短文网整理的安全生产专项隐患治理方案（精选11篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
安全生产专项隐患治理方案 篇1
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，按照省委、省政府关于冬春季安全生产工作的安排要求，深刻汲取近期国内几起典型生产安全事故教训，突出问题导向和目标导向，深入开展隐患排查治理，及时消除事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，确保今冬明春全省安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
全面排查治理一批事故隐患，依法整治打击一批非法违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，问责一批工作不实、措施不力的单位和责任人，全面减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大事故，为2023年元旦春节、全省“两会”、全国“两会”等营造安全祥和的社会环境。
三、排查整治重点
突出消防、道路交通、建筑施工、煤矿、危险化学品、非煤矿山、城镇燃气、特种设备、教育、旅游、民爆、烟花爆竹等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的问题，对全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产隐患集中排查整治。本次安全隐患集中排查整治不分阶段、不分环节，坚持立查立改、动态清零。
（一）消防领域。重点排查高层建筑、劳动密集型企业、学校、养老机构、定点救治医院、方舱医院和集中隔离点等涉疫场所、大型商业综合体、文物保护单位、易燃易爆危险品场所的消防管理制度、消防设备设置、维护保养、疏散通道及“多合一”、出租房等火灾隐患；应急预案制定、演练，消防控制室值班人员持证上岗，火电规范使用等情况。严厉打击建设工程未经消防验收投入使用，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离，违章搭建彩钢板，违规动火电焊，擅自改变建筑使用性质等非法违法行为。加强秦岭区域消防安全网格化排查，纠治乡村民宿、村居民自建房违规搭建、违规住人、违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。
（二）道路交通领域。重点排查事故多发路段和突出安全隐患；桥梁路面结冰、长大陡坡等危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为情况和打击“黑包车”“黑客车”“黑校车”等情况；恶劣天气道路交通安全应急装备、物资储备情况；“两客一危”重点车辆监管监控情况，客运驾驶员违法违规驾驶行为整治和客运站场安全管理措施落实情况。
（三）建筑施工领域。重点排查房屋建筑和市政、水利、电力、公路、铁路、桥隧等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；冬季施工现场防滑、防冻、防火、防中毒窒息措施落实及恶劣天气施工组织情况；建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为查处情况。
（四）煤矿领域。重点排查煤矿企业主体责任落实情况、重大风险辨识情况、主要负责人带头开展隐患排查治理情况、矿级领导下井带班情况；常态化开展隐蔽治灾因素普查情况，防范瓦斯、冲击地压、水害、火灾、空区大面积悬顶等重大灾害情况；重点整治采掘接续紧张、超定员、假图纸、假密闭等“五假五超”情况；安全培训专项整治开展、特殊工种持证上岗情况；驻矿安监员配备及履职情况；市县盯守包保煤矿安全工作落实情况；上级矿业公司向保供煤矿派驻工作组情况；严厉打击长停煤矿明停暗开、昼停夜开及盗采煤炭资源等情况。
（五）非煤矿山领域。重点排查地下矿山井下通风、排水、提升作业和火工品储存、使用管理，以及防中毒窒息、防火灾、防坍塌措施落实情况；冬季运输管控措施落实情况；尾矿库超设计坝高排放、未进行坝体稳定性评估、干滩长度小于设计规定、冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业等情况；动电、动火、检维修等特殊作业审批制度落实情况。
（六）危险化学品领域。重点排查企业重大危险源等关键要害部位和冬防措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况；动火、高处、受限空间作业等特殊作业规范管理情况；化工装置开停车、检维修安全风险防控情况；停产企业危化品储存罐区、库房的安全管理情况；醇基燃料生产、运输、储存、使用等环节安全防范措施落实情况；危化品运输和危废安全管理情况；石油天然气开采井控安全措施落实情况。
（七）劳动密集型企业和工贸领域。重点排查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施安全警示标志设置情况；易燃易爆物品操作程序和安全规章使用和储存等规定执行情况；外来施工队伍的监管情况；冬季粉尘防爆、煤气、检维修、有限空间、高处作业等关键环节安全防范工作落实情况。
（八）城镇燃气领域。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况；燃气场站及管网设施设备安全运行情况；大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集场所管道燃气安全使用及报警装置安装和运营等安全防控措施落实情况；天然气门站贮配站、加气站、液化石油气储罐站等设施设备定期检验制度落实，以及电器、消防和喷淋设施维护保养制度落实情况；餐饮场所瓶装液化石油气安全管理情况；燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况；加强日常安全监管执法情况。
（九）特种设备领域。重点排查供气供暖锅炉、燃气管道、热力管道和压力容器，以及学校、医院、车站、大型商超、体育场馆、旅游景区等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、滑雪场客运索道、物流园区场（厂）车、起重机械及承压类特种设备的检查维护和隐患排查治理情况。
（十）特殊作业领域。突出动焊动火作业、高处作业、受限空间作业、吊装作业、破土作业、断路作业、抽堵盲板作业和设备检维修等特殊作业，重点排查整治安全技术及岗位人员培训情况，特殊作业涉及的焊工、电工、吊装作业人员持证情况，特殊作业所需的防护器材配备及使用情况，特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识及安全防范措施落实情况，特殊作业审批、作业前安全交底、作业完成后签字验收等情况。
其他行业领域，教育、旅游、民爆、烟花爆竹、渔业船舶、水路交通、农业机械、军工、民航、城市供暖、油气管道、涉氨制冷、粉尘涉爆等其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。
四、排查方式
（一）坚持属地为主与行业督导相结合。各地要落实属地管理责任，成立督导检查组，对安全隐患集中排查整治专项行动开展情况进行督导检查；各有关部门要按照“三管三必须”原则，组织开展本行业领域排查整治；省有关部门要针对重点地区和重点企业，开展“四不两直”暗查暗访。
（二）坚持企业自查与政府督查相结合。各地要组织交叉检查，每周调度企业安全隐患集中排查整治专项行动，督促企业落实主体责任，全面开展自查自纠。在企业自查自纠基础上，各地组织对辖区内所有企业进行全覆盖检查。
（三）坚持严格执法与警示提醒相结合。各地各有关部门要实行联合执法、集中整治，坚决曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批失信企业。针对事故多发、问题多发的领域和地区，点对点下发警示、整改通知书，落实整改措施。
五、工作要求
（一）高度重视，切实加强组织领导。开展安全生产隐患集中排查整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，以及省委省政府领导要求的具体举措。各级各部门要高度重视，迅速行动、细化方案，精心组织、狠抓落实。各地各部门要建立常态化现场督办机制，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查和督办，带头深入一线加强指导检查，把安全生产各项防范措施落到实处。
（二）主动查改，全面落实企业主体责任。要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对排查出的事故隐患和问题要建立台账，列出问题清单和整改责任清单，责任落实到岗到人，明确整改时限和措施，确保每一项隐患和问题得到及时整改，有效防范各类事故。中央驻陕和省属国有企业集团，要对所属单位进行全面检查，列出本次重点排查整治的企业清单、重大隐患清单；所属单位重大隐患全部由集团领导班子成员分头包保，建立包保台账，逐项监督整改落实；集团主要负责人和分管负责人要分别带领检查组，采取所属单位互查等方式，深入基层单位、工作场所、车间班组督促检查安全生产工作，推动隐患整改，对排查整治工作不认真、不积极的要追究责任。各市级政府、省直各行业主管部门、各企业集团要建立问题台账，跟踪督办。
（三）严格执法，全面督促隐患整改。各地、各部门要按照“严而又严、细而又细、实而又实”的要求，在前阶段安全生产大检查的基础上，全面排查治理各类事故隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；对重大隐患挂牌督办，实行整改销号。要加大执法力度，重点查处重大突出火灾隐患、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”等违法违规行为，对严重的非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严防诱发重特大事故。
（四）强化警示，进一步营造舆论氛围。各地、各有关部门、各单位要在报纸、电视、广播、网络等媒体开辟专题、专栏、专刊，充分发挥主流媒体作用，广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励等活动，提高公众的参与度。安全生产隐患集中排查整治期间，各地要集中曝光2批次重大隐患问题和典型案例；要对发生的典型事故案例制作警示教育片，开展警示教育，吸取事故教训，提升做好企业安全生产工作的自觉性。
（五）加大督导，落实各方安全责任。各地要进一步强化政府监管责任，严格落实地方政府“一把手”负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度，着力落实县、乡镇（街办）集中排查整治活动责任；各有关部门要按照“三管三必须”的原则，组织开展本行业安全生产检查和隐患排查治理。要层层落实责任，一级对一级负责，真正做到守土有责，确保一方平安。要严格安全生产问责制，对在集中排查整治中因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，予以通报或约谈，并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
安全生产专项隐患治理方案 篇2
为了全面贯彻落实平安校园，加大对学校内部及周边区域的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，积极消除校园及周边安全隐患，切实加强“三防”体系建设，为教育教学提供良好的安全环境，根据上级部门部署，根据我校实际情况，特拟定具体实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，以构建和谐社会和落实“以人为本”的科学发展观为指导，坚持安全第一，预防为主的方针，以安全教育为基础，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，全面排查与集中整治相结合、组织集中排查与建立长效机制相结合，切实加强领导，落实责任，确保各校及周边环境的稳定，为学校师生创造一个安全健康环境，积极开展创建“平安校园”的活动。
二、工作目标
（一）学校及周边交通秩序、卫生状况明显改观，不良文化环境得到彻底整治。
（二）建立健全校园治安防控体系，校内自防能力显著提高。
（三）加强排查整改，校园各种安全隐患得到彻底清除。
（四）学校及周边治安综合治理工作的长效管理机制初步建立，并不断完善。
三、组织领导及时间、整治重点
（一）成立整治领导小组
组 长：梁应光 (校长)
副组长: 陈达文 (分管安全工作)
成 员：林桂莲、李小棠、何清及各班班主任
（二）、工作安排
第一阶段：宣传发动，摸底排查阶段。
主要工作是成立领导小组，制定工作方案，召开整治工作会议，宣传动员、安排部署、会同乡综治办、派出所、卫生院，对矛盾纠纷、高危人群、社会治安重点地区和治安乱点、校园安全隐患进行认真排查摸底，建立台账，做到底数清、情况明确。
第二阶段：整体联动，集中整治。
主要工作是对排查出的矛盾纠纷、高危人群、社会治安重点地区和治安乱点、校园安全隐患等问题严格按整治要求，制定切实可行的措施、明确责任，报请上级部门后会同乡综治办、派出所、卫生院，组织力量限期整改。
（三）、整治重点
1.学校及周边交通环境。重点整治校门口游贩摆摊设点、交通拥挤混乱现象；“三无”（无牌无证无照）车辆校外运载学生现象；严禁校门口车辆乱停乱放，坚决打击“黑出租车”的揽客营运等行为，规范学校周边交通秩序。
2.学校及周边治安环境。重点整治侵害师生人身、财产安全的各类违法活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等其它各类安全隐患。
3.学校及周边食品卫生环境。重点整治校外小商店、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊担点。
4.学校周边教学环境。重点整治学校周边乱搭滥建，侵占校园面积、排污、居民随意进出校园等问题，还学校一片净土。
四、工作措施，以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治。
1、各部门建立相关制度。制定预防突发事件的应急预案，对有关人员做好平时的安全教育和技能训练。动员和组织师生员工积极参与，发挥大队部、少先队的作用，共同做好校园内部安全保卫工作。
2.严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。要搞好门卫工作人员思想道德教育和业务能力培训，并配备必要的防范器材，增强防范能力。二是要严格门卫询问和登记制度。非本校工作人员必须有完备的登记手续和正当理由方可进入。
3.建立并严格实行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。严格内部安全制度，落实防范措施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题。加大投入，完善安全基础设施建设，建筑物、围墙、门窗、消防设施、水源等符合标准，应急救援设备、安全通道等配套齐全，通过完善的制度和严密的措施，防范各种安全事故的发生。
4.积极开展安全教育和训练。学校把安全常识教育纳入学校教学计划，充分利用校园广播、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。
5.积极配合有关部门，扎实有效开展“平安校园”创建活动，推动学校各项安全保卫工作的全面落实。以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治。会同有关部门取缔、整治校园100米范围内的和其他对教学有严重影响的娱乐场所、清理校园周边违章建筑，商业摊点以及出租房屋等。整顿校园车辆出入和停放秩序，检查学校对各类安全隐患进行认真整改。
五、工作要求。
（一）提高认识，加强组织领导。各小学以构建和谐社会和落实“以人为本”的科学发展观为指导，切实增强做好学校安全工作的.紧迫感和责任感，正确处理好“整治”与教育教学、与发展的关系，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保整治成效，确保学校安全稳定。
（二）强化措施，彻底杜绝隐患。要结合本学校、本班级的实际，研究、制定专项整治具体实施方案，认真研究制定应对各种突发事件的工作预案。专项治理方案既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行，做到整治内容、整治措施、完成时限、责任部门和责任人明确。
（三）加强宣传，营造舆论氛围。要充分利用各类宣传手段，加强校园安全宣传，少先队组织要积极行动，加强对学生娱乐、消费的正确引导，增强他们对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。
（四）畅通渠道，严格信息报送。各小学对安全信息要及时掌握、认真汇总、如实上报，及时提出针对性的工作指导意见。要建立学校安全工作台帐，按工作进度上报综合治理情况，重要情况随时报告。
（五）互相配合，协同作战。各学校要建立健全安全管理协作机制，配合有关执法机关，各司其职，各负其责，齐心协力，协同作战，综合治理学校周边环境，共同创建并维护良好的学校及周边社会环境。
安全生产专项隐患治理方案 篇3
一、目的
为了确保员工的身体健康及人身安全，消除安全隐患，防止各类事故的发生，维护烧结厂正常生产秩序，特制定本方案。
二、目标
1、各责任单位有效开展隐患排查治理专项行动，排查隐患并及时整改。
2、隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，隐患排查治理长效机制基本形成。
3、全面加强烧结厂安全管理工作，厂内安全设施进一步完善，全体员工的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。
4、努力减少一般事故，遏制重大事故的发生，最大限度地减少安全事故的发生。
三、领导机构及职责
1、组织机构组长：刘宝志
副组长：孙伯合、李小民
组员：安志伟、刘志永、赵志刚、杨悦山、李志军、商玉民、王东、张朝辉、滕天权
2、组织职责
1）负责制定隐患排查治理工作实施方案，明确重点范围、任务和要求，督促、指导（组织）开展隐患排查治理工作。
2）配合上级有关部门开展本单位隐患排查治理工作。
3）负责安全隐患排查整改的实施、协调和验收工作。
4）负责本单位隐患排查治理工作统计报表和工作总结。
5）各相关单位：履行主体责任，全面组织开展本单位隐患排查治理工作，完善相关规章制度，及时发现与消除事故隐患，及时向领导小组报告隐患排查治理情况。
四、重点排查治理范围
组织对违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度或者因其他因素在生产作业中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和人员身体精神状态以及管理上的缺陷排查与整改。重点是：
1、各类安全防护设备、设施缺失、损坏或不符合安全要求的情况。
2、高空设施上（如：高空平台、架空管道、吊装孔、楼梯等）悬浮物清理情况，风载荷大而不牢固的设施加固情况;
3、各类设备设施因安装不符合安全要求或因损坏存在不安全状态的情况。
4、电气线路、设备设施破旧，未按规定进行接地、接零保护；室外电气设备、工具闸箱防雨设施到位情况;
5、消防设施配置不齐全，未保持完好有效；疏散通道或安全出口不畅通；存放易燃易爆材料的情况。
6、特种设备的安全性能（天车、压力容器等）。
7、特种作业人员未经培训就上岗作业的情况。
8、对新上岗和转岗人员未落实作业区和班组安全教育培训无安全教育记录的情况。
9、员工各种违章违纪行为。
10、安全规章制度、操作规程的执行情况；应急预案的掌握、执行情况。
11、各类台帐、记录规范填写情况。（班组安全管理台帐、班组安全检查表、一日安全员检查表、消防安全管理台帐、员工三级安全教育档案、交接班记录、空气呼吸器检查表、煤气管网巡检表等）
12、季节性安全工作安全方案的制定与落实情况。
13、对外协人员及相关方的安全管理情况。（劳保穿戴、劳动纪律、工艺操作等）
五、工作措施
1、全面实施排查，加强整改督查。各责任单位要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。隐患排查治理领导小组负责对全厂隐患排查治理的督促、检查、指导与整改实施的协调工作。
2、规范统计报告。按照统一制定的《隐患排查治理表》要求，明确工作范围；掌握工作进度；科学统计分析、汇总；落实工作责任；为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。
3、及时总结提高，构建长效机制。各责任单位要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
六、工作阶段
此次安全隐患排查治理工作分三个阶段进行：
1、动员部署阶段（12月5日前）
1）成立安全生产隐患排查治理工作领导小组，制订工作方案，开展动员部署。
2）各责任单位结合本单位实际，制订隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。工作方案于12月8日前报隐患排查治理小组安志伟处。（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全）。
2、排查治理阶段（20xx年12月5日—20xx年12月31日）
1）各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；不能立即整改的，要列出计划，做到“整改措施、责任人、整改时间及控制措施”四落实，严防各类安全事故发生。
2）排查治理小组要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计，督促协调各单位开展工作，在重要时段分别组织对各单位开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。
3)各责任单位将每周安全隐患排查整改情况发到赵志刚邮箱（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全；每周三17:00前）。
3、总结验收阶段（20xx年1月）
1）领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各单位安全工作考核的重要内容。
2）建立隐患数据库，尚未整改完毕的隐患要做到底数清、情况明、落实整改措施。
3）出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。
七、工作要求
1、开展好“十二防”工作：防风、防冻、防火、防滑、防毒、防坠落、防绞伤、防触电、防砸伤、防喷溅、防尘、防交通事故。各作业区结合本区域实际情况，对“十二防”内容制定出切实可行的整改方案并将检查整改通报每周三17:00前发赵志刚邮箱。（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全，12月10日前将整改方案发赵志刚邮箱）
2、开展好应急预案演练工作。各作业区利用班下时间开展煤气事故泄漏、火灾突发事故、突然停水、突然停电等应急预案演练工作，要求：对演练内容做好记录、总结。（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全，完成时间：12月20日前完成）
3、加强领导，切实落实责任。各责任单位要高度重视，迅速做出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供全力支持。各单位一定要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡对排查工作不认真、敷衍了事的，将追究相关人员的责任。（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全）
4、突出重点，狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围内容要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改制度。同时，要及时上报《安全隐患排查整改表》（附件一）。
5、密切配合，形成合力。本次排查治理范围广、任务重、要求高，各单位既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联动，形成隐患排查治理的合力。
6、强化宣传，广泛发动。要充分利用班前、班后会议、周五安全例会及班组活动时间，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导全体员工，普及安全知识，增强员工对事故隐患的识别能力，使之深刻认识开展安全生产“隐患治理”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。要充分依靠和发动广大员工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，加大员工监督力度。促进隐患治理工作的深入开展。
安全生产专项隐患治理方案 篇4
为了贯彻落实xxx关于开展xxx年安全隐患治理年活动精神,进一步做好安全生产工作，全面排查治理事故隐患，并建立隐患排查治理的长效机制,使排查治理工作规范化、制度化、经常化，根据《xxx关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神和今年省、市、区各级政府的安排部署，经局办公会议研究，决定成立领导组专门负责此项工作，并制定实施方案如下：
一、工作目标
通过积极开展隐患排查治理年活动，进一步落实区属规模工业企业和重点商贸企业的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全区安全生产状况进一步稳定好转，经贸局安全生产隐患排查治理实施方案。
二、对象和范围
根据统一安排，本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位、人员密集场所以及近年来发生重特大事故的重点单位。同时，通过对区属各规模工业企业和重点商贸流通企业单位安全生产隐患排查治理，进一步检查各单位的安全监管责任落实情况，确保我区重点工业和商贸企业的正常生产经营秩序。
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行：
(一)安排部署阶段：根据省安全生产隐患排查治理电话会议精神和区政府《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案》，结合本单位实际，召开局领导班子和相关科室工作会议,沟通况,全面传达和领会上级文件精神和要求、明确本部门职责和本系统安全生产任务的基础上，研究制定出开展安全生产隐患排查治理工作方案，于3月10日前报区安委办，整改报告《经贸局安全生产隐患排查治理实施方案》。同时,起草文件对相关企业下发专门通知进行具体安排部署，并督促企业认真落实。
(二)企业自查自改阶段：3月1日至3月30日，要求工商各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其它同类企业以往发生的事故教训，结合本企业生产装备、人员素质、工艺特点、作业流程、原材料特性等实际情况制定具体方案和应急预案，立即认真开展安全隐患自查自纠和自我整改活动，全面排查治理事故隐患；充分做好安全生产的基础工作,对一时难以治理的要制定计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控；企业要将排查治理情况按照及时上报区安监局和经贸局。
(三)督促检查阶段：4月1日至5月30日期间，区经贸局要对开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查和指导监管。主要内容包括：企业安全生产主体责任落实情况和制度建设情况；隐患排查治理工作开展行动情况；存在的重大问题和采取措施情况及应急措施制定情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；安全生产重要设施维护保养情况;已发生的.事故按照“四不放过”的原则处理情况；职工安全生产培训教育情况;防灾救灾应急准备情况。
(四)全年重点时段和重点控制阶段:在春季全国人大政协两会、夏秋雨涝汛期、奥运会和第四季度几个重点时期,要求各单位加强安全工作管理,确保四个重点时段内本单位的安全生产不出事故。并随时做好准备,迎接各级政府组织由有关部门参加的联合安全检查。
四、具体安排和要求
(一)加强领导，落实责任。各有关单位要切实加强对安
全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人应负总责，认其组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，自行整改到位，隐患排查治理情况要及时向我局报告。
(二)突出重点，全面排查。隐患排查治理要突出重点:突出抓好本辖区本单位安全生产和重点行业；突出抓好工作滞后、事故多发的重点地区;突出基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业;突出可能导致重特大事故发生的重点隐患，切实加大排查治理工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。我局将加强协调、指导，督促各行业领域、各生产经营单位全面排查治理各类事故隐患，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走过场。
(三)落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故
隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案，高危行业企业提取的安全费用，必须重点用于隐患的整改治理，确保隐患及时整改到位。对政府桂牌督办的重大隐患，我局将定期督办，确保资金投入，加快整改进度，及时跟踪落实，定期通报情况，做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。
(四)强化督查，严格执法。我局要切实加强对隐患排查
治理工作的监督检查和指导，进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业要严肃查处，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业要坚决取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的要依法查处，严肃追究责任。
(五)加大宣传，广泛发动。要切实加强舆论宣传，广泛
发动职工群众参与隐患排查治理工作，充分利用广播、电视、
报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围。以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”等活动，大力宣传隐患排查治理安全生产知识，宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验，增强群众对事故隐患的辨识能力，要加强对职工的安全知识培训，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。要建立隐患举报奖励制度，对隐患排查治理不力的单位要予以公开曝光，并严肃查处。
(六)标本兼治，建章立制。我局要以今年隐患排查治理
为契机，不断加强和规范安全管理与监督，加强隐患排查治理制度建设，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，建立健全隐患排查治理工作档案、信息报送、数据管理制度等。要加强隐患排查治理的信息统计，及时掌握排查隐患数量，对整改和限期整改隐患数量以及违法行为查处情况，分行业建立健全隐患治理信息报送制度和隐患数据库，整改时限隐患登记、整改情况、销号等管理工作。要推进隐患排查治理工作常态化、长效化，坚决杜绝新的重大隐患产生，建立安全生产的长效管理、监督、检查机制。
安全生产专项隐患治理方案 篇5
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，按照省委、省政府关于冬春季安全生产工作的安排要求，深刻汲取近期国内几起典型生产安全事故教训，突出问题导向和目标导向，深入开展隐患排查治理，及时消除事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，确保今冬明春全省安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
全面排查治理一批事故隐患，依法整治打击一批非法违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，问责一批工作不实、措施不力的单位和责任人，全面减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大事故，为2023年元旦春节、全省“两会”、全国“两会”等营造安全祥和的社会环境。
三、排查整治重点
突出消防、道路交通、建筑施工、煤矿、危险化学品、非煤矿山、城镇燃气、特种设备、教育、旅游、民爆、烟花爆竹等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的问题，对全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产隐患集中排查整治。本次安全隐患集中排查整治不分阶段、不分环节，坚持立查立改、动态清零。
（一）消防领域。重点排查高层建筑、劳动密集型企业、学校、养老机构、定点救治医院、方舱医院和集中隔离点等涉疫场所、大型商业综合体、文物保护单位、易燃易爆危险品场所的消防管理制度、消防设备设置、维护保养、疏散通道及“多合一”、出租房等火灾隐患；应急预案制定、演练，消防控制室值班人员持证上岗，火电规范使用等情况。严厉打击建设工程未经消防验收投入使用，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离，违章搭建彩钢板，违规动火电焊，擅自改变建筑使用性质等非法违法行为。加强秦岭区域消防安全网格化排查，纠治乡村民宿、村居民自建房违规搭建、违规住人、违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。
（二）道路交通领域。重点排查事故多发路段和突出安全隐患；桥梁路面结冰、长大陡坡等危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为情况和打击“黑包车”“黑客车”“黑校车”等情况；恶劣天气道路交通安全应急装备、物资储备情况；“两客一危”重点车辆监管监控情况，客运驾驶员违法违规驾驶行为整治和客运站场安全管理措施落实情况。
（三）建筑施工领域。重点排查房屋建筑和市政、水利、电力、公路、铁路、桥隧等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；冬季施工现场防滑、防冻、防火、防中毒窒息措施落实及恶劣天气施工组织情况；建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为查处情况。
（四）煤矿领域。重点排查煤矿企业主体责任落实情况、重大风险辨识情况、主要负责人带头开展隐患排查治理情况、矿级领导下井带班情况；常态化开展隐蔽治灾因素普查情况，防范瓦斯、冲击地压、水害、火灾、空区大面积悬顶等重大灾害情况；重点整治采掘接续紧张、超定员、假图纸、假密闭等“五假五超”情况；安全培训专项整治开展、特殊工种持证上岗情况；驻矿安监员配备及履职情况；市县盯守包保煤矿安全工作落实情况；上级矿业公司向保供煤矿派驻工作组情况；严厉打击长停煤矿明停暗开、昼停夜开及盗采煤炭资源等情况。
（五）非煤矿山领域。重点排查地下矿山井下通风、排水、提升作业和火工品储存、使用管理，以及防中毒窒息、防火灾、防坍塌措施落实情况；冬季运输管控措施落实情况；尾矿库超设计坝高排放、未进行坝体稳定性评估、干滩长度小于设计规定、冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业等情况；动电、动火、检维修等特殊作业审批制度落实情况。
（六）危险化学品领域。重点排查企业重大危险源等关键要害部位和冬防措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况；动火、高处、受限空间作业等特殊作业规范管理情况；化工装置开停车、检维修安全风险防控情况；停产企业危化品储存罐区、库房的安全管理情况；醇基燃料生产、运输、储存、使用等环节安全防范措施落实情况；危化品运输和危废安全管理情况；石油天然气开采井控安全措施落实情况。
（七）劳动密集型企业和工贸领域。重点排查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施安全警示标志设置情况；易燃易爆物品操作程序和安全规章使用和储存等规定执行情况；外来施工队伍的监管情况；冬季粉尘防爆、煤气、检维修、有限空间、高处作业等关键环节安全防范工作落实情况。
（八）城镇燃气领域。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况；燃气场站及管网设施设备安全运行情况；大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集场所管道燃气安全使用及报警装置安装和运营等安全防控措施落实情况；天然气门站贮配站、加气站、液化石油气储罐站等设施设备定期检验制度落实，以及电器、消防和喷淋设施维护保养制度落实情况；餐饮场所瓶装液化石油气安全管理情况；燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况；加强日常安全监管执法情况。
（九）特种设备领域。重点排查供气供暖锅炉、燃气管道、热力管道和压力容器，以及学校、医院、车站、大型商超、体育场馆、旅游景区等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、滑雪场客运索道、物流园区场（厂）车、起重机械及承压类特种设备的检查维护和隐患排查治理情况。
（十）特殊作业领域。突出动焊动火作业、高处作业、受限空间作业、吊装作业、破土作业、断路作业、抽堵盲板作业和设备检维修等特殊作业，重点排查整治安全技术及岗位人员培训情况，特殊作业涉及的焊工、电工、吊装作业人员持证情况，特殊作业所需的防护器材配备及使用情况，特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识及安全防范措施落实情况，特殊作业审批、作业前安全交底、作业完成后签字验收等情况。
其他行业领域，教育、旅游、民爆、烟花爆竹、渔业船舶、水路交通、农业机械、军工、民航、城市供暖、油气管道、涉氨制冷、粉尘涉爆等其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。
四、排查方式
（一）坚持属地为主与行业督导相结合。各地要落实属地管理责任，成立督导检查组，对安全隐患集中排查整治专项行动开展情况进行督导检查；各有关部门要按照“三管三必须”原则，组织开展本行业领域排查整治；省有关部门要针对重点地区和重点企业，开展“四不两直”暗查暗访。
（二）坚持企业自查与政府督查相结合。各地要组织交叉检查，每周调度企业安全隐患集中排查整治专项行动，督促企业落实主体责任，全面开展自查自纠。在企业自查自纠基础上，各地组织对辖区内所有企业进行全覆盖检查。
（三）坚持严格执法与警示提醒相结合。各地各有关部门要实行联合执法、集中整治，坚决曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批失信企业。针对事故多发、问题多发的领域和地区，点对点下发警示、整改通知书，落实整改措施。
五、工作要求
（一）高度重视，切实加强组织领导。开展安全生产隐患集中排查整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，以及省委省政府领导要求的具体举措。各级各部门要高度重视，迅速行动、细化方案，精心组织、狠抓落实。各地各部门要建立常态化现场督办机制，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查和督办，带头深入一线加强指导检查，把安全生产各项防范措施落到实处。
（二）主动查改，全面落实企业主体责任。要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对排查出的事故隐患和问题要建立台账，列出问题清单和整改责任清单，责任落实到岗到人，明确整改时限和措施，确保每一项隐患和问题得到及时整改，有效防范各类事故。中央驻陕和省属国有企业集团，要对所属单位进行全面检查，列出本次重点排查整治的企业清单、重大隐患清单；所属单位重大隐患全部由集团领导班子成员分头包保，建立包保台账，逐项监督整改落实；集团主要负责人和分管负责人要分别带领检查组，采取所属单位互查等方式，深入基层单位、工作场所、车间班组督促检查安全生产工作，推动隐患整改，对排查整治工作不认真、不积极的'要追究责任。各市级政府、省直各行业主管部门、各企业集团要建立问题台账，跟踪督办。
（三）严格执法，全面督促隐患整改。各地、各部门要按照“严而又严、细而又细、实而又实”的要求，在前阶段安全生产大检查的基础上，全面排查治理各类事故隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；对重大隐患挂牌督办，实行整改销号。要加大执法力度，重点查处重大突出火灾隐患、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”等违法违规行为，对严重的非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严防诱发重特大事故。
（四）强化警示，进一步营造舆论氛围。各地、各有关部门、各单位要在报纸、电视、广播、网络等媒体开辟专题、专栏、专刊，充分发挥主流媒体作用，广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励等活动，提高公众的参与度。安全生产隐患集中排查整治期间，各地要集中曝光2批次重大隐患问题和典型案例；要对发生的典型事故案例制作警示教育片，开展警示教育，吸取事故教训，提升做好企业安全生产工作的自觉性。
（五）加大督导，落实各方安全责任。各地要进一步强化政府监管责任，严格落实地方政府“一把手”负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度，着力落实县、乡镇（街办）集中排查整治活动责任；各有关部门要按照“三管三必须”的原则，组织开展本行业安全生产检查和隐患排查治理。要层层落实责任，一级对一级负责，真正做到守土有责，确保一方平安。要严格安全生产问责制，对在集中排查整治中因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，予以通报或约谈，并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
安全生产专项隐患治理方案 篇6
根据国务院办公厅、省人民的政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作文件通知精神，为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深入落实安全生产“隐患治理年”各项工作要求，有效遏制重大事故的发生，促进我院安全生产状况持续稳定好转，特制定本方案：
一、加强领导、精心组织
1、我院总书记、院长在思想上、工作上重视安全生产工作，x年在各项安全领导小组建全的基础上，与各职能科室和各临床科室签定了综合目标责任书、社会治安综合治理责任书和消防安全责任书；组织召开了护理质量及安全专题会议，医疗质量及预防医疗纠纷和事故专题会议，提高医疗质量，保障医疗安全和安全生产全院职工大会和安全保卫专题会议。要求各安全领导小组和各职能科室要经常下基层检查及排除安全隐患，各临床科室领导要认真执行各项医疗法规，按责任书之责任管理好本科室各项安全工作。
2、要求各职能科室严格按各责任书的规定，定期或不定期地下基层进行督导检查，发现隐患及时整改，并且每季度要将检查情况通报全院；要求保卫部门每月要对重点部位安全及消防安全进行一次大检查，重大节日前各临床科室进行安全生产自检自查，查出的隐患报告院部，总务、保卫部门进行全院安全生产及消防安全大检查，发现隐患立即制止和整改，并把检查情况上报主管部门。
二、突出重点、强化监督检查，确保实效
1、提高医疗质量，保障医疗安全和防止院内感染工作，是医院的主要工作任务，也是以人为本理念的具体体现，按“医院管理年”活动的要求，我院将在去年的基础上加大临督检查力度，加大卫生法律法规的宣传及执行力度，尽量减少医疗纠纷及事故的发生，防止院内感染事件发生。
2、我院临床科室属人员密集场所，病人又属弱势群体，是我院消防安全工作重点部位。年初主要领导就与各科签定了消防安全责任书，明确了各临床科室领导责任，并要求保卫科保安人员每天加大消防安全巡视力度，发现隐患及时制止及报告。消防安全管理人每周对各重点部位进行检查，掌握全院消防安全情况，及时发现隐患，以确保我院无火灾事故发生。
3、院内锅炉、电梯属安全生产工作重点，有专人负责进行管理，除每年请安检部门进行年度安全检测及检修外，平时有专人负责巡视检查，发现问题和隐患及时维护整改，并在重大节日前认真进行安全检查。我院将督促操作及管理人员认真执行规章制度，加大检查力度，杜绝事故发生。
4、院内毒、麻、限剧药品的管理；药品库由药剂科主任管理，有制度、设有保险柜及报警装置；各临床科室有专人专柜上锁保管，并由护理部、保卫科定期进行管理及安全检查，我院将严格执行处方条例，认真进行定期检查，严防乱用和被盗事件发生。
5、加强120急救车辆的安全教育及管理，120车队长对全部急救车辆及人员负责，要加大安全教育及车辆维护检查力度，确保完成急救任务，严防事故发生。
三、加强宣传力度，增强全院职工安全意识
充分利用大会、小会、标语和宣传贴加大隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。通过各种途径教育指导各级领导和职工，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性。认真落实各项责任制，充分依靠和发动各级人员参与隐患排查治理工作，确保尽早排除不安全隐患，严防各种事故的发生。
安全生产专项隐患治理方案 篇7
一、指导思想和目标
全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以治理安全隐患为重点，以有效遏制安全事故和建立安全长效机制为目标。
二、组织领导
本企业安全生产隐患排查治理工作由本单位安全领导小组全面负责，由安全员具体组织实施。
三、排查形式和范围
采取定期及随时排查的形式，范围包括全厂、重点部位。
四、排查重点部位及存在危险分析
1、本企业生产系统包括油罐，电梯、叉车、锅炉，高低压配电系统、加工机床等。主要事故是触电、机械伤害、火灾等。
2、生产车间易发生机械伤害、触电伤人。
3、变、配电室易发生雷击、短路、触电伤人事故。
4、材料库易发火灾事故。
5、夏天若未采取防暑措施，工人易发生中暑事故。
五、排查主要内容及措施
依据本企业存在的危险隐患及重点部位分析，排查主要内容如下：
1、安全生产责任制、规章制度、操作规程落实情况。
2、员工安全教育培训和特殊工种人员持证上岗情况。
3、定期开展安全生产隐患排查、安全生产隐患登记建档及应急救援预案演练情况。
4、其他情况：企业生产现场实行劳动定员，设立安全标志，配备劳动保护用品，生产能力和劳动强度要满足机器和人的要求，实行领导带班;加强要害部位的区域重点管理，如机器转动。对要害岗位以及危险区域要有专人管理，采取防范措施，并设有明显标志和警示牌。
5、企业安全生产费用投入情况，如消防器材的`投入等。
6、各岗位工种严格按各自的操作规程操作情况。
7、生产车间及厂区环境卫生情况。
8、安全生产其它方面的有关要求。
六、安全生产隐患排查和登记
1、企业法人是隐患排查的第一责任人，对本企业隐患排查负总责。负责隐患排查、登记、整改措施、整改资金的落实。
2、建立隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作规范化、制度化。企业主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员等相关人员参加的隐患排查，对排查出的问题，属一般隐患的立即整改，不能立即整改的下达隐患整改通知书，明确整改责任人，限期整改。同时建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患必须向区政府及市安监部门报告，其内容包括重大隐患产生原因、危害程度和整改难易程度分析及治理方案，重大险情随时报告。
3、对排查出的问题按照有关规定隐患排查台帐上登记。
4、定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，为做好安全生产打下坚实的基础。
5、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
6、加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施。
7、建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。
安全生产专项隐患治理方案 篇8
为切实做好国庆节、期间安全生产工作，消除各类事故隐患，改善安全生产条件，根据省市县对安全生产隐患排查治理专项行动的工作部署和有关精神，结合街道实际情况，制定街道全面整治安全隐患专项活动方案。
一、工作目标
以“科学发展观”为统领，根据县委、县政府的统一部署，按照省条例要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过全面开展安全隐患专项整治活动，进一步落实各企业、学校、村（居）的安全监管主体责任，全面排查事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进街道安全生产状况进一步稳定好转。
二、组织领导
为确保本次活动扎实、顺利、高效开展，经街道党工委、办事处研究决定成立本次活动的领导小组。下设办公室，办公室地点在街道经济贸易办公室
三、对象和范围
本次安全隐患专项整治活动的范围和对象为街道内所有企业、学校、村居的安全、消防。
四、整治内容及人员
1、工矿企业（不包括家庭作坊式工业企业）整治由街道经济贸易办公室组织实施，主要内容：
一是贯彻落实县安全生产会议精神，开展安全生产隐患自查情况。
二是安全生产责任制、规章制度的建立健全和执行情况。
三是安全管理机构、安监力量的配备和职责履行情况。
四是企业注册安全主任配备情况。
五是特种作业人员持证上岗情况。
六是全员安全培训、复训人数。
七是消防器材配备情况。
八是电气线路敷设情况。
九是疏散通道和安全出口是否畅通。
十是事故应急处置预案制定情况。
2、村居消防，出租房、家庭作坊式工业企业（指生产经营场地在家里、家庭成员为主要劳动者、雇工不超过2人）、歌舞厅及“五小”企业（即小宾馆、小网吧、小商店、小浴场、小饭店）的安全整治由各社区工作片负责实施，主要内容：
一是电气线路完好情况。
二是家庭作坊式工业企业、歌舞厅、“五小企业”及出租房消防器材配备情况。
三是“三合一”现象情况。
四是疏散通道和安全出口是否畅通。
五是督促落实庭作坊式工业企业、歌舞厅、“五小企业”及出租房的应急救缓预案。
六是安全宣传教育情况。
七是各社区工作片应急救缓处置预案制定情况。
3、学校的安全整治工作由街道社会事务办公室负责实施，具体内容由街道社会事务办公室制定落实。
五、时间安排
本次专项整治活动从9月10日至10月底止，其中9月13日前研究制定实施方案，9月13日召开街道两委会进行部署，9月13日起开始进行安全隐患排查和整改，10月20日至31日进行督查总结。
六、检查方式及工作要求
1、全面排查，全面整治。各办、社区、工作片对所辖区块内的所有对象都须进行“地毯式”排查和整治，不留死角。
经贸办要对所属区块分为四组，各组要深入各企业，进行全面排查，发放检查表格，对存在隐患和问题要区别对待，对能够当场整改的立即整改，一时难以整改的，做出限期整改决定，并报领导小组办公室。
经贸办在检查整改过程中，要突出药化、工艺品行业，要突出祥和工业园、丝厂出租房、圣达丰泽路出租房，会同业主做好整改工作。
各社区工作片要充分发动村居干部群众力量，做好舆论宣传，群策群力，对辖区内所有隐患进行全面摸排，区别隐患分别对待，对能够当场整改的立即整改，一时难以整改的，做出限期整改决定，及时上报领导小组办公室。综合性工作每隔5向领导小组办公室上报一次。
社区工作片要在本次活动中，结合实际，全面落实村居“多员合一”工作机制。
2、加强领导，落实责任。本次安全整治活动由街道党工委、办事处统一领导，各社区工作片、村居及相关办公室密切配合，实行领导联系社区工作片、联系企业责任制，由联系领导负总责，落实具体措施，明确分工，明确责任，实行责任倒查追究制度。各区块要严格按照街道总体部署，确定方案，迅速行动，建立帐，健全档案。在此过程中，对出现的人浮于事等现象和人将由街道纪委严格查处。
安全生产专项隐患治理方案 篇9
一、目的
为了确保员工的身体健康及人身安全，消除安全隐患，防止各类事故的发生，维护烧结厂正常生产秩序，特制定本方案。
二、目标
1、各责任单位有效开展隐患排查治理专项行动，排查隐患并及时整改。
2、隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，隐患排查治理长效机制基本形成。
3、全面加强烧结厂安全管理工作，厂内安全设施进一步完善，全体员工的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。
4、努力减少一般事故，遏制重大事故的发生，最大限度地减少安全事故的发生。
三、领导机构及职责
1、组织机构组长：刘宝志
副组长：孙伯合、李小民
组员：安志伟、刘志永、赵志刚、杨悦山、李志军、商玉民、王东、张朝辉、滕天权
2、组织职责
1）负责制定隐患排查治理工作实施方案，明确重点范围、任务和要求，督促、指导（组织）开展隐患排查治理工作。
2）配合上级有关部门开展本单位隐患排查治理工作。
3）负责安全隐患排查整改的实施、协调和验收工作。
4）负责本单位隐患排查治理工作统计报表和工作总结。
5）各相关单位：履行主体责任，全面组织开展本单位隐患排查治理工作，完善相关规章制度，及时发现与消除事故隐患，及时向领导小组报告隐患排查治理情况。
四、重点排查治理范围
组织对违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度或者因其他因素在生产作业中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和人员身体精神状态以及管理上的缺陷排查与整改。重点是：
1、各类安全防护设备、设施缺失、损坏或不符合安全要求的情况。
2、高空设施上（如：高空平台、架空管道、吊装孔、楼梯等）悬浮物清理情况，风载荷大而不牢固的设施加固情况;
3、各类设备设施因安装不符合安全要求或因损坏存在不安全状态的情况。
4、电气线路、设备设施破旧，未按规定进行接地、接零保护；室外电气设备、工具闸箱防雨设施到位情况;
5、消防设施配置不齐全，未保持完好有效；疏散通道或安全出口不畅通；存放易燃易爆材料的情况。
6、特种设备的安全性能（天车、压力容器等）。
7、特种作业人员未经培训就上岗作业的情况。
8、对新上岗和转岗人员未落实作业区和班组安全教育培训无安全教育记录的情况。
9、员工各种违章违纪行为。
10、安全规章制度、操作规程的执行情况；应急预案的掌握、执行情况。
11、各类台帐、记录规范填写情况。（班组安全管理台帐、班组安全检查表、一日安全员检查表、消防安全管理台帐、员工三级安全教育档案、交接班记录、空气呼吸器检查表、煤气管网巡检表等）
12、季节性安全工作安全方案的制定与落实情况。
13、对外协人员及相关方的安全管理情况。（劳保穿戴、劳动纪律、工艺操作等）
五、工作措施
1、全面实施排查，加强整改督查。各责任单位要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。隐患排查治理领导小组负责对全厂隐患排查治理的督促、检查、指导与整改实施的协调工作。
2、规范统计报告。按照统一制定的《隐患排查治理表》要求，明确工作范围；掌握工作进度；科学统计分析、汇总；落实工作责任；为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。
3、及时总结提高，构建长效机制。各责任单位要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
六、工作阶段
此次安全隐患排查治理工作分三个阶段进行：
1、动员部署阶段（12月5日前）
1）成立安全生产隐患排查治理工作领导小组，制订工作方案，开展动员部署。
2）各责任单位结合本单位实际，制订隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。工作方案于12月8日前报隐患排查治理小组安志伟处。（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全）。
2、排查治理阶段（20xx年12月5日—20xx年12月31日）
1）各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；不能立即整改的.，要列出计划，做到“整改措施、责任人、整改时间及控制措施”四落实，严防各类安全事故发生。
2）排查治理小组要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计，督促协调各单位开展工作，在重要时段分别组织对各单位开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。
3)各责任单位将每周安全隐患排查整改情况发到赵志刚邮箱（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全；每周三17:00前）。
3、总结验收阶段（20xx年1月）
1）领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各单位安全工作考核的重要内容。
2）建立隐患数据库，尚未整改完毕的隐患要做到底数清、情况明、落实整改措施。
3）出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。
七、工作要求
1、开展好“十二防”工作：防风、防冻、防火、防滑、防毒、防坠落、防绞伤、防触电、防砸伤、防喷溅、防尘、防交通事故。各作业区结合本区域实际情况，对“十二防”内容制定出切实可行的整改方案并将检查整改通报每周三17:00前发赵志刚邮箱。（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全，12月10日前将整改方案发赵志刚邮箱）
2、开展好应急预案演练工作。各作业区利用班下时间开展煤气事故泄漏、火灾突发事故、突然停水、突然停电等应急预案演练工作，要求：对演练内容做好记录、总结。（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全，完成时间：12月20日前完成）
3、加强领导，切实落实责任。各责任单位要高度重视，迅速做出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供全力支持。各单位一定要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡对排查工作不认真、敷衍了事的，将追究相关人员的责任。（责任人：杨悦山、李志军、王东、商玉民、滕天全）
4、突出重点，狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围内容要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改制度。同时，要及时上报《安全隐患排查整改表》（附件一）。
5、密切配合，形成合力。本次排查治理范围广、任务重、要求高，各单位既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联动，形成隐患排查治理的合力。
6、强化宣传，广泛发动。要充分利用班前、班后会议、周五安全例会及班组活动时间，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导全体员工，普及安全知识，增强员工对事故隐患的识别能力，使之深刻认识开展安全生产“隐患治理”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。要充分依靠和发动广大员工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，加大员工监督力度。促进隐患治理工作的深入开展。
安全生产专项隐患治理方案 篇10
一、工作目标
通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境;通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”。通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定。
各镇、各有关部门针对辖区区域性行业性火灾隐患进行排查整治，进一步推进政府责任制的落实，加强部门之间联合整治的合力，抓好消防行政审批源头管理，加大区域性行业性火灾隐患整改力度。今年，全市要以工业企业消防安全整治为重点，对于已建成的建筑依法办理消防手续，对于新建的建筑，加强源头控制，提前做好消防设计审批，同时加强企业负责人的消防安全宣传培训，切实提高消防安全责任意识。
二、集中开展大排查
(一)工作任务
结合社会单位消防安全“四个能力”达标验收工作，20xx年3月31日前，对人员密集场所消防安全重点单位逐一进行消防监督检查;对所有在建工程施工工地特别是节能综合改造工程施工现场要全面检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全责任、明确专人负责消防安全管理工作的情况;对所有高层居住建筑要全面检查一遍，重点检查物业管理单位落实防火检查巡查制度情况，消防设施维护保养及完整好用情况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的情况。5月1日前,完成高层建筑的排查工作;针对建设工地年后紧密开工的情况,要开展建设工地集中检查行动;高温季节期间，要加大对易燃易爆单位的检查力度。年底前，对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所全部检查一遍，重点检查单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况。
(二)工作措施
1.督促单位自查自改。各镇、各有关部门部门要组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，迅速部署单位开展隐患自查自改工作，及时消除火灾隐患，并将自查自改情况上报消防大队。
2.落实消防监督检查职责。各镇、各有关部门要充分发挥职能作用，联合开展火灾隐患排查整治;要加强重点企业、重点单位的管理，严格对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查。对排查的单位和场所，要逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。
3.发动群众参与。各镇要广泛发动街道、社区、居委会、村委会等基层组织，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的'火灾隐患，形成专群结合、全民参与的工作格局，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面。
三、集中开展大整治
(一)工作任务
对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，各职能部门要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办，限期消除。
(二)工作措施
要用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。
1.建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。
2.建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。
3.对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。
4.对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。
5.对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。
6.对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。
7.对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。
四、集中开展大宣传
(一)工作任务
牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各镇、各部门要以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动;20xx年，要在全市全面实施“全民消防宣传教育计划”，广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育。
(二)工作措施
1.全面启动“全民消防宣传教育计划”。要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲，因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。
2.全力实施“家庭消防安全计划”。开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学每学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练，每个学生制定一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练;在互联网上发布“家庭消防安全自查表”，组织开展网上全民消防安全隐患自查活动;广泛开展“聘任社区消防宣传员”活动。20xx年3月31日以前，每个社区的每栋住宅至少要聘请一名宣传员，落实职责，强化社区消防宣传工作，及时发现和消除楼内和小区内的火灾隐患。
3.强化媒体宣传工作。要利用各级主流媒体，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传，尤其是元旦、春节前后，要集中宣传冬季防火常识、春运消防安全常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等;协调各地主流媒体开设专栏、专题，进行经常性的消防常识科普宣传;加强各级电视台、广播电台黄金时段的消防宣传工作;增加楼宇视频、街头电子显示屏、手机电视等消防常识宣传的频次，扩大受众面。
4.强化社会化宣传活动。要继续深入推进消防宣传“五进”工作，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工参观、体验;要利用消防宣传车、文艺演出、逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动;每个公共娱乐场所、商场、市场、车站、机场、码头和高层住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置要设置明显的指示标识和使用方法的提示。
五、集中开展大培训
(一)工作任务
综合运用政府、单位、网络和社会培训力量，制定并实施“社会消防培训大纲”，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，全面提高消防控制室值班操作人员等消防安全从业人员的专业技能，提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理水平，提高单位员工的消防安全意识和技能，提高社会消防安全管理和领导能力。
(二)工作措施
1.强化消防控制室值班操作人员培训。20xx年3月31日前，公安消防部门对辖区内消防控制室值班操作人员进行一次岗位专业能力培训，重点是熟悉和操作消防设施，提高应急处置能力;20xx年底前，要保证50%以上的消防控制室值班操作人员取得相应的国家职业资格证书。
2.强化社会单位消防安全教育培训。20xx年3月31日前，公安消防部门组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导单位组织一次消防逃生演练;20xx年底前，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展“消防安全明白人”培训，提高自主消防管理的能力;组织各地保安培训机构对保安员进行全员消防技能培训，重点提高火灾防范和扑救初期火灾的能力。
3.强化特种作业人员消防安全培训。20xx年3月31日前，各部门要对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训;20xx年底前，将消防安全知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定内容。
4.推进领导干部消防培训。20xx年底前，市委党校将社会消防管理纳入对政府领导同志和各有关部门负责同志的培训内容。
5.全面开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训。20xx年底前，按照分两年对全市负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训的目标要求，由公安机关分批组织对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行全面轮训。
6.强化消防监督业务培训。20xx年6月30日前，公安机关分级分批对所有消防监督人员进行为期15天的消防监督业务技能培训;20xx年10月31日前，公安机关分级分批对公安派出所消防民警开展一次系统的消防监督业务知识培训，切实提高消防监督管理能力和水平。
六、工作要求
(一)高度重视，精心部署。各镇、各有关部门要按照《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》要求，迅速动员部署，将任务分解到各有关部门、单位和个人。一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切协作配合，形成工作合力，确保各项工作落到实处。
(二)因地制宜，细化方案。要认真分析研判本地区消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，结合实际，因地制宜地制定具体实施方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。
(三)狠抓督导，落实责任。各地要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，对典型经验做法要及时总结推广，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。
(四)总结经验，完善制度。各地既要着眼当前，解决突出问题，又要立足长远，按照标本兼治的原则，注意借鉴外地好的做法，制定“”消防发展规划，完善相关政策规定，建立健全本地消防安全工作发展的长效机制。
安全生产专项隐患治理方案 篇11
根据国务院办公厅、省人民的政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作文件通知精神，为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深入落实安全生产“隐患治理年”各项工作要求，有效遏制重大事故的发生，促进我院安全生产状况持续稳定好转，特制定本方案：
一、加强领导、精心组织
1、我院总书记、院长在思想上、工作上重视安全生产工作，x年在各项安全领导小组建全的基础上，与各职能科室和各临床科室签定了综合目标责任书、社会治安综合治理责任书和消防安全责任书；组织召开了护理质量及安全专题会议，医疗质量及预防医疗纠纷和事故专题会议，提高医疗质量，保障医疗安全和安全生产全院职工大会和安全保卫专题会议。要求各安全领导小组和各职能科室要经常下基层检查及排除安全隐患，各临床科室领导要认真执行各项医疗法规，按责任书之责任管理好本科室各项安全工作。
2、要求各职能科室严格按各责任书的规定，定期或不定期地下基层进行督导检查，发现隐患及时整改，并且每季度要将检查情况通报全院；要求保卫部门每月要对重点部位安全及消防安全进行一次大检查，重大节日前各临床科室进行安全生产自检自查，查出的隐患报告院部，总务、保卫部门进行全院安全生产及消防安全大检查，发现隐患立即制止和整改，并把检查情况上报主管部门。
二、突出重点、强化监督检查，确保实效
1、提高医疗质量，保障医疗安全和防止院内感染工作，是医院的主要工作任务，也是以人为本理念的具体体现，按“医院管理年”活动的要求，我院将在去年的基础上加大临督检查力度，加大卫生法律法规的宣传及执行力度，尽量减少医疗纠纷及事故的发生，防止院内感染事件发生。
2、我院临床科室属人员密集场所，病人又属弱势群体，是我院消防安全工作重点部位。年初主要领导就与各科签定了消防安全责任书，明确了各临床科室领导责任，并要求保卫科保安人员每天加大消防安全巡视力度，发现隐患及时制止及报告。消防安全管理人每周对各重点部位进行检查，掌握全院消防安全情况，及时发现隐患，以确保我院无火灾事故发生。
3、院内锅炉、电梯属安全生产工作重点，有专人负责进行管理，除每年请安检部门进行年度安全检测及检修外，平时有专人负责巡视检查，发现问题和隐患及时维护整改，并在重大节日前认真进行安全检查。我院将督促操作及管理人员认真执行规章制度，加大检查力度，杜绝事故发生。
4、院内毒、麻、限剧药品的管理；药品库由药剂科主任管理，有制度、设有保险柜及报警装置；各临床科室有专人专柜上锁保管，并由护理部、保卫科定期进行管理及安全检查，我院将严格执行处方条例，认真进行定期检查，严防乱用和被盗事件发生。
5、加强120急救车辆的安全教育及管理，120车队长对全部急救车辆及人员负责，要加大安全教育及车辆维护检查力度，确保完成急救任务，严防事故发生。
三、加强宣传力度，增强全院职工安全意识
充分利用大会、小会、标语和宣传贴加大隐患排查治理工作的`宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。通过各种途径教育指导各级领导和职工，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性。认真落实各项责任制，充分依靠和发动各级人员参与隐患排查治理工作，确保尽早排除不安全隐患，严防各种事故的发生。