短文网整理的执法队伍能力素质提升工作方案（精选11篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇1
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央及省委城市工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以优化服务、转变职能、规范权力为目标，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制，推动城市管理向城市治理转变，实现城市管理行政执法高效有序运行。
二、总体目标
坚持以人为本，牢固树立法治理念，着力解决城市管理执法中业务不精、能力不强、效率低下、群众观念和服务意识淡薄等问题，切实提升城管执法人员学习能力、服务能力、协调能力、办案能力和廉洁自律能力，努力打造政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管执法队伍，实现执法效能和群众满意度显著提升。
三、工作任务
(一)厘清城管执法边界。严格按照《河南省人民政府关于在淅川县城区开展相对集中行政处罚权工作的批复》（豫政文[20xx]157号）和《淅川县城市管理行政执法局机构编制方案》（淅政办[20xx]94号）文件要求，建立完善城市管理执法权力和责任清单，明晰城市管理行政执法权限，优化权力运行流程，并实行动态管理，根据城管执法体制改革进展情况及时调整。
(二)加强日常学习教育。紧密结合党的建设和社会主义核心价值观学习教育活动，积极开展思想政治教育，提高执法队伍政治觉悟、服务意识、宗旨意识，坚定理想信念，切实转变工作作风。同时，强化日常业务学习，通过专题学习、专题讲座和案件分析会、业务讨论会等形式，提升执法人员法律理论和业务水平。每人每月集中学习不少于两次。
(三)提升队伍综合素质。城管执法队伍要建立常态化法治教育机制，采取走出去学、请进来教等形式，定期开展法治培训，着力加强法治理念、法律法规以及法律文书制作培训。定期开展执法队伍军事训练，每年不少于两次，每次不少于3天。每年开展至少一次执法队伍拓展训练和业务大比武活动，提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。一是不断提高执法队伍整体专业素质。修订编发《淅川县城市管理行政执法局规章制度汇编》，以制度管理人，以制度约束人，通过检查监督、考核通报、奖惩激励约束、竞争上岗、交换轮岗等方式方法，强化制度落实，切实提高执法人员的综合素质和工作水平。二是加强队伍建设发挥示范带动作用。通过开展执法技能大比武、党员示范岗等主题活动，打造一支思想素质过硬、执法高效的城市管理队伍，在全局培养选树一批先进集体和先进个人，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进城管执法队伍建设再上新水平。
(四)改进城管执法方式。严格按照省政府服务型行政执法建设要求，倡导“721”工作法，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，推广说理式行政处罚，构建“服务、管理、执法”三位一体的城管执法模式。实行行政执法事前提示、事中指导、事后回访制度。严格规范公正文明执法，执法过程中严格遵守执法文明用语、礼仪和行为标准;综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，严禁随意采取强制执法措施;尊重和保障当事人合法权益，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。
(五)严明日常执法纪律。在日常工作中，城管执法人员必须坚持“四个做到”，一是做到依规穿着制式服装和佩戴标志标识;二是做到执法时主动出示执法证件;三是做到执法过程中语言文明和举止规范;四是做到执法活动全过程记录。
(六)提高执法办案质量。严格履行行政处罚立案、调查取证、权利告知、听证、处理决定、文书送达、执行等执法程序，认真执行省住房城乡建设系统行政处罚裁量标准，规范行政处罚自由裁量权。加强证据收集能力，在5月中旬前，一线执法人员全部配备执法记录仪等取证设备，确保执法全过程记录。严格执行省住建厅行政执法案卷制作标准，提高执法文书和案卷制作水平。要切实履行职责，严格案件法制审核程序，确保执法案件做到事实清楚，证据确凿，适用依据正确，处罚内容适当，程序合法，切实提高案件办理质量。
(七)健全执法责任制度。依法全面履行城市管理执法职责，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限。强化岗位责任制，建立完善执法机构和执法人员行政执法岗位职责清单。严格执行案件主办人制度，认真落实行政处罚错案责任追究制度，全面推行执法办案评议考核和执法公示制度。落实法律顾问制度和重大执法案件事前评估制度，防范执法风险。
(八)强化执法后勤保障。主动及时向县委、县政府汇报城管执法工作，保障正常执法经费，落实城管执法用车和装备配备标准，在20xx年底实现执法制式服装和标志标识统一。
(九)推进执法信息公开。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台，及时向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制，城管执法队伍按要求做好行政处罚案件结果公开，对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果、执行情况及时公开，提高服务水平，接受社会监督。
(十)提升廉洁自律能力。深入查找城管执法廉政风险点，采取有效防范措施，预防执法腐败行为。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展多种形式的典型示范和警示教育，推进廉政文化建设，切实增强廉洁自律意识，提升防腐能力，确保做到公正廉洁执法。
(十一)强化执法全程监督。加强层级监督，落实行政执法责任制，强化城市管理执法队伍内部流程控制，健全责任追究和纠错问责机制。畅通群众监督渠道，健全投诉举报制度，依法及时查处违法执法行为。畅通行政复议渠道，建立健全行政复议决定履行情况反馈制度。主动接受法律监督、行政监督、社会监督，强化执法监督工作，坚决排除对执法活动的`违规人为干预，防止各种保护主义。
四、实施步骤
动员部署阶段（3月27日－4月10日）：各科室、大队认真贯彻落实本实施方案，按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求和具体内容，结合各自工作实际制定具体方案，并着手组织实施。
推进实施阶段（4月10-12月10日）：各科室、执法大队要切实按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求，全面推进各项工作开展，不断掀起活动高潮，以“城市管理综合执法能力提升年”活动推进为切入点，带动全年各项工作目标任务圆满完成。
总结验收阶段（12月11日－31日）：由局活动领导小组对各科室、大队活动推进情况进行验收，并评选“城管综合执法能力提升年”活动优秀大队、优秀大队长和优秀执法人员。
五、组织领导
成立“城市管理综合执法能力提升年”活动领导小组，由书记、局长吕波飞任组长，副书记、副局长王烈棠，副局长杜建伟任副组长，各科室、大队负责人为成员。活动领导小组办公室设在局监察室，负责对活动开展的督导检查和组织协调。
六、有关要求
(一)高度重视，加强领导。各科室、大队要严格落实工作责任制，各负其责、协调配合，按照职责分工，切实抓紧抓好，务求实效。
(二)精心组织，积极创新。要深刻领会开展“城市管理综合执法能力提升年”活动的重要意义和精神主旨，结合城管执法工作实际，积极创新活动项目载体，丰富活动内容，使广大城管执法人员通过参加活动切实受教育、强素质、有作为。
（三）广泛宣传、扩大影响。要积极借助各种宣传阵地和新闻媒体，扎实做好对内对外宣传工作，充分调动广大城管执法人员的参与热情和积极性，充分展示活动取得的积极成果，大力选树涌现出的先进集体和个人，为我局城管执法工作营造良好的氛围，创造有利的条件。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇2
一、指导思想
以提高师德素养和业务能力为核心，着眼优化管理，着力提升素质，不断增强教师队伍的生机与活力，努力打造一支高素质的青年教师队伍，为我校的持续健康发展提供有力的智力支持和人才保证。
二、主要目标
针对我校青年教师队伍现状，实施立师德、强师能、培名师、增活力等系列活动，使青年教师队伍建设实现新突破和新发展，促进我校青年教师普遍具有良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识和较强的教育教学能力。
三、组织机构
组长：
副组长：
组员：
四、活动安排
1．组织青年教师教育教学能力达标考核。
考核对象为本校20xx年7月1日以后工作的在职教师。此项工作是一次集教研、科研、师训、管理于一体的综合性教育实践活动。实施步骤：考核活动为期三年，整个活动分为宣传发动、学标自达、考核验收三个阶段。
（1）利用开学工作检查的时机，对青年教师教育教学能力综合考核工作进行发动和部署。制定学校三年工作的实施方案。
（2）利用“每周一校”、视导等活动，推进实施方案的执行，了解青年教师对照《江都区青年教师教育教学能力达标考核活动实施方案》各项考核内容的完成情况。
（3）利用综合督导过程性评估的机会，对青年教师教育教学各项能力指标完成情况进行全面督查，并根据督导情况对全校青年教师教育教学达标考核工作加以整改。
2.组织参加第三届“育花奖”竞赛活动。
第三届“育花奖”在所有学科中开设。参赛对象为35周岁以下具备教师资格的在职青年教师。
（1）20xx年春学期，教育局将对上年度所进行的初中语文、英语、历史、音乐进行跟踪回访，对各位参赛选手的教学七认真情况、教学质量、教育教学研究情况进行认真督查。将回访情况形成的分值和上课分值进行累加，并且及时公布20xx-20xx学年度比赛结果。
（2）20xx年秋学期，教育局将组织初中数学、物理、政治、生物、体育等学段学科比赛。9月份由各学校组织初赛，10月份由各片组织复赛，11-12月组织区级决赛。
3.积极参加第十四届“龙川之秋”教学观摩活动。
“龙川之秋”教学观摩活动积极推进了课程改革，提高了课堂教学的有效性，优化了学科教学、提高了教学质量。20xx年，区教育局将继续“新秀上场、名师执教、专家点评”的工作模式。通过邀请省内外名师、专家作讲座，与骨干教师同台竞技、共同切磋教学技艺，激发青年教师参与课堂教学改革的热情，让身边的优秀教师能够脱颖而出，成熟后再带动身边的青年教师，形成了一个良性循环，使课堂教学改革后继有人，教学质量保持可持续提升。
4.推进校本教研星级学校创建活动。
以扬州市中小学校本教研星级学校创建和评定活动为契机，建立、健全校本教研组织管理制度，实行分层研修、分层教研的教研体系，着力解决教师教学中遇到的实际问题，备课组有序开展集体研课活动，通过课题、微型课题研究，团结青年教师集体攻关、共同提高。
5.做好青年班主任的选拔与培养。
立足校本，突出针对性和实效性，切实加强对青年班主任进行班级日常管理、各类活动开展、学生综合素质评价及家校联系等工作的指导；按照“分层培养，逐步提升”的原则，通过实践指导、拜师结对、跟踪培养、科研引领等多种有效途径，重点围绕工作理念、工作方法、学生德育、研究能力等方面加强对青年班主任的业务培训，积极助推青年班主任的专业成长与发展。通过学习、实践、反思、积累、科研等途径，不断提升青年班主任的专业素养和工作水平。
6.树立青年教师标兵。
通过岗位练兵，青年岗位能手和优秀团队干部、优秀团员评选，促进青年教师素质提升，提升团队干部专业水平。
7．加强青年教师培训。
根据《江苏省中小学教师继续教育学时认定管理办法》，采取在岗研修、校本研修、远程培训等多种模式落实教师培训：
（1）按照省、市教育行政部门的规划和部署，组织青年教师参加省、市级新课程和骨干教师培训。
（2）依托教师进修学校，认真组织参加新教师岗前培训、班主任培训、教导主任培训、工会主席培训、团队干部培训等各类人员培训，强化专业教育理论和专业实践技能。
（3）组织符合晋升中高级专业技术职务人员参加教育信息化应用能力培训及考核。
8．鼓励青年教师学历提升。
根据《扬州市贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要》目标，我校将加大教育硕士学位的培养力度。组织教师参加多层次函授班和远程学历教育，按专任教师初中8%（含在读）的比例，确定在职报考教育硕士人数，鼓励在职青年教师攻读硕士学位。进一步实施高学历达标奖励工作，激发专任教师学历进修的积极性。
9．继续组织参加“师生同考”。
为促进青年教师深入研究教路考路，更好地探讨教学评价与考试的改革方向，今年继续组织参加师生同考工作。组织部分初三年级45岁以下的中考科目教师参加中考。
10．推进“名师工作室”建设。
以“名师工作室”为载体，通过结对帮扶、课题研究、专业引领、专题讲座等多种形式，努力提升青年骨干教师教科研能力和水平，增强他们在各类高层次人才评比中的竞争力，培养学科领军人才。
11．“师能建设百千万”工程。
继续围绕青年骨干教师开课赛课、青年教师教学反思推进我校师能建设活动，引导青年教师进一步聚焦课堂，关注质量，提升课堂教学评价、示范和反思的能力。
12．加快新教师的业务提升。
继续实施新教师转正定级考核，在新教师与城区名教师之间开展结对培养活动，按照“一年入门、三年成型，五年骨干”的要求，签订帮扶协议，明确帮扶目标，积极提升新教师的课堂教学能力。
13.以教育科研提升青年教师理论素养。
20xx年是“十二五”的收官之年，学校将在课题研究、论文撰写等系列活动中不断提高青年教师的理论素养。组织青年科研骨干积极谋划，讨论研究方案，力争成功申报一批“十二五”第三批省市规划课题。同时，对已经立项的课题进行中期研讨，积极推广课题研究成果的应用。今年，“师陶杯”、“黄浦杯”等较高规格的论文大赛将如期举行，拟组织青年教师选择热点话题进行研讨并撰写论文，结合教科研成果奖的评比促进青年教师教科研向更高层次迈进。
14.开展青年教师“三字一话”比赛及“青蓝工程”师徒结对活动。
针对青年教师“三字一话”教学基本功普遍较弱的现状，学校将继续开展青年教师“三字一话”竞赛活动，以促进青年教师练好扎实的基本功，服务于教学。此外对新入校的青年教师，按照“一年入门、三年胜任、五年骨干”的要求，学校将组织他们与本校优秀教师组建师徒对子，签订师徒协议，从听课、备课、述课入手，帮助青年教师全面提升。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇3
一、制定背景
为贯彻落实党中央和省委关于全面推进交通运输综合执法改革的要求，根据交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（20xx-20xx年）》和《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》精神，结合我省实际，我厅制定了《安徽省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作实施方案（20xx-20xx年）》（以下简称《实施方案》），计划利用三年时间，在全省交通运输系统开展执法队伍素质能力提升行动，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
二、起草过程
全面对标对表交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（20xx-20xx年）》，草拟了《实施方案》征求意见稿。广泛征求了厅机关各处室、驻厅纪检监察组、各市县交通运输主管部门和省交通执法局的意见，并在厅门户网站公开向社会征求意见。在充分吸收反馈意见的基础上进行修改完善，形成了《实施方案（送审稿）》，并送达有关单位和处室审核后上会。同时，结合交通运输部近期印发的《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》相关内容进行了补充。
三、主要内容
《实施方案》主要由工作目标、主要任务、工作要求三个方面组成。
（一）在工作目标上，力争到20xx年，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
（二）在主要任务上，突出政治素质提升、专业素质提升、执法能力提升、服务质效提升以及夯实基层基础，具体细化了14项工作。
1.在提升政治素质上，紧密结合正在开展的党史的学习教育，在全省交通运输综合行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育。加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，具备条件的把党支部建在执法大队（中队）上。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造一批党员先锋队、党员示范岗。抓住“关键少数”，加强领导班子政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律教育，切实发挥头雁效应。
2.在提升专业素质上，重点抓好推进文化素质提升，到20xx年，基本实现执法人员达到大专以上学历。有条件的地方探索实施大学本科以上学历准入制度。推进综合业务素质提升，建立全省交通运输综合行政执法培训师资库，组织培训师资力量和执法业务骨干，完善执法人员考试题库、课件库，打造推送一批特色鲜明、实用管用的培训精品课程。推进法治素养提升，全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习不少于一次。将宪法、民法典、执法常用法律法规、规范文明执法等知识作为培训考试的重要内容。推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员模范践行社会主义核心价值观。
3.在提升执法能力上，着重加强执法队伍岗位训练，区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。加强队列等军事训练，定期组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。提升执法规范化水平，认真贯彻落实新修订的`《行政处罚法》以及交通运输部后期印发的《交通运输行政执法程序规定》《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》《交通运输行政执法人员应知应会手册》等相关规定。探索长三角执法一体化。主动携手沪苏浙，重点在一体化执法协作机制、执法制度完善、执法标准统一、执法数据共享、执法结果互认等方面先行先试，力争在线上线下平台建设上取得突破。
4.在提升服务质效上，拓宽群众监督渠道，搭建新媒体监督平台，畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等公众参与渠道，聘请执法监督员，发放执法评议卡，接受人民群众监督。强化层级监督考核。落实交通运输行政执法评议考核制度，细化考评内容和指标，丰富考评方式，提升考评质量。创新为民便民利民执法方式，擦亮执法服务窗口，落实普法责任制，不断提升执法公信力。结合党史的学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，公布并实施好实践项目。要广泛开展执法大调研、大走访活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入推进“六进”活动，广泛宣传行业法律法规、相关政策、安全知识等，帮助指导市场主体守法经营。开展“执法体验周”、“基层站所开放日”活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验，“擦亮”执法服务窗口，设立便民服务站，发放便民服务卡，设立公示栏，展示执法队伍良好精神风貌。
5.在夯实基层基础上，着力推进“四基四化”建设，深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。着力加强基本功建设。着力提升基层站所领导班子素质能力，落实交通运输基层站所领导初任培训制度。加大实践锻炼力度，提升基层站所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。练好调查研究、狠抓落实、依法办事、服务群众等基本功，推进交通运输行政执法队伍整体素质形象全面提升。
（三）在工作要求上，加强组织领导，加大保障力度，强化宣传示范，及时报送信息。各级交通运输主管部门、综合执法机构要加强组织领导，研究制定具体实施方案和年度工作计划，明确方式步骤、工作重点。积极主动争取财政支持，加强执法保障，将学习培训、宣传教育、服装标志和装备配备、基层站所建设等经费列入预算，为综合执法机构提供保障。各市交通运输主管部门要高度重视，明确专人负责，及时报送进展情况、典型经验和先进做法等信息。培树先进典型，总结优秀经验，利用传统媒体和新兴媒体多种形式，广泛宣传工作成效，展示交通运输综合执法的新作为、新形象，营造良好的社会氛围。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇4
为进一步巩固执法能力提升工作成效，继续推动全市城市管理行政执法工作持续健康发展，经局党组研究，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻中共中央、国务院《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。以“权力规范透明运行，执法责任全面落实，执法能力普遍提高”为主题，打造保障依法履职的培训体系、严格规范执法的管理体系、公正廉洁执法的监督体系、文明高效执法的服务体系，实现依法治理水平、依法履职能力、执法规范水平、执法公信力和法治建设满意度“五个显著提升”。
二、工作任务
(一)健全科学决策机制，提升决策水平。严格执行《市城管执法局重大行政决策程序规则》，完善重大事项决策、重大项目建设、重大政策制定、重大事件处置党组研究制度。建立完善重大执法活动执法风险评估制度。建立全市城管执法工作信息统计报告制度，定期对本地区执法状况进行综合研判分析，各县市区城管执法局(包含市经济技术开发区城管执法局，下同)按月向市局报送执法数据统计信息表(见附件4)。(牵头单位：局政策法规科责任单位：各县市区城管执法局，局属各部门)
(二)加强执法培训力度，提高培训实效。探索建立常态化联动培训机制，各业务部门结合业务特点开展有针对性的业务培训。4月份，由局行政审批科组织开展户外广告管理及门头店招管理业务培训;6月份，由局环卫处组织开展环境卫生业务知识培训;年底，由局人事科继续组织开展年度全市城管系统执法队伍集中轮训活动。落实《市城管局“以案释法”工作实施方案》，局属各部门、各县市区城管局每季度向局政策法规科上报一至两个典型案例，局政策法规科每季度编印一期典型案执法例案例通报，做好做实案例指导工作，加强对基层的指导和服务。(牵头单位：局政策法规科责任单位：各县市区城管执法局，局属各部门)
(三)坚持以考促学、以赛验学，提升法治素养。制定《2016年度重点法律法规学习测试计划》(见附件2)，继续开展季度法律知识学习测试活动，实现全体执法人员学法用法常态化。严格执行《市城管执法局科级领导干部任前依法行政情况考察和法律知识考试制度》，落实选拔任前干部法律考试制度和领导干部法制档案制度。3月份，组织选拔法律骨干参加全市法律知识竞赛活动，9月份组织开展全市城管执法系统岗位练兵竞赛活动。积极鼓励和支持执法人员参加在职学历教育，全面落实取得在职学历奖励制度。(牵头单位：局政策法规科、局人事科责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)
(四)搭建文化活动交流平台，加强文化建设。建立法治文化宣传阵地，定期开展城管论坛、文艺演出和体育竞赛等文体活动。6月份开展一次“学经典”征文比赛，8月份开展一次“两学一做”主题演讲比赛。探索推进城管执法文化建设，营造崇尚法治精神、坚定法律信仰、维护法律权威的良好氛围。(牵头单位：局党委、局政策法规科、人事科、办公室责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)
(五)细化执法标准，提高执法水平。贯彻落实省住房和城乡建设系统《行政处罚裁量权实施办法》和《行政处罚裁量权基准》，结合全市执法办案实际出台《市行政处罚裁量权基准》，进一步调高调优、做精做实执法标准，优化执法裁量标准。完善常见执法案件取证、办案流程，切实为各项执法工作提供指引和规范。(牵头单位：局政策法规科责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)
(六)推进执法信息公开，提升服务水平。及时修订完善《市城管执法局政府权力清单和责任清单》，建立权力事项动态调整机制，按照法律修订废止和城管职能转变及时调整清理权力事项，切实提高行政效能和服务水平。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台，各执法单位按月度做好行政处罚案件结果公开，对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果与执行情况及时公开。(牵头单位：局政策法规科、办公室责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)
(七)强化执法量化考核，实现执法过程全监督。出台《市城管执法局行政执法案件办理工作考评办法》等制度，细化评分标准，实行量化考核，鼓励执法人员积极拓展案源。落实月度执法办案通报制度，强化对执法事项、执法流程、执法环节和执法结果的即时监督和全程覆盖，加大监督情况、结果的通报力度。充分发挥法制员、基层执法单位领导、审核监督部门对执法过程实时动态监管职责，切实做到执法问题发现在早、处置在小、预警在先。(牵头单位：局政策法规科、执法监督科责任单位：局属各部门)
(八)改进执法方式，落实执法责任追究。完成网上办案信息系统升级工作，完善网上执法流程管理，开发应用电子签章、电子签名，实现案件电子卷宗自动生成。制定出台《说理式行政处罚文书规范》，推进说理式执法等柔性执法方式。10月份，组织开展全市城管系统“优秀说理式执法文书”评比活动。落实《市城管执法局工作责任追究暂行规定》，建立执法责任终身追究机制，进一步落实案件主办人责任。强化对基层法制员履职情况的监督管理，倒逼执法人员严格按照法定权限和程序行使执法权力。对出现执法问题的，严肃进行倒查和问责。对在考评年度内发生执法案件被行政复议撤销或诉讼败诉的，单位年度执法考评结果直接确定为不合格。(牵头单位：局政策法规科、执法监督科、数字城管中心责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)
(九)深化执法服务，创建执法示范单位。落实《市城管执法局规范化大队(分局)建设实施意见》，继续巩固局规范化执法大队建设，加强城管社区服务站基础工作，以社区为阵地，最大限度地增加便民服务进社区项目。在全市城管系统开展基层执法队伍执法示范单位创建活动，以基层执法单位(大队、分局)为创建对象。各县市区执法城管局、市经济技术开发区城管执法局、局属各办案单位要严格把握《2016年度市城管执法系统基层执法示范单位创建标准》(见附件3)中示范单位的标准和条件，把真正能够代表本地区、本部门符合标准的单位选拔推荐出来，确保被命名的执法示范单位切实起示范带头作用。(牵头单位：局政策法规科责任单位：各县市区城管执法局城管执法局，局属各部门)
三、工作保障
(一)加强组织领导。加强组织领导。各地、各部门要把新一轮执法能力提升工作列入重要议事日程，制定工作方案，认真组织实施。要严格落实工作责任制，主要领导总负责，分管领导抓落实，职能部门各负其责、协调配合，按照职责分工和时序进度稳步推进各项工作。
(二)落实工作责任。各地、各部门要紧紧围绕工作规划确定的目标任务、工作措施，立足工作实际，细化分解责任。落实市县两级执法能力提升工作领导小组的牵头推进责任，保障各项措施有序推进和全面落实。既确保完成规定动作，又要结合实际、有所创新，设计好自选动作，努力形成特色亮点。
(三)严格监督检查。加强对执法能力提升工作措施推进落实情况的检查、监督和指导，把执法能力提升与其他中心工作紧密结合起来，确保两不误、两促进。各县市区城管执法局城管执法局和局属各办案单位在10月底前进行执法示范创建单位的申报，12月底前，对申报单位开展书面评议和实地评议考核，对优秀的基层执法示范单位予以授牌表彰。及时总结、推广示范单位成熟经验，促进执法规范化建设成效的整体提升。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇5
一、总体目标要求
着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化。按照一年打基础、两年见成效、三年抓巩固的要求，全面加强全县各乡镇、各行政执法单位执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的行政执法队伍，推进行政执法专门队伍正规化、专业化、职业化，实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。
二、重点任务措施
重点组织实施行政执法人员全员培训、行政执法“三项制度”全覆盖、行政柔性执法提质扩面、行政执法改革纵深推进、行政执法活动精准监管、行政执法形象规范提升等六大系统工程。
（一）组织开展行政执法人员全员培训
1.加强政治理论学习。始终把思想政治建设摆在首位，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2.组织行政执法知识培训。按照条块结合、以块为主的原则，每年组织开展行政执法人员培训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。司法行政机关负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训。各乡镇、各执法部门负责组织实施本乡镇本部门专业法律和业务知识培训。
3.开展执法岗位练兵。各乡镇、各执法部门围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息、系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。坚持学用结合，以实战促实效，积极开展多种形式的实战演练，锻炼提高行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。
（二）实施行政执法“三项制度”全覆盖
4.打通“三项制度”落地“最后一公里”。认真履行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任部门，抓好整改落实。加大指导、协调和督促检查力度，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。结合乡镇赋权工作，推动“三项制度”向乡镇延伸，为实现20xx年乡镇“三项制度”全覆盖提供有力保障，防止出现执法“真空地带”。
5.构建“三项制度”规范运用长效机制。将行政执法“三项制度”落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实“三项制度”。各乡镇、各部门对照《中华人民共和国行政处罚法》，修订完善本乡镇本部门行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套制度。认真开展行政规范性文件清理工作，确保“三项制度”推行规范化、法治化。
6.推广应用“三项制度”经验做法。各乡镇、各执法部门要结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法“三项制度”典型经验，建设可复制可推广的示范样板部门单位，以创建促提升，以示范带发展，全面提升“三项制度”落实水平。
（三）推动行政柔性执法提质扩面
7.加大柔性执法推行力度。各乡镇、各执法部门要全面落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化。注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。依据行业部门规范要求，细化完善本乡镇本部门行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。
8.落实“两轻一免”清单制度。各乡镇、各执法部门对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，按照情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，用制度约束行政执法权力运行。对照《中华人民共和国行政处罚法》，调整完善本乡镇本部门“两轻一免”清单。同时，业务部门加强工作指导力度，共同构建推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度一贯到底，在基层取得实效。总结“两轻一免”柔性执法典型案例和经验做法，利用传统媒体和新兴媒体等有效载体宣传推广。
9.统筹推进综合行政执法体制改革。进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的.行政执法体制机制。加大对改革中新情况新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。
10.依法推进乡镇行政执法体制改革。按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》和《景泰县赋予乡镇部分县级经济社会管理权限事项目录》，在已赋权基础上，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、钱随事转，整合乡镇执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。县委编办、县司法局对权限下放承接和乡镇执法队伍组建运行情况，适时开展跟踪评估和督导检查。
（四）精准监管行政执法活动
11.加快推进数字赋能。大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。加快全县行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督。
12.健全完善案例指导制度。行政执法案卷评查工作常态化开展，各乡镇、各执法部门按要求每年开展行政执法案卷评查工作，在此基础上，司法行政机关采取随机抽查、集中评查等方式进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各乡镇、各执法部门配合司法行政机关，于每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报。
13.不断强化执法监督力度。行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向县政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。司法行政机关每年定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强行政执法部门沟通协作，梳理群众反应强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。
（五）规范提升行政执法形象
14.推动资格管理规范化。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，各乡镇、各执法部门加强行政执法资格管理，切实做好行政执法证件申领、使用和管理工作。司法行政机关加强对行政执法人员资格和证件监管，统筹做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等各项工作。20xx年底前，完成全县行政执法证件换发工作。
15.推动服装标志统一化。统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象。20xx年底前，白银市生态环境局景泰分局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、县市场监管局等综合行政执法部门，按照全国统一制式服装和标志样式，完成本系统服装标志换发工作。城市管理综合执法部门参照制式服装和标志样式换发制服。
三、组织保障
（一）加强组织领导。各乡镇、各执法部门要把提升行政执法能力作为推动法治政府率先突破的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，制定切实可行的行政执法能力三年提升行动工作计划及具体举措，并针对发现的问题进行整改落实，确保行动顺利推进、取得实效。
（二）强化宣传引导。各乡镇、各执法部门要加强宣传动员，引导执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。
（三）及时跟踪问效。20xx年，各乡镇、各执法部门要在现固前两年工作的基础上，建立健全长效机制，推动行政执法能力持续提升。各乡镇、各执法部门每年向司法行政机关报送本单位行政执法能力提升情况。司法行政机关切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位通过制发监督通知书等方式督促整改落实。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇6
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高行政执法人员素质和规范行政执法行为为主线，进一步转变执法理念、改进执法方式、完善工作机制，加强执法队伍建设和管理，为城市管理工作高质量发展提供有力保障。
二、总体目标
强化执法队伍工作的指导和监督，规范执法行为，创新执法模式，优化执法力量，明确执法层级，加强执法队伍综合素质和执法人员业务能力建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、执法严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，全面提升城市管理行政执法水平。
三、主要内容
（一）贯彻落实行政执法“三项制度”。做好全面落实行政执法“三项制度”的组织实施工作，落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现行政执法信息公开透明、执行全过程留痕、执法决定合法有效。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化，进一步提高行政执法效能和规范化水平，努力实现行政执法信息化，促进城市管理行政执法能力和水平高质量发展，行政执法社会满意度不断提升。
（二）开展全员培训。一是以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机，结合“固定学习日”活动，抓好重大理论学习和思想政治教育，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。二是开展执法能力培训，以基层骨干和一线执法人员为重点培训对象，以法律法规、相关标准规范、行业管理规定和执法实务等内容为培训重点，提高执法人员业务能力。三是拓展培训方式，除通过自学、本机关授课培训外，另邀请市城管局、市铁路运输法院、县法院、县司法局等领导，采取专题研讨、案例研究、专家辅导等不同方式开展培训，推动行政执法工作高质量运行。四是组织业务骨干参加国家、省、市、县有关部门举办的培训班，不断提高法治意识和依法行政的水平。五是根据省、市的文件要求，学习并熟练操作江苏省住房城乡建设行政执法业务管理平台系统，对基层执法人员进行集中培训，加强行政执法活动的即时性、过程性和系统性管理。
（三）组织案卷评查，加强卷宗制作，提高办案质量。以贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设系统行政处罚案卷平常工作指南》文件精神为契机，将案卷评查作为规范行政执法行为的重要途径。一是对县综合行政执法局的行政执法案卷开展评查，组织执法队员学习文件精神，对照评查工作指南，明确评查目的、评查范围、评查方式、评查标准和实施步骤。二是加强行政执法卷宗的制作，规范执法文书填写，加强对案卷文书的完整性、证据确凿性、处罚合法性和适当性等方面的`培训。三是案卷评查以日常自查、上级评查和互评互查等方式开展，通过评查，梳理总结案卷评查中发现的问题，制定整改方案，认真抓好落实，规范执法行为，提高执法能力。
（四）严明工作纪律，改进工作方式。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。倡导“721”工作法，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，融法治宣传教育于执法过程中，实现处罚与教育相结合的目的。
（五）强化宣传引导，坚持普治并举。加强与新闻媒体的联动协作，利用中国建设报等媒体，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。依托数字化城市管理系统，搭建集城市管理官方网站、手机APP、微信微博公众号、12319热线电话等于一体的宣传平台。推进政务公开，聘请市民监督员，设立开放日（体验日），开展群众评议等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。坚持普法与依法治理并举的方针，做到法治宣传与法治实践相结合，针对城市管理领域的不同对象和特点，利用宣传海报、画册、说理式执法、以案释法等措施，向社会广泛宣传城市管理领域的法律法规规章，通过执法和服务，引导管理相对人参与、配合、支持城市管理工作，使广大群众法治城管意识得到进一步增强，进一步提升城市管理水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要重视行政执法队伍的建设管理工作，站在全局高度，切实提高加强城市管理行政执法队伍能力建设的责任感和紧迫感，将专项行动列入重要议事日程，统筹安排部署，分解责任到人。各单位一把手要自觉当好专项行动的组织者、推动者、参与者，以上率下，树立标杆，切实将专项行动落到实处。
（二）务求行动实效。各单位在开展专项行动时，要根据实际情况，制定行政执法队伍能力建设工作方案，明确工作任务，细化工作措施，因地制宜，大胆创新，勇于探索，统筹推进实施，注重发挥典型示范作用，以点带面，推动城市管理行政执法队伍建设上新台阶。
（三）加大保障力度。各单位要切实加大对行政执法队伍在政策、经费、装备等方面的保障力度，探索建立科学的考核评价体系和人员激励机制，提高执法人员履职积极性，增强执法机构凝聚力战斗力。
（四）健全长效机制。各单位要定期分析执法队伍建设形势，认真总结专项行动开展情况，查找薄弱环节和存在的问题，有针对性的开展执法督察，提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制，切实提高基层执法队伍能力素质。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇7
为了全面提升女职工素质，充分发挥女职工在促进经济发展、推动社会进步、构建社会主义和谐社会中的半边天作用，按照《温州市工会女职工委员会关于开展女职工读书俱乐部活动和女职工素质提升工程的实施意见》的要求，结合乐清市工会工作实际，特制定女职工素质提升建功立业工程实施方案。
一、目标任务
20xx—20xx年，全市各级工会女职工委员会组织女职工参加建功立业实践活动达到65%以上，组织动员女职工接受各类教育培训达到65%以上，逐步提升女职工技术等级和学历层次；成立市本级女职工魅力学堂，选树3—5个镇（街道）工会女职工培训示范点、20个基层工会女职工培训示范学校，形成多层次、多类型、开放式提升女职工素质的新格局。
二、工作项目
1、举办女职工魅力大讲堂活动。
各级工会女职工委员会要举办不同层次的女职工魅力大讲堂活动，向女职工宣讲社会主义核心价值体系，教育、帮助、引导女职工树立正确的世界观、人生观和价值观；宣讲社会主义荣辱观，引导培养女职工良好的公共道德，以公民道德基本行为准则规范自己的言行，弘扬“四自”、“四有”精神，自觉遵守社会公德、职业道德，弘扬家庭美德；宣讲法律法规，增强女职工遵纪守法、依法维护自身合法权益的意识；宣讲文明礼仪知识，提升女职工的文明修养；开展各种心理抚慰讲座，提高女职工的心理素质，让女职工健康愉快地工作生活；开展内容丰富形式多样的文化体育生活，陶冶女职工情操，增强女职工身体素质。
2、开展“她爱读书”活动。
在女职工中广泛开展“她爱读书”活动，以推荐书目，定期举办各类读书会、培训班、交流会、知识竞赛、演讲、征文等形式，引导女职工养成“爱读书、读好书”的良好习惯，帮助女职工提高自身素质和工作能力，更好地发挥女职工在促进经济发展、推动社会进步、构建社会主义和谐社会中的作用。
3、开展女职工风采建功立业示范岗活动。
各级工会要结合行业和女职工的特点，在女职工相对集中的行业、工种积极开展富有特色的女职工岗位练兵、技术比武、发明创造、合理化建议活动等各项劳动竞赛。要积极推广和应用女职工优秀技术创新成果，引领女职工及班组立足本职岗位，争做“岗位创新能手”、争创示范“五型班组”。选树女职工风采建功立业示范岗，引领广大女职工爱岗敬业、争创一流。
三、工作要求
1、加强组织领导。
各镇（街道）、经济开发区、产业工会、系统工会工作委要把“女职工素质提升建功立业工程”作为全面实施职工素质工程和“创争”活动的重要内容列入议事日程，统筹安排，加强领导；各级工会女职工委员会要承担起指导和协调“女职工素质提升建功立业工程”的实施，精心组织，确保此项工作扎实有效地开展起来。
2、制定实施方案。
各镇（街道）、经济开发区、产业工会、系统工会工作委要根据本地区、本行业、本系统特点和女职工的实际，制定实施“女职工素质提升建功立业工程”的实施方案，活动内容、目标、要求、步骤等要切实可行。
3、选树培育典型。
各级工会组织要重视先进典型的培育和选树、宣传工作，要用榜样的力量凝聚人心，用典型的辐射作用推动工作。要根据活动开展的情况，定期总结交流不同行业、不同岗位、不同女职工群体积极参与建功立业活动的典型经验，推进女职工提升素质建功立业工程的不断深化。
4、健全工作机制。
市总工会将定期对“女职工素质提升建功立业工程”进展情况进行考核，表彰一批在建功立业活动中涌现出来的先进女职工集体和个人。各级工会要因地制宜，把“女职工素质提升建功立业工程”与基层单位的工作、生产有机结合起来，逐步建立科学合理的考核、评估机制和人才培养、使用机制以及表彰、激励机制，进一步扩大工会女职工组织的社会影响，推动“女职工提升素质提升建功立业工程”的进一步发展。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇8
一、指导思想
认真落实《法治中国建设规划（20xx-2025年）》《法治社会建设实施纲要（20xx-2025年）》《法治政府建设实施纲要（20xx-2025年）》工作任务，切实提升全市行政执法队伍能力，促进严格规范公正文明执法，打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬、执法为民的行政执法队伍，实现“五个更高”目标要求。
二、工作目标
全面提升各执法部门依法行政的意识和水平，进一步转变执法理念，改进执法方式，增强执法人员法律素养，规范执法行为。全面贯彻落实《行政处罚法》，进一步健全行政执法相关制度，提升行政执法监督工作质效，促进严格规范公正文明执法，打造法治化营商化境。全面维护好各类市场主体、人民群众的合法权益和切身利益，不断提高社会民众对行政执法工作的满意度和认可度。
三、活动内容
（一）深入贯彻实施《行政处罚法》，全面提升行政执法规范化水平。
1.加强学习培训。将宪法、行政处罚法、行政强制法及行业法律法规作为行政执法培训内容，建立制度化规范化常态化培训机制，行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法，深刻领会精神实质和内在要求，依法全面正确履行行政处罚职能。各行政执法机关要于20xx年6月前完成对行政执法人员的全员教育培训。
2.进一步规范行政处罚的实施。坚持执法为民，依法全面正确履行行政处罚职能。完善管辖、立案、听证、执行等行政处罚程序制度，规范电子技术监控设备的设置和使用，要坚持宽严相济，不得在未查明违法事实的`情况下，“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。要健全法律责任衔接机制，细化责令退赔违法所得制度。
3.持续推进行政处罚体制机制改革。根据省政府统一部署，协调推进综合行政执法改革工作，建立健全配套制度；建立健全综合行政执法机关与业务主管部门、其他行政机关行政执法信息互联互通共享、协作配合工作机制；积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚，加强对乡镇人民政府、街道办事处行政处罚工作的组织协调、业务指导、执法监督，建立健全评议考核等配套制度；逐步完善联合执法机制，复制推广“综合查一次”经验，防止执法扰民；健全行政处罚协助制度，明确协助的实施主体、时限要求、工作程序等内容。
（二）加强执法队伍建设，提升执法人员专业素养。
1.提升执法人员法律素养。各部门要建立常态化的培训机制，每年至少组织一次执法人员公共法律知识培训，至少组织两次专业法律知识培训，确保行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。司法行政部门要不断创新培训方式，开设更多的公共法律知识培训课程，确保每名新上岗行政执法人员和公共法律知识更新人员每年培训时间不少于1000分钟。
2.提升执法实践能力。各级行政执法机关要建立执法大练兵制度，充分利用现代信息化手段，丰富练兵方式，年内至少组织开展一次执法大比武，提高现场执法能力和水平。结合实践探索建立实战练兵基地，开展模拟现场执法，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练，培养一批行业执法能手。定期组织开展执法案卷评查活动，召开分析通报会，通报优秀和不合格案卷，以案卷规范促执法规范。
3.提升执法人员的职业使命感和荣誉感。积极参与全省百名行政执法标兵选树活动，执法部门要通过组织学习典型人物、优秀事迹等方式加强执法人员执法为民理念的培育，提升执法为民意识。
（三）加快执法信息化建设，推动行政执法工作高质发展
1.抓好行政处罚与行政强制权力常态化上网运行。对行政处罚与行政强制权力网络运行系统进行升级，及时规范录入案件，切实提高案件录入及时率，确保行政处罚与行政强制事项案件全部纳入网上办理，实现执法过程全记录。
2.提升执法过程信息化支撑能力。逐步提高送达地址确认书的利用率，推进通过电子支付系统缴纳罚款。深入推行行政执法全过程记录制度，规范电子技术监控设备的设置和使用，提高无人机等新型执法装备的应用能力。
3.加强行政执法监督平台建设应用。依托山东省行政执法监督管理平台系统，完善行政执法人员管理、资格认证、培训考试、证件发放等机制。切实改变传统“人盯人”的监督方式，强化执法信息数据汇聚治理，提高信息分析应用能力，提示发现行政执法薄弱环节，切实加强风险防范。
（四）创新执法监督方式，提升执法监督质效。
1.开展《行政处罚法》实施情况监督检查。对各级执法部门贯彻落实《行政处罚法》情况开展监督检查，重点检查学习培训开展情况，执法委托实施情况，执法程序规范程度、罚缴分离执行情况等内容。
2.创新开展网上监督。依托行政执法信息公示平台和行政处罚和行政强制网上运行等系统，对行政执法信息公示情况、网上办案情况等进行监督检查。
3.对重点领域开展专项监督。围绕优化营商环境以及群众关心的重点领域，开展有针对性的专项监督。对投诉举报和发现问题较多的执法领域，开展专项监督，必要时对相关执法部门进行约谈。
四、有关要求
开展规范行政执法行为、提升行政执法能力活动是不断提升行政执法规范化水平、优化营商环境的重要手段，有关部门、单位要高度重视，安排专人负责，尽快明确工作任务、责任分工，建立工作台账，定期调度，抓好落实，确保活动取得实效。活动开展情况将列入我市经济社会发展综合考核。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇9
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，动员全市基层行政执法人员践行初心使命、强化“答卷”意识，进一步提升法律素养和执法能力，夯实基层行政执法根基，为推动建设更高水平的法治安阳提供队伍保障，根据省委、市委开展“能力作风建设年”活动和河南省法治政府建设领导小组办公室印发的《基层行政执法人员能力提升专项活动方案》的安排部署，结合我市基层行政执法实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，聚焦县（市、区）、乡镇（街道）行政执法人员能力大提升、作风大转变，通过大学习大培训大比武，促进基层执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层行政执法队伍，为推动执法重心下移，深化基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
二、工作任务
（一）开展政治理论大学习活动。立足提升政治能力，增强理论素养，学习十九届历次全会精神、省十一次党代会精神和市十二次党代会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，充分认识基层执法活动对推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重要作用，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
（二）开展业务知识大培训活动。根据基层行政执法人员执法能力存在的短板弱项，结合基层行政执法工作实际，通过培训着重提升以下能力：
1、理解运用法律法规的能力。重点培训新修订的行政处罚法、行政许可法、行政强制法、河南省行政执法条例、河南省行政处罚听证办法、各系统常用法律法规和执法实务以及法治政府建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。
2、熟练掌握执法流程的`能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
3、规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
4、良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
5、应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授，通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。
市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员业务知识大培训活动，县级行政执法部门负责具体组织实施，重点是专业法律知识和业务技能培训。县级司法行政部门负责组织本地区基层执法人员公共法律知识培训。大培训活动要做到全覆盖，每位基层行政执法人员要至少参加一次培训。各县区各部门要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。各部门组织执法人员培训情况要列入本部门年度工作考核内容，执法人员参加学习培训情况要作为执法证件年审的重要内容。
（三）开展岗位技能大比武活动。坚持干什么学什么、缺什么补什么，侧重分类技能训练，突出应知应会知识、履职尽责技能的掌握，组织不同形式的大比武活动：
1、法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展基层行政执法人员法律知识微课比赛大比武，微课比赛内容围绕《行政处罚法》、各部门相关法律法规、法治政府建设、执法实务等内容，参赛人员为各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作人员。各县（市、区）司法局要于4月30日前，将微课比赛大比武活动开展情况报市司法局。
2、执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
各县（市、区）司法局要认真组织开展本地区案卷评查工作，于5月20日前，将评查方案、评查结果、评查工作书面报告报市司法局。
3、文书制作大比武。各县（市、区）司法局要通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，于5月20日前，推荐2至3本优秀执法文书案卷参加全市行政执法案卷评查，全面提升执法文书质量。
4、执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展执法技巧大比武，比赛采取模拟执法场景形式进行，简易程序和普通程序不限，演示时间不超过10分钟。各县（市、区）司法局要精心组织本地区模拟执法场景选拔比赛，并于6月30日前将执法技巧大比武活动开展情况报市司法局。
5、应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6、装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员岗位技能大比武活动，县级行政执法部门负责具体组织实施。县级司法行政部门负责统筹本地区基层执法人员岗位技能大比武活动，要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。各县区各部门可以结合大比武活动，组织开展基层执法能手评选，选树一批扎根基层、业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，带动基层执法队伍素质整体提升。
三、对象范围
本次“基层行政执法人员能力提升专项活动”的对象范围是：各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作的人员。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月）
各县（市、区）各部门根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动基层行政执法人员积极参与活动，确保活动开好头、起好步。各县（市、区）实施方案要及时上报市司法局。
（二）组织实施阶段（20xx年4月-7月）
各县（市、区）各部门按照活动方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）各部门要于7月底前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月26日前报市司法局。
（三）总结提升阶段（20xx年8月）
各县（市、区）各部门要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将择优推选基层行政执法能手参加全省相关评选活动。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）各部门要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手。各县（市、区）要成立以主管副县长（副市长、副区长）为组长的基层行政执法人员能力提升专项活动领导小组。市级行政执法部门和县级司法行政部门要切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管、同频共振的格局。
（二）加强统筹协调。坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。处理好学习与工作的关系，讲究实效，确保“两不误两促进”。
（三）加强督导落实。要强化结果导向，狠抓落实。各县（市、区）各部门要深入基层一线加强指导、检查和考评，确保活动有序推进。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治安阳（法治政府）建设年度考核内容。
（四）加强宣传引导。要注重挖掘亮点、总结经验，充分发挥主流媒体作用，及时宣传我市基层行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立基层行政执法人员的良好形象。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇10
一、总体要求
深入贯彻落实国家关于医疗美容行业的相关法律、法规和政策，按照《省进一步加强医疗美容综合监管执法专项行动方案》总体要求，根据工作实际，按照职责分工，进一步加强医疗美容行业监管，提升政务服务和行业自律水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
二、重点任务
1.加强机构审批监管。单位或个人申请举办医疗美容机构或医疗机构申请开设医疗美容科室，必须按医疗机构审批程序办理或变更《医疗机构执业许可证》，并取得相应诊疗科目核定后方可开展执业活动。卫生行政部门要严把“准入关”，对医疗美容机构（含内设医疗美容科室的医疗机构）的名称、诊疗科目、人员、设备等基本准入资质情况进行核查，对达不到基本标准条件的，限期整改，整改仍达不到标准的，依法注销。
2.加强违法行为查处。综合执法监督所应设立医疗美容违规违法行为举报电话，畅通投诉举报渠道，要加强线索收集，落实网格化、属地化监管，严肃查处市场监督管理等部门移交的生活美容机构、其他未取得相应资质的机构（个人）开展医疗美容服务行为，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容行为，严肃查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务行为，严肃查处医疗美容机构及医师超范围执业行为，严厉打击非法行医等违法犯罪活动。加大医疗美容机构许可、处罚等信息公开力度，将违法犯罪的机构（个人）纳入社会信用体系实施联合惩戒。杜绝零办案。
3.加强广告发布监管。发布医疗美容广告必须按照国家有关法律、法规的规定办理。医疗美容机构的医疗美容服务广告经卫生行政部门审查并取得《医疗广告审查证明》，广告内容须经卫生行政部门卫生监督审核，仅限于《医疗广告管理办法》规定的项目。对未经批准和篡改广告审查样本或证明文件内容发布违法医疗美容服务广告的医疗美容机构，要按照有关规定进行严肃查处。
4.健全监管执法机制。推进跨部门综合执法、联合监管，减少多头多层重复执法。严格规范公正文明执法，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强随机抽查结果运用，及时公开企业违法违规信息和检查执法结果，接受群众监督。建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，健全信用联合奖惩机制，推进诚信典型红名单和严重失信主体黑名单制度建设。
5.提升行业自律水平。积极培育医疗美容相关协（学）会等行业组织发展壮大。各级医疗美容相关行业组织要进一步完善行业管理，加强医疗美容相关团体标准的制度修订和宣贯落实工作，推进行业自律制度化。
6.形成部门合力。网信、教育、公安、商务、市场监管等部门是本次专项行动的成员部门，要与相关部门密切配合，建立起部门间联络机制。按照职责分工，形成部门整体工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要按要求及时依法移送公安机关。
三、工作要求
2020年7月17日、12月1日前，区卫健局综合执法监督所分别将专项行动阶段性总结和总体工作总结（包括工作进展基本情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排）电子版及附件4报送区卫健局行政执法监督科。
实行月报制度。每月20日前，区卫健局综合执法监督所将附件2、3汇总后，报区卫健局行政执法监督科。
四、保障措施
（一）加强组织领导。处理好产业发展与行业监管的关系，进一步加强医疗美容行业监管服务工作的组织领导，建立健全统筹协调推进机制，切实做好内部综合协调和外部工作联动。
（二）加强检查督导。区卫健局将会同有关部门组成联合检查组，采取“四不两直”等方式，适时对我区及相关部门专项工作进行抽查，对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，将追究相关人员责任并进行通报。
（三）加强宣传引导。利用传统媒体、新媒体等多渠道宣传医疗美容行业的相关法律、法规和政策，广泛开展科普宣传，发布警示信息，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务。
执法队伍能力素质提升工作方案 篇11
为巩固20xx年市民文明素质提升工程成效，进一步提高市民文明素质和社会文明程度，按照《区全国文明城市创建工作三年提升工程20xx年实施方案》要求，结合20xx年街道市民文明素质提升工程开展情况，特制定《街道市民文明素质提升工程20xx年实施方案》，具体方案如下：
一、指导思想
以提升市民文明素质为目标，以选树典型、正面引导为主要内容的教育活动和道德领域突出问题为主要内容的整治活动为重点，力争在交通不文明行为治理、公共场所不文明行为治理、网上不文明行为治理、食品行业诚信经营、窗口行业服务质量提升五个方面取得新成效，巩固街道“自治区文明单位”创建成果，确保我市蝉联“全国文明城市”荣誉称号。
二、主要项目
公共场所不文明行为治理
项目内容：
对公共场所随意丢弃垃圾、随地吐痰等现象进行治理，增强市民自觉保护环境卫生的意识。
项目措施：
对社区居民房前屋后随意丢弃垃圾问题，发挥小区物业、环卫、居委会、楼栋长、单元长作用，形成物业环卫劝导与监管，居委会总体协调，楼栋长、单元长逐户宣传，遏制随意丢弃垃圾的现象。组织志愿者对随意丢弃垃圾行为进行巡查、监督、劝导。
责任部门：城管办、社区建设办、各社区
三、几点要求
1．加强领导，明确责任。各责任部门和社区要将文明素质提升工程作为“一把手”工程，结合五个项目20xx年工程进展情况，制定20xx年工作方案、运行大表及长效管理办法。每月25日前向街道党群办报送月度工作总结及图片。
2．建立机制，定期考核。党群办要对每项工作进展情况进行督查考核、每季度向区委宣传部汇报。
3．重在基层，全民参与。广泛开展主题突出、参与面广的公民道德实践活动，调动广大市民的积极性、主动性。鼓励市民、外来务工人员争做文明市民、争当道德模范。
4．强化宣传，全面报道。启动“做文明有礼的人”主题教育宣讲活动，力求覆盖到街道市民及外来务工、经商人员。