入河排污口整治实施方案

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入河排污口整治实施方案 篇1

根据江西省生态环境厅《20xx年全省生态环境系统工作要点》（赣环办[20xx]8号）文件精神及上饶市生态环境局《关于开展信江、饶河及鄱阳湖流域入河排污口专项整治行动的通知》（饶环水字[20xx]2号）工作部署，经研究，制定《婺源县开展饶河流域入河排污口专项整治行动工作方案》，为保障此专项整治行动顺利开展，现将有关事项明确如下：

一、工作目标

利用4月1日至7月30日的120天时间，按照“有口必查、全面整治”的原则，对我县饶河（乐安河）干流段及其主要支流各类入河排污口展开一次全面排查、溯源、整治，做到摸清底数、建立名录、完善信息，对各类入河排污口排水情况进行监测，掌握污染物排放状况，实行有效的溯源整改，不断改善水环境质量。

二、排查整治时间和范围

1、排查整治时间：从20xx年4月1日到7月30日。

2、排查整治范围：重点对我县“十四五”地表水监测断面（江湾镇汪口、许村镇大源、太白镇玉坦、秋口镇秋口、蚺城街道西门大桥、共产主义水库）和集中式饮用水源地汇水区上游所有的排污口和支流（或溪流），开展排查、监测、整治。

三、整治工作内容

此次专项整治行动在20xx年全省入河排污口排查行动和20xx年专项行动的基础上，总体按照“实地复核、查缺补漏、排污监测、溯源整治”的工作流程开展。专项整治工作按照属地管理原则，实行“边排查边整治”方式，由各乡（镇、街道、园区）结合生态环境领域突出问题大排查大整改工作，对原清单中38个排污口（含已纳管）进行整改回头看，实地复核有关整改情况；重点落实新发现入河排污口坐标、特征、照片等信息，及时纳入清单进行管理。对未纳管的入河排污口同步开展监测，实时掌握其污染状况信息，为下步的整治工作提供数据支撑。

针对前期整改未到位和新发现的排污口，各乡（镇、街道、园区）要依实际情况采取纳管、封堵或规范化整治等措施进行整治，对有明确排污主体的，督促其开展整治；不能明确或无排污主体的，由各乡（镇、街道、园区）承担整治责任，自行开展整治工作。通过监测结果显示水质监测超标的'排污口，在立行立改的基础上，同步组织溯源分析和污染源排查（必要时可依托专家或第三方专业机构），对排查出的固定企业污染源及时报告县生态环境综合执法大队依法依规进行处理。

四、具体要求

县生态环境局负责此次专项整治行动牵头协调调度工作。要按照此次行动时间任务要求，根据“安全第一、全面排查、把握重点、积极整治”原则，统筹推进各项排查与整治各项工作任务。由县生态环境综合执法大队负责查处涉入河排污口的违法排污行为；县环境监测站配合各乡（镇、街道、园区）开展入河排污口的监测工作。

各乡（镇、街道、园区）要准确把握入河排污口排查整治工作的范围和要求，指定专人负责，选派精干力量，扎实开展好入河排污口排查整治工作。排查要点请参照20xx年全省入河排污口排查行动中《上饶市入河排污口排查行动工作要点及注意事项》执行。

入河排污口整治实施方案 篇2

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，扎实推进我州长江入河排污口规范整治工作，根据生态环境部办公厅《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）、《省生态环境厅办公室关于印发湖北省长江入河排污口整治参考要求、“一口一策”整治方案及台账模板的通知》（鄂环办〔20xx〕91号）要求，结合我州实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕“改善水生态、优化水环境、确保水安全”，在排查、监测、溯源基础上，经过2—3年的努力，基本完成排污口整治工作；在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，查漏补缺，到20xx年底前建立起权责清晰、监管到位、管理规范的长江入河排污口监管体系和长效机制。

二、整治目标

对生态环境部交办我州781个长江入河排污口中尚未整治到位的573个排污口，各有关县市和部门按照前期监测分类、已经明确的责任主体和主管部门，针对存在的问题，因地制宜、精准施策，逐个制定整治方案，明确时间表、路线图，全力持续推进整治。通过实施排污口整治，有效控制入河排污量，防治水污染，促进水质持续改善，提升生态环境质量。恩施州长江入河排污口“一口一策”整治清单由州生态环境局另行下发，并实行动态管理。

（一）取缔4个长江入河排污口，其中城镇生活污水排污口1个，城镇雨洪排口1个，沟渠、河港（涌）、排干等2个。

（二）工程整治76个长江入河排污口，其中城镇生活污水排污口74个，工业排污口1个，其他排口1个。

（三）长效监管493个长江入河排污口，其中城镇生活污水排污口1个，城镇雨洪排口214个，港口码头排污口5个，工业排污口3个，沟渠、河港（涌）、排干等165个，其他排口11个，待核定非排口94个。

三、主要措施

按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，分类推进长江入河排污口规范化整治工作。

（一）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护的区域内设置的.排污口，依法责令拆除、关闭或者恢复原状。妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以拆除且对环境影响不大的排污口，制定序时推进整治措施，确保相关区域水生态环境安全。经整治已无污水排出且不具备泄洪等功能的管道，及时拆除或封堵。

（二）清理合并一批。加快推进污水、雨水管网和必要的调蓄处理设施建设，对于城镇污水收集管网覆盖范围内存在的各类排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，原则上均予以清理合并，污水通过截污纳管由集中处理设施进行处理，暂不具备纳管条件的应采取有效措施收集处理，确保达标排放。工业企业尽量布局在工业园区，园区内企业现有排污口原则上清理合并，通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一收集处理，暂不具备入园条件的工业企业原则上只保留一个排污口，对于厂区较大或有多个厂区确有必要设置两个及以上排污口的，报州生态环境局审批。

（三）规范整治一批。对保留的排污口按照有利于明晰责任、维护管理、环境监督的要求开展规范化整治。对存在私搭乱接、借道排污等问题的排污口，应全面清理排污管线违规接入的支管、支线，确保一个排污口只对应一个排污单位；对多个排污单位确需共用一个排污口的，各排污单位应在排水汇入排污管线前安装监测计量设施，分清各自责任，并在排污许可证中载明；对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口，重新合理设置排污口位置和排污管线走向，并设置必要的检查井等。

四、组织保障

（一）加强组织领导。开展长江入河排污口整治行动是《长江保护修复攻坚战行动计划》的重要内容，有关县市政府是辖区长江入河排污口整治的责任主体，要高度重视，加强领导，优化工作专班，细化职责分工，制定详实的实施方案，全力推进各项工作任务落实。要强化调度和全流程管控，建立整改销号制度，实行完成一个、公示一个、销号一个。

（二）多措并举整治。一是标本兼治、稳扎稳打，对涉及群众日常生活或确有困难短期内难以完成整治的排污口，采取审慎包容措施，防止一堵了之等行为；二是系统治理、综合施策，把排污口整治与“十四五”生态环境保护规划编制实施工作和城乡环境基础设施建设结合起来，推动多方共赢；三是严格质量、务求实效，把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作的标准，确保整治取得扎实成效。

（三）明确部门分工。州生态环境局统筹全州入河排污口整治工作，负责指导和督办工业排污口和其他排口整治工作；州住建局负责指导和督办全州城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口整治工作；州交通运输局负责指导和督办全州港口码头排污口整治工作；州水利湖泊局负责指导和督办全州沟渠、河港（涌）、排干等的整治工作；州农业农村局负责指导和督办全州农业农村排污口的整治工作。各县市对口部门比照履行本辖区各自职责。

（四）严格责任落实。各有关县市要积极构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，加大人员、资金等方面投入，将整治工作经费列入年度财政预算。州生态环境局负责组织相关部门定期开展督导，对工作成效突出的，予以通报表扬；对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，依法依规移交有关部门处理。

（五）强化信息公开。州、县两级要广泛利用各类媒体对长江入河排污口整治工作进行宣传，并在政府的网站、政务新媒体等平台及时公开整治进展情况。各有关县市要加大排污口管理政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。各排污单位应通过标志牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。

入河排污口整治实施方案 篇3

一、起草背景

为深入推进淮河生态经济带建设，全面排查整治淮河流域入河排污口，根据《连云港市淮河流域入河（湖）排污口排查整治专项行动工作方案》，特制定本工作方案。

二、主要内容

专项行动包括排查、监测、溯源、整治4个方面工作内容。

（一）排查。开展全面排查，掌握入河排污口的'数量及其分布，建立入河排污口名录。

（二）监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况。

（三）溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。

（四）整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，推进入河排污口整治工作，有效规范和管控入河排污口。

通过排查整治，全面掌握入河排污口排放现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，进一步强化地方主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，提升淮河流域生态环境保护水平。

三、任务分工

（一）各镇（园区）。作为本辖区入河排污口排查整治专项行动的责任主体，要制定专项实施方案，全面、深入、细致开展辖区入河排污口排查、监测、溯源工作，建立入河排污口名录，推动整治工作的开展。

（二）区级有关部门。区级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，督促指导开展淮河流域入河排污口排查整治。

四、工作目标

20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名录；20xx年底前，完成入河排污口监测、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为改善淮河流域水环境质量奠定基础。

入河排污口整治实施方案 篇4

一、出台背景

二、主要内容

（一）目标任务。

20xx年底前，全面完成入河排污口排查、监测、溯源，建立入河排污口名录，形成入河排污口问题清单，制定入河排污口“一口一策”整治方案。

20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成权责清晰、监管到位、管理规范的入河排污口监管体系。

20xx年底前，全面完成入河排污口规范化建设，纳入省级入河排污口信息管理平台，实行统一管理。

（二）排查溯源。

《方案》指出通过三个不走开展排查溯源。

一是组织排污口排查。盐源生态环境局统筹对全县行政区域内入河排污口的排查溯源工作，组织开展排查整治工作及日常监督管理。按照“有口皆查、应查尽查”要求，全面开展排查，摸清各类入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立本行政区域内入河排污口名录，形成入河排污口问题清单。排查范围分为重点区域和一般区域。重点区域以境内雅砻江流域干流、重要支流和泸沽湖岸线为主，根据实际情况，进一步向陆地延伸，形成网状排查全覆盖。除重点区域以外的为一般区域，重点关注人口集中、工业聚集、排污问题相对突出、群众反映强烈、环境风险高、生态敏感脆弱区域。

二是确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和乡镇（街道）人民政府（办事处）兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体。对难以分清责任主体的入河排污口，要开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，明确责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责入河排污口监测整治、规范化建设和维护管理。

三是同步监测研判排污状况。盐源生态环境局要按照“边查边测”原则，结合排污许可相关要求，督促指导各排污单位对本单位废水开展自行监测，指导各责任主体对入河排污口开展自行监测，全面掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类。监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据实际情况增加。有污染源普查监测、监督性监测或在线监测数据等有效监测数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。重点区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河（湖）段水质监测，切实掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。

（三）实施分类整治

一是明确入河排污口分类。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235-20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。此前按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》分类、命名的入河排污口应重新命名、编码。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。

二是明确整治要求。根据“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，问题排污口由各责任主体按照“一口一策”原则制定整治方案，以截污治污为重点，结合农村人居环境综合治理、流域环境综合治理统筹开展整治工作。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序。对确有困难、短期内难以完成整治的责任主体，可合理设置过渡期，指导帮助整治。盐源生态环境局牵头建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。已按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》排查出的'城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排干等，纳入其他排口予以保留。

三是要依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护区及其他需要特殊保护的区域内设置的入河排污口，由保护区主管部门依法采取责令限期拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。

四是要清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法依规接入污水收集管网。工业及其他各类园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应依据环境影响评价文件及其批复报盐源生态环境局核准。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，原则上统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。

五是要规范整治一批。盐源生态环境局要按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，组织开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位。对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。

（四）严格监督管理。

《方案》指出要严格监督管理，一是强化规划引领，二是规范设置审批，三是加强监督管理。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，各部门要按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。盐源生态环境局：负责全县的入河排污口排查、溯源以及污染排放监督管理和行政执法职责。县水利局：负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置。县城管局：负责督促指导城市垃圾填埋场等排污口排查整治，负责督促指导城镇生活污水排污口及雨水排口的整治。县交通运输局：负责督促指导公路、码头排污口排查整治。县农业农村局：负责督促指导农田退水口、大中型灌区排口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治。县卫健局：负责督促指导医疗机构入河排污口排查整治。盐源生态环境局应会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。各责任主体按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。

四是严格环境执法。盐源生态环境局要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河非污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主休，依法予以严厉查处。

五是按时验收销号。盐源生态环境局要根据已制定的入河排污口“一口一策”整治方案，组织对已完成整治的入河排污口开展现场核查验收，验收合格的，及时予以销号，并将相关材料报送州生态环境局和其他州级行业主管部门备案；验收不合格的，要责令排污单位重新整治，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改。

三、组织领导

（一）加强组织领导。建立县政府统筹、部门抓落实的入河排污口监督管理机制。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要严格落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监管，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。

(二）严格考核问效。盐源生态环境局要会同县发改、财政、自然资源、住建、交通运输、农业农村、应急管理等部门，加强政策协调、工作衔接，认真落实“一岗双责”，形成工作合力。对在入河排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，将依纪依法依规严肃追究责任。

(三）加强公众监督。加强入河排污口监督管理法律法规及政策的宣传普及，引导公众投身河（湖）保护和建设，增强公众对污染排放的监督意识。入河排污口责任主体要通过标识标牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开相关信息。盐源生态环境局要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新入河排污口监督管理相关信息。

入河排污口整治实施方案 篇5

根据江西省生态环境厅《20xx年全省生态环境系统工作要点》（赣环办[20xx]8号）文件精神及上饶市生态环境局《关于开展信江、饶河及鄱阳湖流域入河排污口专项整治行动的通知》（饶环水字[20xx]2号）工作部署，经研究，制定《婺源县开展饶河流域入河排污口专项整治行动工作方案》，为保障此专项整治行动顺利开展，现将有关事项明确如下：

一、工作目标

利用4月1日至7月30日的120天时间，按照“有口必查、全面整治”的原则，对我县饶河（乐安河）干流段及其主要支流各类入河排污口展开一次全面排查、溯源、整治，做到摸清底数、建立名录、完善信息，对各类入河排污口排水情况进行监测，掌握污染物排放状况，实行有效的溯源整改，不断改善水环境质量。

二、排查整治时间和范围

1、排查整治时间：从20xx年4月1日到7月30日。

2、排查整治范围：重点对我县“十四五”地表水监测断面（江湾镇汪口、许村镇大源、太白镇玉坦、秋口镇秋口、蚺城街道西门大桥、共产主义水库）和集中式饮用水源地汇水区上游所有的.排污口和支流（或溪流），开展排查、监测、整治。

三、整治工作内容

此次专项整治行动在20xx年全省入河排污口排查行动和20xx年专项行动的基础上，总体按照“实地复核、查缺补漏、排污监测、溯源整治”的工作流程开展。专项整治工作按照属地管理原则，实行“边排查边整治”方式，由各乡（镇、街道、园区）结合生态环境领域突出问题大排查大整改工作，对原清单中38个排污口（含已纳管）进行整改回头看，实地复核有关整改情况；重点落实新发现入河排污口坐标、特征、照片等信息，及时纳入清单进行管理。对未纳管的入河排污口同步开展监测，实时掌握其污染状况信息，为下步的整治工作提供数据支撑。

针对前期整改未到位和新发现的排污口，各乡（镇、街道、园区）要依实际情况采取纳管、封堵或规范化整治等措施进行整治，对有明确排污主体的，督促其开展整治；不能明确或无排污主体的，由各乡（镇、街道、园区）承担整治责任，自行开展整治工作。通过监测结果显示水质监测超标的排污口，在立行立改的基础上，同步组织溯源分析和污染源排查（必要时可依托专家或第三方专业机构），对排查出的固定企业污染源及时报告县生态环境综合执法大队依法依规进行处理。

四、具体要求

县生态环境局负责此次专项整治行动牵头协调调度工作。要按照此次行动时间任务要求，根据“安全第一、全面排查、把握重点、积极整治”原则，统筹推进各项排查与整治各项工作任务。由县生态环境综合执法大队负责查处涉入河排污口的违法排污行为；县环境监测站配合各乡（镇、街道、园区）开展入河排污口的监测工作。

各乡（镇、街道、园区）要准确把握入河排污口排查整治工作的范围和要求，指定专人负责，选派精干力量，扎实开展好入河排污口排查整治工作。排查要点请参照20xx年全省入河排污口排查行动中《上饶市入河排污口排查行动工作要点及注意事项》执行。

入河排污口整治实施方案 篇6

为贯彻落实省委、省政府提出的“建设鄱阳湖生态经济区”战略，切实加强农村生活污水治理工作，全面提升我县城乡生态与环境质量，按照省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕我县建设“中国最美乡村”、“世界最大生态文化公园”的目标，以人为本,科学规划,注重提高广大农村居民环保意识,逐步建立健全农村生活污水处理长效管理机制,走经济社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、工作目标

利用四到五年的时间，完成我县饶河源头保护区内沿河、沿库1公里内的村庄及全县历史文化名村、生态村的生活污水治理。向全县逐步推广，努力实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，把我县农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。

三、基本原则

1、政府主导,全民参与。在县委、县政府统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用,建立完善公众和社会力量参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活污水治理工作；同时加大县财政对农村生活污水治理设施建设的支持力度。

2、科学规划，统筹安排。坚持以规划为先导，充分考虑城乡建设规划、经济发展状况、污水排放现状、人口分布等因素，科学规划建设区域内的污水处理设施。

3、因地制宜，加强指导。结合各地经济条件、地形地貌等实际情况，加强指导，确保质量。

4、分批进行，逐步推开。结合我县各村庄的实际情况，按照先易后难，先环境敏感区后一般区域，选择一批具有一定条件的村庄为试点，以点带面，逐步推开。

四、治理模式（生态塘技术）

我县农村生活污水治理原则上采用“三格式化粪池+生态塘技术”治理模式，该治理模式尤其对含氮磷较高的农村生活污水有较好的去除效率，同时具备结构简单、投资成本低、能耗低和维护管理简便等特点。

1、根据江湾村生活污水特点和我省“十二五”减排计划的要求，省环保厅已明确该村选用“氧化沟”污水治理工艺处理生活污水；

2、对村庄内有分散式旅游服务区、农家乐、宾馆等的污水处理应以企业主体为单位，设置污水预处理设施，并经处理达到生态塘接纳标准后，引入生态塘进行污水净化，保证出水水质达标排放。

3、对分散居住的村庄可以依据当地地势等实际情况设置多个小型生态塘处理。

4、对于个别无法实施生态塘治理模式村庄，亦可根据实际选用省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》内的其它治理模式。

以日处理100吨废水规模为例：（以下不含管道建设造价）

①调节池容积选择：有效容积30m（造价不明），具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）

②接触氧化池容积选择：有效容积20m，具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）

③生态塘选择：

生态塘类型选择：采用将植物移植在轻质材料载体并飘浮于水面的生物浮岛，浮岛构建主要采用毛竹围栏水生植物的方式。

生态塘址选择：一般在地势低洼的地方修建，也可对农村原有的蓄水塘进行改建，在施工中需注意防渗治理和暴雨径流导流明渠建设。

生态塘植物选择：植物有宽叶香蒲、美人蕉、梭鱼草、鸢尾等。

生态塘规模选择：按5人/m2要求计算塘面面积。

生态塘造价：总造价按180元/m2计算（塘体造价按150元/m2，浮岛生物按30元/m2），塘面面积440平方，则生态塘造价7.92万元。

五、项目资金

1、资金预算

在深入实地调查的基础上，参照我县沱川乡河西村污水处理工程造价，经专业工程师核算，婺源农村污水治理工程项目涉及11个乡镇，共72村庄（名单见附件一），常住人口45953万，建设化粪池、生态塘等生活污水治理设施，共需筹集资金5000余万元（不包括由业主自行建设污水预处理设施和配套管网建设资金）。

2、资金筹集

该项目建设采取以政府投入为主导，积极争取上级资金支持，鼓励引导社会资本和农民群众参与农村生活污水治理工作。农村污水治理设施正式交付使用后，运行和管护费用，由乡镇统筹配套资金解决。

六、工作步骤

1、成立机构

成立婺源县农村生活污水治理工作领导小组，负责统一规划，统筹安排，协调指导我县农村生活污水治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责农村生活污水治理的督促实施和日常工作，工作人员从相关部门抽调人员组成。

2、宣传发动、全面部署阶段（20xx年10月—）

县农村生活污水治理工作领导小组组织召开全县农村生活污水治理工作动员大会，对我县农村生活污水治理工作进行部署，同时利用宣传车、报纸、有线电视等进行宣传，充分发挥广大党员干部群众自觉参与生活污水治理行动。

3、组织实施、整体推进阶段（20xx年10月—年月）

有关乡（镇、街道）严格按照本《实施方案》及有关文件要求，制定相应的生活污水治理的`具体工作方案，明确所有行政村、自然村所采取的处理模式和管理运行机制，报县领导小组同意后组织落实。按照分批进行，逐步推开的原则，县领导小组要选择几个条件成熟的村庄为试点，先行先试，不断总结经验，分阶段全面推进各项工作。

4、督察考核、总结提高阶段

对有关乡（镇、街道）、村组实行动态考核制度。运用定期与不定期检查相结合、随机抽查与集中督察相结合等多种手段,对各乡（镇、街道）生活污水收集处理工作的'进展情况进行全面考核,并对考核结果进行排序,纳入乡（镇、街道）、村年度工作目标考核。

七、工作要求

1、提高认识。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要认清形势,切实提高思想认识,把农村生活污水收集处理工作作为社会主义新农村建设的一项十分重要的内容,作为关注民生、服务民生、改善民生的一个重要载体，认真抓好此项工作的落实。

2、加强领导。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要在县农村生活污水治理工作领导小组的统一领导下，按各自的工作任务开展农村生活污水治理工作。各乡（镇、街道）要成立专门领导机构,明确责任分工，领导挂帅，组织得力人员认真落实；要投入足够的人力、财力和物力,确保生活污水收理、运营管理工作取得明显成效。

3、广泛宣传。要利用有线电视、召开村小组村民会议、建立村规民约、开设宣传栏、开展课堂教育、发放宣传材料等方式，不断加强对农村居民的环境保护教育，提高农村居民环境保护意识，使农民逐步形成健康、文明的生活习惯，逐步实现乡风文明。

4、强化责任。

各乡（镇、街道）是农村生活污水治理的实施主体，逐步建立健全长效运行管理机制。同时各村应配备农村生活污水治理管理人员，参与生活污水治理设施建设、负责建成后运行管理。

县农工部负责污水治理项目的衔接和争取配套资金，负责卫生改厕，并做好与生活污水治理终端设施的管网衔接；

县发改委参与项目方案评审、项目审批等工作；

县财政局负责补助资金的筹措和监管工作；

县建设、规划局指导编制城乡污水治理规划，指导纳管范围内村庄生活污水治理项目的实施，并负责指导工程质量，参与工程竣工验收；

县农业局负责农村生活污水净化沼气工程治理模式中承建单位的资质审核、业务指导和考核验收，并牵头负责农村规模畜禽养殖场户的排泄物及污水治理工作；

县国土资源分局负责治理设施建设的土地报批工作；

县交通局负责农村公路建设与污水管网建设的相互衔接；

县水利局负责做好河道疏浚任务分配、业务指导和的实施。

县环保局承担领导小组交办的组织、协调、监督、考核等工作，负责污水治理项目的衔接和争取配套资金及督促检查；

入河排污口整治实施方案 篇7

近日，涪城区人民政府办公室印发了《涪城区入河排污口排查整治20xx年度实施方案》，（以下简称《方案》）。现就《方案》有关内容解读如下：

一、《方案》出台背景

为深入贯彻生态文明思想关于长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”重要指示，认真落实党中央、国务院长江保护修复攻坚战决策部署，根据《中华人民共和国长江保护法》对入河排污口排查整治有关规定，以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《绵阳市入河排污口排查整治实施方案》工作要求，结合涪城区实际，制定本方案。

二、《方案》主要内容

（一）总体要求

20xx年底前，完成制定入河排污口“一口一策”整治方案，并启动入河排污口规范化整治。

（二）工作进度及工作要求

1.无人机航测（20xx年8月-20xx年9月）。按照无人机航测技术要求，结合绵阳南郊机场空域管制规定，制定无人机航测技术方案，在手续齐备的前提下完成无人机航测和疑似排污口影像解译工作。20xx年9月20日前形成无人机航测排查成果资料。

2.现场排查及溯源分析（20xx年7月—20xx年10月）。开展人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查，核实确定入河排污口信息，建立本辖区入河排污口名录。按照“边排查、边监测”要求，同步开展入河排污口水质水量监测。在排查和监测基础上，开展入河排污溯源分析，基本查清污水来源，明确入河排污口责任主体，完成排污口溯源认定，确定纳入整治的.入河排污口名单。20xx年10月底前完成人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查及溯源分析成果。

3.分类整治（20xx年11月—20xx年12月）。在排查、监测、溯源基础上，编制“一口一策”整治方案，按照“依法取缔一批、清理合并一批、整治规范一批”的原则，有序推进入河排污口整治。20xx年12月底前，编制完成入河排污口分类整治方案并启动入河排污口规范化整治。

入河排污口整治实施方案 篇8

为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《广东省生态环境厅关于印发广东省20xx年水污染防治攻坚工作方案的通知》《广东省人民政府关于印发广东省碧水保卫战五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》等文件要求，深入打好20xx年水污染防治攻坚战，确保完成省下达的水生态环境保护任务，制定本工作方案。

一、总体要求

20xx年，全市国考省考断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%，劣Ⅴ类断面比例为0，国考省考断面达到年度水质目标要求，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质稳定达标，重要江河源头和新丰江水库、枫树坝水库等重点水库水生态环境安全得到保障。农村生活污水治理和农村黑臭水体整治民生实事任务保质保量完成。（详见附件1）

二、主要任务

（一）巩固提升国考省考断面达标攻坚成果。

强化国考省考断面水质达标攻坚，统筹推进生活、工业、农业污染防治工作，强化干支流、上下游系统治理。对未达标及不稳定达标的断面加快补短板、强弱项，加快污水管网修复与建设、补齐污水收集处理能力短板，强化畜禽、水产养殖等农业农村污染控制。建立健全国考断面控制单元内劣Ⅴ类一级支流和其他重点支流监管台账，持续推进管网建设及入河排污口排查整治向一级支流延伸，推动水质改善并消除劣Ⅴ类（详见附件2）。

强化汛期水环境监管及应急应对工作，结合省级汛期重点国考断面清单，开展汛期污染强度监测分析，确定市级汛期重点关注断面。对断面突出问题实施清单管理，厘清责任区域和责任主体，持续加强整改，有效削减汛期污染物浓度峰值。市级汛期重点关注断面及突出问题清单按要求报省生态环境厅、省水利厅。〔市生态环境局牵头，市工业和信息化局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局等参与，各县（区）人民政府（管委会）负责落实。以下各项措施均需各县（区）人民政府（管委会）落实，不再一一列出。〕

（二）强化饮用水源保护。

实行饮用水水源保护区名录管理，根据集中式饮用水水源地供水范围和供水规划，建立分级管理名录。加强县级以上水源地规范化建设，各县（区）要扎实推进乡镇级水源地“划立治”工作，6月底前完成新划定乡镇级水源保护区批复备案，并开展规范立标和环境问题排查整治。以农村“千吨万人”水源地为重点，巩固提升农村水源水质安全保障水平,到20xx年年底，基本完成实际供水人口在1千人以上农村集中式水源地环境问题整治。（市生态环境局、水务局牵头，市自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、卫生健康局等参与）

（三）强化良好水体保护。

加强江河源头水生态环境保护，配合省生态环境厅开展江河源头生态环境基础调查，梳理建立省内重要江河源头名录，探索开展江河源头生态环境保护工作。强化重要供水水体保护，配合省研究出台加强饮用水源型水库生态环境保护、新丰江水库水生态环境保护等政策文件，加强东江、韩江及新丰江水库、枫树坝水库等重要水体入河入库主要支流综合整治。加强东江及新丰江饮用水源型水库营养状态和藻类监控，强化水华预警监测及形势研判，编制应急防控预案，有针对性地做好应急防控工作，保障水质稳定达标。（市生态环境局、水务局牵头，市发展改革局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、林业局等参与）

（四）深入开展黑臭水体整治。

充分发挥河湖长制作用，持续巩固地级及以上城市建成区黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭长效机制。推动黑臭水体治理向县域拓展，加快推进县级城市（含县城）建成区黑臭水体排查整治，按省要求完成排查并制定整治方案。（市住房城乡建设局牵头，市财政局、生态环境局、水务局、农业农村局、乡村振兴局参与）

结合农村人居环境整治等工作，优先整治面积较大、群众反映强烈的农村黑臭水体，高质量完成省十件民生实事确定的我市新增2个面积较大的农村黑臭水体整治任务，我市7条省级以上农村黑臭水体整治率力争达到30%。建立长效维护机制，巩固农村黑臭水体治理成效。配合开展农村黑臭水体与生活污水综合治理试点示范。（市生态环境局牵头，市财政局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局、乡村振兴局参与）

（五）加快提升城镇污水收集处理效能。

加快推动城镇生活污水治理“双转变、双提升”。20xx年年底前完成建成区各排水单元管网排查，健全和完善排水管网地理信息系统，并根据排查结果，制定管网改造修复实施计划；有序推进县城管网排查。加快补齐城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集管网缺口，开展管网建设、修复、雨污分流改造工作。加快补齐城市和县城生活污水处理能力缺口。强化污水处理厂运行维护，开展差别化精准提标试点工作，重点强化进水浓度低于城市平均水平的污水处理厂系统整改，对现有进水BOD浓度低于100mg/L的城市污水处理设施，完成“一厂一策”编制，围绕服务片区管网开展精准整治。（市住房城乡建设局牵头，市发展改革局、财政局、自然资源局、生态环境局、国资委参与）

（六）深入开展工业污染防治。

推动涉水固定污染源排污许可提质增效，组织做好新增源排污许可发证登记工作，强化排污许可“一证式”执法监管。优化工业废水处理工艺，推动不能稳定达标的工业废水处理设施提标改造。对存在工业污染的重点流域，组织开展联合执法、交叉执法。持续实施“双随机、一公开”监管，严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法行为。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、商务局参与）

抓好有色金属、建材、化工、纺织、造纸等重点行业工业清洁生产。继续推进生态工业示范园区建设。（市工业和信息化局、生态环境局按职责分工负责）

鼓励主导产业为电子、印染、原料药制造等园区开展工业废水综合毒性监控能力建设。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局参与）

（七）强化农业面源污染防治。

优化调整畜禽养殖结构，科学规划生猪养殖布局，大力发展规模化标准养殖。持续推进畜禽粪污资源化利用工作，推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级，规范畜禽养殖户粪污处理设施装备配套，开展设施装备配套情况核查。持续开展农药、化肥减量增效。（市农业农村局牵头，市科技局、市自然资源局、生态环境局参与）

试点农业面源污染治理与监督指导。大力推进东源县农业面源污染治理与监督指导试点工作。重点开展农业面源污染调查监测，科学测算化肥农药和畜禽粪污等农业面源污染对环境的影响，开展农业面源污染负荷评估，20xx年年底前完成优先治理区域清单。以优先治理区域为重点，推进农业面源污染治理，探索总结源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用相结合的易复制、可推广治理措施和监督指导模式经验。（市生态环境局牵头，市科技局、市自然资源局、农业农村局参与）

严格畜禽养殖污染防治监管。规范畜禽养殖禁养区管理。配合研究制定广东省水产养殖尾水排放标准。（市生态环境局牵头，市自然资源局、农业农村局参与）

（八）稳步推进农村生活污水治理。

因地制宜、稳步推进农村生活污水治理，制定我市农村生活污水治理攻坚行动方案，6月底前公开县域农村生活污水治理专项规划（或方案）。建立健全运行维护管理机制，各县区6月底前制定农村生活污水治理设施运行维护管理办法（或方案），推进日处理20吨及以上农村生活污水处理设施出水水质监测。保质保量完成年度民生实事任务，年底前新增75个以上自然村完成生活污水治理工作，全市农村生活污水治理率达到50%以上。（市住房城乡建设局牵头，市财政局、生态环境局、水务局、农业农村局参与）

（九）强化船舶污染治理。

全面落实《广东省深化治理港口船舶水污染物工作方案》，推进400总吨以上不满足排放要求的船舶强制配备符合排放标准的水污染物储存或处理设施，400总吨以下不满足排放要求的内河船舶按省要求时间完成改造。（河源海事局牵头，市住房城乡建设局、生态环境局、交通运输局参与）

在新建或扩建港口码头时，要配套船舶水污染物接收转运及处置设施建设方案。结合实际需求新建或扩建船舶含油污水处理设施，满足到港船舶含油污水的处理需求。内河港口船舶水污染物接收能力达100%。（市交通运输局牵头，市生态环境局、住房城乡建设局，河源海事局参与）

（十）深入开展入河排污口排查整治。

贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》，认真谋划做好全市排污口排查整治工作谋划部署，制定排污口排查整治工作实施方案。开展流域面积100平方公里以下重点水体排污口排查，逐步实施溯源整治。动态更新重点监管排污口名录，定期开展监督检查，纳入“双随机、一公开”监管，逐步完善“一口一档”信息。优先整治存在违法违规情形和突出影响水质的问题排污口，推进列入拟整治清单的101个问题排污口整治，20xx年年底前完成整治71个问题排口，力争整治完成率达70%。（市生态环境局牵头，市财政局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局等参与）

（十一）强化水资源调度管控。

优化水资源配置格局，全面落实东江、韩江、北江等重点河湖生态流量保障方案，进一步配合做好国考断面所在河流生态流量目标管控。积极稳妥推进小水电清退整改，促进小水电绿色发展，力争年底前全面落实小水电站生态流量核定、泄放调度以及监测管控工作，保护和修复河流生态系统。（市水务局牵头，市自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、农业农村局等单位参与）

（十二）稳步推进河湖生态修复。

优化水环境分区管控要求，动态更新“三线一单”成果，配合省印发实施全省水功能区划方案，根据要求同步调整我市水功能区划方案。开展东江干流、浰江、新丰江、秋香江、琴江、鹤市河、新丰江水库、枫树坝水库等重点江河湖库水生态环境调查评估，7月底前完成第一轮水生态环境调查监测工作，10月底前将调查评估分析结果报省生态环境厅。努力建成一批省级“美丽河湖”优秀案例。（市生态环境局牵头，市自然资源局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局参与）

（十三）健全科技支撑体系。

将流域综合治理的`重大科技需求纳入重点研发计划，鼓励开展典型流域及河口区氮磷及溶解氧浓度控制研究。加强重点河流主要污染物通量监测及水质污染溯源监测，开展重点攻坚断面干支流加密监测，并逐步延伸至二级支流。健全预警通报和信息公开等工作机制，加强国考断面水质分析研判，提升水质异常分析和应对能力。（市生态环境局牵头，市科技局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局参与）

（十四）健全预警督办机制。

建立完善水生态环境问题发现和推动解决工作机制，实施水生态环境问题闭环管理。坚决抓好第二轮第四批中央生态环境保护督察反馈问题整改，加强涉水问题整改工作的统筹调度。对水质严重恶化或水污染防治工作进展严重滞后的县区，要通过提醒约谈等方式，督促问题整改和措施落实，确保顺利完成各项目标任务。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局，河源海事局参与）

三、保障措施

（一）强化组织领导。各级政府要坚决扛起生态文明建设政治责任，强化市县两级生态环境保护委员会统筹协调作用，将本工作方案的各项目标和任务逐一分解，层层压实责任。市有关部门要结合职责分工，加强对各县区工作的业务指导，协调推动解决问题。市生态环境局要发挥牵头作用，优化督导服务机制，强化技术帮扶。各县（区）要运用先进科技手段，加强水质分析研判，实施科学精准治污。

（二）强化信息调度。各县（区）要围绕水质达标和水污染防治重点任务制定年度工作方案，7月xx日前报市生态环境局备案。市直牵头有关单位、各县（区）政府（管委会）上半年工作总结、全年工作总结及下一年度工作计划分别于6月30日前及次年1月5日前函送市生态环境局。

（三）强化资金保障。各级政府要做好水污染防治资金保障工作，积极组织谋划项目申请入库，争取中央和省级专项资金以及专项债项目资金支持。建立多元化投入模式，鼓励并规范通过政府和社会资本合作、政府购买服务、环境污染第三方治理、生态环境导向的开发（EOD）模式等方式，吸引社会资本参与攻坚。鼓励国有企业发挥技术、资金、管理等优势参与建设运营，履行社会责任。

（四）强化公众参与。加强生态文明宣传教育，提高全社会生态文明意识，定期向社会公布水生态环境有关情况，接受社会监督。结合环境宣传月以及绿色社区、环境教育基地创建等，加大水污染防治工作宣传力度。

入河排污口整治实施方案 篇9

近日，涪城区人民政府办公室印发了《涪城区入河排污口排查整治20xx年度实施方案》，（以下简称《方案》）。现就《方案》有关内容解读如下：

一、《方案》出台背景

为深入贯彻生态文明思想关于长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”重要指示，认真落实党中央、国务院长江保护修复攻坚战决策部署，根据《中华人民共和国长江保护法》对入河排污口排查整治有关规定，以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《绵阳市入河排污口排查整治实施方案》工作要求，结合涪城区实际，制定本方案。

二、《方案》主要内容

（一）总体要求

20xx年底前，完成制定入河排污口“一口一策”整治方案，并启动入河排污口规范化整治。

（二）工作进度及工作要求

1.无人机航测（20xx年8月-20xx年9月）。按照无人机航测技术要求，结合绵阳南郊机场空域管制规定，制定无人机航测技术方案，在手续齐备的前提下完成无人机航测和疑似排污口影像解译工作。20xx年9月20日前形成无人机航测排查成果资料。

2.现场排查及溯源分析（20xx年7月—20xx年10月）。开展人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查，核实确定入河排污口信息，建立本辖区入河排污口名录。按照“边排查、边监测”要求，同步开展入河排污口水质水量监测。在排查和监测基础上，开展入河排污溯源分析，基本查清污水来源，明确入河排污口责任主体，完成排污口溯源认定，确定纳入整治的入河排污口名单。20xx年10月底前完成人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查及溯源分析成果。

3.分类整治（20xx年11月—20xx年12月）。在排查、监测、溯源基础上，编制“一口一策”整治方案，按照“依法取缔一批、清理合并一批、整治规范一批”的'原则，有序推进入河排污口整治。20xx年12月底前，编制完成入河排污口分类整治方案并启动入河排污口规范化整治。

入河排污口整治实施方案 篇10

为认真贯彻落实中央和省环境保护督察反馈意见和省委、省政府入河排污口整治工作总体部署要求，根据省、市入河排污口监督管理核查整改工作会议精神，切实加强我县入河排污口监督管理，积极推进入河排污口整改和落实，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

二、整治目标

对县境内河道、湖泊、水库和渠道内的入河排污口进行摸底、排查，对手续齐全的且排放达标的排污口保留，违规设置或排放不达标的排污口进行整改、关闭。最终使县境内水源的水质稳定达标，河道水质普遍改善，提升流域内生态环境质量，为建设经济文化强县提供足够的环境容量。

三、整治步骤和时间安排

（一）前期准备阶段

县水务局牵头，县环保局、住建委、农委和各乡镇人民政府配合，8月25日前，按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息对全县入河排污口设置单位基本情况及入河排污口监测情况的调查，完成辖区内入河排污口的摸排、复核、登记和补录上报工作，同时对每个排污口设置单位填写检查记录，存在的问题，应采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在问题，制定东至县入河排污口整治方案表，要求一个入河排污口一个整治对策，并明确存在问题、整改方式、整治内容、责任单位和完成时限。

（二）集中整改阶段

县水务局牵头，环保局、住建委、经信委、农委和各乡镇人民政府，20xx年9月前完成立标牌和建档，20xx年12月25日前，完成入河排污口调查、清理、登记等工作，建立健全入河排污口台帐资料，推进入河排污口规范化、标准化管理。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《水功能区监督管理办法》等规定，对于不符合法律、法规规定及相关规划布局的入河排污口进行拆除、关闭工作；对于符合法律、法规规定及相关规划布局的入河排污口，及时完成入河排污口设置论证和审批等相关工作。

（三）强制执行阶段

20xx年12月31日前，对于不符合有关法规规定及相关规划布局的入河排污口，且在限期内未能有效拆除、关停的，由县人民政府组织水务、环保、住建等部门，成立整治执法队伍，调用专用设备，对排污口实施强制拆除工作，并依据《中华人民共和国水法》等法律法规相关条款追究法律责任。

（四）总结报送阶段

县水务局按照该方案整改步骤和时间节点按时将各阶段入河排污口整治工作完成情况以正式文件形式报送池州市人民政府和池州市水务局，并提出下一阶段入河排污口整治工作的重点和目标任务。

四、明确职责分工

（一）县水务局

牵头组织全县入河排污口的核查、登记、建档和整改工作，负责完善入河排污口审批手续；指导全县乡（镇）入河排污口整治工作；指导开展水质监测、立标立牌、执法监管等工作，组织水务、环保等部门开展联合执法；汇总相关部门入河排污口整治信息的上报工作。

（二）县环保局

组织核查登记全县入河排污企业名录、污水处理厂名录并对设置单位污染物排放量、排放方式、环评审批与监测等信息整理、核查、报送；配合水务部门完成入河排污口建档工作；负责把好入河排污口环评审批关，务必将水务部门入河排污口设置审批手续作为环评审批的前置条件。登记和核实工业排污口整改；负责落实建设单位按入河排污口设置要求办理审批手续，对拒不配合入河排污口专项整改工作的.工业企业，县环保局应依据《中华人民共和国环境保护法》的相关规定予以严厉查处。

（三）县建委

负责提供全县生活污水排污口和雨污合流排水口名录及相关信息整理与核查，并负责填写相关基本信息调查表、设置单位基本调查表，提供项目设计、审批等材料复印件，并完成入河排污口现场核查、登记建档工作，提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案，负责落实建设单位按入河排污口设置要求办理审批手续。

（四）县经信委

配合环保局及水务局核查全县规模以上企业的入河排污口的设置单位基本资料，负责落实规模以上企业按入河排污口设置要求办理审批手续。

（五）县农委

负责核查全县向河湖排污的规模化养殖企业名录及其设置单位、排放方式等信息整理和核查，提出需要整治的畜禽养殖入河排污口的整治方案，牵头依法取缔饮用水源地保护区范围内的养殖排污口，负责落实建设单位按入河排污口设置要求办理审批手续。

（六）各乡镇

落实辖区内的入河排污口设置单位要按照整治的时间节点及任务要求进行专项整治，并对提供的数据负责。

五、建立健全入河排污口长效监管机制

通过本次的入河排污口专项整治活动，积累经验，巩固成果，完善入河排污口监管制度体系建设，落实监管主体、流程及责任，形成长效监管机制，严厉打击违法设置入河排污口的行为。

入河排污口整治实施方案 篇11

为认真落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，加强和规范入河排污口监督管理，进一步扎实开展入河排污口排查整治工作，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川府办发〔20xx〕61号）和《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市入河排污口排查整治实施方案的通知》（绵府办发〔20xx〕40号）要求，结合梓潼县实际，制定本方案。

一、总体要求

以改善水生态环境质量为核心，按照“水陆统筹、以水定岸、明晰责任、严格监督、统一要求、差别管理、突出重点、统筹实施”八项工作原则，全面开展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动解决水生态环境突出问题。20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、监测、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，启动入河排污口整治工作。

二、开展排查溯源

（一）组织排污口排查。按照“有口皆查、应查尽查”要求，通过综合运用卫星遥感、无人机航测和人工实地勘察等手段，对排查范围内所有“口子”进行全方位调查，摸清掌握各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立入河排污口名录。排查范围分为重点区域、一般区域和其他区域。重点区域为梓潼县行政区域内，梓江干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸1公里，包括所有人工岸线（城镇岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。上述流域沿河2公里范围内的工业园区（工业集聚区）以岸线向陆域一侧延伸覆盖整个园区。重点区域排查具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。一般区域为除重点区域外，梓潼县行政区域内双板河、石鸡河、马鸣河、金天河、宝石河、大新河等流域面积50平方公里以上且流经人口集中、工业集聚、排污问题相对突出、环境风险高、生态敏感脆弱区域的河流干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸500米，包括所有人工岸线（城镇岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。重点区域和一般区域以外的为其他区域。

（二）确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的入河排污口，梓潼生态环境局要会同相关部门组织开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由县人民政府指定责任主体。责任主体负责源头治理以及入河排污口监测整治、规范化建设、维护管理等。梓潼生态环境局负责统筹推进全县入河排污口排查整治工作，经开区管委会、各镇（乡）人民政府承担组织实施排污口排查整治工作主体责任。

（三）同步监测研判排污状况。按照“边查边测”原则，与排查阶段的人工现场核查、疑难点攻坚排查同步开展。监测工作分为现场快速检测和异常点位人工重点监测，通过监测，全面掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类。梓潼生态环境局结合排污许可相关要求，按照“谁排污、谁监测”原则，督促指导排污单位对本单位废水开展自行监测，入河排污口责任主体对入河排污口开展自行监测，梓潼生态环境局组织开展监督监测。入河排污口监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据需要增加。有监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。重点和一般区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河段水质监测，准确掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。

三、实施分类整治

（一）明确入河排污口分类。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。

（二）明确整治要求。按照《入河排污口监督管理技术指南整治总则》规范和“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，按照“一口一策”原则制定全县整治方案，以截污治污为重点开展整治。整治工作应坚持实事求是，稳妥有序推进。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成入河排污口整治的企事业单位，可合理设置过渡期，指导帮助整治。建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需要保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排水干渠等，结合黑臭水体整治、消除劣Ⅴ类水体、农村环境综合治理及流域环境综合治理等统筹开展整治。

（三）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的入河排污口，相关部门要依法采取责令拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。

（四）清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法规范接入污水收集管网。工业园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业园区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应经市生态环境局审核同意。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。

（五）规范整治一批。按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。

四、工作进度安排

（一）无人机航测（20xx年6月20日-20xx年7月10日）。按照无人机航测技术要求，制定无人机航测技术方案，完成无人机航测和解译工作。20xx年7月10日前形成无人机航测排查成果（已完成）。

（二）现场排查（20xx年7月11日—20xx年9月10日）。开展人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查，核实确定入河排污口信息，建立本行政区入河排污口名录。按照“边排查、边监测”要求，同步开展入河排污口水质水量监测。20xx年9月10日前形成人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查成果。

（三）溯源分析（20xx年9月11日—20xx年9月30日）。在排查和监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源，明确入河排污口责任主体，完成排污口溯源认定，确定纳入整治的入河排污口名单。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。

（四）分类整治（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。在排查、监测、溯源基础上，编制“一口一策”整治方案，分类推进入河排污口规范整治。20xx年10月31日前，制定入河排污口分类整治方案。20xx年底前完成规模以上入河排污口规范化整治。

五、严格监督管理

（一）加强规划引领。县生态环境保护规划、水资源保护规划、江河湖泊水功能区划、养殖水域滩涂规划等规划区划，要落实生态环境分区管控和入河排污口布局要求，严格执行相关法律法规关于入河排污口设置的规定。规划环境影响评价要将入河排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。

（二）严格规范审批。工矿企业、工业污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的.设置依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂入河排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大入河排污口。可能影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定的入河排污口设置审核，应征求水行政主管部门的意见。入河排污口审批信息要及时依法向社会公开。

（三）强化监督管理。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，各部门按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。梓潼生态环境局统一行使入河排污口污染排放监督管理和行政执法职责，会同相关部门通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求；水利局负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置；住建局负责指导城镇生活污水处理厂排污口、城市生活垃圾填埋场排污口排查整治；交通运输局负责指导公路排污口排查整治；农业农村局负责指导农田退水口、大中型灌区排污口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治；卫健局负责指导医疗机构入河排污口排查整治。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测。在条件允许时，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。

（四）严格环境执法。梓潼生态环境局要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。要督促指导入河排污口责任主体定期巡查维护排污管道。

（五）提升信息化管理水平。梓潼生态环境局要配合建设全省统一的入河排污口信息平台，适时启动入河排污口信息管理平台信息录入工作，管理入河排污口排查整治、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与“三线一单”、排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。建立排污单位、排污通道、入河排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理水平。

六、加强支撑保障

（一）加强组织领导。县总河长制办公室要发挥统筹协调、督促落实作用。梓潼生态环境局会同县发改局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县卫健局等有关部门，严格落实入河排污口监督管理相关责任，及时跟进了解情况发现问题，紧盯目标任务，加强政策协调和工作衔接，健全长效机制。经开区管委会、各镇（乡）人民政府要落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监督管理，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。

（二）严格考核问责。建立激励问责机制，将入河排污口整治和监督管理工作纳入全县生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”考核内容，对在入河排污口整治和监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依纪依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。

入河排污口整治实施方案 篇12

为扎实推进我州长江入河排污口规范整治工作，根据生态环境部办公厅《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）、《省生态环境厅办公室关于印发湖北省长江入河排污口整治参考要求、“一口一策”整治方案及台账模板的通知》（鄂环办〔20xx〕91号）要求，结合我州实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕“改善水生态、优化水环境、确保水安全”，在排查、监测、溯源基础上，经过2—3年的努力，基本完成排污口整治工作；在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，查漏补缺，到20xx年底前建立起权责清晰、监管到位、管理规范的长江入河排污口监管体系和长效机制。

二、整治目标

对生态环境部交办我州781个长江入河排污口中尚未整治到位的573个排污口，各有关县市和部门按照前期监测分类、已经明确的责任主体和主管部门，针对存在的问题，因地制宜、精准施策，逐个制定整治方案，明确时间表、路线图，全力持续推进整治。通过实施排污口整治，有效控制入河排污量，防治水污染，促进水质持续改善，提升生态环境质量。恩施州长江入河排污口“一口一策”整治清单由州生态环境局另行下发，并实行动态管理。

（一）取缔4个长江入河排污口，其中城镇生活污水排污口1个，城镇雨洪排口1个，沟渠、河港（涌）、排干等2个。

（二）工程整治76个长江入河排污口，其中城镇生活污水排污口74个，工业排污口1个，其他排口1个。

（三）长效监管493个长江入河排污口，其中城镇生活污水排污口1个，城镇雨洪排口214个，港口码头排污口5个，工业排污口3个，沟渠、河港（涌）、排干等165个，其他排口11个，待核定非排口94个。

三、主要措施

按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，分类推进长江入河排污口规范化整治工作。

（一）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护的区域内设置的排污口，依法责令拆除、关闭或者恢复原状。妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以拆除且对环境影响不大的排污口，制定序时推进整治措施，确保相关区域水生态环境安全。经整治已无污水排出且不具备泄洪等功能的管道，及时拆除或封堵。

（二）清理合并一批。加快推进污水、雨水管网和必要的调蓄处理设施建设，对于城镇污水收集管网覆盖范围内存在的各类排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，原则上均予以清理合并，污水通过截污纳管由集中处理设施进行处理，暂不具备纳管条件的应采取有效措施收集处理，确保达标排放。工业企业尽量布局在工业园区，园区内企业现有排污口原则上清理合并，通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一收集处理，暂不具备入园条件的工业企业原则上只保留一个排污口，对于厂区较大或有多个厂区确有必要设置两个及以上排污口的，报州生态环境局审批。

（三）规范整治一批。对保留的排污口按照有利于明晰责任、维护管理、环境监督的要求开展规范化整治。对存在私搭乱接、借道排污等问题的排污口，应全面清理排污管线违规接入的支管、支线，确保一个排污口只对应一个排污单位；对多个排污单位确需共用一个排污口的，各排污单位应在排水汇入排污管线前安装监测计量设施，分清各自责任，并在排污许可证中载明；对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口，重新合理设置排污口位置和排污管线走向，并设置必要的检查井等。

四、组织保障

（一）加强组织领导。开展长江入河排污口整治行动是《长江保护修复攻坚战行动计划》的重要内容，有关县市政府是辖区长江入河排污口整治的责任主体，要高度重视，加强领导，优化工作专班，细化职责分工，制定详实的'实施方案，全力推进各项工作任务落实。要强化调度和全流程管控，建立整改销号制度，实行完成一个、公示一个、销号一个。

（二）多措并举整治。一是标本兼治、稳扎稳打，对涉及群众日常生活或确有困难短期内难以完成整治的排污口，采取审慎包容措施，防止一堵了之等行为；二是系统治理、综合施策，把排污口整治与“十四五”生态环境保护规划编制实施工作和城乡环境基础设施建设结合起来，推动多方共赢；三是严格质量、务求实效，把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作的标准，确保整治取得扎实成效。

（三）明确部门分工。州生态环境局统筹全州入河排污口整治工作，负责指导和督办工业排污口和其他排口整治工作；州住建局负责指导和督办全州城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口整治工作；州交通运输局负责指导和督办全州港口码头排污口整治工作；州水利湖泊局负责指导和督办全州沟渠、河港（涌）、排干等的整治工作；州农业农村局负责指导和督办全州农业农村排污口的整治工作。各县市对口部门比照履行本辖区各自职责。

（四）严格责任落实。各有关县市要积极构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，加大人员、资金等方面投入，将整治工作经费列入年度财政预算。州生态环境局负责组织相关部门定期开展督导，对工作成效突出的，予以通报表扬；对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，依法依规移交有关部门处理。

（五）强化信息公开。州、县两级要广泛利用各类媒体对长江入河排污口整治工作进行宣传，并在政务新媒体等平台及时公开整治进展情况。各有关县市要加大排污口管理政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。各排污单位应通过标志牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。

入河排污口整治实施方案 篇13

为进一步夯实我镇农村生活污水治理工作基础，确保已建设的设施正常运行、发挥效益，避免闲置浪费，同时为落实国务院农村人居环境整治大检查反馈农村生活污水治理问题的整改工作，根据寿县人民政府办公室关于印发《寿县农村生活污水处理设施整改工作方案的通知》（寿政办秘【20xx】32号）有关规定和要求，在全面排查农村污水处理设施问题的`基础上，制定本整改工作方案。

一、指导思想

贯彻落实新发展理念，全面完成生态环境保护督查意见整改。以问题为导向，突出重点，有序推进农村污水处理设施各项整改工作的落实，因地制宜完善农村污水处理设施运行条件，逐步提高农村污水处理设施运行效率和管理水平，尽快发挥农村污水处理设施的减排效益和社会效益。

二、工作目标

加快设施完善改造；加大对污水处理设施水质监测的频次，定期对污水处理设施运营情况进行检查，确保达标排放；在第三方检测反馈问题提出整改方案的基础上逐一落实整改，建立健全农村污水处理设施正常运行管理长效机制，确保已建成农村污水处理设施在改善农村人居环境中发挥应有作用。

三、主要任务

（一）解阜社区生活污水处理站：

1.存在问题：提升泵故障、跳闸；收水管网少量进水，无格栅，标识标牌缺失；TBO系统上种植芝麻等农作物；地埋式调节池、厌氧池钢结构池体锈蚀。

2.整改方案：提升泵修复，恢复使用，测试TBO系统布水状 态；增设进水格栅，完善现场标识标牌；修复TBO系统上管路、地埋式钢结构池体除锈防腐；稳步推进管网建设并提升污水收集率，加强污水处理设施运行管理；开展站区周边环境清理整治。

3.责任领导：

4.责任单位：镇环保工作站解阜社区

5.责 任 人：

（二）建设村生活污水处理站：

1.存在问题：时控开关控制系统，未设置时间；无标准化排口，无出水，标识标牌 缺失；收水管网无进水，无格栅，提升泵故障；潜水曝气器两台:一台气量较小，另一台无气量，曝气盘安装位置错误；太阳能无供电，电源为居民区临时电，裸电缆从水塘穿过，存在很大安全隐患。护栏高度不够，存在安全隐患。

2.整改方案:改时空开关为PLC控制；增设标准化排水口，完善标识标牌；改太阳能为市电、市电电缆架空敷设，消除安全隐患；更换潜水曝气器为鼓风机池底曝气盘重新安装，更换提升泵；增设不低于1.5米高度护栏并加锁管理；稳步推进管网建设并提升污水收集率，加强污水处理设施运行管理；开展站区周边环境清理整治。

3.责任领导：

4.责任单位：

5.责 任 人：

（三）谭套村生活污水处理站：

1.存在问题：生化系统停运，现场只用砂滤处理污水后排放；收水管网正常，无格 栅，护栏高度不够，存安全隐患；二氧化氯不能运行，通过时空 开关控制系统；砂滤出口漏水，无压差表；厌氧池口堵塞大量塑 料泡沫块，除调节池，所以池内都曝气，大量白色泡沬。

2.整改方案：增设标准化排水口，完善标识标牌；两台砂滤系统更换滤料，增设不低于1.5米高度护栏并加锁管理；修复漏水点，恢复消毒设备功能；曝气管路增加调节阀门，生化段培菌；改时空开关为PLC控制；稳步推进管网建设并提升污水收集率，加强污水处理设施运行管理；开展站区周边环境清理整治。

3.责任领导：周德祥

4.责任单位：镇环保工作站谭套村

5.责 任 人：

（四）红旗村生活污水处理站：

1.存在问题：无标准化排口，无出水；系统通过时空开关控制，未设置参数；收水管网有进水且存在直接河流，进水无格栅；回流泵、硝化液回流到对应池体管口未固定，漏水；现场标识标牌缺失，好氧段无菌;地埋式钢结构池体有锈蚀。

2.整改方案：增设标准化排水口；改时空开关为PLC控制；完善标识标牌，好氧段培菌，恢复系统运行状态；修复漏水点、钢结构池体防腐措施；稳步推进管网建设并提升污水收集率，加强污水处理设施运行管理；开展站区周边环境清理整治。

3.责任领导：

4.责任单位：

5.责 任 人：

四、保障措施

1.加强领导，完善机制。成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的农村污水处理设施整改工作领导组；落实主体责任，明确工作目标、时间节点，确保20xx年12月底前完成整改任务。

2.积极筹措资金，保障整改资金需求，确保整改工作落到实处。

3.强化奖惩，狠抓落实。对整改任务未能按时完成的单位和个人，兑现绩效奖惩，造成严重后果和不良影响，依法依规进行问责。

入河排污口整治实施方案 篇14

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》（冀政办字〔20xx〕130号）精神，加强和规范入河排污口（以下简称排污口）监督管理，有效管控入河污染物排放，推动流域生态环境保护，结合我市实际，制定本实施方案。

一、明确总体要求

按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及市委、市政府工作安排，以改善水环境质量为核心，坚持水陆统筹、以水定岸，坚持明晰责任、严格监督，坚持统一要求、差别管理，坚持突出重点、分步实施，全面开展排污口排查整治工作，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理，有效管控入河入湖污染物排放，持续改善地表水环境质量，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出积极贡献。

20xx年底前，以子牙河水系、黑龙港水系、漳卫南运河水系、马颊河水系等干流及重要支流、重点湖泊为重点，全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。

20xx年底前，以子牙河水系、黑龙港水系、漳卫南运河水系、马颊河水系等干流及重要支流、重点湖泊为重点，全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。

20xx年底前，建立健全科学、高效的排污口监督管理体系，实现排污口分类监管全覆盖。

二、认真开展排查

（一）制定实施方案。市生态环境局会同有关部门指导各县（市、区）开展排污口排查整治工作。各县（市、区）政府（管委会）是组织实施本辖区排污口排查溯源整治工作的责任主体，按照“有口皆查、应查尽查、不缺不漏”要求，结合当地实际，于20xx年12月底前，制定具体实施方案，明确目标任务，规范排查、溯源、整治程序，细化路线图、时间表，压实有关部门责任，加强组织调度和部门联动，扎实推进排污口排查整治工作。（责任单位：市生态环境局等市有关部门，各县〈市、区〉政府〈管委会〉。以下均需各县〈市、区〉政府〈管委会〉落实，不再列出）

（二）全面摸清底数。各县（市、区）要根据《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232—20xx）工作要求，按照三级排查模式，综合采用人工徒步排查及现代科技手段，对辖区内所有排污口开展“拉网式”排查，确保全覆盖、无遗漏，全面摸清排污口分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。对排查出的排污口，依据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—20xx）规范编码命名，填报入河排污口排查溯源信息表（见附件2），全面建立排污口台账。各县（市、区）于20xx年每季度末，将入河排污口排查溯源信息表报市生态环境局。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

三、系统推进溯源

（一）确定责任主体。根据排污口排查结果，通过资料溯源、调查溯源等方式，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，按照“谁污染、谁治理”及政府兜底的原则，逐一确定排污口责任主体，建立健全责任主体清单。原则上，排污口设置申请单位为责任主体，无明确设置申请单位的，由实际使用该排污口的排污单位为责任主体。经溯源后无法确定责任主体的，由属地县（市、区）政府（管委会）作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等工作。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（二）同步监测研判。为全面掌握入河入湖水质、水量、污染物种类，按照“边查边测”的原则，在人工现场排查阶段应对疑难复杂点位开展监测工作。重点排污口既要上岸查污染源，又要同步开展河流水质监测，用数据溯源污染段和污染点，准确掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

四、分类实施整治

（一）明确排污口分类。根据排污口责任主体所属行业及排放特征，将排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。其中，工业排污口包括工矿企业排污口和雨洪排口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口和雨洪排口等；农业排口包括规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口等；其他排口包括大中型灌区排口、规模以下水产养殖排污口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口，在分清责任的基础上，根据污水种类、排放量等实际确定排污口分类。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（二）明确整治要求。各县（市、区）要坚持实事求是原则，按照《入河排污口监督管理技术指南整治总则》和“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，20xx年底前，填报入河排污口“一口一策”整治方案清单（见附件3），制定整治方案，根据入河排污口排查溯源信息，细化明确每个排污口具体整治责任、整治措施、整治时限，实施分类整治。整治工作坚持系统治理，以截污治污为重点，与城乡环境基础设施建设、污水管网配套及改造、污水收集处理能力提升、农村环境综合治理等统筹安排，有效解决污水管网混接、错接、漏接、管网空白等难点、痛点问题。建立整治销号制度，合理设置整治期限，依法依规、稳妥有序推进整治工作，通过对排污口取缔、合并、规范，最终形成需要保留的排污口清单，实现排污口数量压减、布局优化、设置规范。坚持标本兼治，统筹做好与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治工作，确保安全有序，避免损害群众切身利益；合理设置过渡期，指导帮助确有困难、短期内难以完成排污口整治的企事业单位推进整治。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（三）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口，应当依法予以取缔。未经审核同意设置且达不到规范整治要求的排污口，要依法依规予以处置。合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（四）清理合并一批。有序推进排污口清理合并工作，积极推动将城镇污水收集管网覆盖范围内的'生活污水接入污水收集管网，生活污水散排口予以清理合并。工业及其他各类园区或各类开发区内企业现有多个排污口的要予以清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理。园区或开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应将保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口审批等基本信息报市生态环境局。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励各县（市、区）统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

（五）规范整治一批。各县（市、区）按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，从设置合法性、建设规范性和排污合理性等方面明确需要整改的问题，分类开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的排污口，组织清理违规接入排污管线的支管、支线，原则上一个排污口只对应一个排污单位；对确需共用排污口的，应明确各排污单位责任，并在排污许可证中载明。采取调整排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等针对性措施，对存在建设不规范、布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线进行整治。排污口规范化建设应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，设置专门的入河排污口监测采样点，便于现场监测和监督检查。将排污口规范化建设情况纳入排污口“一口一策”整治方案清单，逐一整改销号。（责任单位：市生态环境局等市有关部门）

五、推进长效监管

（一）加强规划引领。各县（市、区）生态环境保护规划、水资源保护规划、河湖水功能区划、养殖水域滩涂规划等规划区划，要充分考虑排污口布局和管控要求，严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定。规划环境影响评价要将排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。（责任单位：市生态环境局、市水利局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市行政审批局）

（二）严格规范审核。排污口设置审核部门（国家和省负责设置审核的除外）应统筹水环境容量和水生态环境保护目标等管理要求，按照分级审核权限，从严开展排污口设置审核工作，对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂排污口外，严格控制新设、改设或者扩大排污口。对可能影响防洪、排涝、堤防安全和河势稳定的排污口设置审核，应征求有管理权限的流域管理机构或水行政主管部门的意见，并按照有关规定履行防洪评价审批手续。排污口审核信息要及时依法向社会公开。（责任单位：市行政审批局）

（三）强化监督管理。各县（市、区）要根据排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任。生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责；水利部门负责提供水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，根据河湖及岸线管理保护要求指导开展排污口排查整治；城管执法部门负责指导城镇生活污水处理厂排污口、城市垃圾填埋场排污口、雨洪排口排查整治；农业农村部门负责指导农业排口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治。按照“双随机、一公开”原则，加强对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂、集中式农村生活污水处理设施排污口监测，水生态环境质量较差的地方要适当加大监测频次。行政审批部门应会同有关部门，通过核发排污许可证等措施，督促排污口责任主体开展自行监测，公开相关信息。鼓励各县（市、区）根据辖区水环境质量改善需要，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理。加强城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度。（责任单位：市生态环境局、市水利局、市行政审批局、市城管执法局、市农业农村局）

（四）提升信息化管理水平。加强排污口信息化、智慧化监管，将排污口排查整治、设置审核、日常监督管理等信息纳入排污口信息平台，建立动态管理台账。按照省有关工作部署，加强与排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。各县（市、区）要组织有关部门，建立完善排污单位、排污通道、排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理能力和水平。（责任单位：市生态环境局、市行政审批局）

六、强化保障措施

（一）加强组织领导。成立邯郸市入河排污口排查整治工作领导小组，市政府分管负责同志任组长，市政府办公室有关负责同志、市生态环境局主要负责同志任副组长，各县（市、区）政府（管委会）和市有关部门分管负责同志为成员（具体名单见附件1），负责统筹推进全市入河排污口排查整治工作，协调解决重点难点问题。建立市级牵头抓推进、县级具体抓落实的排污口监督管理工作机制，各县（市、区）要严格落实属地责任，切实做好排污口排查整治及日常监督管理，将所需工作经费纳入同级财政预算予以保障，督促相关责任主体落实整治责任，确保各项工作落实到位。市生态环境局要会同市水利局等有关部门，统筹制定管理制度、政策措施，加强协调和工作衔接，健全长效机制，强化组织调度，督促各县（市、区）落实排污口监督管理相关责任，及时发现新情况新问题，对工作不力、进展滞后的进行通报。市政府有关部门要结合工作职责积极配合，共同推动全市排污口排查整治工作。

（二）严格考核问责。将排污口排查整治和监督管理情况纳入全市水污染防治工作考核重要内容。强化督导检查，对在排污口排查整治和监督管理工作中存在被动应付、不求实效、瞒报漏报、弄虚作假、进展迟缓等突出问题的，按照情形依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。

（三）严格环境执法。各级生态环境部门要以严厉打击涉水环境问题为重点，倒逼陆域污染源治理，建立常态化监督检查机制，加大排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监管借道排污的，依法予以严厉查处。

（四）强化科技支撑。全面加强遥感监测、水面航测、水下探测、热成像、管线排查等各类实用技术装备的研发和使用，为排污口排查整治提供技术保障。组织开展排污口管理基础性研究，分析排污口空间分布及排放规律对受纳水体水质的影响，推动构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系，为科学、精准推动全市水环境质量提升提供技术支撑。

（五）加强公众监督。加大排污口监督管理相关法律法规和政策的宣传普及力度，强化公众水污染监督意识，引导公众积极参与美丽河湖保护和建设。排污口责任主体应通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息，增强排污单位自律意识。各县（市、区）要完善公众监督举报机制和渠道，鼓励公众举报违法排污行为，生态环境等部门要依法公开并定期更新排污口监督管理相关信息，营造全社会共同监督、协同共治的良好氛围。

入河排污口整治实施方案 篇15

一、总体要求

（一）指导思想。高举乡村振兴战略旗帜，以改善农村人居环境为导向，结合《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》相关要求，全面推进农村生活污水治理工作，构建农村生活污水治理长效机制，为推进乡村振兴奠定坚实的环境基础。

（二）基本原则。坚持“科学规划、统筹安排，属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，分类治理、建管并重”的原则，以污水减量化、资源化、生态化为目标，统筹推进农村生活污水治理与农村厕所革命，充分考虑不同村庄经济发展水平和基础条件，优先解决人口规模大且居住集中的村庄、中心村、饮用水源保护区范围的村庄、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区、美丽乡村风貌示范带及其他环境敏感区等重点区域生活污水收集处理问题。

二、任务目标

（一）总体目标。到2025年，全区农村生活污水总治理率达到70%以上，污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。全面建立完善农村生活污水治理长效运维管护机制及治理成效评估机制。

（二）年度目标。到2022年底，全区农村生活污水治理率达到50%，已建设施整改工作基本完成，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成水环境敏感区域农村生活污水治理设施建设任务，基本完成非正常运转的老旧设施和管网的改造任务。基本建立农村生活污水治理成效评估体系，形成评估机制。

到2023年，全区农村生活污水治理率达到60%，进一步完善农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成黑臭水体周边、美丽乡村风貌提升示范带主体村、镇所在地、中心村等农村生活污水治理设施建设任务。

到2024年，全区农村生活污水治理率达到70%，基本建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成其他规模较大、人口较集中的自然村新建污水治理设施建设任务。

到2025年，全区农村生活污水治理率达到70%以上，确保农村生活污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。

（三）镇街道任务。到2025年，埔前镇需新增完成58个自然村污水治理任务（含52个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成17个、2024年完成20个、2025年完成14个自然村，期末治理率达75%；源南镇需新增完成12个自然村污水治理任务（含12个重点区域自然村），其中2022完成7个、2023年完成3个、2024年完成2个，期末治理率达79%；源西街道需新增完成18个自然村污水治理任务（含18个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成6个、2024年完成5个，期末治理率达72%；东埔街道需新增完成1个自然村污水治理任务，于2023年年底前完成，期末治理率达87%。

三、主要任务

（一）编制专项规划。按照“一村一策”的要求，合理确定农村生活污水治理模式、目标任务，并将工作任务细化到自然村，提出长效运维管护机制，完成县（区）域农村生活污水治理专项规划编制工作。专项规划要与乡村振兴规划、国土空间规划、村庄规划、农田水利建设规划、乡村旅游规划等互相衔接，确保布局一致，项目、工程和政策联动。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局、市自然资源局源城分局、区乡村振兴局等配合。以下工作均由埔前镇人民政府、源南镇人民政府、东埔街道办事处、源西街道办事处具体落实，不再一一列出）

（二）策划项目清单。合理制定农村生活污水治理年度计划，建立“一村一策”治理台账，策划生成年度项目清单，实行项目清单化管理，组织做好新建和老旧设施改造任务。下年度项目清单每年11月底前，由主管部门按照市下达年度计划或区定年度计划，从各镇（街道）中先重点区域、后一般区域原则，结合《源城区农村生活污水治理专项规划（20xx-2025年）》，由项目建设单位组织实施。年度计划内各具体实施点位由各镇（街道）具体选址，并报送区住房和城乡建设局、区乡村振兴局备案审核。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、市生态环境局源城分局等配合）

（三）实施精准治理。实事求是，综合考虑人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，因地制宜、合理选择“污水纳入市政管网、新建污水处理设施、污水资源化利用”模式分区分类开展治理，力争做到“应收尽收、应接尽接、集中处理”。选择经济适用、易于维护的工艺设备，同步推动村民户内设施卫生厕所、化粪池、隔油池等户内设施的建设或改造，完善化粪池防渗措施，实现管网范围内周边农户应接尽接。积极推动农村生活污水就地就近资源化利用，通过完善已有排水管渠或其他污水运输设备、增设预处理设施的方式，就地就近将污水导入陆域、水域生态系统循环利用。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

（四）开展提升治理。根据在用设施分类评估结果，以扩大污水收集覆盖范围、强化污水处理成效、提高工程质量为目标，通过“修复、改造、重建”的方式，有序分批实施提升改造。重点完善居住集中、人口规模大的村庄管网，提升管网覆盖率及接户率。对废弃或损坏闲置、施工停滞的设施以及处理规模偏、成效较差的设施进行修复或重建；对破损严重、错接漏接的管网进行修复；对治理模式不合实际、超出实际需求的设施进行整改。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

（五）规范工程建设。积极落实《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等有关要求，建立快审快批绿色通道，结合实际精简项目申报、审批、验收等流程。加强建设质量管控，按照农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，落实建设单位主体责任，规范施工行为，提升工程建设质量。建立农村生活污水治理项目竣工验收新机制，以常规验收机制为基础，由区政府分管领导、技术部门骨干、区级河湖长、镇（街道）级河湖长、村级河湖长、村委领导和村民代表共同组成验收团队，以污水治理设施成效为导向，严把验收关。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

（六）落实日常运维。建立以区政府为责任主体、镇（街道）为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理和运维管理体系，制定农村生活污水处理设施运行长效维护管理工作实施方案，落实区级奖补资金，配套出台源城区农村生活污水处理设施运维考核办法，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，确保各镇（街道）、村污水处理设施运维效果。属地镇（街道）可委托有资质的第三方技术运维单位进行运行维护，实现运维管理制度常态化，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局牵头，市生态环境局源城分局配合）

（七）推行社会共治。加强基层协管力量，将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇（街道）综合执法、村级协管队伍的工作范畴。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等力量，帮助推动项目落地和日常监督。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局、区乡村振兴局等按职责分工）

（八）强化成效管理。探索建立农村生活污水治理智慧监管系统，逐步实现在线调度管理、问题转办督办、整改跟踪反馈；建立第三方评估制度，常态化开展农村生活污水治理成效评估，将污水收集率、出水达标率、设施运行率、群众满意度作为考核治理成效的重要内容，实行以效付费。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区农业农村局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

四、实施模式

（一）明确实施主体。加大统筹力度，由区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头统筹，以各镇（街道）作为实施责任主体，承担“投、建、管、运”责任，可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目，以整合打包实施的方式协同推进农村污水治理工作。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）

（二）推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）

（三）落实资金保障。一是投资建设资金来源方面，各镇（街道）可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目积极申请地方政府专项债或专业银行政策融资（如国开行“百县千亿、千县万亿”工程贷款资金）解决，争取中央农村环境整治资金、省市农村生活污水治理补助、生态环保补偿资金和区内其他涉农涉水资金作项目资本金注入。二是运维管理资金来源方面，将各镇（街道）农村生活污水治理设施日常运维管理费用列入部门年度预算，由财政统筹污水处理费、乡村振兴等专项资金通过以奖代补形式落实区级运维资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区国有资产事务中心牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区分管住房和城乡建设的领导任副组长，区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局以及各镇人民政府、街道办事处主要负责同志为成员的农村生活污水治理攻坚行动领导小组。领导小组主要负责统筹协调各部门力量和资源，明确产权归属，建立完善的设施建设、运行维护、清理及检查等管理制度，充分发挥组团式驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”等的作用，及时推动解决农村生活污水治理的问题和困难。领导小组下设1个办公室（设在区住房和城乡建设局）和实施监管、资金保障2个专班，主要负责领导小组的日常工作以及依法依规做好统筹推动、上下衔接、督促检查、用地征地、报批建设等工作。各镇（街道）应参照区的做法相应成立领导小组，落实好属地主体责任。村（居）委会应主动参与生活污水治理工程建设和运维，将农村生活污水治理日常监督管理工作纳入村规民约，逐步规范村民生活排水行为，鼓励村民积极参与生活污水处理设施建设与维护，配合做好选址、用地协调等工作。

（二）明确职责分工。

1.区发展和改革局负责协调推进农村生活污水治理建设项目立项工作，建立快审快批绿色通道，精简项目申报、审批等流程，协调项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题，为农村污水治理工作提出多渠道融资的政策建议。

2.区财政局负责资金保障工作，建立健全农村生活污水治理资金保障制度，统筹乡村振兴、涉农、移民等资金用于保障农村生活污水治理建设及运维，将污水处理设施运维管护费用纳入年度预算。

3.区住房和城乡建设局是农村生活污水治理工作统筹抓总单位，负责拟定安排年度建设计划督促各单位落实工作任务；指导建设主体申请中央预算内投资补助资金。

4.区农业农村局、区乡村振兴局将农村生活污水治理作为乡村振兴工作重要内容和考核指标，指导有关镇（街道）在全面推进乡村振兴工作中将农村污水治理纳入一体有机统筹，强化厕所革命工作推进，加强镇（街道）村河湖长建设向农村生活污水治理延伸；指导建设主体申请地方政府专项债、乡村振兴资金、涉农资金等各类涉农涉水资金。

5.区城市管理和综合执法局加强对市政管网及已纳厂自然村的污水管网的日常管养维护。

6.市自然资源局源城分局负责农村生活污水处理设施用地保障工作。

7.市生态环境局源城分局做好农村生活污水处理设施进出水质监督性监测，强化环境监管执法，统筹农村黑臭水体治理；指导建设主体申请生态环保补偿资金。

8.区国有资产事务中心负责协调下属国企参与农村生活污水处理项目融资、工程建设和日常运维管理等工作。

9.税务、电力等相关部门按职责落实农村生活污水处理设施用电、税收等优惠政策。

10.属地镇（街道）对农村生活污水治理负有属地主体责任，负责根据攻坚行动目标和年度治理计划落实项目选址、征地设计以及组织实施工作；负责积极申请地方政府专项债、中央预算内投资补助、省级补助、乡村振兴资金、涉农资金、生态环保补偿资金等各类资金；负责社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作；负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接；负责农村生活污水治理长效管护运维工作，落实长效机制管理考核。

（三）完善配套政策。市自然资源局源城分局在国土空间规划和村庄规划中预留不少于5％的建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地，开辟用地审批绿色通道，支持单列审批；支持农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地。市生态环境局源城分局参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，探索将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（责任单位：市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局按职责分工）

（四）严格考核奖惩。建立健全农村生活污水治理和设施运行的日常检查、调度、监测体系，将治理和运行情况纳入乡村振兴战略实绩考核、党政领导班子和领导干部综合考核，同时加强考核结果的应用，可作为评优依据或提拔任用考核内容之一。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。编制农村生活污水治理及运行维护考核方案，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，以奖代补形式落实各级运维奖补资金。对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

（五）注重宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强工作宣传和政策解读，提高广大群众受益主体的意识，推介先进典型，发挥示范带动作用，引导群众理解、支持农村生活污水治理工作，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴近农村的优势，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。

入河排污口整治实施方案 篇16

为认真落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，加强和规范入河排污口监督管理，进一步扎实开展入河排污口排查整治工作，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川府办发〔20xx〕61号）和《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市入河排污口排查整治实施方案的通知》（绵府办发〔20xx〕40号）要求，结合梓潼县实际，制定本方案。

一、总体要求

以改善水生态环境质量为核心，按照“水陆统筹、以水定岸、明晰责任、严格监督、统一要求、差别管理、突出重点、统筹实施”八项工作原则，全面开展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动解决水生态环境突出问题。20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、监测、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，启动入河排污口整治工作。

二、开展排查溯源

（一）组织排污口排查。按照“有口皆查、应查尽查”要求，通过综合运用卫星遥感、无人机航测和人工实地勘察等手段，对排查范围内所有“口子”进行全方位调查，摸清掌握各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立入河排污口名录。排查范围分为重点区域、一般区域和其他区域。重点区域为梓潼县行政区域内，梓江干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸1公里，包括所有人工岸线（城镇岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。上述流域沿河2公里范围内的工业园区（工业集聚区）以岸线向陆域一侧延伸覆盖整个园区。重点区域排查具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。一般区域为除重点区域外，梓潼县行政区域内双板河、石鸡河、马鸣河、金天河、宝石河、大新河等流域面积50平方公里以上且流经人口集中、工业集聚、排污问题相对突出、环境风险高、生态敏感脆弱区域的河流干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸500米，包括所有人工岸线（城镇岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。重点区域和一般区域以外的为其他区域。

（二）确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的入河排污口，梓潼生态环境局要会同相关部门组织开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由县人民政府指定责任主体。责任主体负责源头治理以及入河排污口监测整治、规范化建设、维护管理等。梓潼生态环境局负责统筹推进全县入河排污口排查整治工作，经开区管委会、各镇（乡）人民政府承担组织实施排污口排查整治工作主体责任。

（三）同步监测研判排污状况。按照“边查边测”原则，与排查阶段的`人工现场核查、疑难点攻坚排查同步开展。监测工作分为现场快速检测和异常点位人工重点监测，通过监测，全面掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类。梓潼生态环境局结合排污许可相关要求，按照“谁排污、谁监测”原则，督促指导排污单位对本单位废水开展自行监测，入河排污口责任主体对入河排污口开展自行监测，梓潼生态环境局组织开展监督监测。入河排污口监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据需要增加。有监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。重点和一般区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河段水质监测，准确掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。

三、实施分类整治

（一）明确入河排污口分类。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。

（二）明确整治要求。按照《入河排污口监督管理技术指南整治总则》规范和“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，按照“一口一策”原则制定全县整治方案，以截污治污为重点开展整治。整治工作应坚持实事求是，稳妥有序推进。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成入河排污口整治的企事业单位，可合理设置过渡期，指导帮助整治。建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需要保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排水干渠等，结合黑臭水体整治、消除劣Ⅴ类水体、农村环境综合治理及流域环境综合治理等统筹开展整治。

（三）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的入河排污口，相关部门要依法采取责令拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。

（四）清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法规范接入污水收集管网。工业园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业园区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应经市生态环境局审核同意。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。

（五）规范整治一批。按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。

四、工作进度安排

（一）无人机航测（20xx年6月20日-20xx年7月10日）。按照无人机航测技术要求，制定无人机航测技术方案，完成无人机航测和解译工作。20xx年7月10日前形成无人机航测排查成果（已完成）。

（二）现场排查（20xx年7月11日—20xx年9月10日）。开展人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查，核实确定入河排污口信息，建立本行政区入河排污口名录。按照“边排查、边监测”要求，同步开展入河排污口水质水量监测。20xx年9月10日前形成人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查成果。

（三）溯源分析（20xx年9月11日—20xx年9月30日）。在排查和监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源，明确入河排污口责任主体，完成排污口溯源认定，确定纳入整治的入河排污口名单。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。

（四）分类整治（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。在排查、监测、溯源基础上，编制“一口一策”整治方案，分类推进入河排污口规范整治。20xx年10月31日前，制定入河排污口分类整治方案。20xx年底前完成规模以上入河排污口规范化整治。

五、严格监督管理

（一）加强规划引领。县生态环境保护规划、水资源保护规划、江河湖泊水功能区划、养殖水域滩涂规划等规划区划，要落实生态环境分区管控和入河排污口布局要求，严格执行相关法律法规关于入河排污口设置的规定。规划环境影响评价要将入河排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。

（二）严格规范审批。工矿企业、工业污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的设置依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂入河排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大入河排污口。可能影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定的入河排污口设置审核，应征求水行政主管部门的意见。入河排污口审批信息要及时依法向社会公开。

（三）强化监督管理。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，各部门按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。梓潼生态环境局统一行使入河排污口污染排放监督管理和行政执法职责，会同相关部门通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求；水利局负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置；住建局负责指导城镇生活污水处理厂排污口、城市生活垃圾填埋场排污口排查整治；交通运输局负责指导公路排污口排查整治；农业农村局负责指导农田退水口、大中型灌区排污口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治；卫健局负责指导医疗机构入河排污口排查整治。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测。在条件允许时，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。

（四）严格环境执法。梓潼生态环境局要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。要督促指导入河排污口责任主体定期巡查维护排污管道。

（五）提升信息化管理水平。梓潼生态环境局要配合建设全省统一的入河排污口信息平台，适时启动入河排污口信息管理平台信息录入工作，管理入河排污口排查整治、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与“三线一单”、排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。建立排污单位、排污通道、入河排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理水平。

六、加强支撑保障

（一）加强组织领导。县总河长制办公室要发挥统筹协调、督促落实作用。梓潼生态环境局会同县发改局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县卫健局等有关部门，严格落实入河排污口监督管理相关责任，及时跟进了解情况发现问题，紧盯目标任务，加强政策协调和工作衔接，健全长效机制。经开区管委会、各镇（乡）人民政府要落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监督管理，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。

（二）严格考核问责。建立激励问责机制，将入河排污口整治和监督管理工作纳入全县生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”考核内容，对在入河排污口整治和监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依纪依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。

入河排污口整治实施方案 篇17

根据区委办《20xx年城厢区污染防治攻坚战六大专项行动方案的通知》（莆城委办【20xx】19号）文件精神，加快推进入河排污口综合整治工作，结合我街道实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以改善水环境为目标，依法整治主要河道沿线排污口，不断强化污染源防治措施，逐步提升水环境监察监测能力，确保我街道主要河道排污口得到全面整治。

二、基本做法

1.全面排查。在前期排查的排污口的基础上，进一步强化排摸，为全面完成整治工作打下基础，我街道辖区内共排查出14个入河排污口，并一一建档立册。

2.分类推进。加强排污口成因的排查，对私设的排污口、暗管，一律封堵限期整治，做好雨污分流的限期整治。

3.统筹推进。结合“河长制”工作，全面排查入河排污口情况，彻底整治排污口。

三、整治目标

全面清理封堵排查发现的.非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放的排污口。

四、实施步骤

1.统筹部署阶段。制定龙桥街道入河排污口排查整治工作实施方案，统筹部署相关工作任务，细化工作职责，明确工作重点、落实工作责任。

2.排查阶段。龙桥街道共发现14处入河排污口，下磨溪9个，龙桥溪3个，延寿溪1个，洋西溪1个。

3.集中整治阶段。对排查出的排污口进行整治，全面实行排污口封堵、雨污分流纳管等方法，现已完成逸夫幼儿园、北磨桥头、筱塘北街、逸夫小学、石室路桥头、市总工会、白天鹅酒店、儿童乐园共8处排污口的污水收集；并对市府办集资楼、凤办集资楼2处排污口进行封堵；龙桥派出所桥下第二自来水厂自来水厂反冲洗水，区住建局和区水务局已发函给市水务集团令其整改；龙桥溪3处排污口由区住建局牵头已进行雨污分流处理。

五、组织保障

1.加强组织领导。入河排污口整治是“河长制”工作的一项重要内容，时间紧、任务重，街道河长办及成员单位、社区要精心组织实施，细化要求、落实责任，确保排污口整治任务按时保质完成。

2.完善工作体制。要进一步健全入河排污口整治工作体制，定期会议、信息报送、进度通报制度，及时沟通交流排污口整治相关情况，确保整治各项工作顺利推进。

3.营造整治氛围。加强入河排污口整治工作的舆论宣传和公众监督，加大排污口整治专项工作的宣传力度，营造浓厚舆论氛围，引导社会力量积极支持参与整治工作。

入河排污口整治实施方案 篇18

我局于20xx年5月30日受理你单位提出的黑龙江海林农场污水治理工程生活污水入河排污口设置申请，经审查，该申请事项符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、黑龙江省实施《入河排污口监督管理办法》细则，决定准予你单位提出的.黑龙江海林农场污水治理工程生活污水入河排污口设置水行政许可。现就入河排污口设置提出以下要求：

一、入河排污口设置地点及排放方式

入河排污口设置地点位于海林农场场区规划边界东南侧关门嘴子河北岸，具体位置坐标为东经128°5520.191"，北纬44°xx57.xx6"。入河排污口的类型是生活污水入河排污口，排放方式为连续排放，入河方式为管道。

二、入河废污水及污染物排放要求

海林农场污水处理厂设计处理规模为1000t/d，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－20xx)一级A标准。COD排放限值为50mg/L，NH3-N排放限值为5（8）mg/L。入河排污口COD排放总量为18.xxt/a，NH3-N排放总量为1.8xxt/a。

三、水资源保护措施

（一）加强污水处理设施的管理和维护，制定并落实事故状态下的废污水处置应急预案，落实备用电源和污水应急蓄水池，最大限度减免事故发生时排放对排污控制区水体的影响。

（二）加强入河排污口日常监测工作，保证入水、出水流量和水质在线监测设施的正常运行及实时上传环境主管部门，并于每月10日前向牡丹江市生态环境局报送上月水量、水质监测报表和入河排污口有关资料。

（三）在排污口下游布设监测断面，每月连续3天对该断面进行监测，监测项目至少应包括水温、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP，并及时向牡丹江市生态环境局报送监测结果。

四、防污水泄露及防洪措施

对退水用的污水管道应采取措施加强维护和管理，避免污水泄漏；排污口口门采取护砌措施，防止水流冲刷。

五、规范排污口建设

入河排污口的设置要合理、要规范化，应做到标志牌明显、便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督检查等，入河排污口设置后，要按照相关要求实施规范化管理。

六、其它要求

入河排污口位置、排放量等如发生变化，应重新办理入河排污口设置审批手续。

入河排污口整治实施方案 篇19

近日，涪城区人民政府办公室印发了《涪城区入河排污口排查整治20xx年度实施方案》，（以下简称《方案》）。现就《方案》有关内容解读如下：

一、《方案》出台背景

为深入贯彻生态文明思想关于长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”重要指示，认真落实党中央、国务院长江保护修复攻坚战决策部署，根据《中华人民共和国长江保护法》对入河排污口排查整治有关规定，以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《绵阳市入河排污口排查整治实施方案》工作要求，结合涪城区实际，制定本方案。

二、《方案》主要内容

（一）总体要求

20xx年底前，完成制定入河排污口“一口一策”整治方案，并启动入河排污口规范化整治。

（二）工作进度及工作要求

1.无人机航测（20xx年8月-20xx年9月）。按照无人机航测技术要求，结合绵阳南郊机场空域管制规定，制定无人机航测技术方案，在手续齐备的.前提下完成无人机航测和疑似排污口影像解译工作。20xx年9月20日前形成无人机航测排查成果资料。

2.现场排查及溯源分析（20xx年7月—20xx年10月）。开展人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查，核实确定入河排污口信息，建立本辖区入河排污口名录。按照“边排查、边监测”要求，同步开展入河排污口水质水量监测。在排查和监测基础上，开展入河排污溯源分析，基本查清污水来源，明确入河排污口责任主体，完成排污口溯源认定，确定纳入整治的入河排污口名单。20xx年10月底前完成人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查及溯源分析成果。

3.分类整治（20xx年11月—20xx年12月）。在排查、监测、溯源基础上，编制“一口一策”整治方案，按照“依法取缔一批、清理合并一批、整治规范一批”的原则，有序推进入河排污口整治。20xx年12月底前，编制完成入河排污口分类整治方案并启动入河排污口规范化整治。

入河排污口整治实施方案 篇20

落实党中央、国务院决策部署，打好长江保护修复攻坚战，根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）和省生态环境厅相关要求，南京市结合工作实际制定《南京市长江入河排污口分类整治工作方案》。

《南京市长江入河排污口分类整治工作方案》（以下简称《方案》）将排污口整治作为深入打好污染防治攻坚战、碧水保卫战的“牛鼻子”，以“政府牵头、部门协同、属地推进”为工作原则，统筹长江入河排污口的系统整治、工程治理和规范管理。

找准整治“航向标”

根据省委省政府召开长江入河排污口整治现场推进会要求，当前应立即转入排污口整治阶段，按照3年全面完成整治的总体目标，全力加速推进、重点难点攻坚、精准分类整治，达到消除环境隐患、实现长效管理的目的。《方案》指明长江入河排污口系统整治的工作方向，包括两个方面，一是划定工作目标：20xx年制定排污口“一口一策”整治方案，树立标志牌，完成30%以上排污口整治任务；20xx年全面完成长江入河排污口整治，形成行之有效的管理机制；20xx年建立比较完善的排污口长效管理机制。二是确定整治标准和要求，以各类排污口的水质达标排放为整治标准，明确了排污口分类整治的工作方向。

夯实责任“压舱石”

根据属地负责、分工协作的基本原则，长江入河排污口分类整治实行“政府牵头、部门协同、属地落实”的工作机制。方案提出由属地政府对入河排污口整治工作承担主体责任，工业排污口、港口码头排污口和城镇污水集中处理设施排污口等有明确排污责任主体的按“谁污染、谁治理”原则由排污单位负责整治，其他无明确责任主体的.由属地政府负责整治，各主管部门充分发挥行业政策、技术和资金优势，负责督促指导本行业相关的排污口整治，确保整治成效。

理清规划“思路线”

长江入河排污口整治工作面广、量大、既是贯穿源头、过程和末端的“细活”，更是专业性很强的“技术活”。为实现入河排污口整治“一年打基础、三年见成效、五年大变样”，需要持续推进和做好六项重点工作，通过排口监测、方案制定、立行立改、全面施治、示范引领和净水清岸，做到排污口整治的水陆统筹、系统规划和科学施治。通过对各分类排污口采取取缔、整治和规范类措施的细化表述，阐明排污口分类整治的基本方法路径，相对统一和规范排污口分类整治措施要求，有利于各责任主体参考、对标，精准施治。

长江入河排污口整治工作是实施长江大保护的具体行动，是化解突出水环境问题、提升水环境质量、推动高质量发展的有效手段。《方案》的出台将长江入河排污口分类整治工作初步分为“整治启动”、“整治实施”和“总结提升”三个阶段，对每个阶段的重点任务、时间节点、调度内容进行了明确，确保属地政府能将长江入河排污口分类整治工作作为极端重要的常态化工作抓紧抓好。

入河排污口整治实施方案 篇21

一、出台背景

二、主要内容

（一）目标任务。

20xx年底前，全面完成入河排污口排查、监测、溯源，建立入河排污口名录，形成入河排污口问题清单，制定入河排污口“一口一策”整治方案。

20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成权责清晰、监管到位、管理规范的入河排污口监管体系。

20xx年底前，全面完成入河排污口规范化建设，纳入省级入河排污口信息管理平台，实行统一管理。

（二）排查溯源。

《方案》指出通过三个不走开展排查溯源。

一是组织排污口排查。盐源生态环境局统筹对全县行政区域内入河排污口的排查溯源工作，组织开展排查整治工作及日常监督管理。按照“有口皆查、应查尽查”要求，全面开展排查，摸清各类入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立本行政区域内入河排污口名录，形成入河排污口问题清单。排查范围分为重点区域和一般区域。重点区域以境内雅砻江流域干流、重要支流和泸沽湖岸线为主，根据实际情况，进一步向陆地延伸，形成网状排查全覆盖。除重点区域以外的为一般区域，重点关注人口集中、工业聚集、排污问题相对突出、群众反映强烈、环境风险高、生态敏感脆弱区域。

二是确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和乡镇（街道）人民政府（办事处）兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体。对难以分清责任主体的入河排污口，要开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，明确责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责入河排污口监测整治、规范化建设和维护管理。

三是同步监测研判排污状况。盐源生态环境局要按照“边查边测”原则，结合排污许可相关要求，督促指导各排污单位对本单位废水开展自行监测，指导各责任主体对入河排污口开展自行监测，全面掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类。监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据实际情况增加。有污染源普查监测、监督性监测或在线监测数据等有效监测数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。重点区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河（湖）段水质监测，切实掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。

（三）实施分类整治

一是明确入河排污口分类。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235-20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。此前按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》分类、命名的入河排污口应重新命名、编码。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。

二是明确整治要求。根据“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，问题排污口由各责任主体按照“一口一策”原则制定整治方案，以截污治污为重点，结合农村人居环境综合治理、流域环境综合治理统筹开展整治工作。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序。对确有困难、短期内难以完成整治的责任主体，可合理设置过渡期，指导帮助整治。盐源生态环境局牵头建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。已按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排干等，纳入其他排口予以保留。

三是要依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护区及其他需要特殊保护的区域内设置的入河排污口，由保护区主管部门依法采取责令限期拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。

四是要清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法依规接入污水收集管网。工业及其他各类园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区外的`工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应依据环境影响评价文件及其批复报盐源生态环境局核准。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，原则上统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。

五是要规范整治一批。盐源生态环境局要按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，组织开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位。对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。

（四）严格监督管理。

《方案》指出要严格监督管理，一是强化规划引领，二是规范设置审批，三是加强监督管理。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，各部门要按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。盐源生态环境局：负责全县的入河排污口排查、溯源以及污染排放监督管理和行政执法职责。县水利局：负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置。县城管局：负责督促指导城市垃圾填埋场等排污口排查整治，负责督促指导城镇生活污水排污口及雨水排口的整治。县交通运输局：负责督促指导公路、码头排污口排查整治。县农业农村局：负责督促指导农田退水口、大中型灌区排口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治。县卫健局：负责督促指导医疗机构入河排污口排查整治。盐源生态环境局应会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。各责任主体按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。

四是严格环境执法。盐源生态环境局要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河非污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主休，依法予以严厉查处。

五是按时验收销号。盐源生态环境局要根据已制定的入河排污口“一口一策”整治方案，组织对已完成整治的入河排污口开展现场核查验收，验收合格的，及时予以销号，并将相关材料报送州生态环境局和其他州级行业主管部门备案；验收不合格的，要责令排污单位重新整治，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改。

三、组织领导

（一）加强组织领导。建立县政府统筹、部门抓落实的入河排污口监督管理机制。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要严格落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监管，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。

(二）严格考核问效。盐源生态环境局要会同县发改、财政、自然资源、住建、交通运输、农业农村、应急管理等部门，加强政策协调、工作衔接，认真落实“一岗双责”，形成工作合力。对在入河排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，将依纪依法依规严肃追究责任。

(三）加强公众监督。加强入河排污口监督管理法律法规及政策的宣传普及，引导公众投身河（湖）保护和建设，增强公众对污染排放的监督意识。入河排污口责任主体要通过标识标牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开相关信息。盐源生态环境局要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新入河排污口监督管理相关信息。

入河排污口整治实施方案 篇22

为认真贯彻落实市政府办公室《关于印发临沂市入河排污口综合整治工作方案的通知》(临政办字〔2017〕158号)要求，加快推进全县入河排污口综合整治，切实改善水生态环境质量，特制定本方案。

一、总体要求

以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，坚持“问题导向、属地负责、部门联动、分类处置、综合治理、强化监督”的原则，结合全面实行河长制，以严格执法、综合整治、加强监管为手段，按照“一口一策、一口一档、一口一标识”的要求，实施“三个一工程”(封堵一批、整治一批、规范一批),因地制宜分类处置，全面开展入河排污口综合整治，建立入河排污总量长效监管机制，为全县经济社会发展提供持续水资源支撑。

二、整治依据

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2016〕42号)、水利部《入河排污口监督管理办法》(水资源〔2017〕138号)、《水功能区监督管理办法》(水资源〔2017〕101号)、《入河排污口管理技术导则》和省水利厅《山东省入河排污口监督管理办法》(鲁水规字〔2017〕1号)、《山东省水功能区监督管理办法》(鲁水规字〔2017〕2号)等规范性文件。

三、整治目标

2017年底前，全面封堵非法设置入河排污口；2018年底前，基本实现规模以上入河排污口监测的全覆盖。通过实施入河排污口综合整治，有效控制入河排污，防治水污染，促进河流水质持续改善，提升水生态环境质量。

四、工作任务

(一)全面摸清任务底数。各乡镇、街道、经济开发区、沂蒙风情旅游景区(以下简称“各乡镇”)要结合河长制工作要求，在前期排查梳理的基础上，深入开展横到边、纵到底、无盲区、无死角排查，确保全面摸清所有入河排污口底子。同时，要按照“一口一档”的要求，建立起准确细致的工作台帐，重点是查清入河排污口设置、排放单位和水利、环保等部门审批情况；查清排入河流位置、水功能区名称、水质要求和达标情况；查清排放规模及主要入河污染物情况。

(二)分门别类处置到位。对因历史原因存在的或不合理设置的入河排污口，县水利、环保、住建等部门要积极论证会商，提出具体处置措施。对未经有管辖权的水行政主管部门同意，以及未通过环境影响报告书(表)审批的`，一律封堵；对经水行政主管部门登记或审批，但未通过环境影响报告书(表)审批的，要依法查处排污行为；对未经水行政主管部门同意，但已通过环境影响报告书(表)审批的，要责令设置单位限期整改，根据论证会商提出限期恢复原状、纳污改排、同意设置并限期治理、同意设置等意见，完善入河排污口档案资料，规范入河排污口管理。

(三)一口一策精准施治。对拟保留的入河排污口，要根据水功能区和水环境功能区水质目标和达标考核要求，采取有针对性的工程措施和非工程措施，实施深度处理和综合治理。工作开展中要分清轻重缓急，优先落实全国重要江河湖泊水功能区和山东省水功能区水质达标，特别是对于通过雨水排放口排放污水的，要彻查源头，制定整改方案，实施封堵、分流或采用分布式污水处理设备处理，确保达标后排放河体。同时，要从源头上采取措施，加快建制镇污水处理设施建设，根据水质、水量情况，采取分布式污水处理设备、微型湿地和氧化塘等措施，有效处理农村生活污水，不断消减入河排污量，逐步实现水功能区和水环境功能区水质达标。

(四)依法加强审批监管。要严格落实入河排污设置审批制度，在河流新建、改建、扩建入河排污口，建设单位在向环保部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前，应当取得有管辖权的水行政主管部门或流域机构出具的设置同意文件。在水功能区和水环境功能区水质不达标河段新增入河排污口，入河排污水质要达到水功能区和水环境功能区水质要求。对偷设或私设暗管、口门等非法排污的，一经发现立即封堵，并依法立案查处。实行入河排污口立标管理，对已登记和同意设置的入河排污口树立标志牌，标明入河排污口名称、水污染物排放标准、明确责任主体和监督单位、监督电话等内容。加强入河排污口监测，实行信息共享，对《中华人民共和国水法》施行(2002年10月1日)前已经设置入河排污口的单位，由水行政主管部门依法予以登记；施行后建立的入河排污口按新建、改建、扩建入河排污口相关规定，依法开展入河排污口设置审批工作。

(五)建立工作长效机制。要通过入河排污口综合整治工作开展，不断健全完善入河排污监管制度体系建设，形成长效监管机制。要明确入河排污口设置同意、监督管理、执法检查等工作职责、工作流程和工作要求，规范入河排污监督管理。要进一步加大联合执法检查力度，明确日常巡视检查等责任单位和责任人员，不断提高监管水平，严厉打击违法违规入河排污行为。

五、保障措施

开展入河排污口综合整治工作是全面实行河长制的重要基础，涉及面广、时限紧张，各级各有关部门要高度重视，明确责任分工，落实工作职责。县水利局要发挥牵头作用，加大对乡镇的督导检查，积极协调解决遇到的困难问题，并及时将工作开展情况报县委县政府；各乡镇要切实履行属地管理责任，安排专人盯靠负责，针对排查存在问题，加大整改力度，确保按节点完成任务；县环保、住建等部门要发挥行业监管职责，与水利部门密切协作，合力推进全县入河排污口整治工作，确保全县水环境质量持续改善提升。县里将把入河排污口综合整治工作纳入最严格水资源管理制度、水污染防治、黑臭水体治理和河长制工作考核，县水利局要牵头制定考核方案，细化工作要求，加强督导检查，特别是要会同各乡镇和有关部门做好日常巡查和监督管理工作，对发现的问题及时依法处理，确保全县各类河道水质达标。

入河排污口整治实施方案 篇23

为深入开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，进一步落实《博山区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》（博办发【20xx】9号）和《中共博山区委农业农村委员会办公室博山区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》（博农委办字【20xx】1号），决定自即日开始到9月30日，在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动，先就有关工作通知如下：

一、重要意义

改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署，扎实推进农村人居环境整治各项工作，并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动，各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变，加快乡风文明建设，推动农村人居环境整治工作深入推进，为实施乡村振兴战略打好坚实基础。

二、行动目标

按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求，继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点，通过全力开展集中攻坚行动，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯，保持村庄清洁、家园干净。

三、重点任务

（一）全面清理农村生活垃圾

1、开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除，对庭院内的生产生活垃圾，及时进行清理；清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。（牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫）

2、巩固城乡环卫一体化成果，提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理，具备回收价值的塑料等垃圾应回收，不能回收的垃圾，各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务，引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶；镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核，实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面，提高生活垃圾收运处置能力。（牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫）

（二）全面清理河塘沟渠

1、清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠，保持通畅整洁，无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积；组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚；常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理，消除黑臭水体，同时做好垃圾转运和分类处理。（牵头单位：镇综合执法办公室、镇水利站，责任单位：各村、桑德环卫）

2、治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作，严禁随意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好调查工作，为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。（牵头单位：镇安全生产监管和环境保护办公室，责任单位：各村）

（三）全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

1、加强散养户管理。规范散养行为，各类畜禽实施圈养，避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动，避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式，向规范化散养方向发展。（牵头单位：农业农村服务中心，责任单位：各村）

2、加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法，加强监督，加强监督，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，确保回收率80%以上、回收处置率100%。（牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村）

3、推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜，建立健全废旧农膜回收利用体系，扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设；全面禁烧秸秆，建立健全秸秆收储运体系，推进机械还田，引进饲料化利用等项目。（牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村）

（四）创建美丽庭院。深化新农村新生活培训，倡导健康文明生活方式，结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求，推进房前屋后、院内室内绿化美化净化，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。（牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村）

（五）推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求，厕所内外卫生整洁，物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。（牵头单位：镇规划建设监督管理办公室，责任单位：各村）

（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村）

四、组织实施

第一阶段：集中攻坚阶段（即日起至7月9日）。各村结合实际，抓住工作重点，组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动；各牵头单位按照上述分工及标准，迅速开展政治工作；各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，及时进行自查整改。

第二阶段：检查评分阶段（7月10日—20日）。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》（附件2），逐村进行评分。

第三阶段：巩固提升阶段（7月21日—9月20日）。各村要积极发动群众，养成良好的卫生习惯，保持前期工作成果；各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。

第四阶段：召开现场会（9月21日—30日）。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观，推广先进经验，找出存在问题，促进全镇农村人居环境整体提升。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组（附件1）。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则，村书记、主任为第一责任人，搞好组织发动，各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，有关部门做好业务指导，确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展，达到整治标准。

（二）奖惩措施。按照检查评分小组评分结果，得分大于等于90分的`村奖补20xx元，得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元，得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元，小于60分的村扣除村主职干部补贴每人20xx元；镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。

（三）建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制，完善村庄公共环境保洁制度，推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的义务，严格门前“三包”制度，确保村庄常年干净、整洁、有序，清理到边到沿，不留死角。

入河排污口整治实施方案 篇24

根据区委办《20xx年城厢区污染防治攻坚战六大专项行动方案的通知》（莆城委办【20xx】19号）文件精神，加快推进入河排污口综合整治工作，结合我街道实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以改善水环境为目标，依法整治主要河道沿线排污口，不断强化污染源防治措施，逐步提升水环境监察监测能力，确保我街道主要河道排污口得到全面整治。

二、基本做法

1.全面排查。在前期排查的排污口的基础上，进一步强化排摸，为全面完成整治工作打下基础，我街道辖区内共排查出14个入河排污口，并一一建档立册。

2.分类推进。加强排污口成因的排查，对私设的.排污口、暗管，一律封堵限期整治，做好雨污分流的限期整治。

3.统筹推进。结合“河长制”工作，全面排查入河排污口情况，彻底整治排污口。

三、整治目标

全面清理封堵排查发现的非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放的排污口。

四、实施步骤

1.统筹部署阶段。制定龙桥街道入河排污口排查整治工作实施方案，统筹部署相关工作任务，细化工作职责，明确工作重点、落实工作责任。

2.排查阶段。龙桥街道共发现14处入河排污口，下磨溪9个，龙桥溪3个，延寿溪1个，洋西溪1个。

3.集中整治阶段。对排查出的排污口进行整治，全面实行排污口封堵、雨污分流纳管等方法，现已完成逸夫幼儿园、北磨桥头、筱塘北街、逸夫小学、石室路桥头、市总工会、白天鹅酒店、儿童乐园共8处排污口的污水收集；并对市府办集资楼、凤办集资楼2处排污口进行封堵；龙桥派出所桥下第二自来水厂自来水厂反冲洗水，区住建局和区水务局已发函给市水务集团令其整改；龙桥溪3处排污口由区住建局牵头已进行雨污分流处理。

五、组织保障

1.加强组织领导。入河排污口整治是“河长制”工作的一项重要内容，时间紧、任务重，街道河长办及成员单位、社区要精心组织实施，细化要求、落实责任，确保排污口整治任务按时保质完成。

2.完善工作体制。要进一步健全入河排污口整治工作体制，定期会议、信息报送、进度通报制度，及时沟通交流排污口整治相关情况，确保整治各项工作顺利推进。

3.营造整治氛围。加强入河排污口整治工作的舆论宣传和公众监督，加大排污口整治专项工作的宣传力度，营造浓厚舆论氛围，引导社会力量积极支持参与整治工作。

入河排污口整治实施方案 篇25

一、总体要求

（一）指导思想。高举乡村振兴战略旗帜，以改善农村人居环境为导向，结合《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》相关要求，全面推进农村生活污水治理工作，构建农村生活污水治理长效机制，为推进乡村振兴奠定坚实的环境基础。

（二）基本原则。坚持“科学规划、统筹安排，属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，分类治理、建管并重”的原则，以污水减量化、资源化、生态化为目标，统筹推进农村生活污水治理与农村厕所革命，充分考虑不同村庄经济发展水平和基础条件，优先解决人口规模大且居住集中的村庄、中心村、饮用水源保护区范围的村庄、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区、美丽乡村风貌示范带及其他环境敏感区等重点区域生活污水收集处理问题。

二、任务目标

（一）总体目标。到2025年，全区农村生活污水总治理率达到70%以上，污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。全面建立完善农村生活污水治理长效运维管护机制及治理成效评估机制。

（二）年度目标。到2022年底，全区农村生活污水治理率达到50%，已建设施整改工作基本完成，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成水环境敏感区域农村生活污水治理设施建设任务，基本完成非正常运转的老旧设施和管网的改造任务。基本建立农村生活污水治理成效评估体系，形成评估机制。

到2023年，全区农村生活污水治理率达到60%，进一步完善农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成黑臭水体周边、美丽乡村风貌提升示范带主体村、镇所在地、中心村等农村生活污水治理设施建设任务。

到2024年，全区农村生活污水治理率达到70%，基本建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成其他规模较大、人口较集中的自然村新建污水治理设施建设任务。

到2025年，全区农村生活污水治理率达到70%以上，确保农村生活污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。

（三）镇街道任务。到2025年，埔前镇需新增完成58个自然村污水治理任务（含52个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成17个、2024年完成20个、2025年完成14个自然村，期末治理率达75%；源南镇需新增完成12个自然村污水治理任务（含12个重点区域自然村），其中2022完成7个、2023年完成3个、2024年完成2个，期末治理率达79%；源西街道需新增完成18个自然村污水治理任务（含18个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成6个、2024年完成5个，期末治理率达72%；东埔街道需新增完成1个自然村污水治理任务，于2023年年底前完成，期末治理率达87%。

三、主要任务

（一）编制专项规划。按照“一村一策”的要求，合理确定农村生活污水治理模式、目标任务，并将工作任务细化到自然村，提出长效运维管护机制，完成县（区）域农村生活污水治理专项规划编制工作。专项规划要与乡村振兴规划、国土空间规划、村庄规划、农田水利建设规划、乡村旅游规划等互相衔接，确保布局一致，项目、工程和政策联动。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局、市自然资源局源城分局、区乡村振兴局等配合。以下工作均由埔前镇人民政府、源南镇人民政府、东埔街道办事处、源西街道办事处具体落实，不再一一列出）

（二）策划项目清单。合理制定农村生活污水治理年度计划，建立“一村一策”治理台账，策划生成年度项目清单，实行项目清单化管理，组织做好新建和老旧设施改造任务。下年度项目清单每年11月底前，由主管部门按照市下达年度计划或区定年度计划，从各镇（街道）中先重点区域、后一般区域原则，结合《源城区农村生活污水治理专项规划（20xx-2025年）》，由项目建设单位组织实施。年度计划内各具体实施点位由各镇（街道）具体选址，并报送区住房和城乡建设局、区乡村振兴局备案审核。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、市生态环境局源城分局等配合）

（三）实施精准治理。实事求是，综合考虑人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，因地制宜、合理选择“污水纳入市政管网、新建污水处理设施、污水资源化利用”模式分区分类开展治理，力争做到“应收尽收、应接尽接、集中处理”。选择经济适用、易于维护的工艺设备，同步推动村民户内设施卫生厕所、化粪池、隔油池等户内设施的建设或改造，完善化粪池防渗措施，实现管网范围内周边农户应接尽接。积极推动农村生活污水就地就近资源化利用，通过完善已有排水管渠或其他污水运输设备、增设预处理设施的方式，就地就近将污水导入陆域、水域生态系统循环利用。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

（四）开展提升治理。根据在用设施分类评估结果，以扩大污水收集覆盖范围、强化污水处理成效、提高工程质量为目标，通过“修复、改造、重建”的方式，有序分批实施提升改造。重点完善居住集中、人口规模大的村庄管网，提升管网覆盖率及接户率。对废弃或损坏闲置、施工停滞的设施以及处理规模偏、成效较差的设施进行修复或重建；对破损严重、错接漏接的管网进行修复；对治理模式不合实际、超出实际需求的设施进行整改。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

（五）规范工程建设。积极落实《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等有关要求，建立快审快批绿色通道，结合实际精简项目申报、审批、验收等流程。加强建设质量管控，按照农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，落实建设单位主体责任，规范施工行为，提升工程建设质量。建立农村生活污水治理项目竣工验收新机制，以常规验收机制为基础，由区政府分管领导、技术部门骨干、区级河湖长、镇（街道）级河湖长、村级河湖长、村委领导和村民代表共同组成验收团队，以污水治理设施成效为导向，严把验收关。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

（六）落实日常运维。建立以区政府为责任主体、镇（街道）为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理和运维管理体系，制定农村生活污水处理设施运行长效维护管理工作实施方案，落实区级奖补资金，配套出台源城区农村生活污水处理设施运维考核办法，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，确保各镇（街道）、村污水处理设施运维效果。属地镇（街道）可委托有资质的第三方技术运维单位进行运行维护，实现运维管理制度常态化，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局牵头，市生态环境局源城分局配合）

（七）推行社会共治。加强基层协管力量，将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇（街道）综合执法、村级协管队伍的工作范畴。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等力量，帮助推动项目落地和日常监督。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局、区乡村振兴局等按职责分工）

（八）强化成效管理。探索建立农村生活污水治理智慧监管系统，逐步实现在线调度管理、问题转办督办、整改跟踪反馈；建立第三方评估制度，常态化开展农村生活污水治理成效评估，将污水收集率、出水达标率、设施运行率、群众满意度作为考核治理成效的重要内容，实行以效付费。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区农业农村局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

四、实施模式

（一）明确实施主体。加大统筹力度，由区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头统筹，以各镇（街道）作为实施责任主体，承担“投、建、管、运”责任，可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目，以整合打包实施的方式协同推进农村污水治理工作。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）

（二）推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）

（三）落实资金保障。一是投资建设资金来源方面，各镇（街道）可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目积极申请地方政府专项债或专业银行政策融资（如国开行“百县千亿、千县万亿”工程贷款资金）解决，争取中央农村环境整治资金、省市农村生活污水治理补助、生态环保补偿资金和区内其他涉农涉水资金作项目资本金注入。二是运维管理资金来源方面，将各镇（街道）农村生活污水治理设施日常运维管理费用列入部门年度预算，由财政统筹污水处理费、乡村振兴等专项资金通过以奖代补形式落实区级运维资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区国有资产事务中心牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区分管住房和城乡建设的领导任副组长，区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局以及各镇人民政府、街道办事处主要负责同志为成员的农村生活污水治理攻坚行动领导小组。领导小组主要负责统筹协调各部门力量和资源，明确产权归属，建立完善的设施建设、运行维护、清理及检查等管理制度，充分发挥组团式驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”等的作用，及时推动解决农村生活污水治理的问题和困难。领导小组下设1个办公室（设在区住房和城乡建设局）和实施监管、资金保障2个专班，主要负责领导小组的日常工作以及依法依规做好统筹推动、上下衔接、督促检查、用地征地、报批建设等工作。各镇（街道）应参照区的做法相应成立领导小组，落实好属地主体责任。村（居）委会应主动参与生活污水治理工程建设和运维，将农村生活污水治理日常监督管理工作纳入村规民约，逐步规范村民生活排水行为，鼓励村民积极参与生活污水处理设施建设与维护，配合做好选址、用地协调等工作。

（二）明确职责分工。

1.区发展和改革局负责协调推进农村生活污水治理建设项目立项工作，建立快审快批绿色通道，精简项目申报、审批等流程，协调项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题，为农村污水治理工作提出多渠道融资的政策建议。

2.区财政局负责资金保障工作，建立健全农村生活污水治理资金保障制度，统筹乡村振兴、涉农、移民等资金用于保障农村生活污水治理建设及运维，将污水处理设施运维管护费用纳入年度预算。

3.区住房和城乡建设局是农村生活污水治理工作统筹抓总单位，负责拟定安排年度建设计划督促各单位落实工作任务；指导建设主体申请中央预算内投资补助资金。

4.区农业农村局、区乡村振兴局将农村生活污水治理作为乡村振兴工作重要内容和考核指标，指导有关镇（街道）在全面推进乡村振兴工作中将农村污水治理纳入一体有机统筹，强化厕所革命工作推进，加强镇（街道）村河湖长建设向农村生活污水治理延伸；指导建设主体申请地方政府专项债、乡村振兴资金、涉农资金等各类涉农涉水资金。

5.区城市管理和综合执法局加强对市政管网及已纳厂自然村的污水管网的日常管养维护。

6.市自然资源局源城分局负责农村生活污水处理设施用地保障工作。

7.市生态环境局源城分局做好农村生活污水处理设施进出水质监督性监测，强化环境监管执法，统筹农村黑臭水体治理；指导建设主体申请生态环保补偿资金。

8.区国有资产事务中心负责协调下属国企参与农村生活污水处理项目融资、工程建设和日常运维管理等工作。

9.税务、电力等相关部门按职责落实农村生活污水处理设施用电、税收等优惠政策。

10.属地镇（街道）对农村生活污水治理负有属地主体责任，负责根据攻坚行动目标和年度治理计划落实项目选址、征地设计以及组织实施工作；负责积极申请地方政府专项债、中央预算内投资补助、省级补助、乡村振兴资金、涉农资金、生态环保补偿资金等各类资金；负责社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作；负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接；负责农村生活污水治理长效管护运维工作，落实长效机制管理考核。

（三）完善配套政策。市自然资源局源城分局在国土空间规划和村庄规划中预留不少于5％的建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地，开辟用地审批绿色通道，支持单列审批；支持农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地。市生态环境局源城分局参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，探索将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（责任单位：市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局按职责分工）

（四）严格考核奖惩。建立健全农村生活污水治理和设施运行的日常检查、调度、监测体系，将治理和运行情况纳入乡村振兴战略实绩考核、党政领导班子和领导干部综合考核，同时加强考核结果的应用，可作为评优依据或提拔任用考核内容之一。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。编制农村生活污水治理及运行维护考核方案，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，以奖代补形式落实各级运维奖补资金。对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

（五）注重宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强工作宣传和政策解读，提高广大群众受益主体的意识，推介先进典型，发挥示范带动作用，引导群众理解、支持农村生活污水治理工作，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴近农村的优势，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。

入河排污口整治实施方案 篇26

一、出台背景

二、主要内容

（一）目标任务。

20xx年底前，全面完成入河排污口排查、监测、溯源，建立入河排污口名录，形成入河排污口问题清单，制定入河排污口“一口一策”整治方案。

20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成权责清晰、监管到位、管理规范的入河排污口监管体系。

20xx年底前，全面完成入河排污口规范化建设，纳入省级入河排污口信息管理平台，实行统一管理。

（二）排查溯源。

《方案》指出通过三个不走开展排查溯源。

一是组织排污口排查。盐源生态环境局统筹对全县行政区域内入河排污口的排查溯源工作，组织开展排查整治工作及日常监督管理。按照“有口皆查、应查尽查”要求，全面开展排查，摸清各类入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立本行政区域内入河排污口名录，形成入河排污口问题清单。排查范围分为重点区域和一般区域。重点区域以境内雅砻江流域干流、重要支流和泸沽湖岸线为主，根据实际情况，进一步向陆地延伸，形成网状排查全覆盖。除重点区域以外的为一般区域，重点关注人口集中、工业聚集、排污问题相对突出、群众反映强烈、环境风险高、生态敏感脆弱区域。

二是确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和乡镇（街道）人民政府（办事处）兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体。对难以分清责任主体的入河排污口，要开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，明确责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责入河排污口监测整治、规范化建设和维护管理。

三是同步监测研判排污状况。盐源生态环境局要按照“边查边测”原则，结合排污许可相关要求，督促指导各排污单位对本单位废水开展自行监测，指导各责任主体对入河排污口开展自行监测，全面掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类。监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据实际情况增加。有污染源普查监测、监督性监测或在线监测数据等有效监测数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。重点区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河（湖）段水质监测，切实掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。

（三）实施分类整治

一是明确入河排污口分类。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235-20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。此前按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》分类、命名的入河排污口应重新命名、编码。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。

二是明确整治要求。根据“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，问题排污口由各责任主体按照“一口一策”原则制定整治方案，以截污治污为重点，结合农村人居环境综合治理、流域环境综合治理统筹开展整治工作。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序。对确有困难、短期内难以完成整治的责任主体，可合理设置过渡期，指导帮助整治。盐源生态环境局牵头建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。已按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排干等，纳入其他排口予以保留。

三是要依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护区及其他需要特殊保护的区域内设置的入河排污口，由保护区主管部门依法采取责令限期拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。

四是要清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法依规接入污水收集管网。工业及其他各类园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应依据环境影响评价文件及其批复报盐源生态环境局核准。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，原则上统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。

五是要规范整治一批。盐源生态环境局要按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，组织开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位。对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的`检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。

（四）严格监督管理。

《方案》指出要严格监督管理，一是强化规划引领，二是规范设置审批，三是加强监督管理。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，各部门要按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。盐源生态环境局：负责全县的入河排污口排查、溯源以及污染排放监督管理和行政执法职责。县水利局：负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置。县城管局：负责督促指导城市垃圾填埋场等排污口排查整治，负责督促指导城镇生活污水排污口及雨水排口的整治。县交通运输局：负责督促指导公路、码头排污口排查整治。县农业农村局：负责督促指导农田退水口、大中型灌区排口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治。县卫健局：负责督促指导医疗机构入河排污口排查整治。盐源生态环境局应会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。各责任主体按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。

四是严格环境执法。盐源生态环境局要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河非污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主休，依法予以严厉查处。

五是按时验收销号。盐源生态环境局要根据已制定的入河排污口“一口一策”整治方案，组织对已完成整治的入河排污口开展现场核查验收，验收合格的，及时予以销号，并将相关材料报送州生态环境局和其他州级行业主管部门备案；验收不合格的，要责令排污单位重新整治，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改。

三、组织领导

（一）加强组织领导。建立县政府统筹、部门抓落实的入河排污口监督管理机制。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要严格落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监管，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。

(二）严格考核问效。盐源生态环境局要会同县发改、财政、自然资源、住建、交通运输、农业农村、应急管理等部门，加强政策协调、工作衔接，认真落实“一岗双责”，形成工作合力。对在入河排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，将依纪依法依规严肃追究责任。

(三）加强公众监督。加强入河排污口监督管理法律法规及政策的宣传普及，引导公众投身河（湖）保护和建设，增强公众对污染排放的监督意识。入河排污口责任主体要通过标识标牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开相关信息。盐源生态环境局要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新入河排污口监督管理相关信息。

入河排污口整治实施方案 篇27

为认真贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，扎实推进我市长江入河排污口规范整治工作，有效管控入河污染物排放，持续改善水环境质量，制定本方案。

一、总体要求

坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕“改善水生态、优化水环境、确保水安全”要求，因地制宜、实事求是做好长江入河排污口整治工作。对生态环境部交办的329个长江入河排污口，在排查、监测、溯源的基础上，各有关县（市）按照前期监测溯源分类，针对存在的问题，因地制宜、精准施策，逐个制定整治方案，明确牵头部门、责任主体和主管部门，制定时间表、路线图，经过2—3年努力，基本完成排污口整治工作。在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，查缺补漏，到20xx年底前，建立起权责清晰、监管到位、管理规范的长江入河排污口监管体系和长效机制。

二、主要措施

咸宁市长江入河排污口329个。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，分类推进长江入河排污口规范化整治工作。

（一）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护的区域内设置的排污口，由县级以上人民政府依法责令拆除、关闭或者恢复原状。妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以拆除且对环境影响不大的排污口，要制定序时推进整治措施，确保相关区域水生态环境安全。经整治已无污水排出且不具备泄洪等功能的管道，需及时拆除或者封堵。拟取缔长江入河排污口34个。其中，城镇生活污水排污口4个，城镇雨洪排口2个，工业排污口16个，沟渠、河港（涌）、排干等4个，农业农村排污口6个，其他排口2个。

（二）清理合并一批。加快推进污水、雨水管网和必要的调蓄处理设施建设，对城镇污水收集管网覆盖范围内存在的各类排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，原则上均予以清理合并，污水通过截污纳管由集中处理设施进行处理；暂不具备纳管条件的，应采取有效措施收集处理污水，确保达标排放。对园区内企业现有排污口，原则上均予以清理合并，通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一收集处理。拟清理合并长江入河排污口29个。其中，城镇生活污水排污口20个，工业排污口8个，沟渠、河港（涌）、排干等1个。

（三）规范整治一批。对保留的排污口按照有利于明晰责任、维护管理、环境监督的要求开展规范化整治。对存在私搭乱接、借道排污等问题的`排污口，应全面清理排污管线违规接入的支管、支线，确保一个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个排污口的，各排污单位应在排水汇入排污管线前安装监测计量设施，分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口，应合理设置排污口位置、排污管线走向，设置必要的检查井等。拟规范长江入河排污口229个。其中，城镇生活污水排污口16个，城镇雨洪排口15个，港口码头排污口8个，工业排污口30个，沟渠、河港（涌）、排干等52个，农业农村排污口107个，其他排口1个。

（四）待核定非排口。待核定非排口37个。其中，户用散排口（单元）1个、小区域路面排水设施口（单元）2个、过水设施口19个、取水设施（只进不出）14个、重复排口1个。

三、组织保障

（一）加强组织领导。开展长江入河排污口整治行动是《长江保护修复攻坚战行动计划》的重要内容，各有关县（市）人民政府是辖区长江入河排污口整治的责任主体，要高度重视，加强领导，优化工作专班，细化职责分工，制定详实的实施方案，强化调度和全流程管控，建立整改销号制度，完成一个，公示一个，销号一个，全力推进各项工作任务落实。

（二）明确部门分工。生态环境部门要统筹全市入河排污口整治工作，负责指导、督办工业排污口和其他排口的整治工作。住建部门负责指导、督办城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口的整治工作。交通运输部门负责指导、督办港口码头排污口的整治工作。水利和湖泊部门负责指导、督办沟渠、河港（涌）、排干等的整治工作。农业农村部门负责指导、督办农业农村排污口的整治工作。

（三）多措并举整治。坚持标本兼治、稳扎稳打，对涉及老百姓日常生活或者确有困难短期内难以完成整治的排污口，采取审慎包容措施，防止一堵了之；坚持系统治理、综合施策，把排污口整治与“十四五”生态环境保护规划编制实施工作和城乡环境基础设施建设结合起来，推动多方共赢；坚持严格质量、务求实效，把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作的标准，确保整治工作取得扎实成效。

（四）严格责任落实。各有关县（市）要构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，加强人员、经费保障。市生态环境局要定期开展工作督导，对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的单位和人员，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，依法依规移交有关部门处理；对工作成效突出的，予以通报表扬。

（五）强化信息公开。各有关县（市）要加大长江入河排污口管理政策宣传普及力度，增强公众对污染物排放监督意识。各排污单位要通过树立标志牌、做好媒体宣传等方式主动向社会公开排污口相关信息，及时公布整治进展情况。

入河排污口整治实施方案 篇28

一、出台背景

二、主要内容

（一）目标任务。

20xx年底前，全面完成入河排污口排查、监测、溯源，建立入河排污口名录，形成入河排污口问题清单，制定入河排污口“一口一策”整治方案。

20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成权责清晰、监管到位、管理规范的入河排污口监管体系。

20xx年底前，全面完成入河排污口规范化建设，纳入省级入河排污口信息管理平台，实行统一管理。

（二）排查溯源。

《方案》指出通过三个不走开展排查溯源。

一是组织排污口排查。盐源生态环境局统筹对全县行政区域内入河排污口的排查溯源工作，组织开展排查整治工作及日常监督管理。按照“有口皆查、应查尽查”要求，全面开展排查，摸清各类入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立本行政区域内入河排污口名录，形成入河排污口问题清单。排查范围分为重点区域和一般区域。重点区域以境内雅砻江流域干流、重要支流和泸沽湖岸线为主，根据实际情况，进一步向陆地延伸，形成网状排查全覆盖。除重点区域以外的为一般区域，重点关注人口集中、工业聚集、排污问题相对突出、群众反映强烈、环境风险高、生态敏感脆弱区域。

二是确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和乡镇（街道）人民政府（办事处）兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体。对难以分清责任主体的入河排污口，要开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，明确责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责入河排污口监测整治、规范化建设和维护管理。

三是同步监测研判排污状况。盐源生态环境局要按照“边查边测”原则，结合排污许可相关要求，督促指导各排污单位对本单位废水开展自行监测，指导各责任主体对入河排污口开展自行监测，全面掌握入河排污口的水质、水量、污染物种类。监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据实际情况增加。有污染源普查监测、监督性监测或在线监测数据等有效监测数据的`入河排污口，可直接使用其监测数据。重点区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河（湖）段水质监测，切实掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。

（三）实施分类整治

一是明确入河排污口分类。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235-20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。此前按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》分类、命名的入河排污口应重新命名、编码。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。

二是明确整治要求。根据“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，问题排污口由各责任主体按照“一口一策”原则制定整治方案，以截污治污为重点，结合农村人居环境综合治理、流域环境综合治理统筹开展整治工作。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序。对确有困难、短期内难以完成整治的责任主体，可合理设置过渡期，指导帮助整治。盐源生态环境局牵头建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。已按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排干等，纳入其他排口予以保留。

三是要依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护区及其他需要特殊保护的区域内设置的入河排污口，由保护区主管部门依法采取责令限期拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。

四是要清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法依规接入污水收集管网。工业及其他各类园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应依据环境影响评价文件及其批复报盐源生态环境局核准。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，原则上统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。

五是要规范整治一批。盐源生态环境局要按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，组织开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位。对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。

（四）严格监督管理。

《方案》指出要严格监督管理，一是强化规划引领，二是规范设置审批，三是加强监督管理。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，各部门要按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。

盐源生态环境局：负责全县的入河排污口排查、溯源以及污染排放监督管理和行政执法职责。

县水利局：负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置。

县城管局：负责督促指导城市垃圾填埋场等排污口排查整治，负责督促指导城镇生活污水排污口及雨水排口的整治。

县交通运输局：负责督促指导公路、码头排污口排查整治。

县农业农村局：负责督促指导农田退水口、大中型灌区排口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治。

县卫健局：负责督促指导医疗机构入河排污口排查整治。盐源生态环境局应会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。各责任主体按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。

四是严格环境执法。盐源生态环境局要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河非污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主休，依法予以严厉查处。

五是按时验收销号。盐源生态环境局要根据已制定的入河排污口“一口一策”整治方案，组织对已完成整治的入河排污口开展现场核查验收，验收合格的，及时予以销号，并将相关材料报送州生态环境局和其他州级行业主管部门备案；验收不合格的，要责令排污单位重新整治，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改。

三、组织领导

（一）加强组织领导。建立县政府统筹、部门抓落实的入河排污口监督管理机制。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要严格落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监管，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。

(二）严格考核问效。盐源生态环境局要会同县发改、财政、自然资源、住建、交通运输、农业农村、应急管理等部门，加强政策协调、工作衔接，认真落实“一岗双责”，形成工作合力。对在入河排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，将依纪依法依规严肃追究责任。

(三）加强公众监督。加强入河排污口监督管理法律法规及政策的宣传普及，引导公众投身河（湖）保护和建设，增强公众对污染排放的监督意识。入河排污口责任主体要通过标识标牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开相关信息。盐源生态环境局要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新入河排污口监督管理相关信息。

入河排污口整治实施方案 篇29

为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《广东省生态环境厅关于印发广东省20xx年水污染防治攻坚工作方案的通知》《广东省人民政府关于印发广东省碧水保卫战五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》等文件要求，深入打好20xx年水污染防治攻坚战，确保完成省下达的水生态环境保护任务，制定本工作方案。

一、总体要求

20xx年，全市国考省考断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%，劣Ⅴ类断面比例为0，国考省考断面达到年度水质目标要求，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质稳定达标，重要江河源头和新丰江水库、枫树坝水库等重点水库水生态环境安全得到保障。农村生活污水治理和农村黑臭水体整治民生实事任务保质保量完成。（详见附件1）

二、主要任务

（一）巩固提升国考省考断面达标攻坚成果。

强化国考省考断面水质达标攻坚，统筹推进生活、工业、农业污染防治工作，强化干支流、上下游系统治理。对未达标及不稳定达标的断面加快补短板、强弱项，加快污水管网修复与建设、补齐污水收集处理能力短板，强化畜禽、水产养殖等农业农村污染控制。建立健全国考断面控制单元内劣Ⅴ类一级支流和其他重点支流监管台账，持续推进管网建设及入河排污口排查整治向一级支流延伸，推动水质改善并消除劣Ⅴ类（详见附件2）。

强化汛期水环境监管及应急应对工作，结合省级汛期重点国考断面清单，开展汛期污染强度监测分析，确定市级汛期重点关注断面。对断面突出问题实施清单管理，厘清责任区域和责任主体，持续加强整改，有效削减汛期污染物浓度峰值。市级汛期重点关注断面及突出问题清单按要求报省生态环境厅、省水利厅。〔市生态环境局牵头，市工业和信息化局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局等参与，各县（区）人民政府（管委会）负责落实。以下各项措施均需各县（区）人民政府（管委会）落实，不再一一列出。〕

（二）强化饮用水源保护。

实行饮用水水源保护区名录管理，根据集中式饮用水水源地供水范围和供水规划，建立分级管理名录。加强县级以上水源地规范化建设，各县（区）要扎实推进乡镇级水源地“划立治”工作，6月底前完成新划定乡镇级水源保护区批复备案，并开展规范立标和环境问题排查整治。以农村“千吨万人”水源地为重点，巩固提升农村水源水质安全保障水平,到20xx年年底，基本完成实际供水人口在1千人以上农村集中式水源地环境问题整治。（市生态环境局、水务局牵头，市自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、卫生健康局等参与）

（三）强化良好水体保护。

加强江河源头水生态环境保护，配合省生态环境厅开展江河源头生态环境基础调查，梳理建立省内重要江河源头名录，探索开展江河源头生态环境保护工作。强化重要供水水体保护，配合省研究出台加强饮用水源型水库生态环境保护、新丰江水库水生态环境保护等政策文件，加强东江、韩江及新丰江水库、枫树坝水库等重要水体入河入库主要支流综合整治。加强东江及新丰江饮用水源型水库营养状态和藻类监控，强化水华预警监测及形势研判，编制应急防控预案，有针对性地做好应急防控工作，保障水质稳定达标。（市生态环境局、水务局牵头，市发展改革局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、林业局等参与）

（四）深入开展黑臭水体整治。

充分发挥河湖长制作用，持续巩固地级及以上城市建成区黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭长效机制。推动黑臭水体治理向县域拓展，加快推进县级城市（含县城）建成区黑臭水体排查整治，按省要求完成排查并制定整治方案。（市住房城乡建设局牵头，市财政局、生态环境局、水务局、农业农村局、乡村振兴局参与）

结合农村人居环境整治等工作，优先整治面积较大、群众反映强烈的农村黑臭水体，高质量完成省十件民生实事确定的我市新增2个面积较大的农村黑臭水体整治任务，我市7条省级以上农村黑臭水体整治率力争达到30%。建立长效维护机制，巩固农村黑臭水体治理成效。配合开展农村黑臭水体与生活污水综合治理试点示范。（市生态环境局牵头，市财政局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局、乡村振兴局参与）

（五）加快提升城镇污水收集处理效能。

加快推动城镇生活污水治理“双转变、双提升”。20xx年年底前完成建成区各排水单元管网排查，健全和完善排水管网地理信息系统，并根据排查结果，制定管网改造修复实施计划；有序推进县城管网排查。加快补齐城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集管网缺口，开展管网建设、修复、雨污分流改造工作。加快补齐城市和县城生活污水处理能力缺口。强化污水处理厂运行维护，开展差别化精准提标试点工作，重点强化进水浓度低于城市平均水平的污水处理厂系统整改，对现有进水BOD浓度低于100mg/L的城市污水处理设施，完成“一厂一策”编制，围绕服务片区管网开展精准整治。（市住房城乡建设局牵头，市发展改革局、财政局、自然资源局、生态环境局、国资委参与）

（六）深入开展工业污染防治。

推动涉水固定污染源排污许可提质增效，组织做好新增源排污许可发证登记工作，强化排污许可“一证式”执法监管。优化工业废水处理工艺，推动不能稳定达标的工业废水处理设施提标改造。对存在工业污染的重点流域，组织开展联合执法、交叉执法。持续实施“双随机、一公开”监管，严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法行为。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、商务局参与）

抓好有色金属、建材、化工、纺织、造纸等重点行业工业清洁生产。继续推进生态工业示范园区建设。（市工业和信息化局、生态环境局按职责分工负责）

鼓励主导产业为电子、印染、原料药制造等园区开展工业废水综合毒性监控能力建设。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局参与）

（七）强化农业面源污染防治。

优化调整畜禽养殖结构，科学规划生猪养殖布局，大力发展规模化标准养殖。持续推进畜禽粪污资源化利用工作，推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级，规范畜禽养殖户粪污处理设施装备配套，开展设施装备配套情况核查。持续开展农药、化肥减量增效。（市农业农村局牵头，市科技局、市自然资源局、生态环境局参与）

试点农业面源污染治理与监督指导。大力推进东源县农业面源污染治理与监督指导试点工作。重点开展农业面源污染调查监测，科学测算化肥农药和畜禽粪污等农业面源污染对环境的影响，开展农业面源污染负荷评估，20xx年年底前完成优先治理区域清单。以优先治理区域为重点，推进农业面源污染治理，探索总结源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用相结合的易复制、可推广治理措施和监督指导模式经验。（市生态环境局牵头，市科技局、市自然资源局、农业农村局参与）

严格畜禽养殖污染防治监管。规范畜禽养殖禁养区管理。配合研究制定广东省水产养殖尾水排放标准。（市生态环境局牵头，市自然资源局、农业农村局参与）

（八）稳步推进农村生活污水治理。

因地制宜、稳步推进农村生活污水治理，制定我市农村生活污水治理攻坚行动方案，6月底前公开县域农村生活污水治理专项规划（或方案）。建立健全运行维护管理机制，各县区6月底前制定农村生活污水治理设施运行维护管理办法（或方案），推进日处理20吨及以上农村生活污水处理设施出水水质监测。保质保量完成年度民生实事任务，年底前新增75个以上自然村完成生活污水治理工作，全市农村生活污水治理率达到50%以上。（市住房城乡建设局牵头，市财政局、生态环境局、水务局、农业农村局参与）

（九）强化船舶污染治理。

全面落实《广东省深化治理港口船舶水污染物工作方案》，推进400总吨以上不满足排放要求的船舶强制配备符合排放标准的水污染物储存或处理设施，400总吨以下不满足排放要求的内河船舶按省要求时间完成改造。（河源海事局牵头，市住房城乡建设局、生态环境局、交通运输局参与）

在新建或扩建港口码头时，要配套船舶水污染物接收转运及处置设施建设方案。结合实际需求新建或扩建船舶含油污水处理设施，满足到港船舶含油污水的`处理需求。内河港口船舶水污染物接收能力达100%。（市交通运输局牵头，市生态环境局、住房城乡建设局，河源海事局参与）

（十）深入开展入河排污口排查整治。

贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》，认真谋划做好全市排污口排查整治工作谋划部署，制定排污口排查整治工作实施方案。开展流域面积100平方公里以下重点水体排污口排查，逐步实施溯源整治。动态更新重点监管排污口名录，定期开展监督检查，纳入“双随机、一公开”监管，逐步完善“一口一档”信息。优先整治存在违法违规情形和突出影响水质的问题排污口，推进列入拟整治清单的101个问题排污口整治，20xx年年底前完成整治71个问题排口，力争整治完成率达70%。（市生态环境局牵头，市财政局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局等参与）

（十一）强化水资源调度管控。

优化水资源配置格局，全面落实东江、韩江、北江等重点河湖生态流量保障方案，进一步配合做好国考断面所在河流生态流量目标管控。积极稳妥推进小水电清退整改，促进小水电绿色发展，力争年底前全面落实小水电站生态流量核定、泄放调度以及监测管控工作，保护和修复河流生态系统。（市水务局牵头，市自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、农业农村局等单位参与）

（十二）稳步推进河湖生态修复。

优化水环境分区管控要求，动态更新“三线一单”成果，配合省印发实施全省水功能区划方案，根据要求同步调整我市水功能区划方案。开展东江干流、浰江、新丰江、秋香江、琴江、鹤市河、新丰江水库、枫树坝水库等重点江河湖库水生态环境调查评估，7月底前完成第一轮水生态环境调查监测工作，10月底前将调查评估分析结果报省生态环境厅。努力建成一批省级“美丽河湖”优秀案例。（市生态环境局牵头，市自然资源局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局参与）

（十三）健全科技支撑体系。

将流域综合治理的重大科技需求纳入重点研发计划，鼓励开展典型流域及河口区氮磷及溶解氧浓度控制研究。加强重点河流主要污染物通量监测及水质污染溯源监测，开展重点攻坚断面干支流加密监测，并逐步延伸至二级支流。健全预警通报和信息公开等工作机制，加强国考断面水质分析研判，提升水质异常分析和应对能力。（市生态环境局牵头，市科技局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局参与）

（十四）健全预警督办机制。

建立完善水生态环境问题发现和推动解决工作机制，实施水生态环境问题闭环管理。坚决抓好第二轮第四批中央生态环境保护督察反馈问题整改，加强涉水问题整改工作的统筹调度。对水质严重恶化或水污染防治工作进展严重滞后的县区，要通过提醒约谈等方式，督促问题整改和措施落实，确保顺利完成各项目标任务。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局，河源海事局参与）

三、保障措施

（一）强化组织领导。各级政府要坚决扛起生态文明建设政治责任，强化市县两级生态环境保护委员会统筹协调作用，将本工作方案的各项目标和任务逐一分解，层层压实责任。市有关部门要结合职责分工，加强对各县区工作的业务指导，协调推动解决问题。市生态环境局要发挥牵头作用，优化督导服务机制，强化技术帮扶。各县（区）要运用先进科技手段，加强水质分析研判，实施科学精准治污。

（二）强化信息调度。各县（区）要围绕水质达标和水污染防治重点任务制定年度工作方案，7月xx日前报市生态环境局备案。市直牵头有关单位、各县（区）政府（管委会）上半年工作总结、全年工作总结及下一年度工作计划分别于6月30日前及次年1月5日前函送市生态环境局。

（三）强化资金保障。各级政府要做好水污染防治资金保障工作，积极组织谋划项目申请入库，争取中央和省级专项资金以及专项债项目资金支持。建立多元化投入模式，鼓励并规范通过政府和社会资本合作、政府购买服务、环境污染第三方治理、生态环境导向的开发（EOD）模式等方式，吸引社会资本参与攻坚。鼓励国有企业发挥技术、资金、管理等优势参与建设运营，履行社会责任。

（四）强化公众参与。加强生态文明宣传教育，提高全社会生态文明意识，定期向社会公布水生态环境有关情况，接受社会监督。结合环境宣传月以及绿色社区、环境教育基地创建等，加大水污染防治工作宣传力度。

入河排污口整治实施方案 篇30

根据区委办《20xx年城厢区污染防治攻坚战六大专项行动方案的通知》（莆城委办【20xx】19号）文件精神，加快推进入河排污口综合整治工作，结合我街道实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以改善水环境为目标，依法整治主要河道沿线排污口，不断强化污染源防治措施，逐步提升水环境监察监测能力，确保我街道主要河道排污口得到全面整治。

二、基本做法

1.全面排查。在前期排查的排污口的基础上，进一步强化排摸，为全面完成整治工作打下基础，我街道辖区内共排查出14个入河排污口，并一一建档立册。

2.分类推进。加强排污口成因的.排查，对私设的排污口、暗管，一律封堵限期整治，做好雨污分流的限期整治。

3.统筹推进。结合“河长制”工作，全面排查入河排污口情况，彻底整治排污口。

三、整治目标

全面清理封堵排查发现的非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放的排污口。

四、实施步骤

1.统筹部署阶段。制定龙桥街道入河排污口排查整治工作实施方案，统筹部署相关工作任务，细化工作职责，明确工作重点、落实工作责任。

2.排查阶段。龙桥街道共发现14处入河排污口，下磨溪9个，龙桥溪3个，延寿溪1个，洋西溪1个。

3.集中整治阶段。对排查出的排污口进行整治，全面实行排污口封堵、雨污分流纳管等方法，现已完成逸夫幼儿园、北磨桥头、筱塘北街、逸夫小学、石室路桥头、市总工会、白天鹅酒店、儿童乐园共8处排污口的污水收集；并对市府办集资楼、凤办集资楼2处排污口进行封堵；龙桥派出所桥下第二自来水厂自来水厂反冲洗水，区住建局和区水务局已发函给市水务集团令其整改；龙桥溪3处排污口由区住建局牵头已进行雨污分流处理。

五、组织保障

1.加强组织领导。入河排污口整治是“河长制”工作的一项重要内容，时间紧、任务重，街道河长办及成员单位、社区要精心组织实施，细化要求、落实责任，确保排污口整治任务按时保质完成。

2.完善工作体制。要进一步健全入河排污口整治工作体制，定期会议、信息报送、进度通报制度，及时沟通交流排污口整治相关情况，确保整治各项工作顺利推进。

3.营造整治氛围。加强入河排污口整治工作的舆论宣传和公众监督，加大排污口整治专项工作的宣传力度，营造浓厚舆论氛围，引导社会力量积极支持参与整治工作。

入河排污口整治实施方案 篇31

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照乡村振兴战略总体部署，突出重点区域，梯次推进农村生活污水治理，创新治理体系，压实属地责任，完善保障措施，补齐环境短板，为全面推进乡村振兴、建设美丽永城提供支撑。

二、工作目标

按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与，建管并重、长效运行”的原则，采取新建一批、巩固提升一批等方式，优先对乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水进行治理。20xx年12月底前，完成8个乡镇（街道）雨污管网设施配套及升级改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、浍河、王引河的蒋口、裴桥、大王集、双桥、黄口、新桥、龙岗、卧龙、刘河、李寨共10个乡镇的污水处理厂及配套管网建设工作；20xx年12月底前，完成其余乡镇（街道）污水处理厂及管网配套建设工作。

三、重点工作

（一）强化规划引领。科学编制农村生活污水治理规划，20xx年6月底前，将我市县域农村生活污水治理专项规划向社会公开并按年度实施。加强污水治理与改厕工作有机街接，对已完成水冲式厕所改造、具备污水收集处理条件的乡镇（街道），优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统，做到应纳尽纳。纳管或新建集中式污水处理设施的乡镇（街道），要将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设。污水处理设施建设改造要与供水、道路建设、水系连通、黑臭水体整治等工作统筹衔接，实施系统治理，减少重复施工。对施工期间产生的生活污水，要做好管控，避免产生新的黑臭水体。

（二）全面摸清底数。开展乡镇政府（街道办事处）驻地生活污水现状摸底调查，根据乡镇（街道）生活污水处理设施建设运行及周边水体等情况，将乡镇（街道）分为新建设施类、整治提升类、正常运行类三个类别。新建设施类是指目前乡镇政府（街道办事处）驻地尚未建设生活污水收集处理设施的乡镇（街道）；整治提升类是指建有生活污水收集处理设施，但无法满足当前需要，或者不能正常运行需要进一步整治提升的乡镇（街道）；正常运行类是指建有生活污水收集处理设施且运行稳定，满足当前生活需要的乡镇（街道）。摸底调查要全面扎实、深入细致，确保底数清、情况明、信息准。要建好各类工作台账，实施台账式管理。

（三）科学谋划安排。以新建设施类、整治提升类乡镇（街道）为重点，按照以城带乡、城乡一体原则，根据全市国土空间总体规划、县域村庄分类和布局规划、县域农村生活污水治理专项规划等，科学制定切实可行的实施方案。突出重点乡镇（街道），明确目标任务和牵头部门，细化责任举措，定准时间节点，强化保障措施，切实把工作部署变成“施工图”“计程表”，确保各项工作有序推进。

（四）加快新建设施。尚未建设生活污水处理设施的乡镇（街道），要坚持因地制宜、分类施策，充分调研乡镇（街道）的规划定位、人口规模及变化、经济社会发展水平等情况，科学选择治理模式和工程内容。20xx年12月底前全面启动建设任务，20xx年12月底前完成建设任务、进水试运行，确保治污设施稳定达标运行。加快推动城镇污水管网和服务向周边延伸覆盖，优先选择纳管处理模式，加快推进重点乡镇（街道）的农村生活污水纳管工作。在人口较多且居住集中、经济条件较好的乡镇（街道），规划建设污水收集管网和集中式污水处理厂。人口少且居住分散的，以厕所粪污为重点，采取减量化、资源化、生态化为导向的治理模式。建设污水处理厂前需全面调研、科学论证，采用符合实际、低成本、易维护的治理技术和管材设备。拟搬迁乡镇不建议新建设施，重点做好污水管控，可对污水进行统一收集后转运至就近污水处理厂（站）处理。

（五）提升现有设施。对建有生活污水收集处理设施但不能正常运行的乡镇（街道），要精准识别问题，分类改造提升。对污水收集率低、设施“吃不饱”的，提高管网收集覆盖率，完善入户管网建设，打通污水收集“最后一米”；对设计规模小于实际污水产生量的，要尽快扩容扩建设施，确保满足现阶段需求；对出水不达标、污水来源发生变化或处理单元过于复杂的，应及时改造处理工艺，调整运行参数，确保设施达标稳定运行；对设备老化破损的，应及时维修或更换设备；对进水水质异常的，要推进雨污分流，避免管网错接、混接、漏接等，防止生产生活垃圾、雨水、景观水等进入收集系统；对管网淤堵的，要加强日常巡查管护，及时修复更新老旧破损管道，清理管道及检查井内淤积杂物，确保管网通畅。目前，全市8个乡镇（街道）已建成污水处理设施但配套管网不完善，4个乡镇（街道）因设备老损等原因需及时维修或更换设备，市城乡建设局、各乡镇（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成进水调试，确保设施正常运行。

（六）严把工程质量。按照国家、省有关规定，达到一定投资额的乡镇污水处理设施工程应参照市政基础设施工程建设管理要求，建设单位通过招投标程序确定有相应资质的单位进行勘察、设计、施工、监理、工程质量检测等，充分考虑防洪需要，依法办理施工许可和质量安全监督手续，依法组织竣工验收。严格工程质量监管，结合乡镇（街道）污水处理设施工程特点，充实监督力量，强化参建各方质量责任，提升监管效能。加强施工过程控制，聘请专业监理单位开展建设全过程监理，强化对进场建筑材料和设施设备质量管理，规范程序管理和施工工艺，做好隐蔽工程影像验收留存。筑牢安全生产意识，重点做好沟槽、基坑、高大模板等施工安全管理，确保施工安全。

（七）强化运行管护。积极推动乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水处理设施统一化、专业化、市场化，坚持“先建机制、后建工程”的原则，统筹考虑设施建设和后期运行管护，择优遴选专业公司统一负责农村生活污水治理“投、建、管、运”。积极探索推进城乡供排水一体化，加快构建“政府主导＋专业公司（单位）建设运维＋生态环境部门环境监管”的治理体系。加强设施运行监督管理，通过物联网、大数据等技术，建立统一运行信息管理平台，提高监管效率。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立永城市乡镇生活污水治理工作领导小组，建立工作推动机制，明确部门职责，细化保障措施，切实将乡镇生活污水治理工作纳入乡村振兴战略重点任务。

（二）强化政策保障。结合乡镇国土空间规划编制，保障乡镇生活污水处理设施用地。落实村庄建设项目简易审批政策，优化项目审批流程，提高审批效率。推动农村生活污水处理与循环利用，探索农村水资源循环利用模式。推动建立有制度、有标准、有队伍、有督查的运行管护机制。坚持因地制宜、分类施治，推广先进实用的农村污水处理技术，按照“成熟稳定、实用低耗、易于维护”的原则，科学合理确定污水处理方式与处理技术。

（三）多方筹措资金。加大对乡镇生活污水治理工作的资金筹措力度，积极争取上级专项资金，有效保障农村生活污水处理设施建设。鼓励创新政府支持方式，通过政府债券、吸引社会资本投入等方式不断拓宽融资渠道。探索建立农村生活污水处理收费机制，逐步构建多元投入资金保障机制。

（四）发挥群众力量。坚持问需于民、问计于民，保障群众对乡镇生活污水治理工作的知情权、参与权、表达权、监督权。充分发挥村镇基层组织和村规民约作用，调动农民群众的主动性和积极性，凝聚群众智慧力量，引导群众积极参与生活污水治理等相关规划、建设、运营和管理。结合农村人居环境集中整治行动，积极开展宣传教育，引导村民形成简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。

（五）严格督导调度。将乡镇生活污水治理工作成效作为各乡镇（街道）乡村振兴战略实绩考核、人居环境整治考核、农业农村污染治理攻坚战评估的重要内容，将乡镇生活污水等突出环境问题列入市委生态环境保护督察范畴。结合我市“能力作风建设年”活动，加强调度督导，对工作滞后的专项督办，对重点难点问题指导帮扶，对工作突出的通报表扬，确保任务完成。

入河排污口整治实施方案 篇32

一、指导思想

坚决落实党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战重要指示精神，推进精准治污、科学治污、依法治污。以改善海洋生态环境质量为导向，坚持陆海统筹、标本兼治、源头治理，建立健全属地负责、协同共治、上下联动、河海兼顾、梯次推进的入海排污口整治工作机制。通过全域入海排污口规范整治，系统提升沿海地区截污纳管能力、污水集中处理能力和地表水体综合治理能力，有效管控陆源污染物排海。维护海洋水生态安全，确保进海洋环境质量持续改善，促进经济社会持续健康发展。

二、基本原则

（一）明确责任，协作共治。各县（市）区人民政府、园区管委会承担入海排污口整治工作的主体责任，结合本区域实际情况制定“一口一策”整治实施方案。根据入海排污口责任主体、所属行业及排放特征，明确各有关部门职责分工，共同推进排污口整治工作。

（二）问题导向，突出重点。以排查、监测、溯源过程中发现的潜在环境风险和环境问题为导向，优先把群众反映强烈、对海洋环境影响大的排污口作为整治重点，把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作成效的标准。

（三）分类施策，标本兼治。根据入海排污口责任主体、所属行业及排放特征，落实各类入海排污口整治责任，实施分类整治；坚持源头治理、系统治理，把排污口整治与城乡基础设施建设、农村综合环境整治、黑臭水体治理、生态修复工程等工作结合起来，系统改善生态环境质量。

（四）分批推进，长效监管。坚持立行立改和长期整治相结合，避免急于求成、简单粗暴等“一刀切”行为。坚持入海排污口整治和常态化监督管理相结合，逐步建立健全权责清晰、监管到位、管理规范的入海排污口长效监管制度体系。

三、整治范围

生态环境部交办的渤海入海排污口清单和现场溯源后新增入海排污口。

四、工作目标及时间安排

在入海排污口排查、监测、溯源的基础上，制定“一口一策”的整治实施方案。20xx年6月底前，完成入海排污口分类命名并编码；20xx年10月15日前，各县（市）区、园区完成辽宁省生态环境厅入河(海)排放口管理平台“一口一策”方案填报工作；20xx年12月15日前，完成标志牌树立及整治方案中确定的年度整治任务。20xx年底10月底前，基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前，建立入海排污口长效管理机制，努力形成“政府牵头、部门协作、权责清晰、管理规范”的入海排污口管理体系，入海排污口水质水量排放状况有效改善。

五、工作任务

（一）动态更新排口台账

按照《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》和《长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）》（环办执法函〔20xx〕718号），将生态环境部正式交办的入海排污口和现场排查溯源后新增的所有入海排污口进行分类、登记，并统一命名、编码，为每一个入海排污口建立规范、统一的“身份证”；规范入海排污口类型、名称和编码等台账，将每一个入海排污口排查信息、监测、溯源及整治情况进行登记，予以实时更新，实施日常动态监管。

（二）制定“一口一策”的整治实施方案

在前期排查、监测、溯源基础上，各县（市）区政府、园区管委会按照营口市入海排污口问题清单及分类整治要求，以问题为导向，因地制宜制定本辖区入海排污口“一口一策”整治实施方案。落实各类入海排污口整治主管部门、责任主体及责任人，明确每个排污口的整治方向、整治标准、整治措施、具体措施、进度安排及完成时限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平台填报。

（三）统筹推进入海排污口分类整治工作

各县（市）区政府、园区管委会承担入海排污口整治工作的主体责任。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，各级生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村等相关部门按照职责分工，分类落实入海排污口整治责任主体，分工到部门，落实到区县，建立健全“政府牵头、行业主管、部门协作、权责清晰”的管理机制，共同推动入海排污口分类整治工作，确保如期完成整治任务。

（四）实施整治销号和调度制度

各县（市）区、园区按照入海排污口整治销号制度要求，整治完成一个，验收一个，销号一个。各县（市）区政府、园区管委会于每月23日前，通过入海排污口管理平台上报排查整治工作进展情况，直至所有整治任务全部完成。市生态环境局实行整治进度月调度、季通报制度，对于工作不力、进展严重滞后的县（市）区，将对有关责任人进行问责。市直其他相关部门每季度按照职责分工对各类入海排污口整治工作开展督导检查，重点针对整治方案中确定的具体整治措施、整治时间和阶段性整治目标完成情况，确保整治进度和质量。

（五）打造示范工程，总结整治成效。

各县（市）区政府、园区管委会根据辖区内入海排污口类型和分布特点，遵循“边实践、边总结、边完善”的原则，打造、优选一批入海排污口整治示范工程。通过典型示范工程，为其他地区提供经验和样板，以点带面提升整体整治工作水平。

对入海排污口整治工作进行总结，形成年度总结报告，重点对入海排污口整治工作开展情况、示范工程进行总结，固化成熟经验做法，指导后续整治工作。同时，制定下一年度具体整治计划，持续推进整治工作。20xx年12月10日前提交年度总结报告。

（六）逐步规范入海排污口长效监管

按照生态环境部《长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）》和《辽宁省入海排污口整治指导意见》要求，各县（市）区政府、园区管委会统一组织设置标志牌，接受社会各界日常监督。20xx年12月底前完成。

按照《辽宁省入海排污口备案管理规定（试行）》（辽环函〔20xx〕130号）的有关要求，对符合备案条件的入海排污口予以备案，纳入入海排污口管理，实施严格监管。逐步完善入海排污口执法检查和监督性监测制度。加大日常监督执法力度，坚决取缔违法违规排污口，严厉打击“昼伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次顶一年”违法行为。对环境违法行为涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，依法移送公安机关。对各类型入海排污口分别按照适当比例开展监督性监测，重点排污单位排污口需安装在线监控设施并与生态环境部门联网运行。鼓励未列入重点排污单位的入海排污口，开展自行监测，不断提升排污口规范化管理水平。

六、职责分工

沿海各县（市）区政府、园区管委会承担入海排污口整治工作的.主体责任，加强组织领导，全力做好人员、资金保障,带动社会治理投入。建立政府牵头多级联动机制，层层压实责任，强化分工协作，切实扛起排污口整治的主体责任。生态环境部门、各行业主管部门、企业各司其职，其他有关部门密切配合，统筹推进。对无法确定责任主体的排污口，由县、乡级人民政府作为责任主体或由其指定责任主体，全力推动整治工作落地落实，确保高质量完成整治任务。

市生态环境局统筹负责指导工业企业排污口和其他排口的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一工业企业排污口和其他排口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。

市住房和城乡建设局统筹负责指导城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。

市交通运输局统筹负责指导港口码头排污口(渔港码头除外)的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一港口码头排污口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。

市水利局统筹负责指导各县（市）区政府、园区管委会沟渠、河港（涌）、排干类排口的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一沟渠、河港（涌）、排干类排口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。

市农业农村局统筹负责指导各县（市）区、园区农业农村排污口、港口码头排污口中渔港排污口的整治工作，指导各县（市）区、园区制定实施方案，统一农业农村排污口和渔港排污口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。

七、保障措施

（一）加强组织领导。依托市入海排污口排查整治工作领导小组统筹组织开展入海排污口整治工作。各县（市）区政府、园区管委会主要负责同志及有关部门要高度重视，充分认识入海排污口排查整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，加强组织协调，层层压实责任，强化分工协作，统筹各方力量，切实扛起排污口整治的主体责任。做好跟踪调度和督促检查，确保如期高质量完成任务。

（二）落实各方责任。各县（市）区政府、园区管委会、市直相关部门依据职责分工，制定相应工作计划和具体措施，层层压实责任，强化分工协作，共同做好入海排污口整治工作。

（三）完善制度体系。各县（市）区政府、园区管委会要积极探索，科学谋划，充分利用湾长制、河长制进一步完善入海排污口整治工作机制，探索制定适合本辖区实际的差别化政策措施。立足实际，切实解决排污口突出问题，推动补齐环境基础设施短板，逐步建立权责清晰、监管到位、管理规范的制度体系和日常监管体系。

（四）做好资金保障。按照财政事权与支出责任相适应的原则，各县（市）区政府、园区财政部门为入海排污口整治工作提供资金保障。相关责任单位要做好排污口整治的项目经费预算，将入海排污口整治工作经费纳入年度财政经费预算，切实保障排污口整治工作的经费需求。

（五）加强舆论宣传。沿海各县（市）区政府、园区管委会充分运用广播、电视、报纸以及政务新媒体等平台，对入海排污口整治工作公开并定期更新入海排污口监督管理相关信息，积极营造良好的社会氛围。完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众举报身边的排污口违法行为，形成全社会共同监督、协同共治的海洋生态环境保护大格局。

入河排污口整治实施方案 篇33

根据区委办《20xx年城厢区污染防治攻坚战六大专项行动方案的通知》（莆城委办【20xx】19号）文件精神，加快推进入河排污口综合整治工作，结合我街道实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以改善水环境为目标，依法整治主要河道沿线排污口，不断强化污染源防治措施，逐步提升水环境监察监测能力，确保我街道主要河道排污口得到全面整治。

二、基本做法

1.全面排查。在前期排查的排污口的基础上，进一步强化排摸，为全面完成整治工作打下基础，我街道辖区内共排查出14个入河排污口，并一一建档立册。

2.分类推进。加强排污口成因的排查，对私设的排污口、暗管，一律封堵限期整治，做好雨污分流的'限期整治。

3.统筹推进。结合“河长制”工作，全面排查入河排污口情况，彻底整治排污口。

三、整治目标

全面清理封堵排查发现的非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放的排污口。

四、实施步骤

1.统筹部署阶段。制定龙桥街道入河排污口排查整治工作实施方案，统筹部署相关工作任务，细化工作职责，明确工作重点、落实工作责任。

2.排查阶段。龙桥街道共发现14处入河排污口，下磨溪9个，龙桥溪3个，延寿溪1个，洋西溪1个。

3.集中整治阶段。对排查出的排污口进行整治，全面实行排污口封堵、雨污分流纳管等方法，现已完成逸夫幼儿园、北磨桥头、筱塘北街、逸夫小学、石室路桥头、市总工会、白天鹅酒店、儿童乐园共8处排污口的污水收集；并对市府办集资楼、凤办集资楼2处排污口进行封堵；龙桥派出所桥下第二自来水厂自来水厂反冲洗水，区住建局和区水务局已发函给市水务集团令其整改；龙桥溪3处排污口由区住建局牵头已进行雨污分流处理。

五、组织保障

1.加强组织领导。入河排污口整治是“河长制”工作的一项重要内容，时间紧、任务重，街道河长办及成员单位、社区要精心组织实施，细化要求、落实责任，确保排污口整治任务按时保质完成。

2.完善工作体制。要进一步健全入河排污口整治工作体制，定期会议、信息报送、进度通报制度，及时沟通交流排污口整治相关情况，确保整治各项工作顺利推进。

3.营造整治氛围。加强入河排污口整治工作的舆论宣传和公众监督，加大排污口整治专项工作的宣传力度，营造浓厚舆论氛围，引导社会力量积极支持参与整治工作。

入河排污口整治实施方案 篇34

根据泰州市政府办公室《关于印发泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》（泰政传发〔20xx〕42号）和《泰州市淮河流域入河（湖）排污口排查整治工作方案的通知》（泰政办发〔20xx〕11号）要求，结合我市工作实际，制定本方案。

一、指导思想

认真落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，以改善区域水环境质量为核心，坚持问题导向，坚持精准、科学、依法治污，强化陆域水域污染协同治理，统筹推进区域入河排污口排查整治工作，全面规范入河排污口管理，从源头上有效管控入河污染物排放，促进全市水生态环境质量持续好转。

二、总体要求

20xx年底前，完成入河排污口排查，建立入河排污口名录；20xx年底前，完成入河排污口监测、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为改善区域水环境质量奠定基础。

三、排查范围和对象

（一）排查范围。在全市域范围内开展入河排污口排查整治工作，共涉及全市12条骨干河流（见附件2），其中3级河道向两侧延伸200米，4-6级河道向两侧延伸100米；具体排查范围根据产业布局、排污特征等实际情况可适当扩大，其中沿河工业园区、居民区、畜禽养殖区等重点区域要全覆盖。同时，做好与长江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相关工作的衔接范围。

（二）排查对象。河流上所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河道、湖泊（库）排放废水的排污口，同时包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。

四、工作内容

本次排查整治工作包括排查、监测、溯源、整治四部分内容。

（一）排查。开展全面排查，掌握入河排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录；

（二）监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况；

（三）溯源。在全面监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源；

（四）整治。在完成排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，推进入河排污口整治工作，有效规范和管控入河排污口。

通过排查整治，全面掌握区域入河排污口排放现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，进一步强化地方主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，提升区域生态环境保护水平。

五、进度安排

（一）前期筹备。制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、保障措施等，分解落实责任，全面推进排查整治工作。

具体要求：20xx年4月10日前制定具体实施方案。

（二）资料收集。全面收集整理各类入河排污口、河岸带、水系分布等相关信息资料，将原来分散的水利部门入河排污口设置管理信息、生态环境部门污染源及入河排污口监管信息，以及水系、排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。

具体要求：各乡镇（街道）、园区和各相关部门按照要求，进行资料整合，20xx年4月15日前完成资料收集并交泰兴生态环境局汇总。

（三）全面开展入河排污口排查。综合运用卫星遥感、无人机航测、无人船监测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查。具体参照长江排污口排查要求，采用“三级排查”方式推进排查工作。一级排查为无人机航测，按照“全覆盖”的要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口；二级排查为现场人工核查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、沟渠、湿码头、工业聚集区、城镇等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息，现场人工核查时同步开展初步溯源和监测工作；三级排查针对疑难点进行重点攻坚，利用无人船、水下机器人等先进设备对水下疑似排口以及沿线工业园区河道再次进行排查，进一步完善入河（湖）排污口名录。

具体要求：按照生态环境部《入（海）河排污口排查整治无人机航空遥感技术要求（试行）》、省生态环境厅《入河（湖）排污口现场排查工作手册》等规范开展工作，20xx年7月底完成一级排查，20xx年10月底前完成二级排查，20xx年12月底前完成三级排查。

（四）开展入河排污口监测。在全面排查和排污口初步分类的基础上，制定排污口监测方案，开展入河排污口水质水量监测。

具体要求：由泰兴生态环境局组织，各乡镇（街道）、园区自行委托第三方监测机构开展监测工作。泰兴生态环境局根据实际情况，给予业务指导。有污染源当年监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。20xx年10月底前完成监测工作。

（五）开展入河排污口排放情况溯源分析。在现场排查初步溯源的基础上，对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源，基本查清污水来源。

具体要求：各乡镇（街道）、园区按照溯源技术要求开展溯源工作，可委托第三方机构开展入河排污口溯源工作，根据现场需要，可探索使用暗管探测仪、管道机器人、无人船等设备开展入河排污口溯源分析，查清排放主体、排放内容和排放途径，进一步厘清责任，为精准整治提供靶向支撑。要发挥部门联动机制作用，对涉及工信局、水务局、住建局、农业农村局、交运局等部门的排污口，要开展联合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生态环境部《入河（海）排污口命名与编码规则》进行命名与编码。

（六）分类整治入河排污口。在排查、监测、溯源的基础上，全面梳理排污口问题清单，按照“一口一策”原则，将整治责任及要求具体化、明细化，逐一明确入河排污口整治要求，分级分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。各乡镇（街道）、园区实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。

具体要求：各乡镇（街道）、园区按照入河排污口分类整治政策措施，于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作，20xx年底前完成整治任务（涉及重大工程的可适当延迟），并建设一批整治示范工程。泰兴生态环境局、水务局、住建局、农业农村局、交运局等部门落实监督指导责任。

（七）建立入河排污口管理长效机制。

应用全省入河（湖）排污口信息管理系统，建立入河排污口电子档案，形成入河排污口“一张图”，并明确监管职责，逐步完善日常监管体系，与有关部门共享入河排污口信息。各乡镇（街道）、园区加强日常监管，推动形成更加科学完备的'监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。

六、任务分工

（一）各乡镇（街道）。各乡镇（街道）是本辖区入河排污口排查整治专项行动的责任主体，要组建入河排污口排查整治领导小组，负责二级、三级排查、监测、溯源和整治工作，建立入河排污口名录，根据排查问题制定整治方案，推动整治工作有效开展。

（二）市级有关部门。市级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，督促指导各乡镇（街道）按要求向市入河排污口排查整治工作组提供资料，并在行业主管范围内配合工作组完成“查、测、溯、治”四项重点工作任务：

1.泰兴生态环境局作为入河排污口排查整治专项行动的牵头部门，对整治工作实施统一调度，组织协调相关部门开展现场督查和指导；指导各单位收集、整合排污口相关资料；配合省生态环境厅开展入河排污口一级排查；组织指导各乡镇（街道）、园区开展二级、三级排查、监测、溯源、整治等工作。督促指导工业排污口和其他排污口的溯源整治工作。

2.市发展改革委负责统筹协调各乡镇（街道）、园区加快推进生态经济带建设，积极向上争取重点流域水环境综合治理项目支持，协同推进入河排污口排查整治工作。

3.市工业和信息化局负责督促相关部门提供排查范围内工业园区、工业企业清单，协助配合泰兴生态环境局开展工业园区、工业企业入河（湖）排污口溯源整治工作。

4.市财政局负责保障市本级开展排查整治工作所需的资金。

5.市住房城乡建设局负责督促相关部门提供排查范围内市政污水管网图、市政雨水管网图、闸坝、泄洪口、建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放等情况）等相关资料，督促指导城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口溯源整治工作。

6.市交通运输局负责督促相关部门提供排查范围内公路（服务区）、港口、码头等污水排放信息，督促指导港口码头排污口溯源整治工作。

7.市水务局负责督促相关部门提供排查范围内闸坝、泄洪口、水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，督促指导沟渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。

8.市农业农村局督促相关部门提供排查范围内农田入河退水口、水产、畜禽养殖等资料，督促指导农田、水产、畜禽养殖排污口溯源整治工作。

七、工作要求

（一）强化组织领导。成立市入河排污口排查整治专项行动领导小组（附件1），市政府分管负责人任组长，泰兴生态环境局主要负责人、市政府办分管负责人，以及市相关部门、各乡镇（街道）、园区分管负责同志为成员，负责统筹推进全市入河排污口排查整治工作。领导小组在泰兴生态环境局设办公室，负责推进入河排污口排查整治具体工作。

（二）加强沟通协调。市各相关部门与乡镇（街道）、园区要加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、水务、农业农村、住建、交运等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的入河排污口相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。建立问题排口会商机制，及时开展排查溯源整治工作。各单位要明确分管负责人及一名联络员，负责工作对接、报送信息等。

（三）严格责任落实。坚持做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。市入河排污口排查整治专项行动领导小组办公室会同市深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室定期对各部门、各板块开展督查，推动工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，予以通报批评、约谈直至问责。

（四）加强工作保障。各乡镇（街道）、园区和市各有关部门要积极谋划，申请筹措各类专项资金，落实工作经费；制定工作计划，统筹做好排查整治工作。要做好资料收集整理工作，配合省生态环境厅开展一级排查；全力做好二级排查、三级排查、监测、溯源、整治等工作，确保区域入河（湖）排污口排查整治工作取得成效。

入河排污口整治实施方案 篇35

为贯彻落实中央、省、市关于入河排污口排查整治的决策部署，强化入河排污口管控，有效改善我县水环境质量，按照《榆林市生态环境局关于印发的通知》文件要求，环保部门已完成我县境内入河排污口排查工作，列出整治清单。现结合我县实际，制定本方案。

一、整治原则

（一）坚持问题导向，突出整治重点。以水环境质量改善为核心，突出整治重点，梯次推进。优先整治影响杨家店黄河干流国考断面水质达标的入河排污口和各镇污水直排口。

（二）坚持结果导向，精准整治措施。入河排污口分布广、数量多、类型复杂，要针对不同类型入河排污口，结合实际，按照“一口一策”的整治原则，采取适宜的整治措施，确保整治工作取得实效。

（三）坚持责任导向，落实部门职责。按照生态环境保护“环保部门监督管理，地方政府履行属地责任、行业部门强化行业管理”和“地方各级党委政府对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责”的总体要求，明确部门入河排污口整治工作任务，夯实部门工作责任，形成齐抓共管的入河排污口整治格局。

二、整治范围

（一）本次整治范围包括吴堡县境内黄河干流和汇入干流的各支流；我县境内黄河干流共排查出267个口，其中246个口属于雨洪口，21个口为排污口，需整改排口见附件2。

（二）我县境内黄河支流有清河沟、康家塔无名沟渠、川口无名沟渠、古城路无名溪流、岔上无名溪流、石沙焉无名沟渠共排查出36个口，其中有13个口有污水排出，23个口为雨洪口及农业退水口，需整改排口见附件1。

三、整治措施

（一）接入管网一批。污水收集管网覆盖地区的入河排污口全部接入管网进行收集。

（二）设施治理一批。督促企事业单位对合法设置的大排放量入河排污口按要求建设污水处理设施，处理后达标排放。对入河排污口相对集中的要进行整合集中收集，收集后建设微型污水处理站或人工湿地处理后排放。

（三）委托处理一批。对不具备设施治理、封堵回用、接入管网条件且污水排放量较大、距离县城污水收集管网或污水处理厂较近的.入河排污口，建设截污收集池收集后拉运至县城污水收集管网或委托县城污水处理厂处理。

四、任务分工

（一）环保局是全县入河排污口整治工作的监管主体，要切实履行统一监管职责，具体负责组织开展整治范围内的入河排污口排查，建立入河排污口清单和问题台账。

（二）各镇政府（街道办）是辖区入河排污口整治工作管理主体，要切实履行属地管理职责，对辖区入河排污口整治工作负总责。具体负责辖区整治范围内的入河排污口核查溯源整治工作，建立辖区入河排污口清单和问题台账，并按照“一口一策”的整治原则，制定辖区入河排污口整治方案（计划），全力开展辖区居民生活入河排污口整治，配合环保局和相关行业主管部门开展辖区企事业单位和个体生产经营者入河排污口整治，确保辖区入河排污口整治任务全面完成。

（三）住建局是县城污水收集管网覆盖区入河排污口整治工作实施主体，具体负责县城入河排污口排查溯源整治工作（包括城区洗车行业废水排放整治工作），建立城区入河排污口清单和问题台账，并按照“一口一策”的整治原则，全力开展城区入河排污口整治，确保城区入河排污口整治任务全面完成。

（四）工业商贸局是加油站、加气站入河排污口整治工作实施主体，具体负责县内加油站、加气站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清单和问题台账，全力开展入河排污口整治，确保县内入河排污口整治任务全面完成。

（五）其他行业主管部门是所管行业领域入河排污口整治工作监管主体，切实履行行业监管职责。配合相关部门做好所管行业领域入河排污口整治工作。

五、工作时限

请各部门单位高度重视，务必于20xx年9月底前报送整改进度，于20xx年10月底前完成对吴堡县境内黄河干流和汇入干流的各支流的整改，并及时报送至县环委会办公室（县环保局）。

六、保障措施

（一）加强组织领导。入河排污口整治工作由县环委会及其办公室统筹负责组织安排、指导调度、督查考核等监督管理工作，协调解决困难问题。各入河排污口整治责任（实施）单位和相关行业主管部门也要成立入河排污口整治领导小组，落实工作职责，指定本单位副职具体负责入河排行口整治工作，夯实入河排污口整治任，确保工作有人管，事情有人干、责任有人担。

（二）强化指导服务。环保、水利、住建、工贸等部门要根据国家相关入河排污口整治技术规范、河道管理规定和排水要求，结合排污口实际，主动服务指导入河排污口整治工作责任（实施）单位、入河排污口设置单位和个体生产经营者制定入河排污口整治方案，确保整治措施的可行性、实效性和经济性。

（三）严格督查考核。县环委会办公室要定期对各入河排污口整治工作责任（实施）单位工作落实情况进行督导检查，对督导检查发现的问题要及时报告领导小组研究协调解决。各责任（实施）单位每月末应向县环委会办公室报送工作进展情况。

（四）强化联合执法。对列入整治范围而拒不整治的企事业单位和个体生产经营者，县环委会办公室组织水利、资源规划、住建、市监、工贸、公安等相关执法单位开展联合执法。相关执法单位要根据各自执法权限，依法实施罚款、拘留、吊销许可证、营业执照等行政处罚和查封扣押、限制生产等行政强制措施;构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任，加大违法行为查处力度。同时相关行业主管部门也要切实履行监管职责，组织开展入河排污口监督检查，及时查处或移交入河排污口违法案件，确保入河排污口整治工作顺利推进。

入河排污口整治实施方案 篇36

为认真贯彻关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，深入打好污染防治攻坚战，20xx年底，我市全面完成了长江入河排污口排查、监测、溯源等前三阶段工作，基本实现了“有口皆查、有水必测、有口必溯”的目标。根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）和省政府办公厅《江苏省长江入河排污口排查整治专项行动工作方案》（苏政办发〔20xx〕44号）要求，在前期“排查、监测、溯源”的基础上，为推进长江入河排污口整治，制定本工作方案。我市太湖流域入河（湖）排污口、骨干河道重点湖泊入河（湖）排污口的分类整治工作可参照执行。

一、工作目标

以改善长江水环境质量为核心，坚持“水陆统筹，以水定岸”，全面整治长江入河排污口。20xx年底前，按照“一口一策”原则和生态环境部技术规范要求，完成长江入河排污口分类命名并编码，树立带有二维码的排污口标志牌，完成排污口整治30%以上。20xx年底基本完成排污口整治工作。根据实际监测需求安装自动监控设施，逐步形成“权责清晰、监控到位、管理规范”的长江入河排污口监管体系，不断规范长江入河排污口管理，有效管控长江入河污染物排放。

二、工作原则

（一）属地负责、分工协作。按照中央关于生态环境保护的总体要求，长江入河排污口整治工作责任主体是地方人民政府。相关市、区人民政府（管委会）和市各有关部门依据职责分工，制定相关工作计划和具体管理措施文件，层层压实责任，强化分工协作，共同做好整治工作。

（二）标本兼治、稳扎稳打。坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕“改善水生态、优化水环境、确保水安全”，因地制宜，实事求是做好整治工作。避免简单粗暴、急于求成，对于涉及群众日常生活的短期难以整治的排口，采取审慎包容措施妥善处理，避免一堵了之，一关了之等“一刀切”行为。

（三）综合施策，系统治理。将排污口整治与各地生态环境规划项目、城乡基础设施建设项目、农村人居环境整治、黑臭水体治理、港口码头整治等工作结合起来，有效推动排污口整治。

（四）严格标准、务求实效。工业企业、污水集中处理设施、港口码头、规模化畜禽养殖和水产养殖排污口排放应符合相应的排放标准（标准更新后应执行新标准）；城镇雨洪排口和沟渠、河港（涌）、排干等应符合排入河流的水环境功能区标准，排入未划定水环境功能区的应符合地表水Ⅴ类标准；其他类排污口应符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。同时，也要把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作成效的标准，确保整治工作取得实效。

三、工作要求

（一）工业排污口

1.取缔类

（1）饮用水水源保护区内的工业企业生产废水、生活污水、厂区雨水等排污口由相关职能部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除。

（2）集中污水处理设施管网覆盖范围内的工业企业直排污口，由生态环境部门责令限期拆除，经相关部门许可接入区域污水管网。

（3）企事业单位逃避监管私自设置的入江（河）排污口，由生态环境部门依法查处，责令限期拆除，涉嫌污染环境罪的移送公安部门。

2.整治类

（1）未经批准的工业企业排污口，由生态环境部门依法查处，责令按规范化要求进行整改，完善排污许可、排污口设置等手续，经验收合格后，纳入日常管理。无法完善手续的，纳入取缔类。

（2）工业排污口存在超标排放的，由生态环境部门依法查处，责令整改，限期达标。限期不能达标的，由生态环境部门责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报县级以上地方人民政府批准，责令停业、关闭。

（3）工业企业要规范排污口设置，原则上，各企业只可设置1个污水排放口和1个雨水排放口；1个排污口只对应1个排污单位，多个排污单位确需共用1个排污口，应分清责任，并在排污许可证中载明。涉及排放第一类污染物的，需在车间处理设施单独设置排放口。

（4）工业企业未实现雨污分流或雨污分流不彻底的，由生态环境部门责令按规范要求限期整改。初期雨水收集处理后，可采取自处理中水回用、清运至污水处理单位、排入市政污水管网等方式进行处置。重点排污企业在完善雨污分流的同时，应安装自动（手动）切换装置。

3.规范类

所有工业排污口都应做到“一牌一码”，设置标志牌，制作能识别排污口信息的二维码；企业生产废水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口应根据排污许可要求安装自动监测和视频监控设施，并与生态环境部门联网。

（二）农业农村排污口

1.取缔类

（1）饮用水水源保护区内畜禽养殖排污口、水产养殖排污口、种植业排口和农村生活污水排污口，由相关职能部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除。

（2）禁养区内的规模化畜禽养殖排污口，由生态环境部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除；非规模化畜禽养殖和水产养殖排污口，由农业农村部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除。

（3）集中式污水处理设施管网覆盖范围内未纳管的农村生活污水排污口，由住建部门责令就近纳入生活污水集中处理设施。

2.整治类

（1）规模化畜禽养殖排污口排放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-20xx）中相关排放要求，存在超标排放的，由生态环境部门依法查处，责令整改，限期达标。规模以下畜禽养殖排污口存在污水排放的，由农业农村部门引导养殖场户建设粪污贮存设施，实行粪污规范处理、就近还田利用，有条件的地区在田间配套建设粪污储存、处理、输送管网等设施，支持在养殖较为集中区域建设适度规模的集中处理中心，深入推进畜禽粪污还田利用，防止直排外环境。

（2）农村集中式污水处理设施排污口执行《江苏省农村生活污水处理设施水污染排放标准》（DB32/3462-20xx），存在超标排放的，责令整改，限期不能达标的，由相关职能部门依法查处。农业农村污水管网未覆盖区域的'农村生活污水排污口，大力推进小型农村污水处理设施建设，提高乡村生活污水的收集处理率。

（3）水产养殖排污口排放应符合《池塘养殖尾水排放标准》（DB 4043-20xx)中的相关排放要求，存在超标排放的，应查找超标原因，责令整改，合理控制养殖规模和密度，推广生态健康养殖技术和模式，限期实现尾水达标排放或循环利用。限期不能达标的，由生态环境部门依法进行查处。

（4）种植业排口存在超标排放的，应编制农村水环境污染治理整体规划，明确治理目标、责任主体、污染治理措施、实施时间、资金投入等内容，限期整改，确保环境质量得到改善。

3.规范类

规模化畜禽养殖排污口、工厂化水产养殖排污口、大型灌区退水口应做到“一牌一码”，设置标志牌，制作能识别排污口信息的二维码，根据实际情况和监测需求安装自动监测设施和视频监控系统。鼓励农村污水集中处理设施排口落实《农村生活污水处理设施物联网管理技术规范》（DB32/T4024-20xx）要求，加强污染物排放在线数据监控管理。其他类型排口应根据其排水状况及对环境的影响等实际情况，各地自行确定是否设置标志牌。

（三）城镇生活污水排污口

1.取缔类

（1）逃避监管私自设置的污水集中处理设施排污口，由生态环境部门依法查处，责令限期拆除，涉嫌污染环境罪的移送公安部门。

（2）饮用水水源保护区内设置的生活污水排污口，由相关职能部门报请县级以上地方人民政府责令限期拆除。

2.整治类

（1）污水集中处理设施排污口存在超标排放的，应查找超标原因，立即整改，由生态环境部门依法查处。

（2）因管网建设滞后导致收集范围内的生活污水无法进管的，属地政府应编制就近纳入污水处理厂或者新增污水处理设施的实施计划，明确建设主体、完成时间。

（3）排水管道和收集管道存在破损、错接、混接、漏接、错位、溢漏、淤堵等情况的，住建部门应及时组织力量维护管道流通设施，确保达标排放。

3.规范类

所有污水集中处理设施排污口均应做到“一牌一码”，设置标志牌，制作能识别排污口信息的二维码，根据实际情况和监测需求安装自动监测设施和视频监控系统，并与主管部门或生态环境部门联网。

（四）港口码头排污口

1.取缔类

饮用水水源保护区内的港口码头排污口，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。

2.整治类

（1）长江干流设置的港口码头排污口存在超标排放的，由生态环境部门牵头，交通运输部门配合责令整改。所有废水经收集处理达标后排放。

（2）内河港口码头排污口存在超标排放的，应查找超标原因，由生态环境部门牵头，交通运输部门配合责令整改，限期达标。

（3）港口码头应建设船舶污水的接收设施，满足船舶污水集中收集要求，并确保正常运行。

3.规范类

所有港口码头生产废水排污口应做到“一牌一码”，设置标志牌，制作能识别排污口信息的二维码；其他类型排口应根据其排水状况及对环境的影响等实际情况，各地自行确定是否设置标志牌。加强外排水质日常监控，根据实际情况建设长江干流港口码头视频监控系统，并与生态环境部门联网。

（五）城镇雨洪排口

1.取缔类

无。

2.整治类

（1）饮用水水源保护区的混合排放的雨洪径流排口，应限期整改，确保在非降雨季节保持干燥清洁，在降雨时，排水水质符合饮用水水源地水质保护要求。逾期未改或整改不到位的由属地乡镇报请属地政府（管委会）责令限期拆除；逾期不拆除的，由属地政府（管委会）强制拆除。

（2）晴天有污水流出的分流制城市雨水排口，在保证防洪泄涝、城市安全的前提下，主管部门应开展溯源调查，督促监督源头管网权属单位整改混接错接管网，采取有效措施防止向雨水管网倾倒污染物的行为。雨污管网混接点已规范接驳并有相关单位盖章确认的竣工验收文件、且非降雨期间无污水出流的，方可纳入日常管理。

（3）达不到相应排放标准，降雨期间存在雨水径流被污染的分流制城市雨水排口，应建设污水调节池、定期巡查雨水管网、清掏管道沉积物等维护措施，控制雨水径流污染。

（4）达不到相应排放标准，存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口，应编制消减城市雨水径流污染整改方案。有条件的地区实施雨污分流改造；不具备此条件的地区，在保证防洪排涝、保障城市安全的前提下，应采取源头雨水收集处理和资源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍数、扩大污水处理厂规模、建设调蓄设施等措施，控制溢流污染。

3.规范类

雨洪排口根据实际需要制作设置标志牌。各地根据实际情况制定雨洪径流排口日常监测计划，并按计划进行监测，开展数据综合分析，确保受纳水体水质改善。

（六）沟渠、河港（涌）、排干等

1.取缔类

无

2.整治类

（1）直接汇入水源地一级保护区的沟渠、河港（涌）、排干等水质应达到饮用水水源地取水标准。达不到饮用水水源地取水标准的，应鉴别超标原因、制定整治方案，明确责任主体，限期整治达标。

（2）达不到相应水环境功能的沟渠、河港（涌）、排干等，各地根据实际情况制定整治计划，持续推进河道整治，确保水质得到改善。

（3）无水环境功能区，但现有水质已经属于劣Ⅴ类的沟渠、河港（涌）、排干等，应制定整治方案，识别超标原因、明确责任主体和整治期限，持续推进整治，确保水质可达到Ⅴ类水体要求。

3.规范类

沟渠、河港（涌）、排干等根据实际需要制作设置标志牌，根据实际情况安装水质自动监测站和视频监控系统，加强日常管理，与生态环境部门联网。

（七）其他排口

其他排口由生态环境部门根据现场溯源情况和排污口用途，指导主管职能部门和属地乡镇（街道）开展整改，确保排污口排放达标，规范管理。

四、重点任务

（一）持续开展排污口补充监测。各市、区人民政府（管委会）按“有水必测”、“应测尽测”的要求，加强排污口巡查，持续开展各类排污口的待机补充监测工作，切实提高排污口采样监测比例，并及时填报和上传监测数据，为整治提供依据。对长期无水排放等原因确无法采样监测的排污口，应认真核实，做好日常巡查图片记录，整理留存必要的支撑材料以备说明。补充监测所需经费由各市、区人民政府（管委会）负责。（以下任务均需各市、区人民政府和管委会负责，市各部门配合，不再逐一列出）。

（二）制定分类整治实施方案。各市、区人民政府（管委会）按“取缔、整治、规范”的工作要求，制定辖区长江入河排污口“一口一策”分类整治工作实施方案（以下简称“一口一策”实施方案），做到系统施治、工程治理和规范管理。20xx年9月20日前，各相关政府（管委会）对“一口一策”实施方案组织专家论证后印发。“一口一策”实施方案制定应科学、审慎，做到标本兼治，个别可根据实际情况进行调整，每年3月底前完成本年度调整工作，并报领导小组办公室备案。

（三）开展排污口立行立改和试点整治。各相关政府（管委会）根据排污口的实际、整治资金及技术准备情况，按“一口一策”实施方案，对可以立即采取拆除、封堵、复绿等“取缔类”措施或水质稳定达标可立即完善标牌、监控措施，纳入规范管理的排污口立行立改；对通过截污、纳管、疏浚、修复或污染源达标治理、其它工程治理措施进行整治的排污口，根据排污口情况，先做分类试点整治，总结经验后抓紧实施。20xx年11月底前，各相关政府（管委会）完成排污口立行立改和试点整治，年底前完成30%以上排污口的整治任务。

（四）实施排污口整治与闭环销号。在试点整治基础上，各相关政府（管委会）按照工作要求和“一口一策”实施方案，对我市长江入河排污口开展全面整治，并落实整治销号制度。排污口整治通过验收后，在生态环境部“生态环境空间信息服务平台”提交整治相关材料，及时申请闭环销号，做到“完成一个、销号一个”。20xx年11月底前，各相关政府（管委会）完成全部长江入河排污口整治任务。

（五）强化排污口整治示范引领。各相关政府（管委会）在入河排污口整治工作中，要选择有代表性的排污口、工作基础好的街道，打造示范工程、总结示范经验、形成示范效应，营造入河排污口整治比学赶超的良好氛围。全市每年推出2-3个典型案例和1个示范区，经验向全市推广。各相关政府（管委会）每年年度工作总结中，分别上报示范项目原则上不少于3个。

五、工作职责

各相关政府（管委会）要勇担当、善作为，坚决扛起长江入河排污口整治的主体责任，强化组织领导，做好人、财、物保障，确保按期高标准完成整治任务。市各相关部门要指导督促各相关政府（管委会）开展排污口分类整治，加强业务指导与跟踪调度，严把整治质量关，保障工作有序开展。

1.各市、区人民政府（管委会）承担排污口整治的主体责任，要充分发挥“河长制”的管理优势，结合本区域实际情况制定整治实施方案，明确整治目标、工作内容、任务分工以及人财物保障等。

2.市生态环境局督促指导各地工业排污口和其他排污口的整治工作，统一相关排污口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

3.市住房和城乡建设局督促指导各地城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口的整治工作，统一相关排口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

4.市交通运输局督促指导各地港口码头排污口的整治工作，统一相关排口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

5.市水利局督促指导各地骨干沟渠、河港（涌）、排干等的整治工作，统一相关排口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

6.市农业农村局督促指导各地农业农村排污口的整治工作，统一相关排口整治标准。督导整治进度，会同各市、区人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。

镇江市长江入河排污口排查整治专项行动领导小组统筹协调全市分类整治工作。各市、区人民政府（管委会）工作组认真落实工作责任，切实推进分类整治工作。

六、工作安排

1.前期准备阶段（20xx年9月20日前）

市长江入河排污口排查整治专项行动领导小组办公室统筹全面负责。9月20日前，市各相关部门制定具体管理措施文件报领导小组办公室。9月20日前各相关政府（管委会）出台“一口一策”实施方案，并与《20xx年长江入河排污口分类整治任务分解表（一口一策）》（附件3）加盖公章后报送市领导小组办公室。

2.整改实施阶段（20xx年9月21日—20xx年底）

各市、区人民政府（管委会）按照“一口一策”实施方案，开展各类排污口整治，并在生态环境空间信息服务平台上填写整改方案、整改进度。20xx年9月起，各相关政府（管委会）每月25日前填写《长江入河排污口分类整治月进展明细表》（附件4），加盖公章后报送市领导小组办公室。20xx年年底前完成排污口分类、命名和编码，标志牌树立和立行立改项目，并完成排污口整治30%以上，20xx年底前完成全部长江入河排污口的整治任务。

3.总结销号阶段。

各地建立整治销号制度，整治一个，销号一个，确保整治工作取得成效，落到实处。各相关政府（管委会）做好年度、阶段性的整治工作总结分析，包括整治和管理工作实施完成情况、2-3个示范项目、经验总结、问题分析以及下一步措施、下一年度整治计划等。每年12月10日前，各相关政府（管委会）将年度整治工作总结，加盖公章后报市领导小组办公室，同时抄送市政府办公室。

七、保障措施

（一）提高思想认识。要充分认识做好长江入河排污口整治，是落实“长江大保护”要求的具体行动，是巩固提升“十四五”水环境质量的牛鼻子，是化解突出水环境问题、推动高质量发展的有效手段，必须从讲政治，顾大局的高度统筹谋划，协同攻坚，坚持“一口一策、一抓到底”，久久为功扎实推进，务求排污口整治取得实效。

（二）强化组织协调。各相关地区、部门要严格按照方案要求，明确职责分工，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、水利、农业农村、住建、交通运输等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的长江入河排污口相关数据和信息，并在人员、资金等方面加大投入力度，形成上下通力配合、部门协调联动的强大合力，保证专项行动有序、有力、有效开展。各相关地区、各相关市级部门明确1名联络员，负责工作对接、报送信息等。同时，做好排污口整治工作的宣传，及时总结好的经验做法，向市领导小组办公室推送。

（三）严肃责任落实。各地各部门按照实施方案要求，积极开展整治工作，加强协调，形成合力，切实推进排污口整治工作，确保整治到位。市领导小组办公室将定期组织开展现场督促指导，推动各地工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施，情节严重的，按不同情形依纪依法进行问责，对工作成效突出的，予以通报表扬。

（四）确保资金到位。各相关政府（管委会）应当加大长江入河排污口整治人员、资金等方面的投入。排污口排查、监测、溯源、整治、树牌、监测监控和日常管理等经费由各相关政府（管委会）根据“一口一策”实施方案组织落实，并确保足额拨付、专款专用。

入河排污口整治实施方案 篇37

我局于20xx年5月30日受理你单位提出的黑龙江海林农场污水治理工程生活污水入河排污口设置申请，经审查，该申请事项符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、黑龙江省实施《入河排污口监督管理办法》细则，决定准予你单位提出的黑龙江海林农场污水治理工程生活污水入河排污口设置水行政许可。现就入河排污口设置提出以下要求：

一、入河排污口设置地点及排放方式

入河排污口设置地点位于海林农场场区规划边界东南侧关门嘴子河北岸，具体位置坐标为东经128°5520.191"，北纬44°xx57.xx6"。入河排污口的类型是生活污水入河排污口，排放方式为连续排放，入河方式为管道。

二、入河废污水及污染物排放要求

海林农场污水处理厂设计处理规模为1000t/d，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－20xx)一级A标准。COD排放限值为50mg/L，NH3-N排放限值为5（8）mg/L。入河排污口COD排放总量为18.xxt/a，NH3-N排放总量为1.8xxt/a。

三、水资源保护措施

（一）加强污水处理设施的管理和维护，制定并落实事故状态下的废污水处置应急预案，落实备用电源和污水应急蓄水池，最大限度减免事故发生时排放对排污控制区水体的影响。

（二）加强入河排污口日常监测工作，保证入水、出水流量和水质在线监测设施的正常运行及实时上传环境主管部门，并于每月10日前向牡丹江市生态环境局报送上月水量、水质监测报表和入河排污口有关资料。

（三）在排污口下游布设监测断面，每月连续3天对该断面进行监测，监测项目至少应包括水温、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP，并及时向牡丹江市生态环境局报送监测结果。

四、防污水泄露及防洪措施

对退水用的.污水管道应采取措施加强维护和管理，避免污水泄漏；排污口口门采取护砌措施，防止水流冲刷。

五、规范排污口建设

入河排污口的设置要合理、要规范化，应做到标志牌明显、便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督检查等，入河排污口设置后，要按照相关要求实施规范化管理。

六、其它要求

入河排污口位置、排放量等如发生变化，应重新办理入河排污口设置审批手续。