短文网整理的综合治理工作实施方案（精选12篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
综合治理工作实施方案 篇1
为进一步加快“电动宁德”建设，培育两轮新国标电动自行车换电新业态，加强电动自行车管理，引导文明出行，预防和减少交通事故、火灾事故，保障人民群众的生命财产安全，现就加强电动自行车综合治理工作，制定工作方案如下：
一、工作目标
解决不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车销售、拼改装、上路行驶和合标电动自行车无牌上路行驶、不按规定通行、闯红灯、逆向行驶等突出问题，推广两轮新国标换电自行车，预防和减少电动自行车引发的火灾事故，保障人民群众的生命财产安全。
二、工作措施
（一）加强电动自行车销售管理。市场监管部门加大对电动自行车销售企业及经营场所的监督检查力度，严厉查处违法销售不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车。严格查处违反法律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为。对销售不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车的，执法部门应依法处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要充分发挥市场监管申诉举报平台作用，及时受理和依法处理消费者相关申诉举报，严厉打击不明码标价、价格欺诈、哄抬价格等侵害消费者利益的行为，维护销售市场秩序，保障群众合法权益。
责任单位：市场监督管理局、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会
（二）推动换电自行车新业态。在符合城市规划的前提下，科学合理布局新国标换电自行车换电柜，结合换电业务开展情况，适当在全市范围增加自行车换电柜数量。发改、自然资源、住建、城市管理等部门要简化新国标换电自行车换电柜报建手续；供电公司积极提供电力接入便利支持换电业务。支持地产新能源电池推广使用，培育发展两轮新国标换电自行车换电新业态。通过购车奖补、充电优惠、以旧换新等方式，鼓励消费者使用新能源电池两轮新国标换电自行车。
责任单位：发改委、商务局、工信局、财政局、自然资源局、住建局、城市管理局、国网宁德供电公司、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会
（三）加强电动自行车登记管理。公安部门要严格按照新国标认真查验电动自行车的脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、销售发票等信息，严禁为未获CCC认证车辆登记上牌。对不符合新国标要求的，一律不得注册登记，并将违规生产、销售企业和产品情况通报工信、市场监管部门。通过简化办理程序、推行电动自行车“带牌销售”等方式，为群众办理注册登记提供便利服务。
责任单位：公安局、工信局、市场监管局、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会
（四）抓好电动自行车通行管理。大力保障非机动车通行路权，提升非机动车道建设改造标准，明确城市新改建道路非机动车道宽度，确保非机动车道的平整性和延续性。加强道路交叉口交通渠化设计，完善电动自行车等非机动车过街设施，设置足够面积的非机动车过街囤积区，保障和引导非机动车路口规范通行。公安部门要集中整治非机动车逆行、走机动车道、闯红灯、乱停乱放等交通违法行为；集中整治城区不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车上路行驶、电动三轮车违法上路等违法行为;严厉打击制售电动自行车假牌套牌和非法改拼装电动自行车违法犯罪行为。城市管理部门要加大对非机动车道上占道经营等违法行为整治力度，保障行人和非机动车的出行效率。
责任单位：住建局、公安局、自然资源局、交通运输局、城市管理局、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会
（五）加强电动自行车消防安全管理。应急管理局、公安局、消防救援机构负责督促村（局）民委员会、建设管理单位、物业服务企业落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共区域违规停放、充电等行为；住房和城乡建设部门要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作；要发动乡镇、街道和村（居）民委员会、住宅小区管理单位等基层力量，加强防火检查巡查，对发现电动自行车违法停放、充电、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬离；对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，并严格倒查生产、销售等环节的责任。
责任单位：住建局、应急管理局、公安局、消防救援机构、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会
（六）加强电动自行车安全宣传。要通过媒体、微博、微信、门户网站、户外LED、手机APP等媒介，曝光电动车典型事故案例和交通违法乱象，深入宣传电动自行车安全停放、充电知识。要针对电动自行车火灾多发的城中村、城乡结合部、居民住宅区、出租屋集中区域等场所和快递、外卖企业及其配送人员，大力开展警示性宣传，曝光典型火灾案例和交通事故案例，张贴发放标语图册，引导群众和快递、外卖企业购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的.电动自行车。
责任单位：市委宣传部、市委文明办、公安局、文旅局、教育局、应急管理局、消防救援机构、各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会
三、工作步骤
（一）宣传准备阶段（即日起至9月30日）。
各责任单位依据各自职责分工，制定具体实施方案，稳步推进，确保各项准备工作落实到位。同时加大宣传力度，通过正面引导、案例宣传等方式进行全方位、立体式的宣传教育。
（二）全面整治阶段（10月1日至12月31日）。
按照综合治理实施方案要求，量化工作任务、分步推进，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，集中排查电动自行车产品质量、通行、停放、充电和管理违法问题，依法督促整改。
（三）规范管理阶段（20xx年1月1日—长期）。
各相关职能部门要加强日常管控，对综合治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车销售、通行、停放、充电等环节的管理制度，巩固工作成果，建立电动自行车规范管理长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会要把加强电动自行车综合治理作为一项重要工作来抓，加强组织领导和统筹谋划，推动综合治理工作持续深入开展。各责任单位要提高思想认识，加强组织领导和统筹谋划，要制定操作性强的具体实施方案，细化工作措施，抓推进、抓落实、抓效果，确保电动自行车综合治理工作取得实效。
（二）强化部门协作。各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委要明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮，采取针对性措施，推动形成监管合力。
（三）建立长效机制。各责任单位要加强沟通、密切配合，建立联合检查处理机制，形成对电动自行车生产、销售、登记、通行、停放、充电等环节的全过程监管。建立健全电动自行车安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升通行安全和应急管理能力。
综合治理工作实施方案 篇2
为扎实推进东区环境综合治理工作，优化环境卫生，改善人居环境，提升城市建设品质，助力我县省级文明县城创建工作，根据县委、县政府关于东区治理要求，我局积极谋划、创新治理举措，通过规范市容市貌，维护市政设施安全，改善环境卫生等专项综合治理措施，以解决东区脏、乱、差人居环境问题为目标，着力提高东区精细化管理水平。现结合东区治理现状，特制定本行动方案。
一、指导思想
协调推进“四个全面”，实现“五位一体”总体布局，抓住现阶段城市高质量发展关键期，助力推进城市管理精细化、现代化建设进程，突出重点、补齐短板、综合提升，以标准化、规范化、智慧化为着力点，立足实际，聚焦重点、聚焦民生，以网格化管理、社会化服务为主要方向，深入实施城市精细化管理，积极创新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建设秩序优良、环境优美、特色鲜明、和谐宜居的洁净鳌城。
二、目标任务
组织实施“市容环境整治、市政设施维护、环卫设施更新”等三个行动计划。根据县委、县政府部署要求，强化东区综合治理专项整治，以市容市貌、市政设施、环卫设施、园林绿地、占道经营、户外广告等工作为重点，以点带面，从细微入手，全面推进城市精细化管理，确保东区市容环境始终保持在较高水平，并紧紧围绕东区整治目标，明确工作职责，规范工作流程，夯实工作责任，以“三个”提升行动为主要任务，充分利用3个月时间，构建完善市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效的城市管理新体系，全面提高精细化管理水平，努力营造城市良好环境。
（一）科学谋划，重点整治（20xx年7月底）。制度科学合理有较强针对性的实施方案，明确整治目标，细化任务分工，健全工作机制，落实工作责任，以前期摸排数据为重要抓手，深入开展“五化”提升工程，以“三个”专项行动为重点任务，通过整治占道经营、乱堆放、乱张贴、公共设施损坏、公园绿地杂乱、环卫设施更新等城市管理领域突出现象，补齐治理短板，全面提升东区主次干路管理水平，打造东区精细化管理示范街区，提升城市环境形象。
（二）巩固提升，闭环销号（20xx年8月底）。根据“三个”专项行动成果，发挥样板示范作用，推进精细化管理扩面提质，从主要道路向背街小巷、居民小区延伸，从道路绿化像公园广场延伸，以重点整治问题清单为基础，彻底解决存在问题，实行逐项消除，闭环管理，着力打造东区环境精品亮点，凸显环境治理成效，使城市面貌迈向更高台阶。
（三）总结经验，长效管理（20xx年9月底）。根据前期治理成效，总结经验、推广做法，完善长效管理机制，实现精细化、规范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常态，以东区为试点向老城区纵深推广，使城市管理效能大幅提升，推动城市管理走向城市高品质发展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。
三、主要任务
（一）深入开展“序化”行动，促进交通运行畅通有序
1.市容环境整治。对东区主要道路沿街店铺进行店外经营、作业、展示商品等违法行为进行治理，督促店户落实门前卫生责任区管理。根据《寿宁县临时“摊规点”实施方案》划定摊贩严管核心区，严禁沿街叫卖、占道摆摊，在巩固现有治理基础上，扩大严管核心区域。疏导区要规范管理，对各类疏导点、便民服务点和马路市场进行全面清理整治，按标准规范管理，明确业主单位，落实专项值班人员驻点严格管理，对不符合疏导点设置条件的马路市场坚决予以取缔。
2.城市道路管理。一是加强市政道路维护管理，要积极与国投公司对接，形成联动机制，根据《城镇道路养护技术规范》组织人员对东区范围内的道路设施进行巡查，及时发现路面病害，进行快速处置。积极开展精细化管理道路创建，建立长效的养护管理机制，巩固道路整治成效，提高市政设施养护质量。要保障主次道路及背街小巷道路设施完好，确保各类窨井盖并保持与路面平顺相接，逐步规范统一路面材质。同时提高应急快速维修处置能力，强化定期监管力度，及时消除市政道路安全隐患；二是加强道路挖掘审批管理，严格落实《城市道路管理条例》限制挖掘城市道路，合理组织道路开挖、文明施工，避免重复开挖、野蛮施工，有效维护道路的完好、有序。加强批后监督管理，对现场文明施工措施落实不到位，造成扬尘污染、视觉污染的，超范围、超时间的占道、开挖等行为及时制止并进行处罚。对未经审批擅自违章占道、挖掘的严格管理执法，发现一起查处一起。
（二）深入开展“洁化”行动，促进市容环境整洁清新
1.提升城市道路洁净。按照“机制健全、资金保障、人员到位”的要求，根据《城市道路清扫保洁质量标准》《寿宁县道路清扫保洁作业标准及考核实施细则》等规定，城市管理服务中心要建立健全长效管理机制，明确道路清扫保洁质量标准，督导第三方服务公司做好保洁工作，全面提升城市洁化水平。
2.完善环卫设施配套。根据东区现有环卫设施配置情况，对不符合《环境卫生设施设置标准》设置的垃圾桶、烟蒂箱等环卫设施及时进行更新调整，确保满足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶卫生保洁，要将日常保洁全面纳入道路清扫保洁范围，严禁出现垃圾桶垃圾外溢、污损等情况。同时，要规范环卫作业标准，优化垃圾运输路线，提升垃圾运输效能，保障生活垃圾日产日清。
3.推进生活垃圾分类。做好东区垃圾分类示范点建设，规范垃圾分类容器外观颜色、标识，根据《寿宁县生活垃圾减量分类专项治理三年行动方案》文件要求，积极开展垃圾分类工作，对东区垃圾分类亭进行科学谋划，合理布局设置地点，增设相关配套设施，同时做好阳光水岸小区垃圾分类试点监管指导工作。
4.加强公厕治理管护。推行公厕统一分级管理，落实免费开放和专人保洁制度，规范公厕标识标志设置，公厕设施及环卫洁具各项卫生指标符合要求，完善公厕导向牌、电子地图等指引服务系统，提升整体样式，努力打造一批设施先进、示范性强、可复制的亮点公厕。
（三）深入开展“美化”行动，促进城市形象优美靓丽
1.规范户外广告。坚持“政府主导、统一规划、依法设置、规范管理”的原则，建立健全长效机制。根据《寿宁县城市户外广告设施设置技术规范》，促进户外广告健康有序发展。规范道旗（灯杆）广告管理，统筹东区道路综合整治实际，按照道路区域、等级实施东区道路分类设置管理，严格灯杆商业广告审批制度。同时加强日常执法管理，根据《寿宁县城市管理局关于户外广告和招牌设施专项整治工作方案》深入开展户外广告设施整治，及时查处各类违法设置行为，督促整改残缺污损的户外广告设施，及时消除安全隐患。
2.沿街立面整洁。根据《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》规定，结合此次东区专项整治行动，及时清理违法搭盖、乱挂、乱摆等影响市容市貌的突出问题，加强日常执法管理和监督考核，督促主要街道和重点区域建（构）筑物的所有者、使用者或管理者，定期对建（构）筑物的外立面进行清洗、修饰。
（四）深入开展“亮化”行动，保障城市景观安全靓丽
1.加强路灯管理。规范东区各类灯杆管理，对破损杆线、路灯及时进行修复，维护市政路段设施安全，对东区LED路灯节能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推进实施，并对改造后路灯运行的稳定性、可行性进行综合评估。对东区路灯设施存在安全接地不规范问题，实施TN-S安全接地系统改造，确保路灯安全运行；对部分城市道路、背街小巷存在行道树影响路灯照明效果、安全隐患等情况的，采取行道树树枝修剪或挑灯加长、灯杆改造等方式来提升路灯亮化效果。
2.实施亮化工程。严格执行《城市照明管理办法》规定，强化属地职能，城市功能照明设施的管理维护，按照归口管理与属地管理相结合的原则，消除或增亮城区街巷暗区，由相应城市照明专业管理机构组织实施；开展亮化示范区块建设，城市景观照明设施的管理维护，由属地政府或相关业主组织实施。对东区主要建筑物、构筑物、蟾溪河段，进行夜景亮化和照明节能改造，并建立景观照明设施日常养护监督检查制度，督促落实亮化长效管理。
（五）深入开展“绿化”行动，促进城市生态生机盎然
1.魅力休闲空间。以“城在绿中、绿在眼中”为提升方向，以打造“精、细、雅、洁”城市绿地为目标，通过实施精细化管理，逐步建立高效、完善的城市园林绿化管理运行体系。全面治理东区滨水区域、公园湿地、地质地貌、古树名木、山体植被等具有独特风貌的'资源，推进东区魅力空间建设。充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨河亲水步道、运动慢跑道或休闲栈道。
2.园林绿化提升。加快对东区主次干道景观进行层次梳理，适当疏减行道绿树和彩化补植，营造色彩丰富、季相分明的植物群落。以东区建设发展为着手，合理布局东区周边公园绿地、水系林地等重点区域园林建设，提升城市的绿化、花化、彩化水平，营造“四季有景、三季有花”的道路景观，有效增加城市绿量，拓展城市绿化空间。
四、保障措施
（一）落实责任主体。局各负责股室、城市管理服务中心，要切实履行职责，综合统筹、协调安排东区综合治理专项行动工作，按照城市管理工作规范规程，落实标准化管理，督促解决有关问题，逐项推进行动部署，并推行城市管理网格责任制，建立健全“全面覆盖、分级管理、上下联动、主动高效”的城市管理工作体系。
（二）加强制度建设。要针对序化、洁化、美化、亮化、绿化等“五化”重点内容，分门别类、分区分级逐项制定管理标准，切实做到“可衡量、可操作、可监督”的东区综合治理专项行动方案，要完善城市精细化管理各项工作规范规程，从行业角度实施标准化管理。并建立主体规范、责任明确、考核严格、监督到位、责权统一的管理机制，从制度层面保障东区精细化管理工作深入开展。
（三）完善考核机制。把东区综合治理专项行动工作列入领域内环卫保洁、园林管护等服务行业的考核范畴，加大考核占比率，以领域监管考核数据为基础，规范考核办法和奖惩机制，细化考核项目，提高考核标准，严格日常考核，强化约谈制度，注重整改时效，推动城市管理水平的提升，充分发挥考核在城市管理中的导向激励作用。
（四）注重宣传发动。采取各种有效形式，深入开展东区综合治理专项行动工作成效的宣传活动，通过宣传引导提高市民群众文明素质，形成积极向上、健康文明的城市生活。要充分发挥新闻媒体监督和导向作用，弘扬社会公德意识，为城市管理提供强大舆论支持。积极通过12345便民服务平台、政府官网、单位举报电话等渠道，引导公众主动参与管理，努力营造环境治理齐参与，美化环境共受益的良好氛围。
综合治理工作实施方案 篇3
为维护我市教育系统安全稳定的良好形势，保障全市广大师生的生命财产安全，进一步落实省市有关会议文件要求，加强我市学校安全和校园周边环境整治工作，特制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全条例》；增强安全意识，提高学校的安全防范水平和广大师生应对突发事件的能力；依法建立学校安全管理长效机制，全面提高学校安全和校园周边环境整治工作水平，实现构建平安校园的总体目标。
二、工作重点
（一）成立学校及周边治安综合治理工作领导机构。各级教育行政部门和全市各级各类学校要成立领导小组，统一安排，积极部署，确保综合治理工作取得实效。
（二）及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为，营造安全、稳定的学校周边环境，确保广大师生的人身安全。
（三）清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、娱乐场所、音像摊点、图书报刊摊点和流动饮食摊点等场所设施，大力净化学校周边环境。
（四）主动联系公安、交警等有关部门增设交通标志、减速带和人行横道，大力加强对师生交通安全的教育与管理，确保师生的交通安全。
（五）加强高校稳定工作。结合2010北京奥运会实际，加强高校师生政治思想教育工作，正确引导广大师生爱国热情，防止境内外敌对势力、宗教势力、邪教组织渗透破坏活动，维护校园网络安全，杜绝不良信息通过互联网在高校内传播，确保高校稳定形势。
（六）加大学校内部管理力度，进一步强化学校内部的安全保卫工作，落实学校安全工作责任制，努力完善各项安全保卫制度和卫生管理制度，建立学校治安保卫组织及队伍，排查整改学校内部的安全隐患，确保学校安全工作的万无一失。
（七）加强法制教育和安全教育，通过各种形式，宣传法律、法规，进行师生自我防护知识培训，提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。
三、工作措施
（一）扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。
（二）进一步落实维护学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。
（三）及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实师德创优活动中的各项措施。坚决杜绝群体性的事件和突发事件的发生。
（四）强化学校治安防范工作积极开展文明校园创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。认真检查学校各重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。
（五）积极协调公安、交通、卫生、工商、质量监督等部门，认真开展好学校及校园周边环境安全隐患排查整改活动，发现安全隐患要及时整改。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。局长、校（园）长是第一责任人，对开展校园周边环境整治工作负总责，做到思想上重视，行动上积极，工作中务实，使整治工作有规划部署，有具体方案，有人员具体负责，有检查督促落实，建立学校领导直接抓，各部门紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。各县区、市直各校要结合实际
情况，制定详细具体的工作计划、实施方案。
（二）加强宣传，广泛发动。校园周边环境整治工作是造福师生的一项重要举措，需要广大师生齐心协力，共同参与。各地各校要把校园周边环境整治工作作为一项长期的重要任务，按照“以人为本、关爱学生”的总体要求，及时召开校园周边环境整治专门会议，认真研究部署校园周边环境整治工作，最大限度地调动广大师生参与维护校园周边环境安全的积极性和创造性，圆满完成整治工作。
(三)加强督查，严格奖惩。各地各校要对学校安全工作进行一次拉网式的全面排查，针对排查中发现的问题和薄弱环节，及时采取切实有效的措施，抓紧进行整改。对因经费等原因一时不能整改的，要上报主管部门，及时协调处理，尽快消除安全隐患。市教育局将在适当时候组成联合检查组，对县区和学校的安全工作进行抽查，并将检查结果作为年度考核的一项内容，实行“一票否决”制。对工作扎实、成效明显的县区和学校进行表彰奖励。对工作不扎实、责任不落实，忽视和谐校园创建的单位及主要负责同志予以通报批评。对因工作失职、渎职造成重特大事故和群体性的事件，严重损害教育形象，影响社会稳定的单位和负责人，要严肃追究责任。
各级教育行政部门，各级各类学校要从维护稳定、促进发展，办好人民满意教育的高度出发，把校园周边环境整治工作摆到更加重要的位置，深化认识，精心安排，突出重点，强化措施，做到宣传动员到位、安排部署到位，责任落实到位，检查整改到位，着力解决直接影响师生生命安全的突出问题，把校园周边环境整治工作的各项任务落到实处，务求取得实效。
综合治理工作实施方案 篇4
各管理区（办事处），各村、各企业、安委会各成员单位：
为有效遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，根据上级有关要求，镇安委会决定在全镇范围内组织开展为期三年的电气火灾综合治理工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，排查整治社会单位电气使用维护违章违规行为，力争通过三年综合治理，实现电器产品质量明显提升，建设工程电气设计、施工质量明显提升，社会单位电气使用维护安全水平明显提升，全镇电气火灾事故显著减少。
二、治理内容及工作措施
（一）全面开展电器产品生产质量综合治理。
1.全面开展电器生产领域治理。严格落实电器产品生产企业资质审批、认证管理，加大对获证企业的日常监管，严厉查处无证非法生产行为。严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为；严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为；充分利用全国信用信息共享平台和国家企业信用信息系统，及时曝光违法违规企业和不合格电器产品名单，进一步完善电器产品质量源头监管机制，提高管理能力，规范生产秩序。
2. 全面开展电器产品生产质量综合治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度，对检查中发现的重大问题，及时督促整改，严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管，把好“线上、线下”电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制，提高监管效能，营造良好的市场环境。
（二）全面开展建设工程领域电气综合治理。
1.加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。
2.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。
3.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。
（三）全面开展电器产品使用管理领域综合治理。
1.强化社会单位电气安全隐患排查整治。严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实问题；严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题；严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题；推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力。
2.推动城乡社区、村镇电气安全隐患排查整治。以街道、村居为基本单元，排查电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，线路连接是否符合标准；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。督促落实安全用电管理制度，电工必须持证上岗，定期开展电气安全检查，加强安全用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办，限期整改，并可结合政府重点工程和为民办实事项目，重点推进解决。
3.加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制，切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度，做到持证上岗。
综合治理工作实施方案 篇5
一、指导思想
以突出特色，塑造典型和样板，以点带面，通过创建示范组，实现点上有亮点，有特色，依托(玖瑰园)打造生态人居环境。按照“示范带动”的要求，以“绿化、美化、净化、亮化”为标准，以彻底解决“脏、乱、差”等问题为突破口，以建立(示范组)工作长效机制为着力点，高起点，高标准，高质量搞好示范组工作，给广大村民创造一个全新的生活环境。
二、工作任务
1、建立管理制度，造册确定卫生保洁员和管理员，挂牌明确责任区域，进一步落实责任。
2、在示范组行人醒目处或交通要道口设立宣传牌悬挂横幅，刷写标语;
3、家禽家畜实行圈养，严禁散放;
4、合理设置垃圾点(房)，清运积存垃圾，清理房前屋后，垃圾死角，做到日产日清;
5、房前屋后堆放整齐，有碍村容村貌的建筑物予以拆除，保持巷道整洁美观;(拟对全组民区进行风貌打造)
6、对村道进行硬化、绿化、美化、净化、亮化，路面平整，无坑洼，无露天粪堆，柴堆，做到村容村貌整洁有序;
7、做好旱厕改水厕工作。
8、抓好庭院及个人卫生。做到庭院清洁整齐，干净卫生，人人有良好的卫生习惯;
三、实施步骤及阶段划分
第一阶段：组织宣传动员阶段。主要是召开各种会议，建立健全机构，利用多种途径广泛宣传创建卫生示范村的必要性和重要性，做到人人皆知。全面部署创建示范工作，层层落实责任。
第二阶段：全面实施阶段。按照工作任务，分解表要求时限全面完成。同时做好日常卫生工作。
第三阶段：自查阶段。搞好查漏补缺，发现问题，及时整改。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。成立(示范组)工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，将各项工作落到实处。
2、强化宣传，全民动员。通过召开会议，张贴标语，更新板报等形式进行宣传，形成人人关心、参与治理、支持治理的浓厚氛围。
3、多方投入，保障经费。为了保证治理经费，社区按照“一事一议”的方式，严格遵循有关程序，在确保一致通过的`前提下在农户中收取每人每月1元的清洁费，以解决资金短短问题，确保治理工作中所需的人力、物力、财力。同时，积极组织广大群众投身到创建卫生示范村工作中，为创造干净舒适、生态的生活环境做出积极贡献。
4、建立长效管理机制，确保整治成果不反弹。社区制定出一套科学高效的管护制度，明确包片的主要负责人，卫生保洁员，卫生监督员的工作职责，并落实好经费和人员报酬，确保环境卫生长期有人抓有人管。
综合治理工作实施方案 篇6
为进一步巩固提升全镇“两违”综合治理专项行动成效，继续控新拆旧，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维护国土空间管控和城乡建设秩序，根据省、市、区“两违”综合治理专项行动相关要求，结合实际，特制定我镇20xx－20xx年“两违”综合治理专项行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕省委十届十一次全会部署和全省城市和农村建设会议精神，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，全面贯彻落实福建省自然资源厅、农业农村厅、生态环境厅、水利厅、林业局联合印发的《关于福建省“两违”综合治理专项行动方案的通知》（闽自然资发〔20xx〕1号）和市、区“两违”综合治理专项行动领导小组印发的《关于开展“两违”综合治理专项行动的实施意见》以及建设高颜值厦门行动的相关要求，聚焦“两违”综合治理重点和难点问题，通过两年时间整治攻坚，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维护国土空间管控和城乡建设秩序，力争实现新增两违“零增长”、历史违建“负增长”，扎实推进整治工作。
二、总体目标
按照坚决遏制增量、逐步化存量、全力防变量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通过两年时间整治攻坚，坚决遏制新增“两违”，健全“指挥-防控-执法”三大治违体系，完善综合治理长效机制，强化源头治理、系统治理，推进农村房屋建设管理，积极稳妥化解历史存量违建，进一步巩固提升我镇“两违”综合治理专项行动成效。
到20xx年底，依托科技手段，确保“两违”综合治理管理平台融合对接、有效运行，实现“发现、核查、处置、检查、考核”闭环管理，“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战取得明显成效。国土空间规划管理和用途管制的能力和水平有效提升，全镇统一农村个人住宅数据库，农村宅基地、农村住宅建设审批和监管体系基本建立。
到20xx年底，农村乱占耕地建房问题整治，以及自然保护地、集中式饮用水水源保护区、非法侵占河湖“两违”整治攻坚战取得明显成效，存量“两违”分类处置办法进一步完善，“两违”综合治理长效机制进一步健全。
三、重点整治任务
（一）开展农村乱占耕地建房问题整治攻坚战。
根据中央、省、市、区相关工作部署，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”规定，构建早发现、早制止、严查处的监管机制，坚决遏制新增违法占地和违法建设，对顶风违法行为“零容忍”。
对20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房情况进行全面摸底排查，形成住宅类、公共管理和公共服务类、产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，以及国家层面制定的存量问题分类处置政策，结合我镇实际，分步分类妥善处置存量问题。
责任部门：农口牵头，各村（居）、村居建设办、综合执法办、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队。
（二）开展自然保护地“两违”整治攻坚战。
结合自然保护地整合优化工作，对辖区国家级、省级自然保护地（包括国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等）管理范围内的“两违”问题进行全面排查。对排查出的“两违”问题，依据环境保护法、森林法、自然保护区条例、风景名胜区条例等法律法规，集中推进整治。对已完成整治的，健全长效机制，加强后续监管，严防问题反弹。
责任部门：林口牵头，环保站、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（三）开展集中式饮用水水源保护区“两违”整治攻坚战。
对全市已划定的集中式饮用水水源一、二级保护区范围内的建（构）筑物进行全面排查，逐一核实是否存在“两违”问题。对排查出的“两违”问题，依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，全面推进整治。同时，对属于在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，以及在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，依据水法、水污染防治法进行同步查处。健全饮用水水源地日常监管制度，严防问题死灰复燃，切实提高水源环境安全保障水平。
责任部门：环保站牵头，村居建设办、林口、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（四）开展非法侵占河湖“两违”整治攻坚战。
在巩固河湖清“四乱”专项行动成效的基础上，加强河湖巡查，对发现的“两违”问题，依据土地管理法、城乡规划法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法规，结合我镇实际，分步分类妥善处置。
责任部门：河（湖）长办牵头，环保站、村居建设办、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（五）开展新增两违整治攻坚战。
持续治违控违“严”的主基调，结合开展“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战，充分运用科技控违、责任监督、联防联治等手段，采取强有力措施，加大日常巡查力度，严防、严控新增违法建设，加大第五立面占用屋顶和公共空间违章搭盖的查处力度，健全新增两违核查处置机制，力争实现新增两违“零增长”的目标。
责任部门：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（六）开展农村建房整治攻坚战。
加强村庄规划管控，科学规划实施村庄建设，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、严控现状、疏堵结合，实现科学规划、有序建设。加强农房的审批建设管理，切实规范宅基地审批和乡村建设规划许可，加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记，抓好用地供应、建房审批、建房安全、风貌管控、一户一宅、违法查处。加强存量农房管理，消除房屋安全隐患，开展“裸房”整治和风貌改造，积极探索农村老旧、闲置房屋使用权流转办法，分类分步、分期分片，积极稳妥处理好农村历史违建，持续改善农村人居环境。
责任单位：村居建设办和农口牵头，集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（七）开展“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战。
强化信息化建设，充分运用“卫星遥感+互联网”等科技手段，依托数据管理平台，建立全覆盖的线索发现机制、“短平快”的核查处置机制、“全程跟踪、实时督办”的监督管理机制，提升“两违”综合治理精细化、科学化水平。
责任单位：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、农口、村居建设办、环保站、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
四、工作安排
（一）部署阶段（20xx年3月中旬）。
根据区“两违”综合治理专项行动领导小组《关于开展“两违”综合治理专项行动的实施意见》，结合我镇实际，印发实施方案给各村各部门实施。主动对接、上下结合，确保整治工作按时有序开展。
（二）整治攻坚（20xx年3月下旬-20xx年9月）。
各责任部门自3月起全面启动开展各项整治攻坚战，按照省、市、区相关工作部署，健全完善各项工作机制，遏增量、化存量、防变量，形成部门牵头、协同治理、联动执法的治理格局，全面落实各项重点整治任务。
（三）总结评估（20xx年12月、20xx年10-12月）。
按照上级工作部署要求，持续跟踪相关部门的治理工作进展，收集、推广好的经验做法，形成书面材料，做好迎接区治违办、市治违办、省治违办组织开展的各项评估考核工作，强化追责问效力度，建立健全长效监管机制，全面推进综合治理常态化管理。
五、工作要求
（一）健全组织领导，完善工作体制。
各村（居）是“两违”综合治理工作的直接责任主体，要完善工作机制，强化巡查责任，做好巡查、劝阻、上报工作，以及组织或协同实施违法建筑拆除工作，做好违法建筑拆除善后等工作。
（二）健全防控机制，强化治理措施。
一是强化巡查发现。各责任单位、各村（居）要根据相关工作要求，完善网格化、片区化、责任化无缝对接的“两违”巡查机制，结合航拍、卫星遥感影像、无人机、日常巡查、投诉举报等手段加强日常巡查，加大主动发现力度，及时组织实地核查。
（三）实行联防联治，强化部门合力。
各责任单位要密切协作、相互配合、整合力量，实现部门协作、密切配合、形成合力，共同推进“两违”综合治理工作。严格执行《福建省违法建设处置若干规定》，与资源规划、消防、市场监督、供水、供电等部门联动，运用停水停电、停止审批许可等联合惩戒措施，建立失信行为公示制度，依法依规开展失信惩戒。加强“两违”利益链条的施工、设计、监理、供水、供电、建材等全过程监管，实施参与主体倒查追责。加强行政执法与刑事司法衔接，建立行政执法与司法审判良性互动机制，营造良好治违法治环境，保障“两违”综合治理行动正常开展。对妨碍执法人员依法执行公务的，公安机关应当依照职责，及时出警处置，依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。
（四）坚持疏堵结合，强化批后监管。
严格落实批后监管职责，把好新建农房的审批关、设计关、监管关。建立统一的`农村住宅信息数据库、农村宅基地和农村住宅建设网上审批管理平台。加强服务延伸，在合理审批的基础上落实“四到场”、挂牌公示、明确责任人等监管措施，对在建项目按照规定逐一核对、逐一排查、及时跟踪，强化事中过程监督。加强对村民建房质量安全的监督检查，保障建筑安全，施工安全。施工单位须严格按设计方案进行施工，由建设主管部门或属地政府监督指导，对发现的违法建设行为应及时予以制止并要求整改，拒不整改的组织依法拆除，有效减少“裸房”，确保村庄风貌完整、美观。
（五）强化宣传引导，加强信息公开。
多形式、多渠道、全方位宣传“两违”综合治理相关法律法规和政策规定，以及“两违”综合治理对改善城乡面貌和人居环境的积极作用，严格落实《厦门市“两违”综合治理专项行动重大案件挂牌督办实施办法》，加大对群众反映强烈、违法性质恶劣的“两违”案件查处的曝光力度，推动形成违建可耻、违法必究、公开公平公正的社会舆论氛围。
（六）强化考核督办，完善奖惩机制。
强化追责问效力度，上级将组织复核我镇对“两违”问题线索的核查、处置工作，对复核发现错报、漏报、瞒报、弄虚作假、虚假处置等问题，依照相关规定严肃处理；严格落实《厦门市治理新增两违责任追究暂行办法》，对“两违”治理履职尽职不到位的单位和个人，进行相对应的追责。
综合治理工作实施方案 篇7
为进一步巩固提升全镇“两违”综合治理专项行动成效，继续控新拆旧，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维护国土空间管控和城乡建设秩序，根据省、市、区“两违”综合治理专项行动相关要求，结合实际，特制定我镇20xx－20xx年“两违”综合治理专项行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕省委十届十一次全会部署和全省城市和农村建设会议精神，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，全面贯彻落实福建省自然资源厅、农业农村厅、生态环境厅、水利厅、林业局联合印发的《关于福建省“两违”综合治理专项行动方案的通知》（闽自然资发〔20xx〕1号）和市、区“两违”综合治理专项行动领导小组印发的《关于开展“两违”综合治理专项行动的实施意见》以及建设高颜值厦门行动的相关要求，聚焦“两违”综合治理重点和难点问题，通过两年时间整治攻坚，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维护国土空间管控和城乡建设秩序，力争实现新增两违“零增长”、历史违建“负增长”，扎实推进整治工作。
二、总体目标
按照坚决遏制增量、逐步化存量、全力防变量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通过两年时间整治攻坚，坚决遏制新增“两违”，健全“指挥-防控-执法”三大治违体系，完善综合治理长效机制，强化源头治理、系统治理，推进农村房屋建设管理，积极稳妥化解历史存量违建，进一步巩固提升我镇“两违”综合治理专项行动成效。
到20xx年底，依托科技手段，确保“两违”综合治理管理平台融合对接、有效运行，实现“发现、核查、处置、检查、考核”闭环管理，“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战取得明显成效。国土空间规划管理和用途管制的能力和水平有效提升，全镇统一农村个人住宅数据库，农村宅基地、农村住宅建设审批和监管体系基本建立。
到20xx年底，农村乱占耕地建房问题整治，以及自然保护地、集中式饮用水水源保护区、非法侵占河湖“两违”整治攻坚战取得明显成效，存量“两违”分类处置办法进一步完善，“两违”综合治理长效机制进一步健全。
三、重点整治任务
（一）开展农村乱占耕地建房问题整治攻坚战。根据中央、省、市、区相关工作部署，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”规定，构建早发现、早制止、严查处的监管机制，坚决遏制新增违法占地和违法建设，对顶风违法行为“零容忍”。对20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房情况进行全面摸底排查，形成住宅类、公共管理和公共服务类、产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，以及国家层面制定的存量问题分类处置政策，结合我镇实际，分步分类妥善处置存量问题。
责任部门：农口牵头，各村（居）、村居建设办、综合执法办、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队。
（二）开展自然保护地“两违”整治攻坚战。结合自然保护地整合优化工作，对辖区国家级、省级自然保护地（包括国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等）管理范围内的“两违”问题进行全面排查。对排查出的“两违”问题，依据环境保护法、森林法、自然保护区条例、风景名胜区条例等法律法规，集中推进整治。对已完成整治的，健全长效机制，加强后续监管，严防问题反弹。
责任部门：林口牵头，环保站、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（三）开展集中式饮用水水源保护区“两违”整治攻坚战。对全市已划定的集中式饮用水水源一、二级保护区范围内的建（构）筑物进行全面排查，逐一核实是否存在“两违”问题。对排查出的“两违”问题，依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，全面推进整治。同时，对属于在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，以及在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，依据水法、水污染防治法进行同步查处。健全饮用水水源地日常监管制度，严防问题死灰复燃，切实提高水源环境安全保障水平。
责任部门：环保站牵头，村居建设办、林口、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（四）开展非法侵占河湖“两违”整治攻坚战。在巩固河湖清“四乱”专项行动成效的基础上，加强河湖巡查，对发现的“两违”问题，依据土地管理法、城乡规划法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法规，结合我镇实际，分步分类妥善处置。
责任部门：河（湖）长办牵头，环保站、村居建设办、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（五）开展新增两违整治攻坚战。持续治违控违“严”的主基调，结合开展“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战，充分运用科技控违、责任监督、联防联治等手段，采取强有力措施，加大日常巡查力度，严防、严控新增违法建设，加大第五立面占用屋顶和公共空间违章搭盖的查处力度，健全新增两违核查处置机制，力争实现新增两违“零增长”的目标。
责任部门：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（六）开展农村建房整治攻坚战。加强村庄规划管控，科学规划实施村庄建设，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、严控现状、疏堵结合，实现科学规划、有序建设。加强农房的审批建设管理，切实规范宅基地审批和乡村建设规划许可，加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记，抓好用地供应、建房审批、建房安全、风貌管控、一户一宅、违法查处。加强存量农房管理，消除房屋安全隐患，开展“裸房”整治和风貌改造，积极探索农村老旧、闲置房屋使用权流转办法，分类分步、分期分片，积极稳妥处理好农村历史违建，持续改善农村人居环境。
责任单位：村居建设办和农口牵头，集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（七）开展“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战。强化信息化建设，充分运用“卫星遥感+互联网”等科技手段，依托数据管理平台，建立全覆盖的线索发现机制、“短平快”的核查处置机制、“全程跟踪、实时督办”的监督管理机制，提升“两违”综合治理精细化、科学化水平。
责任单位：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、农口、村居建设办、环保站、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
四、工作安排
（一）部署阶段（20xx年3月中旬）。根据区“两违”综合治理专项行动领导小组《关于开展“两违”综合治理专项行动的实施意见》，结合我镇实际，印发实施方案给各村各部门实施。主动对接、上下结合，确保整治工作按时有序开展。
（二）整治攻坚（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各责任部门自3月起全面启动开展各项整治攻坚战，按照省、市、区相关工作部署，健全完善各项工作机制，遏增量、化存量、防变量，形成部门牵头、协同治理、联动执法的治理格局，全面落实各项重点整治任务。
（三）总结评估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上级工作部署要求，持续跟踪相关部门的治理工作进展，收集、推广好的经验做法，形成书面材料，做好迎接区治违办、市治违办、省治违办组织开展的各项评估考核工作，强化追责问效力度，建立健全长效监管机制，全面推进综合治理常态化管理。
五、工作要求
（一）健全组织领导，完善工作体制。各村（居）是“两违”综合治理工作的直接责任主体，要完善工作机制，强化巡查责任，做好巡查、劝阻、上报工作，以及组织或协同实施违法建筑拆除工作，做好违法建筑拆除善后等工作。
（二）健全防控机制，强化治理措施。一是强化巡查发现。各责任单位、各村（居）要根据相关工作要求，完善网格化、片区化、责任化无缝对接的“两违”巡查机制，结合航拍、卫星遥感影像、无人机、日常巡查、投诉举报等手段加强日常巡查，加大主动发现力度，及时组织实地核查。
（三）实行联防联治，强化部门合力。各责任单位要密切协作、相互配合、整合力量，实现部门协作、密切配合、形成合力，共同推进“两违”综合治理工作。严格执行《福建省违法建设处置若干规定》，与资源规划、消防、市场监督、供水、供电等部门联动，运用停水停电、停止审批许可等联合惩戒措施，建立失信行为公示制度，依法依规开展失信惩戒。加强“两违”利益链条的施工、设计、监理、供水、供电、建材等全过程监管，实施参与主体倒查追责。加强行政执法与刑事司法衔接，建立行政执法与司法审判良性互动机制，营造良好治违法治环境，保障“两违”综合治理行动正常开展。对妨碍执法人员依法执行公务的，公安机关应当依照职责，及时出警处置，依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。
（四）坚持疏堵结合，强化批后监管。严格落实批后监管职责，把好新建农房的审批关、设计关、监管关。建立统一的农村住宅信息数据库、农村宅基地和农村住宅建设网上审批管理平台。加强服务延伸，在合理审批的基础上落实“四到场”、挂牌公示、明确责任人等监管措施，对在建项目按照规定逐一核对、逐一排查、及时跟踪，强化事中过程监督。加强对村民建房质量安全的监督检查，保障建筑安全，施工安全。施工单位须严格按设计方案进行施工，由建设主管部门或属地政府监督指导，对发现的违法建设行为应及时予以制止并要求整改，拒不整改的组织依法拆除，有效减少“裸房”，确保村庄风貌完整、美观。
（五）强化宣传引导，加强信息公开。多形式、多渠道、全方位宣传“两违”综合治理相关法律法规和政策规定，以及“两违”综合治理对改善城乡面貌和人居环境的积极作用，严格落实《厦门市“两违”综合治理专项行动重大案件挂牌督办实施办法》，加大对群众反映强烈、违法性质恶劣的“两违”案件查处的曝光力度，推动形成违建可耻、违法必究、公开公平公正的社会舆论氛围。
（六）强化考核督办，完善奖惩机制。强化追责问效力度，上级将组织复核我镇对“两违”问题线索的核查、处置工作，对复核发现错报、漏报、瞒报、弄虚作假、虚假处置等问题，依照相关规定严肃处理；严格落实《厦门市治理新增两违责任追究暂行办法》，对“两违”治理履职尽职不到位的单位和个人，进行相对应的追责。
综合治理工作实施方案 篇8
为进一步改善全市矿山生态环境，持续巩固和扩大矿山综合治理攻坚行动成果，坚定不移走好转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、城乡融合发展的高质量发展之路。根据国家、省、邯郸市生态保护有关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，践行“山水林田湖草是生命共同体”理念，坚决贯彻落实国家、省、邯郸市关于矿山综合治理一系列重大决策部署，严格按照《矿产资源法》《环境保护法》等相关法律法规规定，通过关闭整合重组，推动全市矿山规范有序开采、集约化程度大幅度提升。始终坚持“零容忍、全覆盖、严查处”的高压态势，依法严厉打击各类非法采矿行为。
坚持“政府主导、生态优先、因地制宜、一处一策、依法依规”原则，集中力量、集中时间扎实开展矿山生态修复全域综合治理，持续巩固治理成果，不断提升和扩大矿山生态环境治理成效，持续改善矿区生态环境。大力推进和实施矿山生态修复治理区（点）综合利用，全面提升综合利用水平，加快建设天蓝地绿山清水秀的美丽武安。
二、目标任务
（一）全面巩固治理成果。
对已完成的138处责任主体灭失治理点再次开展“回头看”，逐一现场核查现状，发现问题、立行立改，坚决防止“前脚治理、后脚破坏”问题发生。落实好监管责任，采取更加有效的措施，对治理点土地保护好、维护好，全面做好治理点的巩固和提升。对35家超期、有责任主体的治理点，继续加大治理力度，提升治理标准，尽快治理到位。
具体按分类实施：
一是对管护期内的矿山治理点，严格落实治理项目合同约定，由施工单位做好养护和维护；
二是对已移交属地乡镇的治理点，由乡镇明确监管责任，监管维护到位。
三是对所有已治理点，建立健全矿山生态修复后期管护长效机制，实现治理点科学规范化管理。
（二）积极推进全域治理。
在全域排查出的201处矿山迹地（包括白茬山）的基础上，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建、宜景则景”的原则，制定出矿山综合治理专项技术方案，分年度列入，逐步实施矿山综合治理，切实达到“山水林田湖草”一体化生态修复目标。
具体分年度实施：
20xx年计划实施治理59处，涉及历史遗留38处、白茬山治理21处；2023年治理实施78处，涉及历史遗留矿山生态修复55处、白茬山治理23处；2024年治理实施64处，涉及历史遗留矿山迹地51处、白茬山治理13处。
（三）打造集中连片样板。
将淑村镇、矿山镇、西寺庄乡等废弃矿山数量比较多的乡镇作为矿山生态修复全域治理的试点，组织专家进行矿山生态修复治理整体规划设计，统筹考虑治理点道路、景观、周边环境等因素，高标准打造集中连片矿山生态修复治理示范区。
具体分三个阶段实施：
第一阶段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）组织专业队伍进行现场勘查，整理出山形地貌和土地性质等基础数据资料；
第二阶段规划设计（20xx年5月至8月）组织发改、生态环境、农业农村、林业、文化广电和旅游、地质测绘等专家进行论证评审，制定矿山生态修复治理专项规划设计方案。
第三阶段组织实施（20xx年9月至2024年12月），按照矿山生态修复治理专项规划设计方案，由乡镇牵头，各相关部门配合实施区域矿山生态环境集中连片治理。
（四）创新治理模式。
138处责任主体灭失矿山治理项目、67家超期矿山分别采取不同治理模式进行再利用再开发。探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”矿山治理新机制，合规引入社会资本，将矿山修复治理与土地开发、旅游养老、特色农业、光伏发电、碳汇林等产业发展相结合，一矿一策精准制定方案，加快矿山生态修复治理。同时，由自然资源和规划部门牵头，生态环境部门配合，积极争取省、邯郸市治理试点和EOD项目库，破解资金制约，全面提升治理效率和质量。
具体分三个阶段实施：
第一阶段实地勘测（20xx年1月至20xx年4月），聘请资质单位对已完成的生态修复治理项目和超期关闭矿山进行实地踏勘，制作地形图件、影像资料等；
第二阶段确定综合利用项目（20xx年5月至6月），组织相关专家研究审定综合利用方案；
第三阶段组织实施（20xx年7月至2024年12月），各相关部门对确定后综合利用的项目开展实施。
（五）提高科学规模办矿。
通过资源整合重组，将我市持证矿山企业数量控制在32家以内，并加强监督管理，在矿山企业开采方法、生产工艺和技术装备达方面到行业领先水平，矿产资源利用水平明显提高，促使矿山企业边开采、边治理，严格履行矿山生态环境保护与恢复治理主体责任。实现设计开采、生产经营、环境保护、安全生产统一管理，大力推进绿色矿山建设。
具体按年度各时间段实施。每月，由各乡镇牵头，自然资源和规划、应急管理等部门配合，排查各矿山企业是否存在越层越界开采，落实“边开采、边治理、边恢复”要求是否到位，对发现的问题督促矿山企业立即整改；实行每半年一复核，年底一考核制度，对复核、考核不通过的矿山企业，依法责令停产整改。
（六）严厉打击无证盗采行为。
对全市区域内所有涉矿点位进行拉网式排查，建立台账，压实监管责任，运用“人防十技防”手段，持续保持“零容忍”高压严打态势，坚决杜绝反弹。对“修建道路、防火隔离通道、建设农业设施项目、平整土地（场地）、小流域治理”等各类工程建设加强监管，依法打击假借其他名义违法违规开采矿产资源行为；加强巡查监管，依法打击利用合法经营企业厂房等场所作为掩护，以暗堡等形式秘密进行盗采矿产资源的行为。依法查处为盗采矿产资源人员提供住所、电力、机械设备、运输工具、民用爆炸物品、堆放场所等条件的行为；依法打击收购、存放、运输、加工、销售来源不明的矿产品行为，斩断违法收购、销售盗采矿产品的渠道。
三、标准要求
严格按照国家、省、邯郸市关于矿山综合治理各项标准和要求，紧密结合我市矿山综合治理工作实际，严格执行和落实。
（一）严格执行“四化”和“四个一批”。“
四化”即：矿山数量减量化、大中型矿山集约化、矿山生态修复治理生态化，矿产资源开发利用规范化。“四个一批”即：关闭取缔一批，整合重组一批，修复治理一批，规范管控一批。
（二）严格坚持矿山治理工作原则。
坚持“谁破坏、谁治理”原则，压实压紧矿山企业主体责任，加大主体追溯力度，严格按照既定标准和要求，扎实推进矿山综合治理。自然资源和规划部门及属地乡镇要加强监督，督促矿山企业履行主体责任和义务，严格按照矿山生态环境保护与恢复治理、矿山地质环境保护与土地复垦、水土保持等三个方案要求，边开采、边治理、边恢复。
（三）严格执行矿山生态修复治理标准。
一是修复绿化标准：
1、采取工程治理、警示避让等措施，消除地质灾害隐患。
2、针对待治理区地形地貌和生态环境破坏现状，统筹规划，因地制宜，采取宜林则林绿、宜草则草、宜耕则耕等综合治理措施，达到改善环境的目的。
3、对破坏的山体形态实施工程整理，为植被生长创造条件；对适宜的场地进行覆土绿化。
4、修复效果与周边生态环境基本协调。
5、高陡边坡（白茬山）治理，综合采取台阶式修复、平台式治理、微地型改造、文化景观利用等治理模式。
二是转型利用标准：
1、矿山迹地内已无地质灾害隐患。
2、矿山迹地已进行建设利用，或已列入项目规划。
3、按照转型利用项目规划要求，对矿山迹地范围内适宜复绿的区域实施绿化。
三是自然恢复标准：
1、矿山迹地内已无地质灾害隐患。
2、矿山迹地范围内（直陡白茬山除外）已基本自然复绿，或实施简易水土保持措施，播撒草籽、树籽后，生态得到初步恢复。
3、矿山迹地与周边环境基本协调。
（四）实行属地、行业双向巡查。
各乡镇（工业园区）要严格落实属地监管责任，对辖区开展无缝隙、无遗漏巡查检查，不留边角、全覆盖监管。自然资源和规划、综合行政执法、水利、林业、农业农村等有关部门，重点要对市域、乡域交界、插花地带和易反弹区域开展专项执法检查，有关行业主管部门要充分利用“人防+技防”手段开展巡查，构建“全方位、立体化”执法监管体系。同时，加强协调联动，由自然资源和规划部门牵头，结合公安、综合行政执法、水利、交运、农业农村、林业等部门和相关乡镇每季度开展一次联合执法行动，有效形成打击整治合力。
（五）强化工程项目施工约束管控。
由市自然资源和规划部门牵头负责，建立“道路工程、养殖场、防火隔离通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及动用矿产资源的项目备案制度。项目负责人要逐级向所在地村委会、属地乡镇、行业主管部门、自然资源和规划部门提出申请，经批复后向市政府打击非法盗采办公室备案后方可实施。
备案资料中要明确施工界址范围、施工单位、工程规格、规划设计方案、涉及动用土石方测算量、运输公司及其车辆（凡是备案范围以外车辆拉运项目土石方的，一律视为盗采）。对批准实施的工程项目，属地乡镇、行业监管部门要切实承担监管职责，确保项目严格按照规划设计方案实施。
四、职责分工
（一）各乡镇、工业园区。
按照属地管理原则，负责组织实施本辖区的攻坚行动，进一步加大私挖乱采监管力度，加密巡查频次，对辖区内发现的露天矿山越层越界开采、无证盗采行为，立即通知自然资源和规划局依法查处和取缔。对有修复责任主体的，督促矿山企业进行生态修复；对矿山综合治理涉及小散乱污企业和项目区周边、道路沿线环境等进行整治；协调解决矛盾纠纷，维护信访稳定。
（二）市自然资源局和规划局。
负责全市攻坚行动的总体协调安排；对乡镇报告、部门函告、群众举报、媒体曝光的非法盗采行为依法暂扣开采设备，立案查处。盗采金额超10万元的，移送司法机关追究刑事责任；对责任主体灭失矿山迹地组织队伍进行矿山生态修复治理；对超期矿督导落实矿山地质环境方案治理要求。
（三）市生态环境分局。
负责对矿山迹地提供生态修复治理具体标准和措施，全面推进攻坚行动顺利开展。加强巡查监管，发现破坏生态环境违法行为立即查处，严格执法到位；发现“小散乱污”摊点中存在私挖乱采破坏生态环境行为的移交自然资源和规划局。
（四）市发展和改革局。
负责矿山综合治理项目产业导入，比如光伏发电项目等。按照国家相关产业结构调整指导目录，对非法盗采矿产品价值进行认定。
（五）市行政审批局。
负责对涉嫌盗采的石料加工、灰窑、机制砂、铁矿选矿厂等矿产资源加工企业和养殖（种植）公司依法依规注销营业许可证照。
（六）市公安局。
负责打击在矿山综合治理工作中出现的非法盗采矿产资源违法犯罪行为；加强火工品管控，对政府明令关闭的'矿山一律不得提供火工品；打击超载超限违法行为，并追查所运输矿产资源的来源；打击未经批准或者不按规定非法采矿违法犯罪行为；严厉打击对阻拦、破坏、恶意诽谤矿山综合治理工作的违法行为。
（七）市财政局。
负责矿山综合治理项目的资金保障和工作经费的落实。
（八）市应急管理局。
负责对石料加工厂、持证建材矿山的厂区厂容厂貌综合生态环境整治和关闭建材矿山生产设备的拆除工作。
（九）市综合行政执法局。
负责打击盗采资源违法行为以及领导交办和其他部门移交的违法案件查处。涉及刑事犯罪的移交市公安局侦办。
（十）市冶金矿山管理局。
负责对持证铁矿的厂区厂容厂貌生态环境综合整治工作。
（十一）市科技和工业信息化局。
负责太行煤矿和白灰窑的厂区厂容厂貌生态环境综合整治工作。
（十二）市林业局。
负责乡镇、矿山企业植树种草提供技术帮助，并结合关闭矿山和责任主体灭失矿山迹地项目，延伸产业导入、开发利用碳汇林等碳中和项目等。对审批的防火隔离通道涉及动用矿产资源的项目落实监督检查职责，发现盗采资源行为的，及时函告自然资源和规划局。
（十三）市农业农村局。
负责养殖场及其周边破坏生态环境综合治理工作。对审批的养殖场涉及动用矿产资源的项目落实监督检查职责，发现盗采资源行为的，及时函告自然资源和规划局。
（十四）市水利局。
负责对审批的河道疏浚、小流域治理等涉及动用矿产资源的项目落实监督检查职责，发现盗采资源行为的，及时函告自然资源和规划局。
（十五）市交通运输局。
负责因修路造成的生态环境破坏问题，做好道路沿线及两侧生态环境治理；全力保障全市矿山综合治理项目车辆通行。对审批的路工程涉及动用矿产资源的项目落实监督检查职责，发现盗采资源行为的，及时函告自然资源和规划局。
（十六）市交警大队。
负责保障矿山综合治理项目涉及运输车辆顺利通行。
（十七）市文化广电和旅游局。
负责矿山综合治理项目中符合条件的集中连片区域旅游产业的导入。
（十八）市信访局。
负责化解因矿山综合治理引发的各种矛盾纠纷，确保信访稳定。
（十九）市冶金矿山公司。
负责对下属矿山企业厂区矿区环境绿化美化，加大资金投入，建设绿色矿山。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
成立武安市矿山综合治理攻三年坚行动领导小组，由市长任组长，分管市领导任副组长，22个乡镇党委书记、工业园区管委会副主任和相关市直部门主要负责同志为小组成员。领导小组负责组织推动、督导协调各有关部门和乡镇的矿山综合治理攻坚行动。领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源和规划局，办公室主任由李江云同志兼任，负责全市矿山综合治理攻坚行动的日常协调工作。
（二）加强动态监管。
加强对矿区、重点区域矿山生态环境的动态监测，及时掌握矿山生态环境变化情况，采取人防加技防等措施，对矿山企业及矿山治理点逐个建档立卡，建立动态管理台账，明确压实监管责任，开展不间断的巡查检查，确保监管到位，充分利用在线监控系统，加强在线监测，真正实现矿山监管无死角、全覆盖。
（三）强化联合执法。
始终保持对非法开采、破坏矿山生态环境“零容忍”，自然资源和规划、生态环境、公安等部门和乡镇加强联合执法，形成合力，常态化严厉打击无证采矿、越层越界开采、破坏矿区生态环境行为，狠抓反面典型，对顶风非法开采破坏矿山环境的行为，从严、从重、从快依法追究当事人刑事责任。
（四）加大资金投入。
加大资金投入力度，统筹安排，推进矿山综合治理工程。
一是鼓励矿山企业加大资金投入。
二是以乡镇为单位，对责任主体灭失矿山迹地进行规划、设计，投资生态修复。
三是通过项目立项引入社会资金投资矿山综合治理工作。
四是积极争取国家、省项目资金支持，对重点矿区进行立项治理，恢复生态环境。
（五）建立项目施工黑名单。
自然资源和规划部门对矿山生态修复及其他涉及动用矿山资源的项目，凡是发现越界动工、开采、外运石料的，依法给予处罚。由发改（物价）部门对盗采资源价值进行认定，盗采金额超10万元的，移交公安部门追究刑事责任，并函告行政审批部门将涉事施工单位列入招投标黑名单，3年内不得参与同类项目招投标。
（六）做好信息公示引入社会监督。
自然资源和规划局要对正在开展的矿山生态修复治理项目在现场设立详细公示牌，明确项目名称、施工范围、施工单位、监理单位、项目负责人、举报电话，强化信息公示，接受社会舆论监督。水利、农业农村、林业等有关部门，也要监督做好分管行业动用矿产资源项目的信息公示。
（七）严格考核问责。
将矿山综合治理三年攻坚行动列入对各乡镇、市直各相关部门年度考核内容，对进展情况定期督导、定期调度、定期通报，对工作进度快、效果好的给予奖励，对推进不力、没有完成目标任务的实施约谈或问责。对专项行动中不认真履行职责，滥用职权、失职渎职的行为，严格实施问责。
综合治理工作实施方案 篇9
为切实从源头上消除电动自行车火灾隐患，预防和遏制电动自行车火灾事故发生，按照《全市电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》要求，院委会决定自20xx年6月开始至20xx年底在全院开展电动自行车消防安全综合治理工作。现制定实施方案如下：
一、工作目标
坚持“抓源头、治违法、促规范”，集中排查整治电动自行车使用管理方面问题，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，强化电动自行车消防知识宣传教育，确保无论是医院工作人员，还是服务对象，都规范有序，平安无事。
二、组织领导
医院成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组。领导小组办公室设在安全生产科，主要承担日常协调工作。各科室要定期开展自查自纠，积极配合好安全生产科工作。
三、治理时间
20xx年6月开始至20xx年底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年6月30日前）。制定工作方案，成立综合治理组织机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速组织开展专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年7月1日至11月30日）。安监科负责定期组织人员对门诊、病房、药房、值班室、仓库、配电室、消防控制室、大厅、楼道、楼梯间、电梯口、疏散通道和安全出口等处电动自行车违规停放、充电问题进行集中排查整治，分门别类，逐一采取相应治理措施，切实解决在公共走道、办公区域规停放、充电等问题。
（三）总结验收阶段（20xx年12月）。于12月20日前完成电动自行车消防安全综合治理总结工作。迎接局安委会的检查考评，对局安委会查出的问题，医院将根据责任分工严肃追究相关科室及个人责任。
四、工作要求
全院职工电动自行车实行集中存放、集中管理，统一停放到医院东南侧固定位置，机动车辆禁停在此处和消防通道停放，堵塞进出口，违者罚款100元。
全院职工要充分认识开展此次专项行动的重要意义。后勤科室负责做好电动自行车充电设施的管理维护；各科室负责人要加强对科室职工的宣传教育，认真开展自查自纠工作。对存在电动自行车违规存放、充电引起火灾事故的`，要依照《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》，依法追究责任科室和人员的责任，达到刑事立案标准的，移交司法机关追究刑事责任。
综合治理工作实施方案 篇10
加强社会治安综合治理，是解决我国社会治安问题的基本方针，人民法院参与综合治理责无旁贷。最高法院在关于进一步加强人民法院参与社会治安综合治理工作的意见中明确指出：“做好各项审判工作，是搞好社会治安综合治理不可缺少的重要组成部分，各级人民法院要充分发挥审判职能作用。”为此，特制定本实施意见，请各部门在20xx年中，高度重视综合治理工作，把它列入本部门重要议事日程，并立足全局和长远，做到思想不松懈，组织上有落实，将社会治安综合治理工作一抓到底。
一、结合履行审判职能，切实做好社会治安综合治理工作
进一步提高法官干警对社会治安综合治理工作的认识，增强法官干警参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性。继续加强对社会治安综合治理工作的领导，研究完善监督检查措施，结合法院内部改革的深化，把参与社会治安综合治理工作进一步细化，并把落实综合治理措施作为“硬指标”，纳入部门、法官干警年度岗位目标责任制考核。适当延伸审判工作，努力探索和拓宽法院参与社会治安综合治理工作的有效途径，更进一步发挥我院在参与社会治安综合治理工作中的重要作用。
（一）、做好对当事人的诉讼指导
继续在立案庭窗口和信访处提供空白诉状，执行申请书，提供诉讼指南，诉讼权利义务告知，举证须知、诉讼风险提示，立案条件等指导诉讼的文书，向来访者广泛宣传诉讼法律知识，引导社会公众形成良性的诉讼意识，观念，改善司法环境。高度重视处理涉法上访问题，积极慎重处理涉法、涉诉信访，使当事人不再多头上访、越级上访、重复上访。
（二）、加大诉讼调解力度
各业务庭在案件审理中对矛盾易激化案件的及时处理，努力提高调解率。重视调解，化解矛盾，促进社会安定繁荣。在办案过程中，分清是非责任同时，以高度的责任感和求真务实为人民服务的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
（三）、做好审判效果延伸
20xx年中我院要将“综治”的“触角”进一步深入到企业、学校、社区、乡村；要在部分企业设立法律服务联系点，宣讲合同法；继续做好所担任学校法制副校长的工作；认真抓好案件的公审公判，做到寓教于审，惩教结合，扩大办案的社会效果；运用广播、电视宣传法律、法规，教育广大公民遵纪守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好缓刑案件的考察，民事案件的回访，进一步稳定社会治安；开展司法建议，帮助有关单位堵塞管理上的漏洞，减少犯罪和发生各种纠纷的外部因素。
在开展各项审判工作时，必须注意到：要处理来信来访中，要热情接待，讲清道理，使当事人投诉有门，防止越级上访或矛盾激化；在审理刑事案件中，要做到事实清楚、证据确凿，不枉不纵，使犯罪分子认罪服法，把申诉减少到最低限度；在审理民事案件中，力求做到化解纠纷，解决矛盾，消除隐患，促进安定。在审理经济案件中，要在保护双方当事人合法权益的前提下，力求做到了结案件，促进双方经济发展；在审理行政案件中，既要保证行政机关依法行政，又要使对方当事人合法权益受到保护。
二、搞好法官干警的自身防范
根据“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的责任要求，我院既要积极参加辖区的综合治理，又要把发挥审判职能参加综合治理与加强法院内部管理、搞好本单位安全保卫工作结合起来。根据谁主管谁负责的原则，院长向同级党委负责，法院内设机构负责人向院长负责。层层抓紧，严格防范。
各部门要注重抓好法官干警遵纪守法教育和对财务、档案、文件的管理工作，防止在法官干警中发生违法犯罪和重要物品被盗事件；注重经常性地对法官干警进行遵纪守法，廉洁自律，安全意识教育；制定值班制度，每逢节假日都要提前布置安全防范工作，并由院领导、庭领导带头值班等等，以增强广大法官干警参与社会治安综合治理的积极性和自觉性，有效地避免在我院发生违法犯罪和失窃、失火等社会治安问题。
三、指导并监督好人民调解委员会的工作
要加强对人民调解工作的指导，在去年制定的《xx市人民法院指导人民调解工作实施方案》基础上，进一步做好本院法官与我市85个人民调解委员会的联络员工作。加强对农村村级调解员、社区调解员、有关企业调解员进行法律业务知识培训，组织调解员旁听相关案件的开庭审理，到有关单位走访、座谈、宣传人民调解工作，进一步做好对大庄、马者哨乡综合治理示范点的工作指导。
四、做好法制宣传
在办案中运用多种形式，增大法制宣传的广泛效应；强化法律宣传“对症下药”的对应效应；注重以案讲法，发挥典型案例的.幅射效应。坚持以案讲法，扩大办案效果。注意选择典型案件以案讲法，使公民受到形象的法制教育。实践证明，这种形式可以提高公民的法律意识，促使其自觉用法律规范自己的行为，有效地预防纠纷，减少诉讼。其具体要求如下：
（一）采取措施，强化以案讲法的社会功能。
以案讲法，是人民法院开展法制宣传的有效形式之一。为强化以案讲法的社会功能，要采取以下措施，一是改变过去仅在审判庭前张贴公告的作法，增加公告张贴点，即在案发地、闹市区、交通要道张贴公告。二是充分利用电视、广播，让更多公民了解庭审实况。三是事先写好宣传稿，结合庭审中的实况进行宣传，使主题明了、层次清楚，语言精练，有针对性和说服力。
（二）在案件审判过程中采取两个结合
一是公开审理讲法与公开宣判时讲法相结合。在公开审理阶段，主要是就案件事实，结合法律规定，宣讲应该怎样做才合法；在公开宣告处理结果阶段，主要宣传法院为什么这样判，包括判决的理由，政策法律依据，并从法律的角度阐述是非责任界限等。二是法庭审判时讲法与就地巡回审判时讲法相结合。通过以案讲法，让旁听公民了解案件事实真相，辩明是非曲直，让群众议论，自己教育自己。
（三）把握“三性”原则，讲求社会效果。
在以案讲法活动中，要始终把握三性原则。
一是加强选择性，即选择较典型的，或是影响较大的，或有教育意义的案件，开展以案讲法。特别是注意选择新类型案件、大要案件、群众普遍关注的案件，讲深讲通。
二是加强针对性，即对案件中暴露出的问题，群众的不同舆论，有针对性地开展法制宣传。要根据不同的案件事实，不同的争执焦点，不同的错误倾向，有针对性地进行宣传，达到消除误解和偏见的目的。
三是加强系统性。就是从预防纠纷，减少诉讼，稳定社会的目的出发，研究案发的原因、过程、结果，系统地讲清预防纠纷的道理和办法。
同时注意做到三讲清，即：
1、注意讲清纠纷发生的原因、告诫人们对待人民内部矛盾要互相谅解，要在维护团结的前提下妥善解决问题。
2、注重讲清对发生的纠纷，应按正当途径，依靠组织调处，不能凭个人感情为所欲为。
3、注重讲清个案产生的危害及应吸取的教训，尽可能减少和避免发生纠纷。
20xx年中，我院要紧紧围绕市委中心工作和社会稳定大局，认真落实《xx市社会治安综合治理目标管理责任书》确定的职责，充分运用人民法院在社会治安综合治理中所独具的打击和教育双项职能，为争创“平安xx”发挥积极作用。
xx市人民法院
20xx年1月8日
综合治理工作实施方案 篇11
为进一步加强我镇社会管理综合治理工作，建立健全社会管理综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进平安龙河建设，按照有关规定，特制定本工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设平安社会为目标，以加强基层基础工作为重点，以落实社会管理综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，整合资源，完善措施，狠抓落实，进一步健全矛盾纠纷大调节工作机制，进一步加强基层安全创建工作，构建和谐、平安龙河。
二、工作目标
通过加强社会管理综合治理，把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，防范于未然，努力营造安全稳定的治安环境，实现“小事不出村，大事不出镇”、无集体非正常上访、信访事件下降、矛盾纠纷下降、治安稳定的综治工作要求，扎实推进和谐龙河、平安龙河、幸福龙河建设。
三、成立综治领导小组，强化组织领导
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由黎照安同志兼任综治办主任，负责日常事务。
四、全面加强基层组织建设，完善建设村（居）委会、农场、单位综治维稳工作站
完善村（居）委会、农场综治工作站，完善工作机制，落实综治工作制度，配齐配强人员，与村（居）委会、农场签订《龙河镇20XX年社会管理综合治理目标管理责任书》，把综治工作落实情况作为重点检查和考核内容。大力加强村（居）委会、农场、治保会、调委会等基层组织建设，加强民营企业和新经济组织的综治工作力量。大力发展治安巡防队、人民调解员、治安信息员、综治协管员、平安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍。
五、完善矛盾纠纷排查机制，深入化解矛盾
健全完善信息报送等工作制度，完善信息采集、报送，推动排查工作经常化、规范化、制度化。以综治工作中心（站）为依托，不断完善矛盾纠纷排查网络，加强基层调解队伍建设，积极构建以人民调解为基础，行政调解和司法调解相互衔接、相互补充、相互协作的大调解工作格局。及早、主动、全面、彻底地排查，及时、妥善地处置矛盾和涉外纠纷、涉外案件，努力做到不让小苗头酿成大问题、小纠纷酿成大矛盾，不让一般性矛盾酿成大规模群体性的事件。人民调处率要达到100%，成功率达98%以上。
六、加大稳控力度，确保重点人员不失控。
1、强化信访、上访的监控管理，对本辖区内的重点监控对象进行登记造册，开展情况信息收集工作，把辖区内的茶根村委会薛文锦、薛文育和龙塘居委会第一、第二经济社的宅基地纠纷、牛路岭老民工、1997年海南省农校毕业生、退休与落选的村干部、理事（88人退休、137人落选）、1967、1968年劳动大学、农业技术学校毕业生关于历史遗留问题等人员全部登记造册，做到人头清、行踪晓、动态明；三是针对掌握到的情况，分别对其进行监控，并进行耐心细致的说服教育工作。力不出现人员失控、越级上访、信访的现象，保证我镇社会的稳定局面。
2、强化社区矫正工作。社区矫正工作是加强社会建设，创新社会管理的重要方面。健全社会服刑人员监督管理机制，提高非监禁刑犯罪教育改造质量，预防和减少违法犯罪的发生，防止矫正人员重新犯罪，是维持社会长治久安，推进和谐社会进程的重要因素。要充分利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对矫正对象实行社会化矫正，进行有针对性的管理、教育和改造，最大限度减少矫正对象重新融入社会的难度。全面推进社区矫正工作的深入开展，建立健全社区矫正工作管理机制，摸底调查矫正对象，掌握矫正人员的基本信息；健全社区矫正人员信息档案管理，严格实行一人一档，根据不同矫正对象不同情况，具体问题具体分析，制订有针对性的矫正方案，做到因人施矫；深入落实矫正措施，创新社区矫正教育形式，丰富教育形式，严格执行社区矫正人员每月参加公益劳动的制度，并做好相关台账记录。根据县司法局要求，对每位社区矫正人员配备监控手机，采用通信监控设备细致管理。
3、强化安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教工作是社会管理创新的重要内容，为推进社会管理创新，促进经济又快又好发展，我镇认真按照相关规定和要求，把安置帮教各项工作制度化、规范化，层层落实责任制，确保安置帮教工作不重不漏；切实加强刑满释放人员安置帮教工作，做好刑释解教人员的衔接工作，落实衔接措施，落实安置政策；做好刑释解教人员的服务管理工作，加大刑释解教人员的文化教育、技能培训力度，促进并解决好刑释解教人员就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。切实提高对刑满释放人员的管理和控制力，采取灵活多样的帮教方式，丰富帮教内容，确保安置帮教工作真正落到实处；对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，形成台账，严格落实一人一档的帮教措施，完善刑释解教人员的档案管理及跟踪教育，确保刑释解教人员有业就、有学上。
七、突出重点，开展治安环境综合整治专项严打
（一）严密防范和严厉打击邪教的渗透破坏活动。加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。严厉打击“全能神”等邪教组织的违法犯罪活动，积极推进“无邪地区”创建活动，依法加强对宗教事务的有效管理，坚决取缔境外宗教组织在我镇非法传教。妥善处理涉及民族宗族的矛盾纠纷，严密防范和严厉打击敌对势力利用民族宗教问题制造事端。
（二）严厉打击毒品违法犯罪行为，打好禁毒持久战。毒品违法犯罪是影响我镇治安和谐稳定的一大重要因素。我镇吸毒、贩毒、复吸人员较多，极易诱发抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪行为，给社会带来不安定因素。切实增强紧迫感、责任感，以“等不起、慢不得”的危机感，把禁毒工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，确保禁毒工作的实效。依法将禁毒经费纳入我镇财政预算，清楚掌握吸毒人员动态，着重打击吸食、贩卖合成毒品的不法行为，坚决有效遏制合成毒品问题的蔓延。
（三）加大村与村之间、学校周边治安环境的整治力度，维护社会整体稳定。深入推进平安村庄、平安校园的创建，严厉打击严重危害农民生命、财产安全的犯罪，重点打击盗窃、抢劫、杀人、车匪路霸等危害群众安全感的刑事案件以及盗割通信电缆、破坏生产生活设施、诈骗农民钱财等犯罪活动，重点打击村级打架斗殴的违法行为，严格预防群体性突发事件。加强门卫值班和校园保卫工作，强化人防、物防、技防，坚决防止校外社会无业青年、犯罪分子等侵入学校伤害学生的事件发生，提升学生安全防范意识与守法意识，坚决防止校园打架斗殴、勒索等现象的出现，全面消除学校各类治安隐患，净化青少年成长环境，预防和减少青少年违法犯罪。
八、深入推进管理创新，完善与国际旅游岛建设相配套的社会管理体系
（一）以点带面，认真抓好村级社会管理综合治理示范点工作。今年我镇以重点抓好菉林村委会、岭寨村委会的村级社会管理综合治理工作为示范，做到有机构、有专职人员、有公共场所。有效地推动全镇的村级社会管理综合治理工作的'开展。
（二）对“全能神”等邪教人员、刑释解教人员和闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点人群集中进行排查摸底，建立重点高危人群信息库，逐一建立台帐，明确管控责任，落实教育和防范措施，以“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责规范化”为标准，落实刑释解教人衔接、安置和帮教措施，加强并规范监外执行和社区矫正工作。
（三）按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，进一步完善以人口管理为重点的实有人口管理机制，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，保护流动人口的合法权益，促进活动人融入本地社会。
（四）加强和改进涉及公共安全消防安全管理、食品药品监管、特种设备安全及安全生产监管，对重点单位、重点设施、公共场所的安全保卫，对民间组织、新型社会和经济组织以及镇内境外非政府组织等各种社会组织要完善分类，做到依法、有序、有效管理，探索日常管理监管的有效办法。
（五）从群众角度做好信访工作，切实维护好群众合法权益。严格领导干部接访下访制度，深入群众内部，深入群众内部，了解掌握群众最关心、关注的热点难点问题，想群众之所想，忧群众之所忧，解民之难，排民之忧、扶民之危，把人民群众当亲人，密切与人民群众的血肉联系，抓早、抓小、抓苗头，切实解决好与人民群众利益直接相关的问题，保障人民群众的切身利益，从源头上化解人民群众信访问题。
九、强化宣传教育，营造良好治安环境
加强对社会管理综合治理宣传工作的组织领导，完善日常宣传工作机制，充分利用龙河镇政府的网站及《龙河信息》、法律宣传书屋等宣传平台，组织开展“综治宣传月”、“6.26”国际禁毒日等宣传活动，解放思想，发散思维，创新宣传方式，增强治安宣传的广度、深度，不断增强人民群众参与社会管理综合治理工作的积极性，全民参与，共建和谐、平安、幸福龙河。
十、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（居）委会、企事业单位要高度重视综治工作的开展，切实做到认识到位、责任到位、领导到位、措施到位、行动到位。
（二）加强宣传，营造氛围。各村（居）委会、企事业单位要通过广播、板报专栏、标语横幅、印发资料等多种形式广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。
（三）加强督查，严格考评。签订社会管理综合治理目标管理责任书，把治安环境综合整治工作从20XX年起纳入各党支部、村（居）委会、农场、单位的社会管理综合治理目标管理责任考核内容，同步检查验收。
综合治理工作实施方案 篇12
为推进新时代文明实践工作，贯彻乡村振兴战略，探索基层社会治理，弘扬“孝”文化，激发广大群众参与乡村振兴的积极性和主动性，山七镇试行乡村治理积分制管理，重点围绕村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治等几大类别建立积分体系，构建全民共建共享的乡村治理工作格局。
一、指导思想
以创新基层制度管理体系，以充分发挥模范带动作用为目标，通过实行农户积分制管理，实现农户日常管理的精细化、科学化、规范化，努力打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，最大限度激发社会活力，构建和谐稳定发展的社会环境。
二、总体要求
坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保社会治理的`正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。
三、运行规则
（一）组织机构和工作职责
成立由支部书记牵头、支委具体负责的领导小组，做好积分管理的领导和宣传发动。成立支部书记任组长，村“两委”成员、村民组长为成员的积分管理工作小组。工作小组负责制定本村积分制实施细则，负责农户积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。确定一名村干部负责农户积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。
（二）积分的主体和内容
以宅为单位，以家庭为积分主体。农户积分的内容分为四大类：村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治。
（三）积分流程
村里建立管理台账，有参与意愿的村民以户为单位建立积分手册。
1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可由村民组长代为申报，其他村民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证明。
2、一月一审核。积分管理工作小组每月对农户积分进行审核认定，认定结果在每月支部“主题党日”活动中进行公开。
3、一季一公示。每季度将农户的积分情况在村公开栏中进行公示，接受广大村民的查询、监督。村民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。
（四）积分结果运用
1、积分手册制作、发放、计分，以及物资兑换由积分管理工作小组负责，兑换物品参照附件2，各村可根据实际情况适当调整。
2、积分每年度兑换一次，下年度积分重新累积。
3、农户积分排名情况每季度通过适当方式公布，按照积分排名发布“红”“黑”榜。
4、可兑换的物品根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准情况，并通过公告发布。
5、对各村年度积分排名前5的农户家庭颁发“年度乡村治理示范户”门牌，并给予一定奖励。
6、对高积分户在项目建设、村级公益性岗位等方面优先安排；在“星级文明户”、“五好家庭”、美丽庭院等各类荣誉表彰中优先推荐。
7、对申请入党村民落实党员发展随访制度，在乡村治理过程中积极参与、成效显著的，优先推优入党；对消极应付、效果不佳甚至不达标的，酌情延期或不予发展。
（五）爱心超市
1、标准。
（1）各村建立“孝美积分兑换超市（专柜）”，能够容纳生活用品、粮油等物品即可。
（2）由各村负责超市管理和运营，负责对物品进行积分定价，自负盈亏。
2、物资筹集。
（1）各村结合新时代文明实践站，自行支配财政拨付的补贴资金，依法依规自行采购相关物资。
（2）动员各级组织、社会各界、社团组织自愿捐赠生活用品和钱物，帮助爱心超市补充货源。
（3）有条件的村可从村级集体经济、公益金中列支补贴。
四、工作要求
（一）加强组织领导，形成联动效应
各村是此次工作的实施责任主体，村书记作为第一责任人负责整体统筹、安排，切实扛起责任，抓好落实。要加强同群众、社会各界的协调联动，争取广泛参与，形成推进积分管理制的强大合力。
（二）强化宣传引导，坚持公平公正
各村要将积分管理制融入新时代文明实践站、志愿者服务、“我为群众办实事”和群众喜闻乐见的各项活动之中，并利用微信群、电子屏、宣传资料进行宣传，提高群众知晓率、参与度和满意度。以户为单位，实现积分管理全覆盖、积分兑现全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保制度推行公平公正。
（三）加强队伍建设，强化考核督查
各村要以积分制管理为契机，加强村级党组织建设，不断提高村级党组织的号召力和凝聚力，充分发挥基层党组织的带头引领作用，加强村干部、村民组长、志愿者的培训，提高积分制度管理的技能和服务群众的水平。