、准备阶段(7月底8月3日)：拟订调研提纲，设计调查表格和问卷，下发通知，召开专题会议，对调研工作做出全面安排部署。
2、调研阶段(8月8日19日)：采取普查与抽查相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、问卷调查等方法进行调研。
8月8日19日区政协组成调研工作组赴各乡镇、街道学校实地调查。主要是听取各学校情况汇报，实地查看现场，召开座谈会。座谈人员为：乡镇、街道分管领导、指导中心主任、所抽查学校的校级领导班子成员、部分教职工代表。
3、总结阶段(8月22日26日)：区政协在对全区中小学发展情况全面调研总结的基础上，结合实地抽样调查情况，形成调研报告。
专题调研报告 篇11
在开展学习实践科学发展观活动中，**个体私营协会党总支紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决当前制约**个私经济发展的突出问题。在实践科学发展观活动中，通过召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等途径，征求到当前制约**个体私营经济发展的主要问题。
一、融资难是目前制约企业发展的主要问题之一。
发展中的中小企业、个体户，扩大再生产时缺少启动资金和流动资金，是制约民营经济长足发展的首要问题。个体私营经济在发展壮大过程中，经常遇到的突出问题，就是资金周转不灵，尤其是在企业、生产、经营发展的紧要关头，流动资金、储备资金不足，往往使即将成功的一桩生意或一次很好的发展机遇付之东流。私营企业主刘玉在学习实践科学发展观座谈学习讨论会上深有感触地说，我在20xx年同浙江某企业签订一个代理合同，因为这个品牌市场前景看好，因此要做代理的人非常多，我将前期50万元汇过去后，对方要求再付10万元的商标使用保护金，我多方筹措无果，无奈放弃了这桩生意，最后证实这个品牌市场销路顺畅，营业额一路飚升，所有代理商目前都获得了较大效益。如果当时能从银行贷款10万，依据经营状况我将10个月内如数还清。他说的是一个典型的由于资金不足制约私营企业经营发展的实例。
针对上述问题，我们在落实科学发展观专项调查走访时，又进行了深入了解，发现资金缺乏是困扰私营经济发展普遍存在的一个突出问题。为了帮助私营企业尽快解决这一难题，**个私协、协会党总支落实科学发展观活动领导小组专门组织召开了部分企业代表、个体商户代表、赤峰市邮政储蓄银行领导参加的三方座谈会，讨论的主要议题就是：如何为中小企业和个体户提供贷款支持。通过座谈讨论，最后达成了为中小企业和个体户办理1－10万元的（一年期）小额贷款意向，办理形式有两种，一是三名个体户或者私营企业互相担保（也叫联保）；二是有两名公职人员（即有固定收入的企事业单位人员均可无需提供固定资产抵押）担保，对信用好的企业和个体户给予免一个月利息的奖励。这样一来大大激发了私营企业和个体商户投资创业的积极性和热情，对辖区经济的可持续发展、科学发展，起到了积极的、有力的助推作用。
二、房屋租赁费（包括好处费）过高使经营者几乎无利可图，是制约经济发展的又一主要问题。
据初步调查统计，目前在**辖区内的经营者当中，90％以上商户使用的经营场所都是租用他人的门面房，自己有房屋从事经营的商户不到总数的10％。由此可见，房屋租赁市场是一个比较大的市场，而且目前这个市场基本上是处于无人管理状态。由于租赁房屋要收取费用，甚至是收取一笔数额相对较大的费用，因此很多商户感觉难以承受。为了增加利润，到目前为止，除少数出租房户办理了合法经营手续、照常纳税外，大部分房屋租赁户无合法经营手续，造成了房屋租赁市场无章可循的混乱局面。
以红山区松州巷来讲，一处五年前用25万元购买的临街商用房，现在年租金达 4－5 万元,加上“好处费”1－2万元，经营者一年苦心经营下来，去掉人员工资、税金等费用，几乎是无利可图，甚至一部分经营者还要赔钱。反过来，房屋出租者不用付出任何劳动、代价，却能赚到比经营者多出几倍利润的纯收入。房屋所有者由于脱离了有关部门的监管，虽然他们交纳了一定的税，但是税绝大部分都是由承租方缴纳的，很大程度上增加了承租方的负担。调查中还发现，房屋租赁市场另一个混乱现象就是所谓的`“好处费”现象。好处费根据地段优劣而定，1－10几万元不等，无形中进一步增加了经营者的负担。有时投资商户看好了一处经营场所，却因为“好处费”和租金过高而无法租赁最终只得忍痛割爱。个别租赁者实在没法，冒着很大风险租赁经营，也是迫于无奈，既使经营者有教高的经营策略，目前也只能保本经营，长期发展下去，店铺所面临的只有转对。如兑店时掏了10万（假如）好处费，那么在转兑时就要15万元的好处费，形成恶性循环，这些不正常经营行为，严重制约着本辖区的经济发展。
上述两个制约经济发展的主要问题该如何去解决，还有待于有关部门共同商讨、研究，单靠某一个部门去解决，目前难以解决。我们的想法是，作为一个议题，有政府和相关部门共同出台一部政策法规，来规范、监督、管理个体私营经济发展市场，使房贷市场逐步走向规范化、合理化，为广大经营者创造一个良好的经营发展的空间。
三、无大型企业或劳动密集型企业，促使众多中小企业涉足流通领域，是制约经济发展的又一突出问题。
在赤峰地区，人们常说的一句话便是，我们用的一张纸、一个螺丝钉，都是外地生产的，赤峰几乎没有生产加工型企业。近年来，从赤峰物流行业来看，该行业现在越来越红火，就以头道街北市场为例，每天物流运转车辆上百台，运送货物几千吨，几乎都是从外地发往赤峰的货。小到一支笔，大到工程机械、汽车、冰箱彩电，基本都是从外地流通进来的。这一现象某种程度上促进了外地的经济发展，却使赤峰的经济产生了滞后。因此，多上一些生产、加工型企业，尤其是大型企业（劳动密集型），对于赤峰地区经济的发展会有众多好处。主要表现为：
一是可以解决下岗职工再就业问题。大型劳动密集型生产企业，能实现很多人就业，是减轻流通领域经营人员过多压力的一个有效途径。这样，将流通领域人员分流到其他领域，可为流通领域始终保持有序竞争、合理规范的经营发展创造有利条件。
二是有了较强大的工业做后盾，才能使地方经济更加稳定发展、持续发展。本地的产品销往外地，促使外地商户与资金到本地来投资兴业，既可以加快本地物资流通速度，还可以带动相关产业的发展，增加就业岗位，是一个一举多得的好事。
三是无高科技产品。依据本地资源储备情况和经济发展现状，我区有能力生产、加工目前市场上流通的部分商品，只要政府和有关部门从资金、政策等方面加以扶持，完全可以使这些企业、个体户发展起来，促进本地区经济健康有序的发展。
以上三个问题，是目前影响和制约我地区经济发展的几个主要问题，只有找到经济发展瓶颈的最佳破解方法，才能实现科学发展，才能维护好最辖区企业和广大个体工商户的根本利益，从个确保我区的经济社会快速发展。
专题调研报告 篇12
一、乡镇经济运行情况
（一）乡镇收入主要构成。乡镇财政取消了金库，乡镇各项税收及非税收入等直接缴入上级财政，乡镇不承担组织财政收入的任务，全市所有乡镇经费的来源，均由各乡镇按上级财政预算编制标准、办法和程序编制本单位年度财政收支预算，由市财政局予以核定和拨付。
（二）乡镇财政支出使用情况。财政支出严格实行“一支笔”审批制度，做到支出有预算，开支有标准，审批按程序。财政工作人员根据行政事业单位年度下达的预算指标，由工作人员按月造出用款计划，报经政府领导审批，然后报到市财政局审核后统一拔付。
二、乡镇财政体制情况
（一）乡镇财权与事权是否匹配。目前存在一些不应有乡镇承担的事权却继续存在甚至不断下移，乡镇一级承担了许多与其财权不相称的事权，不仅要履行领导经济建设、带领群众致富的职责，还要提供大量社会公共物品，如农村道路建设、社会治安管理等，而其中有些公共物品不应当全部由乡镇提供。目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的，分成比例低，如果在预算收入不能确保完成的情况下，乡镇无法保障乡镇正常运转和发展需要。
（二）收入分成情况。由于财政配套资金不足，乡村财政运转困难，且乡村财力薄弱，历史负债也较多。在核算收入分成中，分成比例低，且乡镇配套资金要求多，财政投入升级达标多。对乡镇的支出要求“门槛”越来越高，导致乡镇处于两难境地。
（三）对乡镇实行“一级政府，一级财政”的看法。通过试点的方法，探索恢复乡镇财政金库。预算法规定一级政府一级财政，之前之所以撤销乡镇金库，是考虑到在以前的经济发展形势下，乡镇收入任务与当地支出完全挂钩，同时将收入任务作为考核指标下达，与乡镇领导的考核和任用挂钩，容易造成不正当渠道组织收入、非法组织税源等问题的产生。新形势下，中央提出新常态的经济发展理念，乡镇财政收入将不再成为压力指标，可以以试点的方式，在经济条件相对较好的乡镇，恢复乡镇金库，探索建立与收入相关联的激励机制，提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。
（四）乡镇财政工作开展情况。乡镇财政所改革后，财政工作人员纳入乡政府一并管理。××乡财政人员共2人，其中1名为在编人员，1名为临聘人员。主要承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体资产）管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。有独立的办公地点，财政干部老龄化较严重，待遇偏低，成长空间受限，大量的工作与干部人数不匹配。
三、乡镇财力建设主要制约因素
（一）体制方面。工作经费不足。乡镇基层的工作性质是面对广大农民，有相当大的工作量是要求深入到农村第一线的，加之信息化工程建设要求越来越高，网络运行费用和计算机所需耗材等开支都比较大，办公经费的需求也相应增加，普遍存在经费不足的现象，有的除了人员工资外基本没有专门的工作经费预算，经费不足问题逐步显现，影响到乡政府运转和社会事业发展。
（二）土地方面。基本农田、生态红线等土地规划方面；工业用地、项目用地等用地指标方面；乡镇土地交易市场情况、土地增减挂情况等。
（三）产业方面。摸清乡镇财源情况，乡镇是否有稳定的税源产业，税源产业发展的制约因素等；村集体经济、圩镇经济发展等方面。由于乡镇财政体制等同于预算单位管理的模式，乡镇的支出均由市财政予以保障，不再与乡镇收入挂钩。虽然乡政府具有协税护税的职能，但是经济形势下滑、乡镇经济基础弱，加之乡镇税收实行垂直管理，乡镇协调税源难度大，使得各乡镇培植财源、协税护税的积极性较低，乡镇财政组织收入的职能趋于弱化，乡镇税源严重缺乏。
（四）其他方面。近年来财务工作涉及的事多、要求一年比一年严格，加之财政人员兼职多，业务能力不够强。从事繁重的工作，压力加大，这很大程度上挫伤了财政人员工作积极性。财政人员电脑使用频繁，工作中电脑启动和网络连接速度太慢，但无资金配备新电脑。
四、乡镇财力建设的意见建议
（一）乡镇分类考核方面。根据乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等因素，划分乡镇类型，充分调动乡镇发展积极性，鼓励乡镇培植财源，发挥体制导向作用，促进经济发展，做大财政收入总量。加大乡镇一般性转移支付力度，促进协调发展。如××乡属于城郊乡镇，既有城又有乡的`优势，属于农业发展和环境保护乡镇，在转移支付分配标准上要加大分配比例。可以以试点的方式，在地理位置和发展基础相对较好的乡镇，探索建立与收入相关联的激励机制，提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。
（二）增强乡镇财力方面。一是按照属地管理原则，乡镇所属企业、个体工商户缴纳的增值税、企业所得税、个人所得税、土地使用税等税收收入的县得部分，纳入乡镇体制收入。二是土地出让收入分成，建设用地出让收入分成，取适当比例返回给相关乡镇，用于其他基础设施建设。三是加强资产、资源的管理，积极整合资源，对闲置资产进行梳理；加大盘活资产资源处置力度，最大限度提高资产利用效率。如我乡通过光伏项目、土地流转、店铺租赁等发展模式，所有村村集体收入突破5万元，10万元以上的3个，20万元以上的2个。
（三）事权和财权方面。按照财权与事权相匹配的原则，合理划分县乡财政事权与支出职责，将履职对应的财力下放到乡镇，实现财权与事权相统一。
（四）调动工作积极性方面。要明确乡镇财政的职能定位。要结合乡镇工作的新形势和新特点，根据新《预算法》的发布，调整充实乡镇财政职能，确保基层财政发挥效用。要重点加强乡镇财政八项职能，即：协调组织收入职能、预决算编制和执行职能、财政资金的监督和管理职能、财经和惠民政策执行职能、农村综合改革职能、国有资产管理职能、乡村财政财务监管职能、资产与债权债务管理职能等。
（五）乡镇财政管理方面。要加强乡财政队伍建设。建设乡财政高素质的队伍，是做好财政业务、发挥财政职能的前提和保障，因此，要重视乡财政人员队伍的建设，从理顺机构编制的隶属关系、提高乡财工作人员的地位、加强乡财政人员的培养和任用等方面来促进乡财政队伍的稳定和加强，从而保障乡镇财政职能的有效发挥。
专题调研报告 篇13
实习单位专题调研报告反映了学生对实习单位专业问题的基本认识与判断，调研报告应结合本专业知识，对毕业实习单位进行专题调研，如：成本核算、内部控制、内部审计、会计信息系统、公司治理、投资与融资政策、纳税筹划等某一具体领域进行专题调研。
调研报告内容必须符合科学性、逻辑性，倡导独立思考，有自己的新见解;报告要求文字通顺、书写规范、表述准确，杜绝抄袭。为提高实习效果，为每位学生配备指导教师，解答学生在实习中遇到的疑难问题，同时随时掌握学生实习情况，检查学生的实习效果。
考核形式：
实习单位专题调研报告为书面报告，文字要求4000字以上。 成绩评定：
成绩满分100分(按初评成绩、交叉评阅成绩及答辩成绩加权平均计算)。
实习单位专题调研报告结构安排
1.实习单位专题调研报告是对某一企事业单位管理实践中出现的典型现象或采用的管理模式进行系统深入探讨，其正文一般采用的结构如下：调研单位简介、问题调查、原因剖析、启示建议、主要结论。
正文内容分成5部分，安排如下：
(1)调研单位简介。主要交代单位基本情况;内部组织结构及财务岗位介绍。
(2)问题调查。主要描述调研单位管理实践中出现的典型现象、描述实践中存在的财务专业问题或长处。
(3)原因剖析。主要是应用经济学、管理学、会计学、财务管理等相关理论进行分析和解释。
(4)启示建议。主要提出对其他企事业单位的实践启示与借鉴意义，同时也可以对相关部门提出政策建议。
(5)主要结论。主要是整篇报告的总结，应该鲜明、精炼、完整、准确，同时也可指出研究的局限性和未来研究的方向。
实习单位专题调研报告常见问题
(1) 调研报告格式问题，学生撰写的报告未按标准模板撰写，很多同学未按照五部分结构撰写文章，将第二部分“问题调查”与第三部分“原因剖析”合并一起。同时存在很多低级错误，如：格式错误，错别字较多，标题过长，关键字不关键，摘要被写成引言，用词口语化等，说明部分同学未认真阅读模板说明，态度不认真。
(2)专题调研报告不“专”，描述内容过于宽泛、肤浅，发现的问题及对策缺乏针对性，与调研单位并不相关，文章“假大空”，说明部分同学未深入调研，存在“走马观花”现象。
(3) 选题视野窄，选择“内部控制、应收账款管理、存货管理、货币资金管理、成本费用管理制度”视角较多，而围绕“纳税管理、会计信息系统、盈余管理，工资管理制度、资产管理制度、利润分配制度、会计核算组织形式，凭证种类、格式及传递，账簿种类及格式，报表种类, 投融资管理、内外部审计”等角度较少。
(4)内容主次不分，对调研报告的核心“存在的问题，解决对策”部分论述笼统、简单，而围绕调研单位简介等花费大量笔墨。
(5)分析不准确，比如：经常抨击企业过多依赖赊销，导致企业现金流困难，但却忽视了企业生命周期理论，对于很多中小型企业而言，正处于快速扩张阶段，其战略目标通常是占有市场，因此应辩证看待企业赊销政策利弊。
专题调研报告 篇14
为认真贯彻落实省委、省政府深入实施“两化” 互动、统筹城乡发展战略工作会议精神和就业工作会议精神，加快推进两个“着力”，建设“幸福资阳”，及时分析研判当前和今后一段时期我市农民工就业新形势、新问题和新思路，确保全市农民工就业稳定，我们于20xx年8—9月在全市开展了农民工就业形势分析的专题调研。
一、全市劳务开发现状
（一）基本情况
20xx年1—9月，全市共转移输出农村劳动力158.11万人，同比增长2.73%，其中男94.83万人，占59.98%；女63.28万人，占40.02%。按年龄划分：16—20岁 16.14万人，占10.21%；21—30岁28.29万人，占17.89%；31—40岁86.25万人，占54.55%；41—50岁23.74万人，占15.02%；50岁以上3.69万人，占2.33%。按文化程度划分：不识字或仅识字的12.99万人，占8.22%；小学38.83万人，占 24.56%；初中58.23万人，占36.83%；高中及中专文化44.66万人，占28.25%；大专及以上3.4万人，占2.14%。按区域划分：省内89.14万人，占56.38%；省外68.73万人，占43.47%；外派劳务0.24万人，占0.15%。省内除就地就近转移在资阳本土的外，其余主要分布在成都、德阳、绵阳等省内大中城市，省外主要分布在长三角和珠三角等经济较发达地区。按工种划分：加工制造业51.31万人，占32.45%；建筑行业55.56万人，占35.14%；服务行业25.58万人，占16.18%；其他行业25.66万人，占16.23%。
（二）农民工就业形势
从农民工就业现状和形势分析看，我市农民工就业呈现出五个特点、四个转变。
1.五个特点
（1）就业从事行业多样化。农民工就业相对集中，省内是就业重点。从事行业多样化，几乎涵盖所有行业，但主要以建筑业、服务业、商业、农业为主。从总体上看，体力劳动型输出仍占大部分，靠脑力劳动实现就业的相对较少。
（2）就业形式以血缘、地缘和业缘为主。调查显示，绝大部分农民工就业以血缘、地缘和业缘关系聚集，有组织输出的不到劳务输出总数的一半，大多数农民工就业方式仍然是自找门路、投亲靠友或者通过劳务市场中介。在陌生的社会环境中，他们为了生存与发展，逐步形成了以血缘、地缘及业缘为纽带的聚集现象。
（3）劳动报酬差距大。据调查统计，我市外出农民工收入高的达到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要来自于青壮年劳动技能型和老年体力型之间。劳动技能型务工人员，其工作相对稳定且收入较高，而老年体力型务工人员，其工作不稳定且收入低。
（4）年龄及性别结构差异明显。从年龄上看，外出农民工中，以中青年为主，30—50岁的青壮年约占70%，是劳务输出的主要对象。从性别上看，男多女少，男女比例达到6∶4。男性农民工从事的职业主要有技术工人、生产工人、建筑工人和其他专业技术人员；女性农民工从事的职业，依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员。年龄差异和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
（5）文化素质整体较低。调查显示，约69%的农民工只有初中及以下文化程度。文化素质的差异，决定了这些农民工只能从事靠出卖体力的简单而繁重的脏活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素质不高，行业歧视、地域歧视甚至人格歧视时有发生。
2.四个转变
（1）由低收入型向高收入型转变。劳务收入已成为农民收入的重要组成部分，特别是常年在外务工的农民，经过逐年技能提升培训和多年在外务工积累的实践经验，找工作相对容易且收入逐年增加，这部分农民工年均收入在3万元以上。有一技之长的农民工月收入大都在2500元以上。个别专业技术过硬的农民工月薪上万，安岳籍农民工高级服装设计制作师谢宗体年薪百万。我们在XX县八庙乡龙井村和吉庆村走访了20位务工人员，通过调查了解，20xx年1—6月份，日均收入为70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入约为88元；20xx年同期，这20位务工人员日均收入为60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入约为80 元。20xx年年初以来，农民工人均收入同比增长10%以上。
（2）由季节型向常年型转变。由于新农村建设、工业开发、城市建设、退耕还林等项目的实施，加上招商引资和回引创业等一系列优惠政策的落实，大批农民从土地上解放出来，农村剩余劳动力由过去多是农闲外出务工，农忙回家种田，到现在转变为常年在外打工做生意，年底回家团聚。
（3）由体能型向技能型转变。大部分有一定文化知识的农村青年特别重视实用技能的学习培训，以前依靠体力劳动干粗活的农民工，通过培训和多年的实践操作，逐步成为有一技之长的砖工、焊工、装饰装修工、电工、缝纫工、家政服务员和厨师等新型农民工，技能型农民工比例大幅度提高，有各种专业职业资格证书的技术型农民工越来越多。
（4）由无序型向有序型转变。过去招工要去宣传甚至做思想工作。现在外出务工已经成为新生代农民工的理想和追求，是新兴职业。而且随着各级党委政府进一步重视农村劳动力转移和就业工作，政府引导、部门组织、中介参与、职业培训、安全护送、维权服务等多措并举的劳动保障体制不断完善，农民工上规模、成建制的转移输出增多，全市劳务输转组织化程度明显提高，农民工就业工作更加规范有序。
二、当前和今后一段时期我市农民工就业形势判断
20xx年，我国经济增幅放缓到6—7%之间，对我市劳务经济的影响不大。由于我省特别是我市的经济发展迅速，第三、四季度用工需求量增加。预计，到12月底，全市转移输出的总规模将达到160万人以上，比20xx年同期增长1.6%以上。但，春节回乡过节的农民工中，估计将有3万人不再外出务工，其中2万人将就地就近就业，0.5万人将参加各类技能培训或创业培训，之后重新就业，约0.5万人暂时失业在家。预计，20xx年，全市转移输出总规模将与今年基本持平，但劳务收入将稳中有增。
因此，今、明两年，我市不会出现大规模的农民工返乡潮，劳务经济将持续平稳发展。但，由于受经济大环境的影响，也将给我市带来一些不利因素，主要体现在：一是增加了市内就业和再就业的压力。二是农村矛盾、问题、不和谐因素增多，社会管理成本增高，难度加大。三是部分农民收入减少，特别是农民现金收入减少，将在一定程度上降低社会商品购买力。四是给农村社会治安带来新的压力，维护农村社会稳定工作量加大。
三、当前和今后一段时期我市农民工就业工作对策建议
（一）进一步稳定输转规模，拓宽就业渠道
一是巩固和拓展输出规模。以巩固现有规模为基础，坚持“立足西部、巩固南部、拓展东部、扩大海外”的思路，进一步畅通渠道，多管齐下，培育劳务输出新的增长点，扩大技能型农民工输出比重，实现输出劳动力由数量型向技能型转化。
二是抓好劳务市场组织建设。重点抓好龙头企业、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人等市场组织建设，促进农村劳动力有序流动，提高劳务输出组织化水平，从而提高劳务经济效益。
三是加大就地就近转移力度。以“1+4+2” 主导产业发展、农业产业化经营、连片扶贫开发、新农村建设等为载体，积极引导农村剩余劳动力就地就近转移就业，继续实施“农民工人才回引工程”。在突出抓好工业开发和发展服务业的同时，充分挖掘农业内部的就业潜力，大力发展县域经济，拓展农业功能，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游等。
（二）进一步加强技能培训，提高就业能力
一是培训项目为载体，加大培训力度。进一步整合培训资源，创新培训方式，大力实施劳务精品培训战略，积极抓好劳务“品牌培训”、“企业在岗培训”、“农村劳动力技能培训”、“新型农民培训”、“农村青年技能培训”、“劳务扶贫培训”和“创业培训”等培训项目的实施，提高农民工就业竞争能力，促进农民工从“就业——稳定就业——选择性就业——充分就业 ——体面就业——创业——创业带动就业”的良性循环。
二是大力发展面向农村的职业教育。充分发挥职业教育在劳务培训中的主力军作用，全市通过联合扩张办职教、吸引社会力量办职教等多种方式，不断扩大职教规模。进一步加强农村新成长劳动力职业教育，进一步扩大农村未升学应届初、高中毕业生接受职业教育或劳动预备制培训的覆盖面。
三是进一步加强劳务培训基地建设。重点改善6个省级劳务培训基地的硬件及软件设施，打造高素质培训师资队伍，增加培训数量，提高培训质量。
（三）进一步鼓励和扶持农民工回乡创业
坚持“以创业促进就业”的思路，积极鼓励和扶持农民工回乡创业，搭建创业平台。
一是提供创业培训。各县（市、区）依托劳务培训基地，充分利用“创业培训”和“农村青年技能培训”等项目，对有创业意愿和创业条件的回乡农民工实施创业培训。
二是搭建融资平台。大力发展会员制担保机构，进一步规范和完善全市已有的3家会员制担保公司。进一步整合就业系统小额担保贷款、工会创业小额贷款、团市委小额信用贷款、妇联小额担保财政贴息贷款等项目，最大限度地满足农民工创业的融资需求，让他们成功创业，从而带动更多的人就业。
三是搭建创业平台。积极为回乡农民工建立创业园区，为回乡农民工提供就业、创业条件和平台。在目前已有的50个农民工创业基地基础上，再兴建一批农民工创业基地，进一步拓宽创业基地覆盖领域。
四是搭建政策平台。继续贯彻落实市政府《关于引导和鼓励返乡农民工创业的意见》（资府办发〔20xx〕14号），进一步建立和完善回乡创业政策扶持体系、服务体系和组织保障体系，大力支持农民工回乡创业。
（四）进一步完善服务体系，提高公共服务水平
进一步抓好农民工权益维护，坚决杜绝和严厉打击拖欠农民工工资等伤害农民工利益的事件。
一是大力推进农民工参保。推进农民工参加城镇职工养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险和缴纳住房公积金（五险一金）。
二是建立和实施居住证制度。农民工持居住证和在居住地已就业相关证明，享受子女教育、住房租购、医疗卫生等多种服务，从制度上逐步让尚未落户的农民工享有城镇的基本公共服务。
三是进一步解决农民工子女教育问题。将农民工随迁子女义务教育纳入区域教育发展规划，确保农民工随迁子女能够平等接受义务教育。
四是不断丰富农民工精神文化生活。把农民工纳入城市公共文化服务体系。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动。
五是关爱农村留守儿童、留守妇女和留守老人。继续开展“留守学生关爱行动”，进一步完善工作机制，整合资源、增加投入，充分依托现有的公共服务设施，在农村留守儿童集中的学校、村推进建立儿童活动场所、托管机构等关爱服务阵地。加大农村文化设施投入，丰富留守妇女和留守老人精神文化生活。推进农村社会养老服务体系建设，加强养老服务设施建设。
六是保障农民工依法享有民主政治权利。进一步规范职工代表大会、居民委员会、村民委员会等组织的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，落实农民工的民主权利。加强农民工基层党、团组织建设，注重在优秀农民工中发展党、团员，积极引导农民工参加工会，提高农民工的组织化程度。
（五）进一步加强和改进农民工管理工作
一是加强农民工工作的组织协调。进一步加强市、县（市、区）农民工工作协调机制建设，增加编制，落实人员，保障经费。进一步建立健全镇（乡）政府农民工工作常设机构和专兼职岗位，充实工作力量。加强县（市、区）与镇（乡）两级之间的沟通与配合，提高统筹协调和工作指导能力。进一步建立健全考评机制，落实相关责任。
二是加强农民工统计监测和调查研究工作。进一步完善农民工统计调查抽样方法、调查手段，充分利用联网数据，全面、系统、准确地采集农民工统计信息，掌握农民工队伍的发展变化趋势，为市、县（市、区）政府和有关部门科学决策提供基础信息依据。
三是引导农民工全面提高自身素质。加强农民工的思想道德教育、理想信念教育和国情省情市情的宣传教育，使农民工树立正确的世界观、人生观，了解社会主义核心价值观。强化法纪教育，提高农民工遵纪守法的自觉性和依法维护自身权益的意识。倡导农民工勤于学习，不断提升文化素质和职业道德素质，养成爱护公共环境、讲究文明礼貌、崇尚科学文明健康的生活方式和生活习惯，提高农民工自我管理、自我教育和自我服务的能力。
四是努力营造尊重关爱农民工的社会氛围。广泛宣传各级党委政府关于做好农民工工作的政策措施，宣传优秀农民工和农民工工作先进集体、先进个人的典型事迹。引导和鼓励农民工进行文艺创作，开展农民工文艺创作评选活动。充分发挥广播、电视、网络、报刊的作用，及时总结推广各级各部门创造的鲜活经验，在全社会营造尊重农民工、关爱农民工的良好氛围。
专题调研报告 篇15
近年来，我镇在党委政府的正确领导下，认真贯彻落实上级妇联会议精神，以及各项工作目标要求，紧紧围绕全乡经济社会发展工作大局，加强基层妇女组织和妇女干部队伍建设，加大“妇女之家”建设力度，并因地制宜，在各村依托党员活动室建设“妇女之家”，各村利用这个平台宣传引导全村妇女在农业和农村经济建设中，增收致富，具体情况简要汇报如下：
一、基本情况
某某镇地处城西湖岸边，三分之二的村民临湖而居，农业大乡的农业生产设施十分脆弱，农民生活较为贫困，全乡辖10个村108个村民组，总人口3.963人，去年妇代会换届选举各村都妇代会主任、副主任和委员三人组成，其中有女党员，女能人及致富能手参加妇代会有20余人，这就大大加强了基层妇女组织和妇女干部队伍建设，全面提升了全乡基层妇女组织建设水平。
二、主要建设和做法
（一）提高思想认真，加强组织领导
我镇党委政府高度重视“妇女之家”建设工作，把加强“妇女之家”建设纳入村级妇代会工作规划，与其他工作同研究、部署实施。利用乡计生专干例会，定期听取“妇女之家”建设情况汇报，研究部署工作，解决实际问题。乡政府克服困难，为“妇女之家”建设提供有力保障。
（二）加强妇女干部队伍建设，建立健全各项管理制度 乡党委严格标准，严把入口关，通过去年村妇代会换届选举，把思想品质好、工作责任心强，善于做好妇女工作的女能手、女创业者，选配到妇女组织工作岗位上来，凡是乡举办各种培训班都规定有一定比例妇女干部参训，宣传党的路线方针政策，宣传贯彻男女平等基本国策，增强妇女的自尊、自信、自立、自强“四有”精神，组织妇女开展读书活动和参加现代远程教育与多形式、多内容的学习。20xx年以来，举办妇女干部培训6期，培训妇女干部60人次。在妇女干部培育上，注重培育具有党员身份的妇女干部，要求各个党支部都要重视妇女的发展工作，高度重视拓宽妇女组织参选参政的渠道，提高妇女干部参政能力。
建立健全“妇女之家”的领导机构、组织制度、管理制度、活动制度，各村级妇代会要在党组织领导下，安排专人负责日常管理，各村经常有针对性地对妇女开展社会主义思想道德教育，开展文化、科技培训和文体娱乐活动。以“妇女之家”为活动阵地，发挥妇女维权服务功能，加强妇女儿童权益纠纷的调解、疏导工作，接待来访群众做到热心、耐心、细心，每逢活动，对妇女们进行《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《预防艾滋病》等知识的培训和学习。通过这些活动，增强了凝聚力，培养了一批具有依托社会资源，开展种植、养殖等实用技术的新型女农民和妇女致富带头人，对妇女工作起到了良好的促进作用。
三、存在的问题
1、“妇女之家”建设正处于起步阶段，上级领导的重视程度不够，女村干部少，缺乏有效的管理。
2、对“妇女之家”配备的硬件设施不能满足实际需求，村级活动经费少，有些有益活动无法开展，村里只是挂了牌子，做实际的事很少。
3、“妇女之家”活动项目少，不能实实在在地贴近妇女群众需求，满足妇女群众所需，让妇女群众不能得实惠，没有把这项工作内容融入进去，成为妇女群众心中的“家”。
专题调研报告 篇16
高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展、和谐发展的根本所在，是企业核心竞争能力的重要源泉。xx分公司职工队伍素质状况如何？存在着哪些不适应科学发展要求的突出问题？怎样解决？近期，我带着这个问题进行了专题调研。
一、分公司职工队伍素质的基本状况
xx分公司现在岗职工700人，其中劳务用工xx人，占员工总数的近xx%。。年龄结构为30岁以下职工xx人，占xx%；31岁—40岁职工xx人，占xx%人；40岁以上xx人，占xx%，平均年龄为xx岁。文化结构为初中及以下职工xx人，占xx%；高中、技校及中专职工xx人，占xx%；大专及以上职工xx人，占xx%；平均文化程度为xx。目前职工主要涉及接收、转运、分拣、封发等工作。
通过调查感到，由于门槛偏低，企业吸引高素质人才的能力有限，导致从业人员的整体素质不高。近几年来，我分公司以员工培训为抓手，以员工素质、岗位技能提高为目标，多措并举，营造出和谐、成长、奉献的工作氛围，员工素质明显提高，并呈现如下四个特点：
一是文化结构偏低的状况有所改善。近年来，总公司、分公司利用中国邮政网络培训学院、北邮网络教育学院等教育教学机构，鼓励员工参加大专学历教育；采取管理人员和业务骨干在职大专学历培养等多种形式和渠道，着力解决员工文化结构偏低的问题，自觉学习、主动学习的氛围逐渐形成，目前，分公司已有xx人通过了大专学历考试，xx人取得大专学历证书。
二是适应严抓岗位职责落实的自觉性不断提升。速递物流公司先后举办了40期岗位培训班，培训科目涉及速递物流专业知识、营销技巧、服务礼仪等，经过分公司上下的共同努力，员工的岗位能力、综合素质都得到很大提升。
三是团队作战能力明显增强。近三年来，为打造过硬的职工队伍和抢抓机遇占领市场，分公司有针对性开展拓展训练，改善了员工的心理素质,确立了信心,发掘了自我潜能,团队合作精神明显提高。
四是服务意识和职业责任感得到加强。组织员工开展《邮政法》及速递物流相关法律法规，制定行业工作规范，建立严格的考核办法，有效地约束了职工的行为，服务意识和职业责任感得到明显加强。
五是“先、优”意识明显提高。通过开展“创优争先比贡献”、“树百优、学先进”等活动激励员工向“先、优”看齐，职工努力奋战、恪尽职守、辛勤奉献的意识明显提高。
二、存在的问题及原因
总体上看，职工队伍综合素质主流是好的，是呈现上升的趋势。但也的确存在着不容忽视的问题，这些问题既有职工自身的问题，也有企业重视程度、教育引导方式、管理手段措施等方面的问题。主要表现为：
（一）部分职工对“提素”不重视。我分公司主要涉及接收、转运、分拣、封发等工种，技术含量不明显，部分职工自以为素质技能学与不学差距不大，学也是按部就班的干，不学也能应付过去。对“提素”的重要性、必要性认识不明确，自觉性和主动性不强，特别是劳务工，有做一天和尚，撞一天钟的思想，对“提素”漠然视之。
（二）职工文化程度参差不齐，自身素质提高缓慢。调查中了解到，高中、中专、技校以上文化程度的职工只达全员职工总数的85%，大学本科及以上学历的仅占15％，文化结构不合理，与现代思维、现代节奏和步伐、现代管理方式方法不合拍，思维定式，缺乏高度的工作责任感、高效的敬业精神和高标准的工作姿态。
（三）教育培训考核不严，造成素质教育培训效果不明显。公司职工人员多、管理跨度大，多行业、多工种相互交织的局面，一是有些职工对对上级有关文件精神的.传达学习、相关业务知识、有关技术要求、有关作业标准的灌输学习态度不端正，敷衍了事，浅尝辄止，只知其然，不知所以然。二是“点”与“面”结合还有欠缺，在教育培训职工素质方面，有时存在重点人、重点岗位、重点内容不突出；有时存在教育培训面又相对狭窄，群众性、普及性、实效性未得以真正体现。
（四）激励机制和约束机制有待进一步健全和完善。
对职工素质技能评定标准、量化指标还不明确，职工素质技能培训内容、方法步骤、时限要求、考核条件还不具体。
分配在调动员工积极性中的扛杆作用发挥不明显。在组织政治、业务、技术知识答题还是岗位比武演练，还远远没有与职工胜任岗位职责、与职工经济利益挂钩，学好学差一个样，也就不可能在职工中产生动力和压力，如何运用激励机制调动职工自觉加强素质技能培养和锻炼，鼓励职工自学成才，对素质业务技术拔尖人才重奖重用；如何运用约束力教育引导职工不学不行，学不好不行，干不好更不行，真正与岗位挂钩、与收入挂钩、与评先挂钩、与用人挂钩等方面的机制建设还有许多欠缺。
三、对策与思考
随着快递市场竞争的日益激烈，业务发展对于高素质员工的渴求非常迫切。而作为劳动密集型企业的邮政速递物流，需要尽快培养一支作风硬、素质高、能力强的团队，以增强企业的核心竞争力是我们迫切需要解决的问题。
一是进一步加大学习和培训力度，不断提高职工的素质。针对邮政速递、物流业务的发展情况和对营销人员的素质、技能要求，从基础管理入手，细化专业要求和考核标准，配合业务和流程操作的需要，在及时出台年度考核培训计划的同时，对各专业、各部室进行动态化培训管理，体现“边学边用”、“传帮带”和“请进来、走出去”的培训特点。不断创新岗位培训的形式、手段和内容，做到月度培训不断、培训形式创新和培训内容实用，力求最大限度实现公司发展与人力资源培训之间的紧密衔接，努力培养企业发展所需的“专才”和“全才”，激发出公司发展的活力、潜力和不竭动力。
二是进一步健全激励约束机制。在大力做好全员培训工作的同时，不断加大内部人才选拔的力度，根据各部门的实际需求，并从中挖掘出优秀人才充实到重要岗位，筹划建立员工档案，记录每一位员工参加各类培训的情况，同时对在职生产人员实行持证上岗管理，鼓励员工参加学历再教育。努力解决员工参训积极性不高、培训方式方法不切实际等问题，把学习培训作为企业投资人力资源、谋求长远发展的固本工作，切实做好对象分析，方法选择。过程控制、效果评估等诸环节的工作，调动了职工获取知识、提高技能的积极性、主动性。
三是适当提高用工门坎，不断适应新条件下速物工作需要。由于门槛偏低，企业吸引高素质人才的能力有限，近年来，用户对服务要求的提升与从业人员素质不高产生反差，所以一是要提高招工门坎，对求职者明确提出了要达到的文化水平以及专业技术特长、文化素质要求，不符合需要的不予招聘。二是通过职业技能鉴定展开竞争，在岗职工达到企业规定的岗位最低等级才能上岗，并逐步向更高的技术等级跃进，并享受相应的相关待遇；达不到岗位最低等级的就转岗、待岗直至解除劳动合同，达到了优胜汰劣的目的，为公司生产提供了人力支持和技术支持。
四是突出发挥工会的职能作用。企业工会是广大员工政治、精神、文化乃至心灵诉求的通道，这条通道不仅承载着广大员工的物质诉求，更担负着关心员工、激励员工、提升员工价值等多方面的工作，也是“员工是亲人”，“人心工程”、“素质工程”的企业文化理念的主体。随着企业快速发展，在企业多种用工形式下，企业员工在思想、工作、生活和心理上的问题和随之产生的困惑也愈来愈多，这更需要工会发挥工作的优势，落实职工各项权利加强教育引导，维护职工的经济权益，建立健全企业劳动关系的协调机制，提升队伍素质，激发员工的工作热情，提高企业凝聚力，使企业与职工达到共同发展、互利双赢。
专题调研报告 篇17
根据省委、省政府领导的指示要求和局党组的工作安排，月6日—9日，我们在、两地开展“问诊于企，问计于民”专题调研活动，对25家企业进行了实地走访和座谈交流，重点针对工商登记、企业开办程序及时间、证照衔接和年报公示等方面的工作开展调研了解。调研过程中，企业充分肯定了我省商事制度改革取得的成效，对工商部门降低准入门槛，推出的一系列便利改革措施都给予了高度的肯定。但在调研中，有些企业也提出了后置审批依然繁杂、部分地区工商部门登记时间长、审批要求不统一等问题。
一、企业办理后置审批手续依然繁杂
调研中，企业普遍反映“先照后证”、“前置改后置”后，办理工商营业执照确实比以前便利很多，但是办完营业执照后在办理相关改为后置的证明文件时，手续依然复杂。倍加洁集团股份有限公司反映，他们作为上市公司，开办企业的环节尤其多，需要经过环评环节，约20多天，除此之外，还要跑发改委、消防等部门，审批程序多，时间长。方广食品有限公司反映，他们公司20xx年成立，在工商注册时非常方便，拿到营业执照只用了1个星期左右的时间，但是后续审批经过环评、食品流通许可证、食品生产许可证等手续，尤其是生产许可证还需要省质监局派人检查后才能审核通过，需要10—15个工作日才完成。奇冠药店有限公司反映，公司办理食品流通许可证一般要20个工作日，而最长的一次整整用了3个月，办理保健品的流通许可证需要40个工作日。
二、开办企业环节依然较多
目前，我省虽然已经实行“多证合一”“一证一码”，但是企业普遍反映，环节依然很多。据了解，目前企业在工商登记完成后，到开业营运还需要到税务、银行、人社等部门办理相关手续。工商登记后，要到税务部门备案，恒力集团有限公司反映，税务部门办理手续比较多，首次到税务部门办理纳税事宜还需要法定代表人和财务负责人到场进行实名认证，完成所有税务部门的手续到领取发票，至少需要跑2—3次，需要2—3个工作日。博西华电器（）有限公司反映，企业要想正常运营，需要到社保部门办理两个证，一个是劳动保障证用于人才招聘，一个是社保证用于人员社保费缴纳和管理。多肯新材料有限公司反映，因为银行开户需要人行审批，所以在银行开户需要1个星期的时间，如果需要办理U盾，另外还要2—3天。
三、名称预核准通过率低，部分地区登记时间长
企业反映，虽然通过名称自助查询系统，给企业选择名称带来了便利，但是名称预核准一次通过比较难。太仓市科技创业园有限公司反映，由于自助查询的判断标准与工商部门复审的标准不一，导致企业在名称核准的过程中，经常要跑几次窗口，才能把名称核好。在部分地区则依然存在登记时间长的问题，苏宁云商集团股份有限公司反映，在南京市各区市场监管局办理设立登记，区局收到名称申请后，需要5个工作日才能领取名称核准通知书，企业拿了名称核准通知书，通过网上登记系统申报，需要7个工作日才能答复网上预审的结果，预审通过后，企业再提交相关材料进行设立登记，还需要10个工作日，至此，办理一个企业的设立登记需要22个工作日，这还不包括因材料不全等原因中间退回和进行修改的时间。
四、部门信息共享不畅，企业需要重复报送相同材料
目前实行的“多证合一”确实给企业带来很多便利之处，但是有的部门做的比较好，比如海关，苏美达集团有限公司反映，以前海关需要备案的电子口岸，目前通过信息共享，已经取消了，相关信息通过统一的社会信用代码就可以直接带入。但是也有一些部门信息共享不够，导致企业仍然需要重复提交相同的材料。苏宁云商集团股份有限公司反映，有些税务部门无法查询到企业统一的社会信用代码等企业登记信息，依然需要企业填写并提交与企业登记设立已经提交过的.重复信息。南京国际租赁有限公司反映，他们需要1月1次地向统计部门，1季度1次地向商务部门报送相关数据，数据基本一致或近似。
五、各地登记标准和要求不一致
由于各地经济发展水平不同，登记窗口人员素质水平不同，导致申请人在工商部门办理企业时会遭遇不同的审批要求。会盟企业服务集团有限公司反映，作为一家在全省各地办理企业注册登记服务的企业，感觉苏南、苏北、苏中三地的登记窗口人员在服务意识、办事效率等方面有明显的不同，非常不均衡，同时，有的地方要求股东到场签字，有的不需要股东到场签字，各地要求不同，也会给企业在创业投资过程中带来困扰。太湖金谷建设发展有限公司反映，该公司是在当地运营“金融小镇”的项目，虽然“资金投资管理”企业不属于前置许可项目，但是目前办理此类企业需要由当地金融办出具相关证明，然后到工商部门办理，由于公司制企业可以在区市场监管局登记，只要出具区金融办的证明即可办理，而合伙制企业则需要在市工商局登记，需要市金融办出具的证明，手续多，且繁琐。
六、窗口登记人员执行政策水平有待提高
华拓金服数码科技集团有限公司反映，该公司主要是承接金融机构信息处理的服务外包业务，其申请的经营范围为：“接受金融机构委托从事信息处理的外包服务业务”。此业务不需要领取金融许可证，但经营范围中使用了“金融”两个字，因此工商部门不予核准，使公司有近十次的投标机会丧失，影响了公司业务。
针对企业反映的各类问题，调研组已责成有关处室逐项排查，属于个案问题，一对一的帮助解决；属于共性问题，积极采取相关措施，从制度上、工作上入手，认真加以解决。
专题调研报告 篇18
小康不小康，关键看老乡。城乡差距突出反映在城乡居民收入差距。经济新常态下，一方面农民增收传统渠道受到挤压，一方面新兴产业新型业态又带来新的契机。开展农民增收新业态专题调研，其意义在于：适应经济新常态，把握城乡产业新变化，着眼助农增收新途径提出政策建议，引领农村产业升级和农民持续增收的大趋势。
专题调研所指的农民增收新业态，界定在与农民传统增收门路相区别，消费市场新需求、新物质装备、新技术手段等带来的产业功能拓展和产业融合发展的产业新形态，为农民实现增收带来新门路、新空间。从各地实践看，表现突出的有乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村社会养老、农村文化创意等5个产业。以此，明确了农民增收新业态专题调研的范围和重点。
4月15日至5月30日，省委农工委、省发改委、财政厅、农业厅、林业厅、民政厅、商务厅、文化厅、省旅游局、省扶贫移民局、省统计局、国家统计局四川调查总队等12个部门组成专题调研组，对农民增收新业态进行了专题调研，形成了调研报告。
农民增收新业态发展现状和发展趋势如下：
调研认为，在“四化同步”的大背景下，随着城乡经济社会结构的深刻变化，消费水平的不断提升，实现农民收入的产业形态不断丰富，新业态加速涌现、竞相迸发，成为农村经济和农民收入新的增长源。
(一)发展现状
乡村旅游业：乡村旅游正从传统“农家乐”模式向度假养生创意等新的模式转变。20xx年，全省农民旅游业人均纯收入704.5元，同比增长13.3%。一是规模大。全省乡村旅游业总产值达到1340亿元，占旅游业的27.4%;国家部委认定休闲农业与乡村旅游示XX县9个、农业旅游示范点28个、特色景观旅游名镇(村) 11个;省级乡村旅游示XX县(市、区)64个、示范乡(镇)村748个，星级农家乐和乡村酒店3572家，乡村旅游经营户10万余家。二是覆盖广。全省有乡村旅游业助农增收致富的村3500个，有1000多万农民直接或间接受益。三是形态多样。在农旅融合上，呈现出观光农业、休闲农业、体验农业等形态;在林旅融合上，呈现出生态旅游、养生旅游等形态;在文旅融合上，呈现出创意农业、乡村艺术等新的形态。
同时也发现，乡村旅游业总体上还处于粗放式经营、排浪式消费、低层次发展的阶段。普遍表现为“农家乐”的形态特征，经营主体以传统农户家庭为主，消费方式以传统的“喝茶+打牌+洗肺”为主，消费特征以“一顿饭、一日游”和“节假日、花果期”等排浪式、短时性、季节性消费为主，低标准、低水平和模仿性、重复性特征明显，“留得住、住得下”的度假型、康养型消费少，短时性、季节性消费让目的地不堪重负，农户“赚了吆喝不赚钱”。
农产品产地初加工：农产品消费市场细分，个性化、多样性消费趋势明显，为农产品产地初加工带来巨大空间。调研发现，农产品产地初加工主要集中在产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等环节，既满足了不同层次市场需求，又明显提升了产品附加值、为农户带来了更大收益。目前有三个特点：一是渐成趋势。全省766个专合社、 22.5万农户参与农产品初加工，年储藏保鲜烘干能力已达190万吨。二是增值明显。通过冷藏保鲜、错季销售，水果亩平增值50%左右、蔬菜亩平增值60%左右、薯类增值1倍左右、中药材增值2倍左右。三是带动产业升级。农产品产地初加工强化了“市场端”的导向作用，倒逼提升了专业化、集约化、组织化生产，明显提升了产业质量和效益。
同时也发现，农产品产地初加工总体覆盖面不大，农产品初加工率很低，初加工设施设备造价高、普及率较低、人才支撑不够等问题突出，设施设备“用半年、闲半年”，季节性特征明显，综合效益不高。
农村电子商务业：信息化正以前所未有的速度变革农业和农村，以“互联网+三农”为主要特征的农村电子商务，正在改写农村商品流通模式和农民生产生活方式。全省农村电子商务如雨后春笋，较其他业态起步虽晚，但势头迅猛。20xx年，全省农副产品通过网络销售260万吨，销售额超过126.2亿元。有四个特点：一是进入门槛低。经营主体进入电商的门槛低，很多农户只要登录现有平台注册网店，就可实现通过电商卖农产品。二是交易成本低。供应链中的所有组织在“第一时间”从互联网上获得信息，提高了交易速度、减少了中间环节。据统计，电子商务从订货到售出物流费用比传统模式低40%左右。三是模式多样。仁寿、资中、安岳等地探索形成了“电商集聚园区”、“物流+万村千乡示范项目”、“电子商务团队服务”等模式。四是爆发式增长。赶街网入驻XX县，仅用3个月时间就建成31个村级网点，今年第一季度就实现交易3035笔、总金额18.7万元。
同时也发现，农村特别是边远地区居住分散、运距长、公路交通条件差，物流配送“最后一公里”瓶颈颈突出，留守农民文化素质和网络应用技能差，互联网基础设施不完善，是农村电子商务的主要制约因素。
农村养老服务业：人口老龄化加快为农村养老服务业带来了广阔空间，公益性养老服务难以满足需求，社会资本投入养老服务业悄然兴起，农村养老服务业已经起步。如，XX县整合飞龙镇宝塔山村闲置农房，改造成3500平方米、100 个床位的龙祥养老公寓，已接纳53位老人入住，农民房屋租金户均1万元/年。XX市XX区社会资本兴办的万鸿颐养园，50个床位全部投入使用，二期700个床位预订一空。农村养老服务业有四个特点：一是产业特征初现。不同于一般性的养老服务，经营性养老服务业开始出现、逐渐兴起，社会化、专业化、标准化的'特征开始显现。二是服务质量较高。经营性养老服务，无论从住宿、文化、娱乐设施等硬件看，还是从护理、康复等软件看，大多优于公益性养老院。三是市场供不应求。良好的空气、阳光等生态条件，近年来交通、安全饮水等工程加快实施带来的便利，让农村养老服务业对城乡老人都具有很强的吸引力。四是发展空间很大。据测算，20xx年全省60周岁及以上老人将达到2600多万，占总人口的33%，农村养老服务业前景广阔。
同时也发现，农村养老服务才刚刚起步，从全省面上来看，产业业态的形成和经营主体的出现，还处于“星星之火”的初始阶段。受传统居家养老观念的影响，很多老人和家庭接受还有个过程，推广普及尚需时日。
农村文化创意产业：农村文化创意产业，既传统又现代，新主体新形态加速孕育。当前农村文化创意产业主要表现在农民演艺、农村传统手工艺、古镇古村营运、文化创意产业园等方面，对农民增收带动作用很大。如，XX县农民演艺团队发展到97支，演员3000多人，年演出1.6万多场次，收入达8000多万元。青神竹编小资源做出大品牌，开发出平面、立体、套绘3类8个系列3000多个品种，远销欧、美、澳以及东南亚等50多个国家和地区，20xx年全县竹产业产值13亿元，带动3万农户增收4亿元。农村文化创意产业主要特点有：一是形式多样。如，以手工工艺品开发为主的青神竹编、绵竹年画等产业，以农民文艺职业化演出为主的XX县农民演出、岳池曲艺等产业，以农业与文化创意融合为主的成都温江创意农业与花卉园艺、大邑安仁博物小镇等产业。二是资源丰富。民族文化、传统文化资源富集，川剧、皮影、唢呐、舞龙、扭秧歌、赛龙舟等民俗文化资源，蜀绣、蜀锦、竹编、年画、漆器等工艺资源，是培育农村文化创意产业的“沃土”。三是需求旺盛。农民群众文化的需求日趋旺盛，同时城镇居民到农村休闲、体验，带来巨大的文化需求。
同时也发现，我省农村文化产业还处在初始阶段，文化资源没有得到有效整合，产业分散零乱、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化产品充斥其中，具有时代气息、高雅格调和健康内容的文化精品不多。
调研表明，乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等5个产业，尽管无法将农民增收新业态全部囊括，但已经是实践中表现出来的农民增收新业态主体部分。这5个产业，从内涵看基本都属于服务业范畴，从外延看尽管还有些相互交叉，但产业形态已经形成、产业发展已成气候、产业趋势已经显现。抓住这5个产业，就能够抓住农民增收新业态的关键，就能够在开辟农民经营性增收路径上迈出新步子。
(二)共性问题
调研发现，多样化的农民增收新业态，大多尚处于低水平、低层次的初始阶段，不同程度地存在发展不足、质量不高、支撑薄弱等问题。共性问题主要有：
第一，普遍存在新型经营主体缺乏的问题。各类新业态普遍缺乏新型经营主体的带动，农户主要还是以单打独斗的传统家庭经营为主。而新型农场、农庄、农民合作社、乡村酒店、农村电商等新型经营主体发展滞后，是新业态发展的短板。
第二，普遍存在利益联结机制不紧密的问题。目前，农民主要靠土地租金和就地务工增收，新业态经营参与度不高， “公司+农户”、“合作社+农户”等模式，入股分红、多次返利等紧密型利益联结机制，带动能力强的经营模式还比较少。
第三，普遍存在经营粗放的问题。各业态普遍处于发展的初级阶段，大多是低水平发展，低层次扩张、低档次服务、粗放式经营，在产业融合发展、资源有效整合、提高土地利用率、降低劳动生产成本、减少环境污染等方面还存在诸多问题。
第四，普遍存在投入不足的问题。新业态发展主要还是以地方的“小敲小打”和新型经营主体的“自弹自唱”为主。社会资本参与新业态发展不足、渠道不畅，造成新业态抵御风险的能力较弱，影响其快速健康发展。
第五，普遍存在人才缺乏的问题。农村劳动力老龄化、农村社区空心化现象突出。参与新业态经营、管理、服务的实用人才严重欠缺，已有从业人员专业知识、技能水平难以适应新业态发展需要。乡村旅游经营管理人才、农村电子商务网络技术人才、农村养老服务业服务人才等严重不足。
同时，各地对农村产业发展中呈现出的新变化、新趋势认识不够，培育新业态的意识没有形成，面上情况不清楚，缺乏有针对性的政策措施。新业态的发展主要是市场主体自我发展，缺乏一个统筹协调、引领支持的载体和抓手。
专题调研报告 篇19
消费是推动经济增长的“主引擎”，是我国长期向好发展的巨大潜力所在。在疫情多点散发的背景下，社会经济复苏受到阻碍，居民消费仍存在波动，为了解当前居民的消费能力、消费信心和消费预期，xx市统计局借助“浙江省民调在线”平台，在全市范围内开展了居民消费状况快速调研。在本次调研中，xx县共收集到有效问卷xx份，覆盖全县xx个镇乡街道，调研对象涉及各个年龄段和各类职业。
一、调研基本情况
调研显示，当前xx县居民消费情况总体平稳，保守心理占据上风，主要有以下三方面特征：
(一)超六成居民看好当前经济形势，消费资源有待发掘。在本次调研中，xx%的调研对象认为xx县当前经济形势非常好，xx%的对象选择比较好，xx%的对象认为不太好，认为当前经济形势很不好的调研对象不足3%。
(二)六成居民看好当前就业形势，消费根基较为稳固。本次调研中，xx%的调研对象认为xx县当前就业形势非常好，xx%的对象选择比较好，xx%的对象认为不太好，认为当前就业形势很不好的调研对象不足3%。
(三)半数居民认为当前物价水平偏高，消费动力略显不足。调研显示，xx%的调研对象认为当前物价水平非常合理，xx%的对象选择比较合理，xx%的对象认为不太合理，认为当前物价水平很不合理的调研对象不足5%。
二、调研发现的问题
(一)近半数居民对收入预期不满，增收创收仍需助力。从调研得知，xx%的调研对象对未来家庭收入情况非常满意，xx%的对象选择比较满意，xx%的对象不太满意，对未来家庭收入情况很不满意的调研对象不足4%。总的来看，近五成受访居民对今年收入预期不满意。国际环境形式依然复杂严峻，国内疫情反复短期之内难以彻底消除，经济回升压力依然较大，如何促进居民收入平稳增长、增强居民消费积极性将成为下一步工作重点。
(二)偿债与储蓄压力凸显，消费空间被挤压。在满足最基本的生活开销后，偿还欠款(xx%)已成为居民家庭收入的首要去向，日常消费(30.5%)以微弱的差距位居第二，其他的消费去向还包括投资理财(xx%)，培训教育消费(xx%)，大宗消费(xx%)，其中有xx%的家庭在每月消费过后几乎没有剩余的钱。偿还债务，包括房贷、车贷等，已成为阻碍居民消费的主要障碍，普遍的债务压力迫使居民不得不降低消费预期，部分居民在满足日常的生活消费与债务偿还后，难以积攒存款，进一步削减了消费的可能性。面对当前严峻的经济形势，在收入难以得到明显提升的情况下，通过降低居民的债务压力，或许是提升居民消费能力的有效途径。
(三)基础物质消费占主导，消费结构有待升级。在限选三项的日常消费内容选择中，服装消费与饮食消费分别以xx%与xx%成为居民消费的首要内容，选择旅游消费的占xx%，医疗保健消费占比较小，仅为xx%。从结构上来看，我县居民消费风格上更偏向于较为基础的基本物质消费，文娱、保健等消费占比较低，居民消费信心不足，钱袋子捂得紧，消费结构有待升级。
三、促进居民消费的建议
(一)稳企业提收入，增强居民消费能力。收入是影响消费的'重要因素，想要刺激消费，关键在于提高社会居民的收入，增强居民消费的底气。一方面，需要着力做好稳企业稳预期工作，持续落实减负纾困，全力以赴保通保畅，精准助力市场拓展，强化要素保障，以更优的服务抓好稳企业稳增长，帮助企业安全发展，保障居民收入稳定增长;另一方面，多措并举缩小收入差距，尤其是助力缩小城乡居民收入差距，提高农村居民收入，为农村居民创造消费空间，拓展农村消费市场。
(二)升级消费理念，引导消费结构转型。目前xx县居民日常消费的主要领域依然是饮食、服饰等生存性物质消费，居民消费结构需要进一步优化，传统消费理念需要进一步引导更新。将仅满足基本生活需要的物质消费向更高层次的精神文化消费、娱乐生活消费进行转变;将过度理性的、攒钱办事的陈旧观念向享受生活、适度超前消费转变。丰富文化娱乐消费项目，扩展文娱消费市场，为居民提供消费机会，创造消费空间，同时对住宿、旅游、文娱等受疫情冲击较大的服务性产业，采取更多支持性政策引导释放消费需求，例如在继续坚持完善xx县消费券发放制度的基础上，丰富创新更多领域的定向消费券品类，通过文体消费券、家电家居消费券、节日消费券等形式引导居民参与文化消费、健康消费、知识消费、兴趣消费。
(三)健全保障体系，缓解居民消费顾虑。受疫情影响，未来收入的不确定性对居民消费信心带来冲击，预防性储蓄倾向加重，消费积极性降低。我县过半数居民对未来家庭收入较为满意，在此基础上需要充分发掘这部分群体的消费潜力，进一步完善健全社会保障体系，减轻生活压力，消除未来收入的不确定性，排解居民的消费顾虑。建议通过落实积极就业保障政策、保障性安居工程、公益性医疗保障体系等举措，有效提升居民的幸福感和安全感，增强居民消费的信心。
(四)优化消费环境，实现家门口的消费。当前象山商圈的发展正陷入瓶颈期，涌金广场、风情街等商业体的整体经营现状略显颓然姿态，为了刺激居民消费，为居民打造家门口的消费场所，就需要重新激发这些商业体的活力。通过硬件设施改建创新、经营商户多样化升级、提供便携化一站式购物体验等措施打造有特色的便民消费商业综合体，进一步提升居民消费的快捷性，缩短消费空间距离，增强居民消费意愿，打造xx县便民建设新标签。
专题调研报告 篇20
一是政府各部门缺乏有效的农村扶贫开发资源整合机制。政府各相关主管部门安排到贫困地区的各种扶贫资源没有真正形成合力，资金分散、项目重复、多头申报、分头实施、各行其是的问题普遍存在，“整体推进”效果不明显，扶贫效果大打折扣。二是由于资金短缺，致使项目后续管理工作滞后，影响了扶贫贫项目综合效益的发挥。如农村道路维护问题、安全饮水工程后续管理和水价高的问题十分突出。三是贫困户贷款难的问题依然存在。由于银行贷款门槛较高，贫困户缺乏金融机构认可的有效抵押物，普遍存在到户贴息贷款落实难的问题。
监督问责不严。问卷调查显示，40%的认为对干部责任追究失之于宽、失之于软是造成“庸懒散软”的重要原因;20%的认为对职能部门的监管仍然不力。比如，控违拆违等一些综合性工作，由于各部门之间职责界定不清晰、不明确，导致问题出现后，上下级之间、各部门之间相互推诿，无法追责到人、到岗。在追责过程中，对一般干部追责多，对领导干部追责少;对不作为、乱作为等“大问题”追责多，对慢作为、伪作为等“小问题”追责少;重行政问责，轻经济处罚;重经济领域，轻社会领域，对一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏问责。
“十三五”时期的发展设想
(一)总体思路：全面贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，紧扣加快发展这一主题，突出商贸流通体系建设和项目建设两大重点，拓展外经、外贸和消费三大领域，依托长江经济带、中部崛起、宜昌特大城市建设和枝江中等城市建设四大新增长点，全面推进全市商务工作再上新台阶。
(二)工作目标：到“十三五”期末的20xx年，全市完成外贸出口总额4.62亿美元，年均增长12%;利用外资总额7461万美元，年均增长10%;实现社会消费品零售总额211亿元，年均增长13%;限上企业年新增15家以上，总数达到281家。服务业增加值占全市GDP的比重力争在“十三五”期末接近50%的水平。
(三)重点工作
1.抓好商贸项目建设工作。抓住国家推进“长江经济带”开放开发的重大机遇和宜昌市建设特大城市战略，大力招引商贸项目，建设商贸物流大市，到“十三五”期末总投资600亿元的14个重大商贸项目争取全面开工建设。
市政府召开“十三五”规划纲要征求意见座谈会，听取社会各界人士代表对《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的意见建议。市长费高云出席会议并讲话。
“十三五”期间我市商贸流通体系建设的总体定位是：依托优越的区位和交通优势，立足枝江，服务荆荆宜，辐射鄂西和渝蓉，建成集现代商贸物流和现代服务业为一体的区域性市场中心。
规划建设的总体思路是构建“一核，两心，七节点”的大商贸流通体系：“一核”即一个核心商业圈，以民主大道为主轴，向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业聚集圈;“两心”即在城西新区和城北新区建设中形成城西商务金融中心和城北仓储物流服务中心;“七节点”即安福寺、白洋、顾店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇建设“一镇一品”的特色商贸物流节点。具体措施如下：
棚户区改造项目。完成坤泰龙城、久鼎家园、粮食局饲料公司、馨园居北侧平房、中华新村、石油公司东侧原物资局、石油公司家属院、原县医院东侧平房等危旧平房改造项目;完成占地67.6亩的老管厂搬迁及周边拆迁工程，适时启动商住开发工程;按照拆迁改造政策程序有序实施县委东侧、职教中心东侧、百度小区西侧、福源小区南侧、原新兴路小学周边、火车站广场北侧、原电力局办公楼南侧、人行北侧、第二幼儿园周边等区域旧平房拆迁改造项目。
一是建设一个中心商务区，即城西新区中心商务区(CBD)。在城西新区规划建设中，集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施，形成枝江中心商务区。
狠抓安全工作，确保师生平安。多年来，学校始终把学校安全工作放在第一位，对安全工作也没有丝毫放松，始终把安全工作当作首要任务来抓。一是结合村情校情，进一步制定完善各种安全制度和应急预案，成立各项安全工作领导小组，明确校长为安全工作第一责任人，明确有专人负责安全工作，并不定期开展各项安全演练;二是拟“致学生家长的一封信”发至每一位家长手中，让每一位学生家长自觉参与到管理学生安全工作之中;三是层层签订责任状，即校长跟各班主任签订，班主任跟学生家长签订，做到责任到人，形成齐抓共管的良好氛围;四是每一位教师充当学生家长，对每一位学生关心备至，尤其恶劣天气，实行教师分片护送学生制度，深受社会和家长的高度评价。
二是建设两个大型商业综合体，即礼化路商业综合体和民主大道滨江商业综合体。利用礼化路原枝江宾馆及周边区域，民主大道江边东西两厢老城区，建设两个大型商业综合体，每个占地在100亩以上，体量在10万O以上，集超市、百货、餐饮、休闲娱乐为一体，成为民主大道核心商圈的重要支撑。
三是建设三条特色街，即董市老街明清文化街、马店水库生态风情街、团结路IT数码街。利用董市老街及周边区域，修复明清古建筑，形成以明清文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画等为特色的明清文化街。依托马店水库，在水库周边生态圈内，开发以农家乐、绿色采摘、特色餐饮等为主题，集观光、休闲、餐饮等多功能为一体的生态风情街。以团结路卫生巷至公园桥头街段为主体，设置IT数码产品大型专业店和专卖店，适当布局婚纱摄影、中西简餐、咖啡茶座等，形成现代氛围浓厚的IT数码街。
四是规划建设四大商贸物流园，即姚港化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园。姚港化工物流园选址于姚港化工园新老318国道之间，占地1100亩，以化工产品仓储、物流运输为主。城东农产品物流园选址于金山大道近长江路段以东，占地1000亩，以农产品仓储物流运输为主，配以农产品批发专业大市场。东湖大道商贸物流园选址于东湖大道两边，占地2500亩，集五金机电大市场、家居建材大市场、农资大市场、汽车商贸城、医药配送中心、商贸配送中心等专业市场和物流配送为一体，形成区域性市场物流中心。城北工业物流园选址于枝江北站以北，占地1500亩，以工业产品仓储物流运输为主。
专题调研报告 篇21
农村文化建设是我国社会主义精神文化建设的重要组成部分，它为我国农村现代化建设提供政治保证、精神动力和智力支持。加强农村文化建设，对于农村社会的发展、农民素质的提高、维护农村社会稳定，促进农村经济社会的可持续发展，具有十分重要的意义。近期，我们深入部分乡镇村，通过与村干部座谈、入户走访、实地考察等形式，对全县的农村文化建设进行了专题调研。
一、我县农村文化建设的可喜成就
近年来，我们抢抓库区移民搬迁补偿机遇和国家、省出台的相关政策机遇，围绕“活动设施完善、文化特色鲜明、组织规范有序、社会风尚良好”的目标，遵循整体部署、阶段推进、分类指导的思路，以实施文化信息资源共享工程，推动文明村镇创建、加强基层文化网络建设和开展文化科技卫生“三下乡”活动为主要载体，扎实推进农村文化建设，取得了可喜成效。
（一）基层文化网络初步形成。近年来，全县上下紧抓国家加强公共文化设施建设的机遇，积极向上争取政策、争取资金、争取项目，建设农村文化阵地，完善农村文化设施，农村公共文化服务网络初步形成。全县12个乡镇综合文化站按照统一标准进行了新建或维修改造，站房面积均在500平方米左右，内设“三室一厅”（书刊阅览室、文化科技培训室、办公室、多功能活动厅）。同时作为共享工程服务中心，12个乡镇均配置了3台以上电脑、1台投影仪、1台易播宝，其中有8个乡镇配备了卫星三级站。全县192个村（居）委会建起了文化室，配备了兼职管理员；高标准建成农家书屋147个，每个书屋配有标准书柜5组，报刊架1个，实用图书1500册，电子音像制品100种，报刊杂志30种以及阅览桌椅、电视机、影碟机、电脑等设备。全县共有27户市级、101户县级、1360户乡镇级文化科技中心户。每个社区至少有1户文化科技中心户及1名文化信息员。这些由乡镇综合文化站，村级文化活动室、农家书屋以及文化科技中心户构成的农村文化网络在一定程度上满足了农民群众看书读报、健身娱乐的需求。
（二）群众文化活动丰富多彩。积极开展各种文化文艺活动，组织各村、居委会以村文化室、农家书屋、文化科技中心户为载体，积极开展文化文艺活动，活跃农村文化。经常性开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，把科普知识送到田间地头，把义诊药箱背到偏远山村，把先进文化带到农家大院。全县每年送科技下乡达100多场次，送戏下乡达150多场次，送电影下乡达2000多场次，丰富了农民群众的精神文化生活。与此同时，充分发挥文化馆、文化站等文化机构的组织和阵地作用，利用传统节日、重大节庆、广场文化活动等载体，开展了一系列群众性文化活动。自2006年开始，全县开展了三次电视歌手大赛，每次大赛均吸引数千城乡群众参与，屈乡大地处处歌声飞扬，群众性文化活动由此高潮迭起、精彩纷呈。每三年一届的民间文艺汇演，也使一些沉寂多年的优秀民俗文化得以发掘，并绽放异彩。如民俗表演《开山号子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五烧毛狗》、《灵牛耕地》，薅草锣鼓《象牙床》，山歌对唱《车风斗》，杨林堂鼓等，这些节目洋溢着浓郁的乡土气息，一搬上舞台就在社会上引起共鸣，广为流传。目前，全县省级、市级非物质文化遗产项目代表性传承人26人，县政府连续表彰了三批48名县级优秀民间艺人。2009年，屈原镇被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。除此之外，茅坪、归州、沙镇溪等乡镇还投资数万元举办农民运动会或专场文艺汇演，广受群众欢迎。各乡镇的广场文化、节日文化蓬勃兴起，为乡村文化注入了新的生机与活力。
（三）农村文化队伍不断壮大。农民是农村文化建设的主体，他们既是农村文化成果的享受者，又是农村文化建设的参与者。近年来，我们始终把人才队伍建设放在首位，注重在农民中发掘人才，建立起稳定的骨干队伍，逐步壮大农村文化人才队伍，充分发挥他们的艺术才华，为农村社会发展提供精神动力和智力支持。通过艺人传授、集中培训、交流学习等方式，培养了一批基层文化骨干，涌现出了一批广大群众喜闻乐见的传统文艺节目和民间艺人。全县大大小小的民间艺术社团有40多个，大多由农民自筹资金、自置道具组建而成的业余剧团、文艺队、戏班子。这些社团活跃乡村，为农村的婚丧嫁娶及重大节庆提供演出服务，走出了一条以艺养艺，市场促艺的新路子。比如，杨林桥镇的民间文化能人组建了2支民间艺术表演团队，1个文艺节目策划工作室，全年开展演出活动达50多场次。梅家河、九畹溪等乡镇的民间艺人自发组建的文艺社团，年创收达数万元。这些文化社团的演出节目涵盖歌舞、小品、秧歌、皮影戏、吹打乐等特色艺种，原汁原味、诙谐幽默，颇受农民的青睐。
二、我县农村文化建设存在的主要问题
（一）农村文化建设观念滞后。部分领导干部对农村文化建设的重要性认识不足，“一手软，一手硬”的情况依然存在，“只要经济搞上去了，一俊可以遮百丑”的观念依然存在。文化工作“排不上号，摆不上位”，出现了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，钱紧了扔掉”的现象。还有的片面的认为：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面检查装装样，任务来了一阵风，风头一过无影踪”。诸如此类，种种错误认识，导致文化工作得不到重视和支持。
（二）农村文化阵地总量偏少。近年来，在各级文化政策的惠顾下，全县各乡镇综合文化站虽然都完成了兴建或维修改造的任务，但内部配套设施有限，利用效率不高。村级普遍存在“阵地少、活动少、设施差”的现状。部分村里的农家书屋、文化科技中心户多年未购进新书，现有图书陈旧破损，内容过时，少有人借阅。少数村虽有文化体育活动场所，但因其设施简陋、设备陈旧而少有人光顾。这些现象，非库区乡镇较之库区乡镇，经济弱乡镇较之经济强乡镇，显得更为突出。截至目前，全县只有20%的村建有文化广场，农村文化科技中心户占全县农户的比例尚不足1%。这直接影响着农民群众的精神文化生活。
（三）农村文化队伍十分薄弱。乡镇文化干部绝大多数为兼职，主要在节日期间组织一些文化娱乐活动，平时主要精力忙于其他工作；有的文化专职人员年龄偏大，知识结构陈旧，整体素质不高，在组织指导群众文化活动中发挥不到应有的职能作用。由于待遇偏低，条件较差，难以吸引优秀的年轻专业人才到基层工作，这已成为制约农村文化发展的一大障碍。
（四）农村文化市场发育不足。为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高，农民很难享受到一些健康向上的精神文化生活；农村特色文化资源的利用率低，农民群众文化增收的意识淡薄，渠道单一，许多民间艺术品、工艺品自产自用，很少进入市场流通，商品转化率低，对经济的贡献率较低；民俗文化活动大都由农民自发组织，没有与旅游产业结合，形成民俗旅游项目；文化产业发展滞后，缺乏规划指导，丰富的文化资源优势尚没转化为产业优势。
三、加快我县农村文化建设的主要措施
（一）巩固文化阵地。文化阵地是广大农民群众树立共同的信念和目标，形成和谐的思想与文化，凝聚智慧和力量的有效平台。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，建好县、乡（镇）、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。一是要坚持“政府主导、多方支持”。当前，文化阵地建设的资金来源仍然要以政府投入为主，县、乡两级要纳入财政预算，确保有专项资金用于文化基础设施建设，并在经济不断发展、财政不断增长的同时，逐年提高在这方面的投入比例。要继续实施好广播电视村村通工程和农村电影放映工程。同时，要把项目带动战略引入农村文化阵地建设，一些投资大、影响大的建设项目，可实行招商引资，采取商业化运作，推动一批公共文化工程的顺利实施，逐步缩小公共文化设施的城乡差别、区域差别。二是要坚持“典型引路、以点带面”。在有财力条件、有工作基础、有工作积极性的乡、村、农户率先建立一批质量较高、活动较正常的宣传文化中心、文化活动室、文化中心户。以点带面，通过建成一批巩固一批，示范一批带动一批，逐步在全县建立较为健全的网络阵地。三是要坚持“综合利用、资源共享”。集镇中心村可与乡镇宣传文化中心“共同使用”，村文化活动室可“一室多用”，并明确一名村干部为文化协管员，具体负责日常管理，充分发挥阵地的实际效用。充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、阅览室、运动场所定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。在学校布点整顿中腾出的闲置校舍，可改造为村文化活动基地。
（二）拓展文化内涵。根据农民群众精神文化需求的变化，不断丰富农民群众精神文化生活，开展多种形式的群众文化活动，不断充实活动内涵，创新活动形式。一要丰富文化活动。充分利用农村节庆日、农闲等时机开展文化活动。在活动形式上，要把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大中型群众文化活动相结合；在活动时间上，要把“三下乡”与“常下乡”相结合；在文艺风格上，要将传统节目与现代节目相结合；在文艺内容上，要将民俗表演与政策形势宣传相结合。通过形式多样的活动，既为群众提供健康向上的文化生活，又增长农民的科技、法律等知识，提高依法致富的本领，增强爱国主义、集体主义的意识，培养文明健康的生活方式和社会风尚。二要深化创建活动。要按照社会主义新农村的要求，广泛开展群众性文明创建的文化活动，倡导形成良好的公共秩序和社会风尚。积极开展“文明新风进万家、进社区、进农村”活动，充分发挥文化部门的资源优势，通过送戏、送图书、组织人民群众开展健康向上的文化文艺活动等形式，推进文明社区、文明乡村、文明家庭的创建工作，积极营造乡风文明的良好氛围，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。三要培育典型特色。通过特色文化增强文化的生命力、影响力和吸引力，对现有的民间文化资源要保护好、发展好，对民间文化资源要系统挖掘、整理，按照“抢救保护、传承创新、开发利用”的方针，加强对民间文化艺术的抢救工作，研究开发保护传承屈原文化和地方特色文化。保护好高龄艺人，特别是在全省、全市有影响的民间艺人，对濒临失传的民间艺术和传统工艺，建立传承机制。建立以非物质文化遗产保护项目为抓手，原生态文化保护区为基础，优秀民间艺人和代表性传承人为重点，文化中心户为阵地，村文化室和农家书屋为补充的多层次的原生态文化网络体系。要积极开发具有当地传统和特色的民间工艺项目，创新民间艺术和民俗表演项目，开发文化生态游、农家乐等民俗旅游项目，实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村。四是倡导自办文化。因地制宜，分类指导，扶持民间文艺队伍或个体办的文化实体，支持农民自办书社、演出队，促进农民自办文化的健康发展。力争到2015年，全县每个乡镇甚至行政村都有业余文艺队伍，最终以乡镇文化服务中心为基础，以民间文艺队伍、个体办的文化实体为补充，逐步形成文化网络，因地制宜地开展小型多样的文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。
（三）创新文化体制。农村文化建设不仅要靠外部支持，而且也要通过对现有文化体制的改革创新形成良好的运作机制。一要深化改革。县级文化馆、图书馆、电影公司、屈原艺术团等要进一步深化改革、创新机制，充分发挥其在农村文化中的主导作用。要不断深化文化单位的劳动、人事、分配制度等方面的内部改革，建立健全适应市场的竞争、激励、约束机制和岗位目标管理责任制。同时要理顺乡镇文化站的管理体制，达到“管人、管钱、管事”的统一，人员编制进入县级文化主管部门，将行政管理、人事管理纳入文化主管部门统一管理；人员工资福利纳入全额财政供给，解决其后顾之忧；活动经费按照有关政策列进县财政预算的“盘子”，由县财政按渠道拨付。县级文化馆、图书馆、艺术团等要进一步深化改革、创新机制，充分发挥其在活跃农村文化中的积极作用。二是要多方支持。通过民办公助，政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等；对于现有民间艺术团体。如皮影戏剧团、花鼓戏剧团、龙狮演出队等，要大力支持其以市场运作方式，与旅游景区、婚庆公司嫁结，开展丰富多彩的文化活动。三是要规范管理。坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社会环境。成立文化市场执法大队，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，加强执法力量，加大监管力度，提高执法水平，整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动。
（四）建好文化队伍。切实加强基层文化队伍建设。发展农村文化事业，要树立“人才资源是第一资源”的观念。要稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍。每个乡镇综合文化站（馆）至少有一名专职干部和相应的兼职干部。稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质，强化对乡镇和村级文体活动的组织指导，充分发挥农村基层文化组织的职能作用。一要提高广大文化工作者的素质。要经常组织文化工作者、文艺专职人员深入农村生产生活的第一线，从新农村建设的生动实践积累生活、激发灵感，为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。二要发挥好“文化协管员”的作用。村级文化协管员是最基层的专门从事文化管理的队伍，要通过加强培训和管理，充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动的基础性作用。三要培养一批农民文化骨干。每年举办若干期农村文体骨干培训班，不断拓宽乡镇文化干部的知识层面，提高文化干部的专业水平和实际工作能力，着力打造一支思想正、作风硬、业务精、能力强的乡镇文化干部队伍，强化对乡镇和村级文体活动的组织指导，充分发挥农村基层文体部门的职能作用。要让农民做农村文化的主角，注意发现、培育农民文化骨干和带头人，变“送”文化为“种”文化，特别是要发挥生在农村、长在农村、活跃在农村文化事业中的“乡土艺术家”的作用，激发农村自身的文化活力，充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人在活跃农村文化生活，传承民族民间文化方面的积极作用。
专题调研报告 篇22
根据XX市人力资源和社会保障局《关于开展XX市企业技能人才队伍建设专题调研的通知》（XX人社办[20xx]196号）要求，为切实加强我县企业技能人才队伍建设工作，全面完成市局部署的调研任务，我县积极开展企业技能人才队伍建设专题调研工作，深入三家具有一定代表性的企业（华润雪花啤酒XX有限公司、四川金易管业有限公司、四川XX鑫光电力铁塔有限公司）开展调研，采取问卷调查、座谈、访问等多种形式，力求调研的全面性和准确性。通过调研，总体掌握了我县企业技能人才现状和发展要求，分析了当前存在的主要问题和原因，并就进一步加强我县企业技能人才队伍建设工作提出了几点建议。具体报告如下：
一、我县企业技能人才队伍的基本现状
经过多年的培育和发展，我县已建成一支由企业经营者、技术人员和高级技工三类人才组成的企业人才队伍，并已具有一定规模，门类比较齐全，结构相对合理，实力不断增强，为全县经济的发展提供了有力的人才支撑。
1.规模及技能水平
在抽样调查的三家企业中，现在职职工人数961人，其中技能人才总数290 人，占职工总数的30.2%。在各类技能人才中，高级工65人，占技能人才总数的22.4 %；技师仅5人，占技能人才总数的0.17 %；高级技师4人，仅占技能人才总数的0.14 %，高技能人才严重匮乏。
2.文化结构
三家企业现有本科及以上技能人才 17人，占技能人才总数的0.6 %，大专（高职）42人，占14.5 %，高中（中职）98人，占33.8 ％， 初中及下133人，占 45.9％。
3.年龄结构
现三家企业290名技能人才队伍中，年龄35岁及以下的仅30人，占10.3%；36岁至45岁的为180人，占62.1%； 46岁及以上的为 80人，占27.6%。这种结构状况与目前我县企业的发展层次基本适应，但从长远发展来看，人才文化结构还亟待优化。
二、企业在技能人才培养、评价、使用等方面的主要做法和经验
经济和社会的快速发展，企业之间的人才竞争不断加剧，促使企业的人才观念发生深刻的变化，越来越多的企业认识到人才资源才是各类生产要素中的第一资源，因此在人才培养、评价、使用、激励、表彰等方面做了大量工作，取得了比较明显的成效，并积累了一些好的经验：
1.人才是第一资源的观念逐步渗透至全社会，初步形成了企业技能人才队伍建设良好的成长和工作环境。
企业把技能人才的培养、使用已经摆上重要位置，纳入企业重大发展规划和日常管理之中，像抓经营一样抓人才工作，在对现有员工积极进行培训，努力提高能力的同时，多种渠道搭建平台广招优秀人才加入企业。企业根据岗位要求，结合企业人才的兴趣爱好，组织内部培训和外部培训，实施专业职称的考试和评定，并开设网络学院在线学习，对技能人才进行培养和能力提升。
成奖励制度和年利润比例提成制；对行管系统采用了岗位评估办法，并以此为基础制定“工资级序表”，实行岗位工资制，充分调动了企业各类人才的积极性。
三、我县加强企业技能人才队伍建设的政策措施和成效
多年来，我县按照“人才兴县”战略，深入贯彻落实技能人才队伍建设的各项政策法规，切实加强人才队伍建设。
1.大力宣传，逐步营造了良好的社会舆论氛围。坚持以科学的人才观为指导，进一步加大宣传工作力度，通过各类新闻媒体和各种形式的宣传活动，广泛宣传党和政府关于企业技能人才队伍建设工作的方针政策，宣传技能人才在我县经济建设和社会发展中的作用和贡献，逐步改变了重学历轻技能、重普教轻职教的落后观念，提升了技能人才的社会地位，使各级各界能关心和支持企业技能人才队伍建设，逐渐在全社会营造了有利于技能人才工作的社会舆论氛围。
2.大力推行职业资格证书制度，技能人才职业技能鉴定得以推广。近年来，加大县内职业技术学校资金投入，逐步完善了学校办学条件，并充实了学校师资力量。县内各职业技术学校充分发挥在技能人才培养上的主渠道作用，调整办学方向，强化操作技能训练，大力推行学历证书与职业资格证书“双证”制度，引导毕业生参加职业技能鉴定，在全县范围内实行持证上岗制度。
3.加强“校企合作”，全面发展各类职业教育培训。政府充分发挥桥梁纽带作用，鼓励各类职业技术学校按照“依托产业办专业、办好专业兴产业”的办学思路，与用工企业签订“委托式”、“订单式”培训协议，形成培训、就业、输出“一条龙”机制，实现资源共享和合作双赢。目前，我县各类职业学校开设计算机、电子电工、电焊、家电维修、车工、酒店管理、缝纫、家政服务等订单专业，并与县内部分企业形成了广泛长期合作关系。并按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，鼓励各行各业和民办教育培训机构参与技能人才培养。
四、当前企业技能人才队伍建设工作存在的主要问题及原因
（一）主要问题
1.数量偏小不成规模。目前XXX规模以上企业技能人才队伍寥寥可数，还远没有形成规模，总量的不足致我县企业技能人才队伍建设差强人意。
2.人才整体素质不高。一是文化程度较低。从统计数据来看，在我县抽样调查具有代表性的三家企业技能人才队伍中，具有大专以上文化程度的人员仅占20％。这一数字与发达地区具有大学本科以上学历的技能人才数字相比，显得十分落后；二是专业知识较窄。较低的文化素质导致的必然结果是缺乏所需领域较宽的专业知识，而且我县经济体制尚处于转轨阶段，企业各类技能人才队伍的原有知识结构在转轨后明显缺乏效用。三是从业年龄较大。统计标明，我县抽样调查的三家规模以上的企业技能人才290人中，36岁以上的有260人，占89.7％，年龄结构严重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些关键岗位的高技能人才非常短缺，这是我县企业人才队伍整体素质不高的重要体现之一。
3、结构性矛盾比较突出。一是层级结构不合理，普工多，中高级人才少；二是专业结构不合理，经济建设需要的适用型人才短缺；三是人才分布不合理，基层特别是企业生产一线人才缺乏，传统的加工制造业人才较多，信息、新材料、环保等新兴产业人才不足，一些大中专院的毕业生录用到企业后，不愿到生产一线去锻炼。
4、人才队伍不够稳定。一是人才引进难。新增毕业生多数都把报考公务员、进入国有企事业单位或大中城市作为就业首选，大部分企业也不愿到人才招聘会上设摊招聘，一些本县籍的高校毕业生也绝大多数流向外地发达地区就业。二是企业吸纳人才能力较差。我县多数企业与沿海和周边发达地区相比，工资及福利待遇相对较低；且人才奖励和保护机制不够健全，使人才未能解除后顾之忧，不能充分调动工作的积极性，从而影响了人才的稳定，在一定程度上制约了企业的发展。
5、政企合作机制有待完善。一方面，个别企业反映政府文件精神传不到企业，有些企业时常收不到政府部门的发文。对政府出台的有关政策和措施不掌握，也就不可能享受或执行。另一方面，政府有关部门觉得联系企业的渠道很少，对企业的情况感到茫然，谈不上指导、检查和督促，企业很多合理的要求和呼声不能转化为工作的目标和动力。另外，企业人才开发途径有待拓宽，目前政府为企业提供人才服务的手段相对单一。
（二）形成上述问题的主要原因：
一是技能人才培养体系尚不完善。受经济发展条件制约，我县职业教育学校和培训机构规模偏小、结构不合理，部分新兴专业没有开设，尚未形成适应经济社会发展需要的现代职业培育培训体系，中职与高职缺乏沟通和衔接，技能人才成长的道路不够顺畅，部分企业缺乏培养技能人才的积极性。
二是技能人才培养投入资金不足。与沿海地区和周边发达地区比较，我县职业技术学校的办学规模、师资和硬件设施均较落后，部分专业技能人才尚没有能力培养。另一方面，企业对在职职工在技能培训投入不够。按相关规定，企业应按工资总额提取一定经费用于本单位职工培训。但许多经营者急功近利，错误地认为企业的生产目的是盈利而职工教育是消费性投资，属于政府行为。
三是尊重人才的氛围还不够浓厚。全社会还未形成关心人才、爱护人才、依法管理人才的社会风气，尤其是受传统观念和平均主义的影响，“高级人才高薪酬”没有得到社会的广泛认同。人才工作的政策、法规和制度不够完善；受经济发展水平的制约，人才队伍建设的投入不足，在稳定本地人才和吸引外地人才方面缺乏优势。我县很少有大学生愿意到本地企业工作，大部分毕业生都流失到了外地。
五、今后一个时期，加强企业技能人才队伍建设的对策措施及建议
当前，我县正处于一个良好的快速发展时期，政府及有关部门应高度重视企业技能人才队伍建设，促进全县实现跨越式发展，为县域经济快速崛起作出较大贡献。
1、要广泛树立正确的人才就业观。随着大中专学校扩招，一方面毕业生就业压力加大；另一方面企业人才需求增多，引进困难，这主要是长期传统的就业观念没有得到充分的转变。因此，必须加强宣传，特别是政府要通过各种途径，进一步引导各类人才在市场经济条件下树立正确的就业观，积极引导大中专毕业生到本地企业就业、创业，充分发挥他们在学校所学的理论知识，为他们提供实践的舞台，增强实干能力，从而成为推动武胜企业发展的`动力。
2、要大力加强企业技能人才的培养工作。企业技能人才队伍建设工作是全县人才队伍建设工作的一个重要领域，要充分认识做好企业技能人才队伍建设工作的重要性，把企业人才发展规划纳入全县人才发展规划中，加大对企业各种技能人才的培养工作。政府要积极创造条件，为企业技能人才的成长提供良好环境。本地区有关职能部门要充分利用职业技术学校等专业平台，大力举办各种培训班，抓好各类技能人才的培训，提升技能人员的技术操作水平，全方位增强企业人才综合素质，使高中级人才所占比重快速提高。
3、要努力营造良好的用人环境。首先，各类企业要依法签订规范的劳动合同，并按照国家规定，由劳动人事部门对企业与职工签订的劳动合同进行合同签证，使劳动合同具有法律效力。其次，完善各种社会保障制度及福利待遇，严格要求非公有制企业及其职工按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，并按国家规定的比例按期缴纳社会保险费，以保证职工在退休、下岗、生病、意外伤害、劳动伤残时能获得养老金和必要的补贴。第三，大力推行在非公有制企业建立住房公积金制度，切实改善职工的住房条件。进一步完善政府为企业人才的服务功能，劳动人事等有关部门要做好企业人才派遣、人事代理工作，为新进企业工作的各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等各项服务，以解除人才的后顾之忧；要继续大力支持和鼓励企业人才申报各类专业技术职务、任职资格评审。在评审中要不唯学历，不唯资历，注重工作业绩和科研能力，为企业人才申报相应技术职务提供便捷、优质服务。
4、要切实加强对企业技能人才队伍建设工作的领导。一是要建立各职能部门和企业的联系渠道。有关部门要定期了解企业人才吸引、培养、使用、流动情况，为企业开发人才资源提供服务。建立政策传递渠道，政府相关政策文件通过网站及时发布。定期开展政策法规的宣传活动，帮助企业熟悉政策。从企业的发展出发，建立诚信、畅通、连续、便捷、高效的工作渠道。二是要加强企业人才资源开发的协调。企业技能人才资源开发工作涉及政府工作的各个方面，各有关部门要在县人才工作领导小组协调下，各司其职，协同配合，为企业提供各项人才服务。组织人事部门要发挥牵头抓总的作用，协调解决企业人才资源开发中的重要问题。三要加强企业技能人才资源开发工作的管理和监督。各有关部门要从有利于全县经济发展出发，加强宏观管理和指导监督，积极引导企业依法、规范地开展人才资源开发工作。要进一步规范企业在人才合同、流动、使用、薪酬、保障等方面的行为，保障企业各类人才的合法权益，促进企业人才资源开发工作有序的开展。四是要努力营造良好的社会舆论环境。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，通过开展“人才宣传月”活动，广泛宣传企业在经济发展中的地位和作用，大力宣传企业人才对推动我县经济社会发展的贡献和作用，大力宣传企业人才的先进典型。通过强有力的宣传，充分调动企业技能人才工作的积极性，努力营造有利于企业人才成长的社会环境。
20xx年8月21日
专题调研报告 篇23
根据市商务局、统计局《关于开展限上商贸企业专题调研工作的通知》文件要求，为贯彻执行全市商务工作调度会精神，加快推进当前限上商贸企业发展，现就我局会同县统计局联合开展限上商贸企业专题调研汇报如下：
一、限上企业总体情况
20xx年止，我县纳入统计限上商贸服务企业31家,其中大个体3家（批零企业17家、住宿餐饮企业11家），15年度退出企业3家；16年完成新增企业6家，净增3家。
二、限上商贸企业退出的原因
20xx年度我县退出限上企业共3家：
1、县汽车销售服务有限公司退出主要原因是经营不善，受拆迁影响停业时间过长，最终导致停业。
2、县好又多商贸有限公司退出主要原因是原股东撤资，场地被收购，单位注销。
3、大别山西庄温泉度假村退出主要原因是生意低迷，场地转让，单位注销。
三、限上商贸企业负增长的原因
20xx年元至二月份我县限上商贸企业社零增速总体比较平稳，限上企业经营状况负增长的主要3家（批零1家，餐饮住宿2家）：
1、县度假山庄负增长的主要原因是旅游接待淡季，营业收入较少，营业额有波动，显示负增长率高。一是11月开始放假，只留有10人值班，整体接待水平下降；二是离景区较远，主要接待旅行团团队游客，自驾游游客较少；三是今年雨雪天气多，大雪封路，路面湿滑结冰较长，导致游客减少。
2、县三个农民电子商务有限公司负增长原因是年终接集团订单多，该项收入计入批发额，零售相对减少，造成下降。
3、县名优茶开发有限责任公司主要经营瓜片高档茶，礼品精装茶系列，受市场环境低迷和竞争压力过大影响，企业销售不佳。
四、限上商贸企业完成情况
通过这次调研，查阅工商登记注册企业数、到乡镇走访、了解企业规模，初步摸底到3家新增限额企业。
五、措施和建议
一是建议加强政策扶持。我县限额以上商贸流通企业数量少，没有一家规模大、实力强的示范性企业，培育工作难以推动，建议继续加大对我县限额以上商贸流通企业政策扶持，给予企业报送人员每年适当补贴，并形成长效机制。
二是进一步开拓农村市场潜力。目前，我县限上企业大多集中于城区，农村缺乏具有一定规模的批发零售企业。仅仅只是依靠乡镇当地消费，难以形成具有一定规模的市场，开拓农村市场一方面提高农民收入水平；另一方面要规范农村市场化环境，拓展销路。
三是进一步做好社零总额统计基础工作，对限额以上企业做到应统尽统，做好数据审核评估；加大社零工作统计人员培训力度，提高业务水平；会同统计部门加大统计工作执法力度，对隐匿不报的企业予以惩处，督促限上企业如实填报。
专题调研报告 篇24
近年来，随着经济的发展，人们生活质量的提高，人们健康意识不断增强，对保健食品的需求和品质要求越来越高，保健食品市场逐步走向活跃，成为人们日常生活中关注的焦点，这就对保健食品的监管提出了更高的要求，为此，我们对保健食品监管进行了专题调研。
一、目前保健食品市场监管现状
（一）保健食品违法违规行为时有发生
在保健食品安全方面，近年来就发生过树胶冒充蜂胶、螺旋藻重金属超标、牛皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶等事件，更存在减肥、睡眠等功能保健食品中添加药品的违法行为。除此之外，当前保健食品市场还存在另一个严重问题，就是虚假夸大宣传，宣传保健食品具有治疗作用，故意混淆与药品的界限，诱导消费者购买其产品。
（二）法规体系与监管工作不相匹配
当前，我国保健食品市场发展还不成熟，消费者对保健食品的相关知识了解有限，而市面上保健食品种类繁多，广告宣传四处可见，误导消费者的宣传更是屡见不鲜，这种情况下，政有必要对一些不规范的市场行为进行干预。但保健食品监管相应的法律法规却存在很多不完善之处，缺乏系统的监管法律制度，20xx年出台的《食品安全法》第五十一条规定，保健食品的具体管理办法由国务院制定，但《保健食品监督管理条例》至今仍未出台，造成政监管、行政执法法律依据的缺失，监管部门对违法违规行为打击难以到位，惩戒威慑作用不强。
（三）保健食品企业“多、小、散、低”，监管难度大
我区现有各类保健食品经营企业一千多家，大多规模小，分布散，购进销售缺乏科学管理，而且经营者的责任意识、质量意识和法律意识普遍较弱，大多数保健食品从业人员素质较低，分不清保健食品批准文号、产品批号、卫生许可证号等，不了解经营保健食品如何进行索证索票、如何进行进货验收记录等，也不清楚国产和进口保健食品如何区分，对监管部门的要求也不当回事。
（四）监管力量薄弱
保健食品原来是由卫生部门监管，在实际工作中，卫生部门只注重保健食品准入的许可，把保健食品按照普通食品进行监管，而未注重对保健食品的专项监督，致使保健食品监管基础薄弱。通过机构改革，保健食品监管这块职能划到药监部门，虽然药监部门设立了专门的保健食品监管职能科室，但保健食品经营单位数量众多，且大多数在农村，点多面广，单凭科室里两三个人很难起到有效的监管。另一方面，监管人员对部分经营保健食品的单位提出诸如索证索票、建立台账等工作要求时，经营者往往敷衍了事。
二、各地对保健食品监管的探索
针对上述问题，各地药监部门积极探索，扎实推进，在健全制度、创新思路、强化整治、完善体系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了显著成效，我们通过查阅资料和外出调研，发现有一些对做法对我们的工作有很好的借鉴作用。
（一）“天安行动”，苏州重拳保障食品安全
苏州开展的“天安行动”，由苏州市纪委和苏州食品安全委员会牵头，是继前几年苏州一系列食品安全专项整治行动之后，集中开展的、各地各部门同时进行的一场食品安全综合治理，参与部门有市卫生局、监察局、公安局、农委、食药局、质监局、工商局等。“天安行动”的整顿重点是十大类产品和六个环节，该项行动开展以来，曝光了一批大案要案，形成了执法高压新态势；公布了一批监测结果，形成了企业自律新气象；总结了一批先进经验，形成了工作联动新格局；探索了一批攻关项目，形成了科学监管新局面。苏州市“天安行动”的特点是：纪委强势牵头，营造了良好的外部执法氛围，药监局的执法压力和风险明显减小。
（二）推进保健食品远程电子监管
赣榆、绍兴等地为进一步做好保健食品经营环节监督管理工作，提高工作效能，积极探索了保健食品远程电子监管工作，利用现有药品电子监管综合平台，将电子远程监管平台延伸到保健食品流通领域日常监管中，动态掌握各保健食品经营企业的`基本情况和实时数据，有效加强保健食品经营企业的监管及问题保健食品的掌控，在保健食品市场监管规范工作上作了有益探索，有效规范了保健食品经营市场秩序，保障了保健食品安全。
（三）部分地区对保健食品进行“最严格”监管
“治乱必用重典”，部分地区针对当地保健食品市场混乱的现状，实行了“最严格”的监管。比如浙江某地药监部门在检查中查获总货值700多元的过期保健食品，当地药监部门依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》要求，对该经营单位处于罚款五万的处罚，且已执行到位。
（四）以示范创建推动市场规范
宝应、建湖等地在目前保健食品法律法规不完善的情况下，以保健食品示范店创建为平台，加大对保健食品经营单位的培训和指导，规范企业经营行为，提高企业法律意识和诚实守信意识，净化了保健食品经营市场秩序。建湖等地在建设保健食品示范店的同时，借鉴餐饮监管的成功经验，推出了动态监管，在被监管企业张贴“笑脸、平脸、哭脸”三种检查结果，让广大消费者清楚了解经营单位的被检查情况。
三、我们在保健食品监管中的做法与思考
通过学习和思考，我们结合本地实际，明确了“打基础、抓重点、创特色、出亮点”的保健食品监管工作方针，通过诚信建设、示范引领、科学监管等手段，使我区保健食品生产经营秩序进一步好转，人民群众对保健食品安全更加放心满意，具体做法为：
（一）摸清基础，掌握底数
保健食品经营单位规模小、变化快，为此我们在原有数据库的基础上，多措并举开展保健食品经营单位摸底调查，一是利用各镇协管员对本镇情况相对熟悉的特点，发动各镇协管员开展调查，并对相关工作提出明确要求；二是在报纸和电视上发出公告，要求相关经营企业主动进行申报备案；三是要求各监管组结合专项整治工作，做好保化经营企业的调查摸底。摸底调查的对象包括保健食品专营店、化妆品专营店、经营保健食品化妆品的超市（其中大型超市指面积在600㎡以上的，中型超市指面积在300㎡至600㎡之间的，300㎡以下的为普通超市）、大中型美容店、大中型美发店。在调查摸底的基础上，做到保健食品生产企业、保健食品批发企业、保健食品专营店一企一档，规范管理。
（二）加大宣传，营造氛围
保健食品、化妆品监管需要社会各界和广大人民群众的广泛参与和大力支持，为此我们加大宣传力度，一是通过广播、横幅、培训等多种形式，普及监管法律法规和安全知识，增强公众科学理性消费意识和对风险防范能力。二是利用药监之声、药监开放日、老年大学宣传讲课等方式开展针对中老年等特定人群的宣传，宣传保健食品基本知识，告知中老年人警惕以会议销售、上门推销、电话推销、免费体检、免费试用等方式进行的保健食品销售骗术。三是积极开展面向保健食品、化妆品经营者和从业人员的宣传，宣传保健食品、化妆品生产经营企业“八不准”，与相关企业签订质量安全承诺书，实行企业负责人约谈制度，强化企业负责人为质量安全第一责任人的意识，提高企业质量管理水平，促进经营者及从业人员自觉守法经营，维护和稳定市场经营秩序。
（三）树立示范，规范引领
在目前保健食品监管法律法规不健全的情况下，我们积极探索保健食品经营示范店的建设，以起到引导保健食品经营单位规范经营，发挥示范的辐射和带动效应。该项工作我们坚持政推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合，在全区建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，提升保健食品质量安全水平，为我区经济发展和社会稳定创造良好环境。
（四）勇于创新，科学监管
一是开展保健食品远程电子监管。为建立健全保健食品科学监管机制，增强常态监管的科技化手段，规范保健食品经营行为，我们在药品、医疗器械远程电子监管工作的基础上，推行保健食品远程电子监管工作。此项工作是利用网络信息化监管手段，加强对辖区保健食品生产、经营企业以及相关品种的监督管理，动态掌握各企业生产经营的基本情况和实时数据，为保健食品监管的连续性、完整性、科学性等方面提供更加科学的保障。保健食品远程电子监管工作采用逐步递进推行的方式开展，第一批先在保健食品经营示范店等条件较好的保健食品经营单位开展远程监管，实施保健食品数据上传，然后逐步推广到药品零售企业、保健食品专营店、有条件的大中型超市等保健食品经营单位。
二是加强与相关部门的联动。在保健食品监管法律法规尚不完善的情况下，开展保健食品监管离不开与相关部门的联动。比如目前开展的保健食品“打四非”专项整治行动，其中保健食品非法经营行为的第一条是：“未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的”，食品流通许可是工商部门发放的，保健食品流通许可是由药监部门出具“保健食品流通许可审核意见书”，再由工商部门发放许可证，在县一级机构改革没有到位的情况下，如果我们发现某经营单位存在上述非法经营行为，就离不开与工商部门的联动。此次保健食品“打四非”专项行动是由国家药监总局独家发起的，有关法律依据、执法标准等都需要及时通报法制、法院、公安等相关部门，争取他们的支持，形成执法合力。此外，当前在法律法规不完善的情况下，我们也可结合“三联防工程”这个平台，与纪委、法院、法制办、检察院加强沟通联系，共同商定相应保健食品违法行为适用的法律条款，尽可能减少复议、诉讼带来的的执法风险，积极避免在法律法规不健全情况下不作为、难作为所带来的渎职风险。