短文网整理的拖欠农民工工资整改方案（精选12篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
拖欠农民工工资整改方案 篇1
为全面贯彻落实国家、省、市关于根治拖欠农民工工资有关决策部署，根据《关于开展集中整治拖欠农民工工资问题的专项行动的通知》（皖人社明电〔20xx〕102号）和《关于印发＜宣城市开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动方案＞的通知》（宣治欠办发〔20xx〕15号）文件要求，结合我市实际，制定本专项行动方案。
一、总体目标
以工程建设领域和新就业形态等欠薪易发多发行业为重点，对拖欠农民工工资问题开展集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，依法维护农民工劳动报酬权益，切实防范化解重大欠薪风险隐患，维护社会和谐稳定大局。
二、组织领导
广德市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室（以下简称市治欠办）负责专项行动的各项统筹协调工作。各乡、镇人民政府、街道办事处、经开区管委会、太极洞管委会落实属地责任，负责辖区内专项行动开展工作。各行业主管部门落实行业监管责任，负责本行业专项行动开展工作。
三、主要任务
（一）组建专班(9月2日前完成)
建立全市集中整治拖欠农民工工资问题专班，专班人员实行集中办公，负责专项行动日常工作，统一协调调度专项行动及各行业专班、各属地政府专班工作。市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门各自成立行业工作专班，分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的拖欠农民工工资问题集中整治。一是要落实行业主管部门监管责任，做好欠薪风险隐患排查工作。二是要落实督促整改责任，督促企业落实主体责任，做好欠薪问题整改工作。三是要落实欠薪项目（企业）包保责任，做好欠薪线索处置工作。对发现的欠薪线索要主动核实，加强协调，妥善处理。对协调、约谈难以解决的问题，要找准症结，提出对策，将前期处理情况、存在困难及建议书面上报市治欠办。四是要落实市治欠办交办工作。
各乡镇街道及市经开区管委会、太极洞管委会要落实属地责任，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，并结合工作实际，做好专班组建工作。
（二）集中排查（9月20日前完成）
1.排查对象：工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业，工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会资本投资的房地产开发项目。
2.排查内容及方式：对工程建设项目进行拉网式排查，全面排查农民工工资及时足额支付情况，农民工工资专用账户、实名制、总包代发等制度落实情况；对其他行业、企业灵活采用电话排查、线上排查等方式，主要排查工资按时足额支付情况。
3.责任分工：市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门工作专班，分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的欠薪风险隐患排查。
4.具体要求：坚持早预防、早介入、早化解，对发现的风险隐患，定人定责、盯住不放、精准施策，能解决的要立行立改，防止隐患“发酵”。对一时难以化解的问题，要建立台账、列出清单，明确切实可行的整改举措，确定责任单位、责任人和整改时限。
（三）集中处置（10月20日前完成）
1.开展集中接访，强力处置欠薪案件。市治欠办根据欠薪隐患排查情况，于9月、10月集中组织开展欠薪问题专项接访活动，相关成员单位负责同志带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件，接访部门要制定具体化解方案，实行领导包案。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，由市治欠办牵头成立专案组，挂牌办理、一查到底。对涉及多部门职责的历史遗留案件，由市治欠办组织行业主管部门、司法部门等多部门联合会办、合力攻坚。
2.开展协同治理，全方位解决欠薪问题。一是工程建设领域行业主管部门督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，切实履行监管责任，强化相关问题治理，有效规范工程建设发承包秩序。二是住建部门要对房地产工程项目加强监管，妥善处置欠薪风险隐患，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。三是各行业主管部门要会同财政等有关部门对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈，妥善处置因人工费、工程预付款、进度款未按时足额拨付产生的欠薪问题。四是国资及其他履行出资人职责部门要督促国企落实总包责任，加强用工管理，依法履行农民工工资支付义务和先行清偿义务。五是人社、经信等部门要推进拖欠农民工工资与拖欠中小企业账款问题协同治理，将清欠款项优先用于清偿农民工工资。六是人社部门会同相关行业主管部门对平台企业及关联企业加强监管，依法维护新业态劳动者劳动报酬权益。
3.强化行裁联动，加快办理欠薪投诉。一是人社部门要畅通欠薪举报投诉渠道，建立劳动监察行政执法和劳动争议调解仲裁联动机制，做到一窗受理、内部联动，接诉即办、高效联动，依法依规快调、快立、快处、快结，高效化解欠薪问题。对劳动监察、劳动争议调解仲裁受案范围外，且协调无法解决的，要及时引导通过司法途径处理。二是相关部门加强对行政调解达成支付协议、企业主动承诺限期支付等情形履行情况的跟踪督办，谁调解谁跟踪，做到案结事了。
4.强化司法协同，严厉打击欠薪犯罪。一是公安机关要及时受理、审查涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，形成有力震慑。二是人民检察院要畅通支持农民工起诉的“绿色通道”，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的依法提起公诉。三是人民法院要依法审判，提高案件办理效率，组织集中执行涉欠薪案件，及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。四是司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度，依法对申请支付劳动报酬的农民工免于核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派，帮助农民工依法维护权益。五是工会要依托自身资源，为农民工提供法律咨询等援助服务。
（四）集中督察（10月15日前完成）
1.开展“平台”线索专项督察。市治欠办安排专人抽查“全国根治欠薪线索反映平台”线索办理情况，重点抽查政府投资项目、国企项目，涉及人数较多、金额较大的线索，达成协议后的履行情况，建立抽查台账和问题清单。要及时交办、跟踪督办抽查发现的问题线索，确保问题化解；要依法依规核处上级督办、转办的欠薪线索，确保限期内解决。
2.开展重大案件专案督察。10月上旬，市治欠办组织力量对重大欠薪案件及久拖不决的疑难案件进行现场督导，联动处置、协调解决案件处置中的难点问题，督促加快办理进度，综合运用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金等手段，千方百计化解重大疑难欠薪问题。
3.开展工作薄弱地区重点督察。10月中上旬，市治欠办派出工作组分片对各乡镇及市经开区、太极洞管委会辖区开展督导，努力实现全市欠薪案件线索见底清零。对工作落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的地区进行重点督导，督促落实落细治欠举措，补短板强弱项，形成系统治理欠薪工作格局。
(五)集中整改（2023年春节前完成）
1.坚持一个原则。坚持“谁有问题谁落实整改，谁负责监管谁督促整改”的原则，根据隐患问题台账和市治欠办在行动期间发现并交办的问题，由问题企业落实整改责任，由监管部门落实监管责任，对账销号，不留问题死角。
2.做好两个“回头看”。一是风险排查责任单位对已排除风险隐患的企业和项目，要进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止欠薪问题复发。二是市治欠办要结合行动期间发现的问题和20xx年度考核反馈问题，对照问题清单、法律法规，督促相关责任单位整改到位，并对整改情况进行“回头看”，推动制度全面落实。
3.落实“一案三查”。对工程建设领域欠薪案件实行“三倒查”，查项目整体工资支付情况、查保障农民工工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，以办案治标力促源头治本。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化思想认识。各单位要提高政治站位，扛起政治责任，要对欠薪问题保持高度警觉，将整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减。确保专项行动取得成效，切实维护社会和谐稳定。
（二）树牢底线思维，切实防控风险。要适时召开欠薪风险研判会议，分析问题、研判风险，组织制定应急预案。相关责任单位要盯牢重点行业企业，盯紧欠薪问题处置，适时启动应急预案，快速妥善处置，防止发生群体性或极端事件，守住底线、防住风险。
（三）层层压实责任，严肃追责问责。人社部门要承担起牵头部门职责，加强部门协同配合。行业主管部门和其他有关部门要依法履行监管责任，切实发挥职能优势，加强协调处理力度。对推诿塞责、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的，要严肃追责问责。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。各地要加强《保障农民工工资支付条例》宣传，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。人社部门要会同人民法院等单位选取欠薪典型案例进行曝光、以案普法，对企业相关人员开展警示教育，提高企业依法支付农民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，抓住舆情处置黄金期，妥善处理，牢牢把握舆论引导的主动权。
请各乡镇、街道办事处、市领导小组成员单位于20xx年10月20日前向市治欠办报告专项行动阶段性进展情况；行动结束后3个工作日内，报送专项行动总体工作情况。
拖欠农民工工资整改方案 篇2
根据《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（人社部明电〔20xx〕12号）要求，深入落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，确保全区社会和谐稳定，现就做好我区20xx年度根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）制定以下方案。
一、总体目标
以全面贯彻落实《条例》为抓手，认真开展“四个全面”专项治理（全面排查欠薪风险隐患、全面提升欠薪平台线索办理质量、全面落实保障工资支付制度、全面强化欠薪违法行为联合惩戒），以零容忍的工作态势，依法维护农民工劳动报酬权益，坚决做到“两个清零”（20xx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春节前动态清零），实现“两个确保”（确保被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大聚集性事件或恶性极端事件）目标，切实维护社会和谐稳定大局。
二、专项行动内容
此次专项行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理。主要包括以下内容：
（一）全面排查欠薪风险隐患。各地要在统筹落实好自治区党委和政府有关疫情防控工作要求的前提下，积极创新监管方式，采取网络办公、线上调度、信息互通、数据比对、资源共享等措施，全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，加强源头治理，妥善处置建设资金不到位、工程款拨付不及时、工程结算纠纷等问题，积极化解欠薪风险隐患。继续加大对餐饮服务、校外培训机构、人力资源服务市场等行业领域欠薪隐患问题排查化解，健全日常监管台账，做到底数清，情况明。
（二）全面提升欠薪平台线索办理质量。各地要针对欠薪平台线索接收不及时、线索流转时限长、未按规定分类处置、核处结论和核查处置情况不一致、解决欠薪人数及涉及金额不清、超预警期限办理等问题，要按照“领导负责、专人专干”的原则，全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和综治、网信、信访等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置。对核查属实的拖欠工程款问题，依据有关规定及时转送行业建设主管部门牵头办理；对工程结算、合同纠纷或劳动报酬争议问题，引导通过劳动争议仲裁或法律诉讼渠道解决，做到案结事了。根治欠薪平台线索办结率年底前达98％以上，春节前实现动态清零。
（三）全面落实保障工资支付制度。各地、各成员单位要结合专项行动有利契机，认真在本地区和行业系统开展保障工资支付六项制度全面排查。针对项目工地未设置出入门禁系统、农民工实名制落实不到位、无工程款支付担保、未依法设立农民工工资专用账户、未按规定缴存工资保证金、未实行施工总承包代发工资、未按进度拨付工程款、未按月足额支付工资、未按要求实现信息上传《宁夏回族自治区建筑工人实名制管理平台》的在建项目和续建工程，人社和住房城乡建设、交通运输、水利等行业建设主管部门要依法加大处理处罚力度，督促企业落实主体责任，进一步规范劳动用工管理，确保各项保障工资支付制度落实落地。
（四）全面强化欠薪违法行为联合惩戒。针对欠薪问题协调处理多立案查处少、重大劳动保障违法行为应公布未公布、拖欠工资“黑名单”未做到应列尽列等问题，各地要组织相关部门加大联合执法力度，对符合立案标准条件的，严格按规定程序依法查办；对经责令改正而逾期仍不改正的，依法予以处罚；对涉嫌欠薪犯罪的，及时移交司法机关处理。要进一步强化欠薪违法联合惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，从严从重惩处恶意欠薪和非法讨薪行为，加大欠薪重大劳动保障违法行为和拖欠工资“黑名单”公布力度。各级人社部门要对今年已办理的欠薪案件进行一次“回头看”，重点检查欠薪隐患问题是否得到全面解决，拖欠工资是否已经全部支付到位。
三、时间安排
（一）集中宣传阶段（20xx年11月1日至11月15日）。各地、各部门要认真贯彻《条例》赋予的法定职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，采取形式多样的普法宣传方式，深入企业、工地、社区，大力宣传《条例》和劳动保障法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造全区维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各级人力资源社会保障部门要加大专项行动宣传力度，通过单位门户网站、微信公众号、新闻报纸等方式，向广大劳动者宣传推广使用我区根治欠薪线索反映二维码，做到每个项目工地、基层社区（街道）劳动者维权窗口全覆盖，确保线上线下劳动维权渠道畅通。
（二）全面自查阶段（20xx年11月15日至11月30日）。各地各部门要围绕本次专项行动重点，开展好“四个全面”治理自查。一是对本地区本行业在建工程项目开展一次全覆盖自查，指导用人单位对欠薪问题自查自纠，精准掌握本辖区企业和在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况底数，及时组织对本地区自查情况进行分析，并结合实际，采取多种方式化解欠薪隐患，做到早发现、早解决，把问题解决在萌芽阶段。二是要结合本地区欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查化解。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定重点行业企业，进行精准摸排。三是对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。
（三）执法检查阶段（20xx年12月1日至20xx年春节前）。各地区要加强统筹协调，组织相关部门集中开展执法检查。各相关成员单位要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，领导小组办公室牵头成立专案组，挂牌办理，一查到底，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要加强统筹协调，抽调执法人员，配强工作力量，确保欠薪案件能够及时接收、有效处置。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将对各地工作进展情况实行定期调度，对重大典型欠薪案件挂牌督办。
（四）整改提高阶段（20xx年2月8日至20xx年2月28日）。各地各部门要认真总结梳理专项行动中发现的问题和不足，召开专题会议，研究制定整改方案，采取有效措施解决存在问题。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自调度，责任单位要主动担当、敢于较真碰硬。要坚持问题导向，设定整改标准和期限，不断夯实本地区根治欠薪工作基础。
四、工作要求
（一）提高政治站位。临近年终岁末，工程建设领域将迎来工程款结算高峰期，欠薪问题也将进入高发期，各地要充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，坚决扛起根治欠薪政治责任，将此次专项行动作为党史的学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，加强统筹协调，在落实当前疫情防控责任的同时，结合本地实际制定具体行动方案，凝聚各方力量、抽调专业骨干、成立工作专班，层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查，确保专项行动取得实效。
（二）强化部门联动。各地要强化大局意识、系统观念，加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力资源社会保障部门要进一步畅通线上线下举报投诉渠道，严格落实首问负责制，加大监察执法力度，及时查处欠薪案件，为农民工提供高效的维权服务。发展改革、财政、国资等成员单位要积极履行监管责任，落实《条例》有关规定，强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。工程建设行业主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，督办相关领域欠薪违法案件。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的接受和及时审查，对符合立案条件的，快立、快审、快结。人民银行要加强农民工工资专用账户资金监管，确保预警及时、专款专用。其他成员单位要根据职责分工，积极配合做好根治欠薪工作。
（三）保持高压态势。各地各部门要用好用足《条例》规定的各项监管惩戒措施， 对欠薪积案采取领导包案、一案一策、挂牌督办、约谈办理等措施限时化解。对查实的违法行为，要加大违法惩戒力度，形成有效震慑。加强对工程建设领域各项工资支付制度落实情况的检查，责令限期整改违法行为，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。对欠薪裁决判决“执行难”问题，各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要统筹协调同级司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。
（四）强化风险防控。各地要牢固树立底线思维、风险意识，坚持事前预防、系统治理、定向化解、精准治欠，对群众反映强烈、风险隐患较大的重点行业企业，要及时组织风险评估预判，落实欠薪应急处置机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的聚集性事件或极端事件，要从速查清事实，稳妥处置化解，坚决防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。同时做好网络舆情监控和舆论引导工作，加强宣传、网信、信访等部门间的沟通，对各类新闻媒体特别是互联网反映的欠薪问题，要及时核实处理，主动向社会公布相关信息，澄清相关事实，掌握舆论主动权，坚决防止负面舆情蔓延。
（五）强化督促指导。各地各部门要结合本地实际，对照《条例》要求和专项行动方案，采取超常规举措，组织定期集中接访，领导包片包案，确保重点地区欠薪问题得到有效遏制、重大案件得到妥善处置。对整治不积极、效果不明显的地区，各地级市根治拖欠农民工工资工作领导小组可采取随机抽查、明察暗访等方式督促指导，确保工作责任落实到位。对工作进展缓慢县（区）和欠薪案件长期得不到解决的项目，要及时派员实地指导；对监管责任不落实、组织工作不到位引发聚集性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大案件，各地各部门要启动落实约谈、问责机制，依法依规严肃处置。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量，对部分地区根治欠薪工作进行抽查，对问题突出的地区开展专项督导。
请各地各单位及时将专项行动工作经验做法报自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室。各地级市和宁东管委会请于20xx年12月31日（星期五）12时前报送专项行动进展情况及统计表，20xx年1月28日（星期五）12时前报送专项行动总结及电子版。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位20xx年1月28日（星期五）前报送本部门根治欠薪专项行动总结。
拖欠农民工工资整改方案 篇3
为全面根治我县拖欠农民工工资问题，按照国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室及省委省政府、市委市政府关于根治欠薪工作的具体安排，依据《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，本着“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，经铁岭县根治拖欠农民工工资工作领导小组研究，特制定本方案。
一、建立健全工资支付保障制度
（一）完善农民工工资保证金制度
1、政府工程项目：在市政、交通、农业、水利、自然资源、林业、文体、教育、卫生、电力等工程建设领域全面实行工资保证金制度，以缴纳农民工保障金作为项目开工的前置条件，由甲乙双方按照工程造价的2%进行缴纳。行业主管部门负责保证金的催缴工作，未缴纳农民工保证金的，不得开工建设；因特殊情况，已开工建设的，在工程结束前仍未全额缴纳保证金的，不得给予工程验收。
2、社会工程项目：凡新建、在建工程项目，以缴纳农民工保障金作为住建部门发放“施工许可证书”的前置条件。住建部门负责保证金的催缴工作，未缴纳农民工保证金的，不得开工建设；因特殊情况，已经开工建设的，在工程结束前仍未全额缴纳保证金的，不得给予工程验收。对已缴存的保证金，人社部门要严格执行相关规定，确保按时返还。
责任单位:县人社局、县住建局、各行业主管部门、各乡镇（街道）。
（二）落实政府欠薪应急周转金和应急维稳金制度
开发区、凡河新区以及县直各相关部门要完善和落实欠薪应急周转金、应急维稳金制度，各乡镇要筹集一定规模的欠薪应急周转金和应急维稳金。开发区、凡河新区要建立应急维稳金和应急周转金专用账户，并分别注入资金30万元以上。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主逃匿的，在依法处置的同时，及时动用欠薪应急周转金、应急维稳金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费。
责任单位:开发区、凡河新区、县公安局、县财政局、县人社局、各行业主管部门、各乡镇（街道）。
二、加强对欠薪违法行为的打击和约束
（一）建立健全企业工资支付预警监控机制
完善并落实劳动保障监察网格化、网络化管理制度，实现开发区、凡河新区、乡镇（街道）全覆盖，建立网格企业情报信息收集制度和预警机制，发现问题及时预警。
责任单位:开发区、凡河新区、县人社局、各乡镇（街道）。
（二）依法查处拖欠农民工工资案件
畅通投诉举报渠道，建立劳动保障监察举报投诉案件县级联动处理机制，对拖欠工资案件，行业主管部门及公安、法院等司法部门要积极配合劳动保障监察行政执法，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。
责任单位:县法院、县公安局、县人社局、各行业主管部门。
（三）快速妥善处置突发性群体的事件
按照“属地管理”的原则，开发区、凡河新区、行业主管部门、各乡镇（街道）要进一步健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性的事件。及时掌握信息动向，提前做好预防工作，力争把问题解决在基层和萌芽状态。引导农民工依法理性维权，严厉打击采取非法手段讨薪或以讨薪为名达到其他目的、虚报冒领等违法行为，构成违反治安管理行为的要依法予以治安处罚，涉嫌犯罪的要依法移送司法机关追究刑事责任。
责任单位:县法院、县公安局、县司法局、县人社局、各行业主管部门、各乡镇（街道）。
（四）对欠薪失信行为实行联合惩戒
加快全县劳动用工领域信用体系建设，对企业守法诚信情况实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度，将严重失信信息纳入省、市公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统、人民银行企业征信系统以及行业主管部门信用评价体系，由多部门依法依规向社会公布，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒格局，提高企业失信违法成本。
责任单位:县发改局、县财政局、县人社局、县市场局、县总工会、县金融局、县工商联、各乡镇（街道）。
（五）加强劳动保障监察执法维权能力建设
一是加强劳动保障监察队伍建设。各乡镇成立劳动保障所，设有固定办公场所并配备专职或兼职保障员3人以上，其中一名负责劳动保障监察工作。二是加强劳动保障监察执法窗口建设。设立专门的投诉举报窗口和调查询问(接待)室，按照规定和标准配备劳动保障监察执法装备和执法用车，统一执法标识和服装，为开展执法维权服务提供必要支撑。
责任单位:县财政局、县人社局、各乡镇（街道）。
三、落实工资支付及监管各方责任
（一）明确工资支付各方主体责任并落实清偿欠薪责任
全县各类企业须依法实施实名制、分账制、银行代发制管理制度，与招用的农民工订立劳动合同，向农民工本人按月足额支付工资，在银行开设农民工工资专用账户，委托银行代发农民工工资。企业确因生产经营困难等原因需要延期支付农民工工资的，应及时向人社部门、行业主管部门报告。
在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。建设单位存在违法发包、施工总承包企业和分包企业存在转包及违法分包行为，造成农民工工资被拖欠的，由建设单位、施工总承包企业和分包企业承担支付农民工工资的责任。因建设单位或者施工总承包企业未按照施工进度和合同约定支付工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包企业以应支付而未支付的工程款为限先行垫付农民工工资。
责任单位:县人社局、县住建局、各行业主管部门。
（二）落实属地监管责任
按照“属地管理、分级负责”的原则，县政府成立由县长任组长、开发区管委会主任、凡河新区党工委副书记、县委常委副县长、县公安局局长、铁南公安分局局长、新城区公安分局局长为副组长，相关部门为成员的铁岭县根治拖欠农民工工资工作领导小组，定期研判形势，制定解决突出问题的具体措施，部署并指导开展农民工工资支付情况专项检查，协调解决重大疑难问题，督办拖欠工资案件。开发区、凡河新区、各乡镇政府对本地保障农民工工资支付工作负总责。要加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调处纠纷。并明确省访以上案件由政府主要领导负责，市访、县访案件由分管领导负责的领导包案制度。
责任单位：开发区、凡河新区、各乡镇（街道）。
（三）落实各部门职责
人社部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查等工作，加大劳动保障监察执法力度，加强劳动保障监察行政执法与刑事司法有效衔接。
发改部门重点负责加强本级政府投资项目审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，牵头做好社会信用体系建设等工作。
公安部门负责做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的依法侦办及与检察机关等司法衔接工作，会同有关部门处置好因拖欠农民工工资引发的群体性的事件，对重点案件要提前介入，对恶意讨薪、恶意欠薪等违法行为要严厉打击。
司法行政部门负责法律宣传以及为农民工提供法律服务和法律援助等工作。
财政部门负责加强对本级政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金等工作。
住建、交通运输、农业农村等行业主管部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实实名制、分账制、银行代发制等管理制度，监督建设单位按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用，负责处理因挂靠承包、违法分包、转包以及建设单位或施工总承包单位拖欠工程款（包含拖欠人工费）等造成的欠薪案件。
信访部门根据农民工反映拖欠工资信访问题事项，分清性质、指定管辖，督促有权处理机关认真解决拖欠农民工工资问题，做好欠薪上访群体的稳控工作。
工信部门协同有关部门共同做好解决工业和信息化企业的拖欠工资问题工作。
商务部门协同有关部门做好解决所属企业拖欠工资问题工作。
市场部门负责依法查处无照经营行为，牵头建设和维护国家企业信用信息公示系统公示工作。
纪检监察部门负责监督行业主管部门、各乡镇履职尽责情况。
责任单位:县纪委监委、县发改局、县工信局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县市场局、县商务局、县信访局等各相关责任分工部门。
（四）强化责任追究
完善目标责任制度，将保障农民工工资支付纳入乡镇政府及各行业主管部门考核评价指标体系。健全问责制度，对监管责任不落实、组织工作不到位的单位和负责人，要严格责任追究。建立定期督查制度，铁岭县根治拖欠农民工工资工作领导小组每年组织对全县保障农民工工资支付情况开展督查;对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的行业、企业及重大违法案件进行重点督查。加强保障农民工工资支付舆论宣传引导，充分发挥新闻媒体监督作用，引导企业依法诚信用工和农民工依法理性维权。
责任单位:县纪委监委、县人社局、县住建局、各行业主管部门。
拖欠农民工工资整改方案 篇4
为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府有关决策部署，持续巩固根治欠薪工作成果，维护社会大局和谐稳定。根据《西秀区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发＜西秀区开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动实施方案＞的通知》，结合西秀区20xx年根治拖欠农民工工资工作要点及双堡镇实际情况，此次专项行动与双堡镇根治欠薪冬季专项行动合并进行安排部署，特制定本方案。
一、行动目标
坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、标本兼治，坚持超前发力、精准施治，以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点，对拖欠农民工工资问题实施集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，为经济发展、社会稳定、保障改善民生作出新的贡献。
二、行动时间
20xx年8月20日至2023年春节前。
三、主要任务
（一）开展集中排查，进一步摸清欠薪风险隐患（8月20日至9月27日）
各部门、各村（居）要在前期开展根治欠薪问题专项整治排查基础上，迅速对辖区域内全行业拖欠农民工工资情况，信访、舆情线索反映的欠薪问题及脱贫攻坚领域项目欠薪情况再次进行全面彻底排查。人社中心要同行业主管部门对工程建设项目开展拉网式排查，全面排查农民工工资及时足额支付情况，农民工工资专用专户、实名制、总包代发等制度落实情况。人社中心要同各村（居）对辖区内的企业进行排查，落实包责任、工资先行清偿等情况，督促总包排查劳动用工管理情况。排查中，严格区分工程款和工资拖欠问题，认真收集好对应欠薪台账的相关印证资料（如：劳动合同、欠薪人员工资花名册、考勤记录、欠薪明细表等）备案备查，确保欠薪人数和金额有印证、欠薪事实有依据，坚决杜绝将工程款与工资混淆进行排查上报，做好数据比对。建实《20xx年集中整治拖欠农民工工资问题台账》（附件1），确保各部门上报的数据相符，口径一致。
对前期开展根治欠薪问题专项整治排查发现但尚未清欠化解的欠薪问题和此次开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动排查新发现的欠薪问题，必须分别在9月20日前、10月11日前按照省明确的“清偿化解”“行政执法程序化解”
（二）开展集中处置，着力化解欠薪问题（9月10日至10月11日）
“进入司法程序化解”“协议化解”四种方式清偿化解完毕。对已化解但未实现现金清偿的，要逐一研判分析欠薪隐患风险，更新完善制定落实稳控包保方案。住房建设、交通运输、水务等工程建设领域行业主管部门要切实履行监管责任，加大力度督办因违法发包、转包，违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，强化相关问题整治，有效规范工程建设发承包秩序。同时，要同有关部门对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治。住房建设主管部门要对工程项目加强监管，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。经发办、综治办及人社中心等部门要推进拖欠中小企业账款与拖欠农民工工资问题协同治理，将清欠款项优先用于清偿农民工工资。人社中心要同相关行业主管部门对平台企业及其关联企业加强监管，依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。派出所对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，要及时受理、及时审查，对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。法庭要依法公正审判，提高案件办理效率，组织集中执行涉及欠薪案件，及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。司法所要加大农民工欠薪案件法律援助力度，依法对申请支付劳动报酬的农民工免予核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派。镇工会要依托自身资源，依法为农民工提供法律咨询等法律服务。
（三）开展专项督查，确保取得工作实效（9月10日至10月28日）
镇纪委和督查督办将抽调人员组建督查组，以信访舆情线索、欠薪排查清欠化解、在建项目纳入省大数据平台监管和落实治理拖欠农民工工资问题制度等重点问题为导向，采取明察暗访等方式对工作开展情况进行检查和抽查，对履职不力和不作为、乱作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义方面的典型问题进行核实。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各部门、各村（居）要提高政治站位，扛起政治责任，全面加强统筹协调，结合实际制定具体实施方案，坚决守住底线、防住风险。2023年春节前，要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进，全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。
（二）压实工作责任，狠抓工作落实。各部门、各村（居）要按照《保障农民工工资支付条例》《贵州省贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉实施意见》等有关规定，认真落实属地责任和部门监管责任，切实解决属地部门存在的问题，加速推进治理拖欠农民工工资问题相关制度，加强源头治理，有效防止发生新增欠薪问题。
（三）严格作风纪律，加强信息报送。各部门、各村（居）要以严谨细致的态度认真排查和解决存在问题，坚决杜绝弄虚作假、失职渎职等问题，做到数据清、情况准、效果实。
（四）强化风险防控，严肃责任追究。对排查中发现的问题，要第一时间作出风险判断，采取相应措施予以妥善处置。若因问题排查整治不到位，因欠薪问题引发极端事件和重大负面网络舆情，将严肃追究属地及有关部门负责同志责任。
拖欠农民工工资整改方案 篇5
为贯彻落实《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（人社部明电〔20xx〕12号）要求，扎实深入开展我市根治欠薪冬季专项行动，确保专项行动取得实效，现制定如下实施方案：
一、时间安排
自即日起至20xx年春节前，在全市开展根治欠薪冬季专项行动。此次专项行动以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，对个别房地产开发企业欠款、校外培训机构规模裁员减员导致的欠薪问题予以特别关注，纳入专项行动整治范围。
二、工作目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》和《天津市关于根治拖欠农民工工资长效工作机制》，全面推动各项保障工资支付制度落地落实，持续完善欠薪信息共享、预警防控、协同处置、联合惩戒机制，巩固深化根治欠薪成果，实现欠薪隐患动态清零、查实的欠薪案件在20xx年春节前全部清零，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。
三、组织领导
此次专项行动依托市人民政府根治拖欠农民工工资工作领导小组（以下简称“市领导小组”）组织实施，由市人社局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市公安局、市财政局等市领导小组副组长单位统筹，市委宣传部、市委网信办、市工业和信息化局、市司法局、市规划资源局、市城市管理委、市交通运输委、市水务局、市农业农村委、市市场监管委、市国资委、市统计局、市政务服务办、市信访办、人民银行天津分行、市税务局、市高级法院、市人民检察院、市总工会、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处等单位按照职责分工开展工作。
各区要针对本区农民工工资支付具体情况，制定专项行动工作方案，抽调人员组建专项行动工作专班，狠抓工作落实。要将保障农民工工资支付纳入常态化管理，加强统筹协调，完善工作机制，确保专项行动取得实效。
四、重点任务
（一）广泛宣传。各区、各有关部门要采用多种形式，通过发放《保障农民工工资支付条例》、明白纸、张贴海报、投放宣传视频等，利用广播电视、报刊杂志、网络等公共传播媒体，全方位、多角度宣传劳动用工法律法规，让尊重劳动、崇尚法治的意识深入人心，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识。
（二）严密排查。各区、各有关部门要坚持早预防、早介入、早化解，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目开展隐患排查化解。督促工程建设项目、房地产开发企业、校外培训机构开展自查自纠并落实主体责任，规范工资支付行为。各区、各部门对发现的风险隐患，要建立台账管理、分类精准施策、强化部门联动、快速化解处置，防止小风险“发酵”、小隐患“做大”。对已排除风险隐患的要进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。
（三）结对包联。各区要结合企业经营状况、信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定重点企业和项目，要组织人社和行业主管部门工作人员对接联系，建立“一对一”包联关系，通过联络座谈、问卷调查、电话访谈等方式，对企业在劳动用工、施工单位在落实制度、农民工在工资支付等方面需求或问题，广泛开展联系服务。对存在问题的，要定人定责、综合施策、紧盯不放，确保各类问题在属地化解。
（四）源头治理。各区、各有关部门要对在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况进行全面清查，特别是政府投资项目、国企项目，发展改革、财政、国资等成员单位要积极履行监管责任，落实《保障农民工工资支付条例》有关规定，强化全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。工程建设行业主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，对违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款的，相关行业主管部门要及时予以纠正，维护建筑市场秩序。
（五）强化预警。市人社局要会同有关部门加速开发、完善天津市农民工工资支付监控预警平台，上线分账管理、实名制管理、工资专用账户管理、银行代发管理、一键投诉动态管理以及预警动态、网络舆情等功能模块，全过程监管在建项目工资支付情况。各区、各有关部门要配合做好相关工作，加强数据信息共享、监管平台对接，实现信息跑腿、数据说话，提升根治欠薪工作效能。
（六）快速处置。各区、各有关部门要进一步畅通欠薪维权绿色通道，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对“全国根治欠薪线索反映平台”涉及天津线索、本市政务服务热线接收线索、信访舆情或矛盾调处部门转办线索，实行挂图作战、限时办结。对难以化解的复杂疑难欠薪案件，要采取领导包案的方式，加强提级的办理；对涉及人数多、金额大或造成一定社会影响的重大欠薪案件，要成立专案组，挂牌办理，一查到底，确保欠薪问题不解决不销账，推动案结事了。
（七）集中执行。各级人民法院要加强与人社、住房城乡建设、公安、检察、金融监管等部门信息共享、互联互通，做好涉及拖欠农民工工资案件及其他相关民事案件的立案、审判、执行等工作。春节前，全市要组织实施集中执行活动，推动裁判裁决执行到位，依法维护农民工合法权益，提升人民群众对执行工作的满意度。
（八）联合惩戒。各区、各有关部门对查实的违法行为，要加大违法惩戒力度，形成有效震慑。对拒不履行法定义务的企业，要依法严肃惩处。对可能涉及恶意欠薪的，要依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况；对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，要及时移送司法机关，追究刑事责任；对欠薪违法行为符合“黑名单”条件的，应列尽列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，保持对欠薪行为的高压态势，使欠薪违法者一处违法，处处受限。
（九）营造氛围。各区、各有关部门要坚持正确舆论导向，对工资支付制度落实好的项目或企业，加强正面宣传，营造良好用工氛围；对恶意拖欠农民工工资或涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时公开曝光，强化社会舆论监督。要加强对舆情信息监测，及时核实处置、回应社会关切。要有效管控负面虚假舆情，对以“讨薪”为名讨要工程款的、歪曲捏造拖欠事实的，相关责任部门要及时清除不实报道、及时发声澄清，不能片面追求息事宁人，错误发声。
（十）维护和谐。各区、各有关部门要做好拖欠农民工工资群体的事件的应急预案，各级公安机关要依法打击以非法手段讨薪等涉嫌违反治安管理或犯罪行为，依法处置因农民工工资拖欠引发的治安案事件，维护社会大局稳定，坚决防止发生冲击社会道德底线的恶性的事件。对因各种原因无法清偿欠薪的，要简化办事流程，尽快启用应急周转金，垫付欠薪或发放基本生活费，解决被欠薪农民工的临时生活困难，确保社会稳定。
五、工作要求
（一）切实提高政治站位。根治欠薪工作是践行以人民为中心发展思想的重要体现，是解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题的重要举措。各区、各部门要进一步提高政治站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，作为“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，加强统筹协调，保障好农民工的劳动报酬权益，维护社会公平正义、促进社会安全稳定。
（二）严格落实工作责任。各区对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，要健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级有关部门和下级人民政府考核和监督的内容。要充分发挥街镇一级作用，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。市级各有关部门要按照《保障农民工工资支付条例》和《天津市关于根治拖欠农民工工资长效工作机制》有关要求，积极履行职责、加强协调配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
（三）加强定期调度督导。市领导小组办公室将持续实施根治拖欠农民工工资周报告，对各区在天津市建筑工人管理服务平台的在建项目实名制更新率、项目经理到岗率、监理单位项目总监到岗率进行每周通报，对各区在“全国根治欠薪线索反映平台”接收情况、动态核处情况进行每月通报，各区对通报指出问题，要及时组织整改。专项行动期间，市领导小组办公室将组织工作组，结合有关部门通报线索情况，对各区开展随机抽查、专案督导；对工作进展缓慢、欠薪问题突出的区，将组织现场督办；对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性的事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，将依法依规严肃处置，做到约谈一批、通报一批、问责一批、曝光一批，发挥警示作用，推动根治欠薪工作落实。有关情况将列入对各区20xx年度保障农民工工资支付工作考核重要参考事项范围。
请各区于20xx年12月30日前将专项行动工作阶段进展情况、20xx年1月30日前将专项行动总结情况报市领导小组办公室（含工作表，见附件）。有关专项行动工作信息和典型案例可随时报送。
拖欠农民工工资整改方案 篇6
根据《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（人社部明电〔20xx〕12号）要求，深入落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，确保全区社会和谐稳定，现就做好我区20xx年度根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）制定以下方案。
一、总体目标
以全面贯彻落实《条例》为抓手，认真开展“四个全面”专项治理（全面排查欠薪风险隐患、全面提升欠薪平台线索办理质量、全面落实保障工资支付制度、全面强化欠薪违法行为联合惩戒），以零容忍的工作态势，依法维护农民工劳动报酬权益，坚决做到“两个清零”（20xx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春节前动态清零），实现“两个确保”（确保被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大聚集性事件或恶性极端事件）目标，切实维护社会和谐稳定大局。
二、专项行动内容
此次专项行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理。主要包括以下内容：
（一）全面排查欠薪风险隐患。各地要在统筹落实好自治区党委和政府有关疫情防控工作要求的前提下，积极创新监管方式，采取网络办公、线上调度、信息互通、数据比对、资源共享等措施，全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，加强源头治理，妥善处置建设资金不到位、工程款拨付不及时、工程结算纠纷等问题，积极化解欠薪风险隐患。继续加大对餐饮服务、校外培训机构、人力资源服务市场等行业领域欠薪隐患问题排查化解，健全日常监管台账，做到底数清，情况明。
（二）全面提升欠薪平台线索办理质量。各地要针对欠薪平台线索接收不及时、线索流转时限长、未按规定分类处置、核处结论和核查处置情况不一致、解决欠薪人数及涉及金额不清、超预警期限办理等问题，要按照“领导负责、专人专干”的原则，全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和综治、网信、信访等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置。对核查属实的拖欠工程款问题，依据有关规定及时转送行业建设主管部门牵头办理；对工程结算、合同纠纷或劳动报酬争议问题，引导通过劳动争议仲裁或法律诉讼渠道解决，做到案结事了。根治欠薪平台线索办结率年底前达98％以上，春节前实现动态清零。
（三）全面落实保障工资支付制度。各地、各成员单位要结合专项行动有利契机，认真在本地区和行业系统开展保障工资支付六项制度全面排查。针对项目工地未设置出入门禁系统、农民工实名制落实不到位、无工程款支付担保、未依法设立农民工工资专用账户、未按规定缴存工资保证金、未实行施工总承包代发工资、未按进度拨付工程款、未按月足额支付工资、未按要求实现信息上传《宁夏回族自治区建筑工人实名制管理平台》的在建项目和续建工程，人社和住房城乡建设、交通运输、水利等行业建设主管部门要依法加大处理处罚力度，督促企业落实主体责任，进一步规范劳动用工管理，确保各项保障工资支付制度落实落地。
（四）全面强化欠薪违法行为联合惩戒。针对欠薪问题协调处理多立案查处少、重大劳动保障违法行为应公布未公布、拖欠工资“黑名单”未做到应列尽列等问题，各地要组织相关部门加大联合执法力度，对符合立案标准条件的，严格按规定程序依法查办；对经责令改正而逾期仍不改正的，依法予以处罚；对涉嫌欠薪犯罪的，及时移交司法机关处理。要进一步强化欠薪违法联合惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，从严从重惩处恶意欠薪和非法讨薪行为，加大欠薪重大劳动保障违法行为和拖欠工资“黑名单”公布力度。各级人社部门要对今年已办理的欠薪案件进行一次“回头看”，重点检查欠薪隐患问题是否得到全面解决，拖欠工资是否已经全部支付到位。
三、时间安排
（一）集中宣传阶段（20xx年11月1日至11月15日）。各地、各部门要认真贯彻《条例》赋予的法定职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，采取形式多样的普法宣传方式，深入企业、工地、社区，大力宣传《条例》和劳动保障法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造全区维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各级人力资源社会保障部门要加大专项行动宣传力度，通过单位门户网站、微信公众号、新闻报纸等方式，向广大劳动者宣传推广使用我区根治欠薪线索反映二维码，做到每个项目工地、基层社区（街道）劳动者维权窗口全覆盖，确保线上线下劳动维权渠道畅通。
（二）全面自查阶段（20xx年11月15日至11月30日）。各地各部门要围绕本次专项行动重点，开展好“四个全面”治理自查。一是对本地区本行业在建工程项目开展一次全覆盖自查，指导用人单位对欠薪问题自查自纠，精准掌握本辖区企业和在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况底数，及时组织对本地区自查情况进行分析，并结合实际，采取多种方式化解欠薪隐患，做到早发现、早解决，把问题解决在萌芽阶段。二是要结合本地区欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查化解。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定重点行业企业，进行精准摸排。三是对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。
（三）执法检查阶段（20xx年12月1日至20xx年春节前）。各地区要加强统筹协调，组织相关部门集中开展执法检查。各相关成员单位要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，领导小组办公室牵头成立专案组，挂牌办理，一查到底，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要加强统筹协调，抽调执法人员，配强工作力量，确保欠薪案件能够及时接收、有效处置。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将对各地工作进展情况实行定期调度，对重大典型欠薪案件挂牌督办。
（四）整改提高阶段（20xx年2月8日至20xx年2月28日）。各地各部门要认真总结梳理专项行动中发现的问题和不足，召开专题会议，研究制定整改方案，采取有效措施解决存在问题。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自调度，责任单位要主动担当、敢于较真碰硬。要坚持问题导向，设定整改标准和期限，不断夯实本地区根治欠薪工作基础。
四、工作要求
（一）提高政治站位。临近年终岁末，工程建设领域将迎来工程款结算高峰期，欠薪问题也将进入高发期，各地要充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，坚决扛起根治欠薪政治责任，将此次专项行动作为党史的学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，加强统筹协调，在落实当前疫情防控责任的同时，结合本地实际制定具体行动方案，凝聚各方力量、抽调专业骨干、成立工作专班，层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查，确保专项行动取得实效。
（二）强化部门联动。各地要强化大局意识、系统观念，加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力资源社会保障部门要进一步畅通线上线下举报投诉渠道，严格落实首问负责制，加大监察执法力度，及时查处欠薪案件，为农民工提供高效的维权服务。发展改革、财政、国资等成员单位要积极履行监管责任，落实《条例》有关规定，强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。工程建设行业主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，督办相关领域欠薪违法案件。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的接受和及时审查，对符合立案条件的，快立、快审、快结。人民银行要加强农民工工资专用账户资金监管，确保预警及时、专款专用。其他成员单位要根据职责分工，积极配合做好根治欠薪工作。
（三）保持高压态势。各地各部门要用好用足《条例》规定的各项监管惩戒措施，对欠薪积案采取领导包案、一案一策、挂牌督办、约谈办理等措施限时化解。对查实的违法行为，要加大违法惩戒力度，形成有效震慑。加强对工程建设领域各项工资支付制度落实情况的检查，责令限期整改违法行为，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。对欠薪裁决判决“执行难”问题，各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要统筹协调同级司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。
（四）强化风险防控。各地要牢固树立底线思维、风险意识，坚持事前预防、系统治理、定向化解、精准治欠，对群众反映强烈、风险隐患较大的重点行业企业，要及时组织风险评估预判，落实欠薪应急处置机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的聚集性事件或极端事件，要从速查清事实，稳妥处置化解，坚决防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。同时做好网络舆情监控和舆论引导工作，加强宣传、网信、信访等部门间的沟通，对各类新闻媒体特别是互联网反映的欠薪问题，要及时核实处理，主动向社会公布相关信息，澄清相关事实，掌握舆论主动权，坚决防止负面舆情蔓延。
（五）强化督促指导。各地各部门要结合本地实际，对照《条例》要求和专项行动方案，采取超常规举措，组织定期集中接访，领导包片包案，确保重点地区欠薪问题得到有效遏制、重大案件得到妥善处置。对整治不积极、效果不明显的地区，各地级市根治拖欠农民工工资工作领导小组可采取随机抽查、明察暗访等方式督促指导，确保工作责任落实到位。对工作进展缓慢县（区）和欠薪案件长期得不到解决的项目，要及时派员实地指导；对监管责任不落实、组织工作不到位引发聚集性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大案件，各地各部门要启动落实约谈、问责机制，依法依规严肃处置。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量，对部分地区根治欠薪工作进行抽查，对问题突出的地区开展专项督导。
请各地各单位及时将专项行动工作经验做法报自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室。各地级市和宁东管委会请于20xx年12月31日（星期五）12时前报送专项行动进展情况及统计表，20xx年1月28日（星期五）12时前报送专项行动总结及电子版。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位20xx年1月28日（星期五）前报送本部门根治欠薪专项行动总结。
拖欠农民工工资整改方案 篇7
为全面贯彻落实国家、省、市关于根治拖欠农民工工资有关决策部署，根据《关于开展集中整治拖欠农民工工资问题的专项行动的通知》（皖人社明电〔20xx〕102号）和《关于印发＜宣城市开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动方案＞的通知》（宣治欠办发〔20xx〕15号）文件要求，结合我市实际，制定本专项行动方案。
一、总体目标
以工程建设领域和新就业形态等欠薪易发多发行业为重点，对拖欠农民工工资问题开展集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，依法维护农民工劳动报酬权益，切实防范化解重大欠薪风险隐患，维护社会和谐稳定大局。
二、组织领导
广德市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室（以下简称市治欠办）负责专项行动的各项统筹协调工作。各乡、镇人民政府、街道办事处、经开区管委会、太极洞管委会落实属地责任，负责辖区内专项行动开展工作。各行业主管部门落实行业监管责任，负责本行业专项行动开展工作。
三、主要任务
（一）组建专班(9月2日前完成)
建立全市集中整治拖欠农民工工资问题专班，专班人员实行集中办公，负责专项行动日常工作，统一协调调度专项行动及各行业专班、各属地政府专班工作。市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门各自成立行业工作专班，分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的拖欠农民工工资问题集中整治。一是要落实行业主管部门监管责任，做好欠薪风险隐患排查工作。二是要落实督促整改责任，督促企业落实主体责任，做好欠薪问题整改工作。三是要落实欠薪项目（企业）包保责任，做好欠薪线索处置工作。对发现的欠薪线索要主动核实，加强协调，妥善处理。对协调、约谈难以解决的问题，要找准症结，提出对策，将前期处理情况、存在困难及建议书面上报市治欠办。四是要落实市治欠办交办工作。
各乡镇街道及市经开区管委会、太极洞管委会要落实属地责任，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，并结合工作实际，做好专班组建工作。
（二）集中排查（9月20日前完成）
1.排查对象：工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业，工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会资本投资的房地产开发项目。
2.排查内容及方式：对工程建设项目进行拉网式排查，全面排查农民工工资及时足额支付情况，农民工工资专用账户、实名制、总包代发等制度落实情况；对其他行业、企业灵活采用电话排查、线上排查等方式，主要排查工资按时足额支付情况。
3.责任分工：市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门工作专班，分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的欠薪风险隐患排查。
4.具体要求：坚持早预防、早介入、早化解，对发现的风险隐患，定人定责、盯住不放、精准施策，能解决的要立行立改，防止隐患“发酵”。对一时难以化解的问题，要建立台账、列出清单，明确切实可行的整改举措，确定责任单位、责任人和整改时限。
（三）集中处置（10月20日前完成）
1.开展集中接访，强力处置欠薪案件。市治欠办根据欠薪隐患排查情况，于9月、10月集中组织开展欠薪问题专项接访活动，相关成员单位负责同志带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件，接访部门要制定具体化解方案，实行领导包案。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，由市治欠办牵头成立专案组，挂牌办理、一查到底。对涉及多部门职责的历史遗留案件，由市治欠办组织行业主管部门、司法部门等多部门联合会办、合力攻坚。
2.开展协同治理，全方位解决欠薪问题。一是工程建设领域行业主管部门督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，切实履行监管责任，强化相关问题治理，有效规范工程建设发承包秩序。二是住建部门要对房地产工程项目加强监管，妥善处置欠薪风险隐患，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。三是各行业主管部门要会同财政等有关部门对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈，妥善处置因人工费、工程预付款、进度款未按时足额拨付产生的欠薪问题。四是国资及其他履行出资人职责部门要督促国企落实总包责任，加强用工管理，依法履行农民工工资支付义务和先行清偿义务。五是人社、经信等部门要推进拖欠农民工工资与拖欠中小企业账款问题协同治理，将清欠款项优先用于清偿农民工工资。六是人社部门会同相关行业主管部门对平台企业及关联企业加强监管，依法维护新业态劳动者劳动报酬权益。
3.强化行裁联动，加快办理欠薪投诉。一是人社部门要畅通欠薪举报投诉渠道，建立劳动监察行政执法和劳动争议调解仲裁联动机制，做到一窗受理、内部联动，接诉即办、高效联动，依法依规快调、快立、快处、快结，高效化解欠薪问题。对劳动监察、劳动争议调解仲裁受案范围外，且协调无法解决的，要及时引导通过司法途径处理。二是相关部门加强对行政调解达成支付协议、企业主动承诺限期支付等情形履行情况的跟踪督办，谁调解谁跟踪，做到案结事了。
4.强化司法协同，严厉打击欠薪犯罪。一是公安机关要及时受理、审查涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，形成有力震慑。二是人民检察院要畅通支持农民工起诉的“绿色通道”，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的依法提起公诉。三是人民法院要依法审判，提高案件办理效率，组织集中执行涉欠薪案件，及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。四是司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度，依法对申请支付劳动报酬的农民工免于核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派，帮助农民工依法维护权益。五是工会要依托自身资源，为农民工提供法律咨询等援助服务。
（四）集中督察（10月15日前完成）
1.开展“平台”线索专项督察。市治欠办安排专人抽查“全国根治欠薪线索反映平台”线索办理情况，重点抽查政府投资项目、国企项目，涉及人数较多、金额较大的线索，达成协议后的履行情况，建立抽查台账和问题清单。要及时交办、跟踪督办抽查发现的问题线索，确保问题化解；要依法依规核处上级督办、转办的欠薪线索，确保限期内解决。
2.开展重大案件专案督察。10月上旬，市治欠办组织力量对重大欠薪案件及久拖不决的疑难案件进行现场督导，联动处置、协调解决案件处置中的难点问题，督促加快办理进度，综合运用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金等手段，千方百计化解重大疑难欠薪问题。
3.开展工作薄弱地区重点督察。10月中上旬，市治欠办派出工作组分片对各乡镇及市经开区、太极洞管委会辖区开展督导，努力实现全市欠薪案件线索见底清零。对工作落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的地区进行重点督导，督促落实落细治欠举措，补短板强弱项，形成系统治理欠薪工作格局。
(五)集中整改（2023年春节前完成）
1.坚持一个原则。坚持“谁有问题谁落实整改，谁负责监管谁督促整改”的原则，根据隐患问题台账和市治欠办在行动期间发现并交办的问题，由问题企业落实整改责任，由监管部门落实监管责任，对账销号，不留问题死角。
2.做好两个“回头看”。一是风险排查责任单位对已排除风险隐患的企业和项目，要进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止欠薪问题复发。二是市治欠办要结合行动期间发现的问题和20xx年度考核反馈问题，对照问题清单、法律法规，督促相关责任单位整改到位，并对整改情况进行“回头看”，推动制度全面落实。
3.落实“一案三查”。对工程建设领域欠薪案件实行“三倒查”，查项目整体工资支付情况、查保障农民工工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，以办案治标力促源头治本。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化思想认识。各单位要提高政治站位，扛起政治责任，要对欠薪问题保持高度警觉，将整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减。确保专项行动取得成效，切实维护社会和谐稳定。
（二）树牢底线思维，切实防控风险。要适时召开欠薪风险研判会议，分析问题、研判风险，组织制定应急预案。相关责任单位要盯牢重点行业企业，盯紧欠薪问题处置，适时启动应急预案，快速妥善处置，防止发生群体性或极端事件，守住底线、防住风险。
（三）层层压实责任，严肃追责问责。人社部门要承担起牵头部门职责，加强部门协同配合。行业主管部门和其他有关部门要依法履行监管责任，切实发挥职能优势，加强协调处理力度。对推诿塞责、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的，要严肃追责问责。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。各地要加强《保障农民工工资支付条例》宣传，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。人社部门要会同人民法院等单位选取欠薪典型案例进行曝光、以案普法，对企业相关人员开展警示教育，提高企业依法支付农民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，抓住舆情处置黄金期，妥善处理，牢牢把握舆论引导的主动权。
请各乡镇、街道办事处、市领导小组成员单位于20xx年10月20日前向市治欠办报告专项行动阶段性进展情况；行动结束后3个工作日内，报送专项行动总体工作情况。
拖欠农民工工资整改方案 篇8
为全面贯彻落实国家、省、市关于根治拖欠农民工工资有关决策部署，根据《关于开展集中整治拖欠农民工工资问题的专项行动的通知》（皖人社明电〔20xx〕102号）和《关于印发＜宣城市开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动方案＞的通知》（宣治欠办发〔20xx〕15号）文件要求，结合我市实际，制定本专项行动方案。
一、总体目标
以工程建设领域和新就业形态等欠薪易发多发行业为重点，对拖欠农民工工资问题开展集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，依法维护农民工劳动报酬权益，切实防范化解重大欠薪风险隐患，维护社会和谐稳定大局。
二、组织领导
广德市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室（以下简称市治欠办）负责专项行动的各项统筹协调工作。各乡、镇人民政府、街道办事处、经开区管委会、太极洞管委会落实属地责任，负责辖区内专项行动开展工作。各行业主管部门落实行业监管责任，负责本行业专项行动开展工作。
三、主要任务
（一）组建专班(9月2日前完成)
建立全市集中整治拖欠农民工工资问题专班，专班人员实行集中办公，负责专项行动日常工作，统一协调调度专项行动及各行业专班、各属地政府专班工作。市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门各自成立行业工作专班，分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的拖欠农民工工资问题集中整治。一是要落实行业主管部门监管责任，做好欠薪风险隐患排查工作。二是要落实督促整改责任，督促企业落实主体责任，做好欠薪问题整改工作。三是要落实欠薪项目（企业）包保责任，做好欠薪线索处置工作。对发现的欠薪线索要主动核实，加强协调，妥善处理。对协调、约谈难以解决的问题，要找准症结，提出对策，将前期处理情况、存在困难及建议书面上报市治欠办。四是要落实市治欠办交办工作。
各乡镇街道及市经开区管委会、太极洞管委会要落实属地责任，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，并结合工作实际，做好专班组建工作。
（二）集中排查（9月20日前完成）
1.排查对象：工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业，工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会资本投资的房地产开发项目。
2.排查内容及方式：对工程建设项目进行拉网式排查，全面排查农民工工资及时足额支付情况，农民工工资专用账户、实名制、总包代发等制度落实情况；对其他行业、企业灵活采用电话排查、线上排查等方式，主要排查工资按时足额支付情况。
3.责任分工：市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门工作专班，分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的欠薪风险隐患排查。
4.具体要求：坚持早预防、早介入、早化解，对发现的风险隐患，定人定责、盯住不放、精准施策，能解决的要立行立改，防止隐患“发酵”。对一时难以化解的问题，要建立台账、列出清单，明确切实可行的整改举措，确定责任单位、责任人和整改时限。
（三）集中处置（10月20日前完成）
1.开展集中接访，强力处置欠薪案件。市治欠办根据欠薪隐患排查情况，于9月、10月集中组织开展欠薪问题专项接访活动，相关成员单位负责同志带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件，接访部门要制定具体化解方案，实行领导包案。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，由市治欠办牵头成立专案组，挂牌办理、一查到底。对涉及多部门职责的历史遗留案件，由市治欠办组织行业主管部门、司法部门等多部门联合会办、合力攻坚。
2.开展协同治理，全方位解决欠薪问题。一是工程建设领域行业主管部门督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，切实履行监管责任，强化相关问题治理，有效规范工程建设发承包秩序。二是住建部门要对房地产工程项目加强监管，妥善处置欠薪风险隐患，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。三是各行业主管部门要会同财政等有关部门对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈，妥善处置因人工费、工程预付款、进度款未按时足额拨付产生的欠薪问题。四是国资及其他履行出资人职责部门要督促国企落实总包责任，加强用工管理，依法履行农民工工资支付义务和先行清偿义务。五是人社、经信等部门要推进拖欠农民工工资与拖欠中小企业账款问题协同治理，将清欠款项优先用于清偿农民工工资。六是人社部门会同相关行业主管部门对平台企业及关联企业加强监管，依法维护新业态劳动者劳动报酬权益。
3.强化行裁联动，加快办理欠薪投诉。一是人社部门要畅通欠薪举报投诉渠道，建立劳动监察行政执法和劳动争议调解仲裁联动机制，做到一窗受理、内部联动，接诉即办、高效联动，依法依规快调、快立、快处、快结，高效化解欠薪问题。对劳动监察、劳动争议调解仲裁受案范围外，且协调无法解决的，要及时引导通过司法途径处理。二是相关部门加强对行政调解达成支付协议、企业主动承诺限期支付等情形履行情况的跟踪督办，谁调解谁跟踪，做到案结事了。
4.强化司法协同，严厉打击欠薪犯罪。一是公安机关要及时受理、审查涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，形成有力震慑。二是人民检察院要畅通支持农民工起诉的“绿色通道”，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的依法提起公诉。三是人民法院要依法审判，提高案件办理效率，组织集中执行涉欠薪案件，及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。四是司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度，依法对申请支付劳动报酬的农民工免于核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派，帮助农民工依法维护权益。五是工会要依托自身资源，为农民工提供法律咨询等援助服务。
（四）集中督察（10月15日前完成）
1.开展“平台”线索专项督察。市治欠办安排专人抽查“全国根治欠薪线索反映平台”线索办理情况，重点抽查政府投资项目、国企项目，涉及人数较多、金额较大的线索，达成协议后的履行情况，建立抽查台账和问题清单。要及时交办、跟踪督办抽查发现的问题线索，确保问题化解；要依法依规核处上级督办、转办的欠薪线索，确保限期内解决。
2.开展重大案件专案督察。10月上旬，市治欠办组织力量对重大欠薪案件及久拖不决的疑难案件进行现场督导，联动处置、协调解决案件处置中的难点问题，督促加快办理进度，综合运用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金等手段，千方百计化解重大疑难欠薪问题。
3.开展工作薄弱地区重点督察。10月中上旬，市治欠办派出工作组分片对各乡镇及市经开区、太极洞管委会辖区开展督导，努力实现全市欠薪案件线索见底清零。对工作落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的地区进行重点督导，督促落实落细治欠举措，补短板强弱项，形成系统治理欠薪工作格局。
(五)集中整改（20xx年春节前完成）
1.坚持一个原则。坚持“谁有问题谁落实整改，谁负责监管谁督促整改”的原则，根据隐患问题台账和市治欠办在行动期间发现并交办的问题，由问题企业落实整改责任，由监管部门落实监管责任，对账销号，不留问题死角。
2.做好两个“回头看”。一是风险排查责任单位对已排除风险隐患的企业和项目，要进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止欠薪问题复发。二是市治欠办要结合行动期间发现的问题和20xx年度考核反馈问题，对照问题清单、法律法规，督促相关责任单位整改到位，并对整改情况进行“回头看”，推动制度全面落实。
3.落实“一案三查”。对工程建设领域欠薪案件实行“三倒查”，查项目整体工资支付情况、查保障农民工工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，以办案治标力促源头治本。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化思想认识。各单位要提高政治站位，扛起政治责任，要对欠薪问题保持高度警觉，将整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减。确保专项行动取得成效，切实维护社会和谐稳定。
（二）树牢底线思维，切实防控风险。要适时召开欠薪风险研判会议，分析问题、研判风险，组织制定应急预案。相关责任单位要盯牢重点行业企业，盯紧欠薪问题处置，适时启动应急预案，快速妥善处置，防止发生群体性或极端事件，守住底线、防住风险。
（三）层层压实责任，严肃追责问责。人社部门要承担起牵头部门职责，加强部门协同配合。行业主管部门和其他有关部门要依法履行监管责任，切实发挥职能优势，加强协调处理力度。对推诿塞责、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的，要严肃追责问责。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。各地要加强《保障农民工工资支付条例》宣传，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。人社部门要会同人民法院等单位选取欠薪典型案例进行曝光、以案普法，对企业相关人员开展警示教育，提高企业依法支付农民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，抓住舆情处置黄金期，妥善处理，牢牢把握舆论引导的主动权。
请各乡镇、街道办事处、市领导小组成员单位于20xx年10月20日前向市治欠办报告专项行动阶段性进展情况；行动结束后3个工作日内，报送专项行动总体工作情况。
拖欠农民工工资整改方案 篇9
为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，有效应对新冠肺炎疫情和经济下行压力影响，持续巩固根治欠薪工作成果，维护社会大局和谐稳定，按照《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动的通知》(人社部明电〔20xx〕11号)、《辽宁省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发<开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动的方案>的通知》(辽治欠办发〔20xx〕21号)、市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动的工作方案》（葫治欠办〔20xx〕10号）等文件精神，决定自20xx年9月7日至2023年春节前，在全市范围内开展水利工程建设领域集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。现制定工作方案如下。
一、专项行动工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、标本兼治，坚持超前发力、精准施治，以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点，对拖欠农民工工资问题实施集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，为经济发展、社会稳定、保障改善民生作出新的贡献。
二、专项行动主要任务及安排
专项行动从20xx年9月7日至2023年春节前结束，具体划分三个阶段。
（一）集中排查阶段，进一步摸清欠薪风险隐患
9月7日至9月15日，各地要结合“四季”行动，组织开展欠薪风险隐患集中排查活动，不打折扣、不走过场、不留隐患。
1.突出排查重点。综合采取拉网式排查、重点排查、线上排查、舆情排查等方式，对水利工程建设领域欠薪问题易发多发的行业企业进行排查。
2.明确排查内容。各地主管部门要对工程建设项目开展拉网式排查，严格落实“人盯人，人盯项目”制度，全面排查农民工工资及时足额支付情况，农民工工资专用账户、实名制、总包代发、工资保证金等制度落实情况，及时排查欠薪风险，妥善化解欠薪隐患。
3.建立排查台账。对排查中发现的风险隐患和欠薪线索，能立即解决的要立行立改;对需要一定时间解决的问题要建立台账、列出清单，明确可操作、可落地、可检查的整改举措，逐条确定责任人、责任单位和整改时限，台账需报市水利事务服务中心建管服务科备案。
（二）集中处置阶段，着力化解欠薪突出问题
9月15日至10月15日，各地要集中处置排查发现的欠薪问题、信访案件、平台欠薪线索，并予以妥善化解。
1.开展专项接访，强力化解欠薪信访案件。各地要组织开展欠薪问题专项接访活动，落实首问负责制，推行接诉即办，提升欠薪案件线索受理和转办效率，欠薪金额10万元以下的案件要在3日内销案。有关单位负责同志要带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件，要制定具体可行的化解方案。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，各地要组织力量成立专案组，挂牌办理、一查到底。对涉及多部门职责的历史遗留案件，要协同各部门联合查办、合力攻坚，力争存量案件在2023年元旦前清仓见底。
2.强化行业治理，系统解决欠薪问题。各地主管部门要切实履行监管责任，加大力度督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，强化建设领域市场秩序整治，特别是规范工程建设发承包秩序。加强项目监管，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。各主管部门要会同有关单位对政府投资项目欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈。严格按照有关规定履行总包先行清偿责任，妥善解决欠薪问题。要推进拖欠农民工工资与拖欠中小企业账款问题协同治理，将清欠款项优先用于清偿农民工工资，依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。
（三）集中督导阶段，推动治理欠薪措施落实落地
1.集中督导平台线索办理情况。9月15日至10月15日，市局将组织专门力量，对“全国根治欠薪线索反映平台”等线索处置情况，按照一定比例进行抽查，重点抽查政涉及人数较多、金额较大的线索，工资支付协议后续履行等情况，建立抽查台账和问题清单。对抽查发现的问题线索，会持续跟踪督办、扭住不放、一督到底，确保案结事了。
2.集中督导重大欠薪案件。10月15日至2023年春节前，市局将对本地区重大欠薪案件以及久拖不决的疑难案件进行督导，组织力量、现场督导、联动处置，协调解决案件处置中的难点、堵点问题，督促加快案件处置进度，对一时难以解决的，严格按照“四清零、四兜底”工作机制落实，千方百计化解欠薪问题。
3.集中督导工作薄弱地区。10月份，市局将对20xx年度保障农民工工资支付考核排名靠后的地区，特别是日常工作措施落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的地区进行蹲点督导，督促县(市)区落实治欠举措，补短板、强弱项，形成系统治理欠薪工作格局。
（四）集中整改阶段，巩固拓展根治欠薪工作效果
10月份，各地要结合20xx年度考核反馈问题和行动期间查处的欠薪案件，对照中央要求、对照劳动法律法规、对照问题清单，逐一销号、彻底整改，举一反三、完善制度，不断促进解决欠薪问题长效机制建设。
1.以考促改。各地要对照20xx年度保障农民工工资支付考核反馈问题，深挖细找，全面梳理本地区根治欠薪工作的短板弱项，紧扣反馈问题，限时整改、全面整改。各地要对整改落实情况组织“回头看”,确保问题整改到位。
2.以案促改。各地要对工程建设领域欠薪案件实行“三倒查”,查项目整体工资支付情况、查保障工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，以办案治标，力促源头治本。明确专人负责，集中进行问题整改，推动制度全面落实，抓细抓实源头治理。
三、具体工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各地要提高政治站位，扛起政治责任，以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感，全面加强统筹协调，结合实际制定本地区具体实施方案，明确时间表、路线图、施工图，抽调精干力量组成工作专班，实行一体化办公，坚决守住底线、防住风险，确保专项行动取得扎实成效。2023年春节前，各地要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进，全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。
（二）树牢底线思维，切实防控风险。各地要每月召开欠薪风险研判会议，会同相关成员单位做好案件统计分析和发展趋势研究，对发现的新情况、新问题，组织开展欠薪风险评估，制定有针对性的应对预案，严防“灰犀牛”“黑天鹅”事件。盯紧盯牢重点企业，对重大欠薪案件和突发性、聚集性事件及时启动应急预案，快速妥善解决，坚决做到农民工讨薪“北京不去、省里不聚、网上不炒”,坚决防止发生冲击社会底线的极端事件。
（三）层层压实责任，狠抓工作落实。各地要严格落实属地监管责任，充分发挥统筹协调作用，强化对本级部门的督促检查，做到守土有责、守土负责、守土尽责。畅通欠薪举报投诉渠道，加强部门协同配合，强化欠薪案件处置。要依法履行监管责任，切实发挥职能优势。在专项行动期间，市局将以工作专班形式对各地专项行动开展情况进行督导检查，对发现推诿责任、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的，将依规依纪依法严肃追责问责。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。各单位要发挥职能优势，加强统筹协调，结合“三走进”活动，通过多种方式，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关法律法规，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，落实“三个不过夜”即线索受理“不过夜”、转办立案“不过夜”、舆情稳控“不过夜”,从速查清事实，稳妥处置化解，牢牢把握舆论引导的主动权。
专项行动期间实施工作情况月调度，第一次调度时间为9月30日、第二次调度时间为11月1日、第三次调度时间为12月1日、第四次调度时间为2023年1月4日。2023年1月26日前，请各地向市水利事务服务中心建管服务科报送本地区专项行动总体工作情况报告及报表。
拖欠农民工工资整改方案 篇10
按照自治区、盟根治欠薪工作要求，针对当前根治欠薪工作中存在的突出问题，在全县范围内开展贯穿全年的拖欠农民工工资问题专项整治行动。为抓好专项行动的组织实施，制定如下工作方案。
一、工作目标
认真落实自治区党委、政府，盟委、行署和县委、县政府关于根治欠薪工作部署要求，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）为重点，坚持源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的工作要求，持续强化落实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，切实保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。
二、工作任务
（一）抓好制度落实。严格贯彻落实《条例》规定，加强劳动用工管理，持续强化政府属地责任、部门监管责任，相关行业工程建设主管部门按照职能职责，坚持“谁审批、谁负责”原则，切实抓好工程建设项目保障农民工工资支付“两金三制”等制度落实，对工程建设项目和农民工用工信息进行动态分析，对未落实保障农民工工资支付制度的工程建设项目持续跟踪，确保制度执行到位。
牵头单位：人社局、住建局、交通局、水利局、发改委
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（二）加强政府、国企投资项目源头监管。全面落实《政府投资条例》，对包括脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目在内的政府投资项目资金安排拨付情况进行全面排查，坚决纠正企业垫资施工、不按进度拨付资金等问题。督促指导国有企业加强欠薪源头治理机制建设，规范用工管理，完善拖欠农民工工资维权渠道。贯彻实施《保障中小企业账款支付条例》，建立清理拖欠民营企业中小企业账款与保障农民工工资支付工作协调联动机制，清偿账款中优先支付所拖欠的农民工工资。
牵头单位：财政局（国资委）、工信局
配合单位：发改委、人社局、住建局、交通局、水利局、乡村振兴局及县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（三）加强社会投资项目源头监管。开展工程建设领域市场秩序整顿专项行动，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠行为，全面推行施工过程结算，落实工程款支付担保制度。督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件，对制度未落实的建设单位和施工单位，依法给予行政处理（处罚）。
牵头单位：住建局、交通局、水利局
配合单位：县人社局及县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（四）畅通举报投诉渠道，加大查处力度。全面畅通欠薪维权渠道，落实首问负责制，规范欠薪线索办理流程，强化接诉即办，提升欠薪案件线索受理和转办效率。加大“12333”举报投诉热线的宣传推广，形成实时受理、及时交办、快查快处、督办调度、质量回访的工作闭环。以全国根治欠薪线索反映平台、领导批示、信访交办、网络舆情、实地受理案件线索为重点，建立全口径欠薪案件线索查处台账，对反映的欠薪线索第一时间对接属地和行业主管部门，盯办核处情况，提高办理质效。
牵头单位：人社局
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（五）夯实“两网化”监管。进一步做好“网格化”“网络化”监管工作，劳动保障监察执法人员和基层各行业工程建设主管部门工作人员要采取工作重点前移、工作重心下移的监管模式，包片包项目监督，依法对制度落实情况开展监督检查，做好工程建设领域农民工工资支付全过程动态监管。
牵头单位：人社局、住建局、交通局、水利局
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（六）严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪。人社局要及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安局对符合立案条件的及时立案侦查，人民检察院依法提起公诉，人民法院依法公正审判，提高案件办理效率。按照多伦县统一部署，开展集中打击拒不支付劳动报酬违法犯罪百日攻坚行动，督办涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪典型案件，起到“打击一个、震慑一片”的效果。
牵头单位：公安局、人社局、人民法院、人民检察院
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（七）严格履行司法保障职能。开辟涉农民工工资执行“绿色通道”，加大强制执行力度，解决执行难问题。落实农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付农民工工资以外的原因被查封、冻结或者划拨的规定。探索建立涉农民工欠薪案件常态化类案分析监督机制，加大对欠薪案件支持起诉和诉讼监督的力度。
牵头单位：人民法院、人民检察院
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（八）加强欠薪失信惩戒、社会公布力度。严格落实重大劳动保障违法行为社会公布制度，要贯彻落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，推动规范化开展拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作。推进市场主体信用体系建设，建立健全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制，在政府支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、交通出行等方面依法依规予以限制，实现“一处违法、处处受限”。
牵头单位：人社局、发改委、市场监管局
配合单位：住建局、交通局、水利局、自然资源局、乡村振兴局县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
三、工作安排
（一）安排部署（4月份）。按照专项整治行动方案，各乡镇、各部门要压紧压实工作责任，进一步细化工作任务，建立工作台账，明确专人负责，确保专项行动落细落实。
（二）专项督查（5月中下旬、9月中下旬）。组织两次全县范围的专项督查检查，对在建工程项目保障农民工工资支付制度落实情况进行实地核查，对发现的问题要及时整改。
（三）调度抽查（全年）。针对案件线索核查处置情况，将对全县进行定期调度和不定期随机抽查，采取月调度、月通报机制，随机抽查比例不少于30%。
（四）整改落实（全年）。结合盟根治欠薪工作考核指出的问题及专项督查抽查发现的问题，切实抓好整改工作。整改落实要贯穿专项行动全过程，坚决立行立改，确保整改到位。
（五）健全机制（全年）。针对工作中存在的突出问题，及时调整工作机制，进一步压实各乡镇各部门工作责任，确保工作规范有序、高效推进。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要准确把握根治拖欠农民工工资工作面临的新形势、新任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，凝聚形成工作合力。各乡镇政府、行业主管部门要切实履行属地政府、主管部门第一责任人责任，层层传导压力、压实责任，组织制定本部门具体实施方案，统筹抓好组织落实，确保专项行动抓出成效。
（二）压实工作责任。人社局要充分发挥组织协调、管理指导和农民工工资支付情况监督检查的职能作用，加大案件查处力度，及时掌握本地区专项工作进展，协调落实专项行动有关工作。各行业主管部门要切实履行行业监管责任，安排部署本行业领域专项行动具体工作，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，紧盯本行业领域保障农民工工资支付制度落实、工资支付情况，加强分析研判，及时监管督办，防范化解风险隐患。
（三）狠抓工作落实。县根治欠薪工作领导小组办公室将对在建工程项目保障农民工工资支付制度落实情况、案件线索核查处置情况进行实地核查。请县根治欠薪工作领导小组相关成员单位于每月25日前向县根治欠薪工作领导小组办公室报送本部门单位专项行动推进落实情况。调度、抽查及各项工作推进落实情况，一并纳入年度考核予以统筹考虑。
拖欠农民工工资整改方案 篇11
为维护农民工合法权益，及时有效化解水利系统工程建设施工企业拖欠农民工工资问题，根据上级文件精神，结合水利工作实际，制定本方案。
一、加强组织领导
成立平昌县水利局治理拖欠农民工工资问题工作领导小组（以下称领导小组），由局长任组长、班子成员任副组长，成员由局办公室、纪委办、财务股、水利股、水库股、水政股、信访股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、平州水利投资公司等股室（单位）主要负责人组成。
领导小组负责贯彻落实国家、省、市和县关于治理拖欠农民工工资相关规定，统筹解决农民工工资支付工作落实中的重点难点问题。领导小组下设办公室在局信访股，负责日常工作。机关各股室、局属各单位要建立相应机构，明确职能职责。
二、健全工作制度
(一)加强工程承包管理，规范企业用工行为。各成员单位要适时对业务范围内工程建设施工企业对所承包工程的分包情况进行监督检查，严禁不具备施工资质单位或“包工头”进行工程建设作业。督促各建设施工企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，落实施工现场维权信息公示制度。督促各建设施工企业必须设立劳资专管员负责登记农民工管理台账，详细记录施工现场的农民工姓名、身份证号、工资卡银行账号、工资发放、联系电话以及进场、离场时间等信息，建立完善用工花名册、考勤记录册和月工资花名册，并且“三册”情况要相符。
(二)落实企业主体责任，规范工资支付方式。各成员单位要严格按照制度规定，全面落实企业足额缴纳农民工工资保证金制度，对有工资拖欠行为的企业应适当提高缴存比例。凡因工资保证金收取不到位导致农民工工资无法支付的，由应收取保证金的`建设项目主管部门负责筹措资金予以解决。督促工程建设施工企业切实履行对招用农民工的工资支付主体责任，严格依法将工资按月足额支付给农民工本人。各企业不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。督促企业实行人工费用与其他工程款分账管理制度，实行农民工工资与工程材料款等相分离。督促企业为招用的农民工申请银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，积极推动企业委托银行代发农民工工资工作。
(三)强化摸底排查梳理，加大治理处置力度。局班子成员要加强分管领域农民工工资保障支付工作的组织领导，各成员单位要认真对业务范围内的在建、已成工程项目支付农民工工资情况集中进行排查。对存在拖欠问题的，要详细查清拖欠工资的数额、涉及人员数量、拖欠时间、产生拖欠的原因等，做到准确摸清底数，建好工作台账。对排查发现的欠薪问题苗头及时预警，并制定完善相关应急预案，做到一企一策、跟踪督办。实行联合惩戒机制，对因拖欠农民工工资行为引发的聚集性事件、极端事件造成不良社会影响的失信企业，要依法依规列入“黑名单”，适时向社会公布，使失信企业“一处失信、处处受限”，形成对拖欠农民工工资行为的有力震慑，从制度上防范和化解拖欠农民工工资难题。
三、相关工作要求
（一）务必高度重视。各成员单位要充分认识到解决拖欠农民工工资问题的重大意义，认清当前形势，高度重视，精心安排。提前给各工程建设施工企业打好“预防针”，念好“紧箍咒”，筑牢行业领域“防火墙”，确保农民工欠薪问题得到及时处理，切实维护广大农民工合法权益。
（二）明确工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行农民工工资问题包案负责制。局班子成员要加强对分管领域农民工工资专项行动的组织领导，确保把农民工工资拖欠问题彻底解决好，防止因处置不当引发聚集性事件，
（三）从严责任追究。对不重视民工工资兑现工作、激化矛盾而导致不稳定事件发生，以及在处置过程中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关股室、下属单位责任人，根据相关规定，逗硬责任追究；涉及违法犯罪的，按程序移送司法机关查处。
拖欠农民工工资整改方案 篇12
为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府有关决策部署，持续巩固根治欠薪工作成果，维护社会大局和谐稳定。根据《西秀区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发＜西秀区开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动实施方案＞的通知》，结合西秀区20xx年根治拖欠农民工工资工作要点及双堡镇实际情况，此次专项行动与双堡镇根治欠薪冬季专项行动合并进行安排部署，特制定本方案。
一、行动目标
坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、标本兼治，坚持超前发力、精准施治，以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点，对拖欠农民工工资问题实施集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，为经济发展、社会稳定、保障改善民生作出新的贡献。
二、行动时间
20xx年8月20日至20xx年春节前。
三、主要任务
（一）开展集中排查，进一步摸清欠薪风险隐患（8月20日至9月27日）
各部门、各村（居）要在前期开展根治欠薪问题专项整治排查基础上，迅速对辖区域内全行业拖欠农民工工资情况，信访、舆情线索反映的欠薪问题及脱贫攻坚领域项目欠薪情况再次进行全面彻底排查。人社中心要同行业主管部门对工程建设项目开展拉网式排查，全面排查农民工工资及时足额支付情况，农民工工资专用专户、实名制、总包代发等制度落实情况。人社中心要同各村（居）对辖区内的企业进行排查，落实包责任、工资先行清偿等情况，督促总包排查劳动用工管理情况。排查中，严格区分工程款和工资拖欠问题，认真收集好对应欠薪台账的相关印证资料（如：劳动合同、欠薪人员工资花名册、考勤记录、欠薪明细表等）备案备查，确保欠薪人数和金额有印证、欠薪事实有依据，坚决杜绝将工程款与工资混淆进行排查上报，做好数据比对。建实《20xx年集中整治拖欠农民工工资问题台账》（附件1），确保各部门上报的数据相符，口径一致。
对前期开展根治欠薪问题专项整治排查发现但尚未清欠化解的欠薪问题和此次开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动排查新发现的欠薪问题，必须分别在9月20日前、10月11日前按照省明确的“清偿化解”“行政执法程序化解”
（二）开展集中处置，着力化解欠薪问题（9月10日至10月11日）
“进入司法程序化解”“协议化解”四种方式清偿化解完毕。对已化解但未实现现金清偿的，要逐一研判分析欠薪隐患风险，更新完善制定落实稳控包保方案。住房建设、交通运输、水务等工程建设领域行业主管部门要切实履行监管责任，加大力度督办因违法发包、转包，违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，强化相关问题整治，有效规范工程建设发承包秩序。同时，要同有关部门对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治。住房建设主管部门要对工程项目加强监管，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。经发办、综治办及人社中心等部门要推进拖欠中小企业账款与拖欠农民工工资问题协同治理，将清欠款项优先用于清偿农民工工资。人社中心要同相关行业主管部门对平台企业及其关联企业加强监管，依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。派出所对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，要及时受理、及时审查，对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。法庭要依法公正审判，提高案件办理效率，组织集中执行涉及欠薪案件，及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。司法所要加大农民工欠薪案件法律援助力度，依法对申请支付劳动报酬的农民工免予核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派。镇工会要依托自身资源，依法为农民工提供法律咨询等法律服务。
（三）开展专项督查，确保取得工作实效（9月10日至10月28日）
镇纪委和督查督办将抽调人员组建督查组，以信访舆情线索、欠薪排查清欠化解、在建项目纳入省大数据平台监管和落实治理拖欠农民工工资问题制度等重点问题为导向，采取明察暗访等方式对工作开展情况进行检查和抽查，对履职不力和不作为、乱作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义方面的典型问题进行核实。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各部门、各村（居）要提高政治站位，扛起政治责任，全面加强统筹协调，结合实际制定具体实施方案，坚决守住底线、防住风险。20xx年春节前，要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进，全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。
（二）压实工作责任，狠抓工作落实。各部门、各村（居）要按照《保障农民工工资支付条例》《贵州省贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉实施意见》等有关规定，认真落实属地责任和部门监管责任，切实解决属地部门存在的问题，加速推进治理拖欠农民工工资问题相关制度，加强源头治理，有效防止发生新增欠薪问题。
（三）严格作风纪律，加强信息报送。各部门、各村（居）要以严谨细致的态度认真排查和解决存在问题，坚决杜绝弄虚作假、失职渎职等问题，做到数据清、情况准、效果实。
（四）强化风险防控，严肃责任追究。对排查中发现的问题，要第一时间作出风险判断，采取相应措施予以妥善处置。若因问题排查整治不到位，因欠薪问题引发极端事件和重大负面网络舆情，将严肃追究属地及有关部门负责同志责任。