短文网整理的烟花爆竹应急方案（精选11篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
烟花爆竹应急方案 篇1
为切实做好20xx年春节期间烟花爆竹燃放安全管理工作，深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），维护全镇良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生，保障市民人身、财产安全和社会公共安全，现将20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作有关事项通知如下：
一、目标任务
全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施，职能部门各司其职，行业系统监督指导，属地全面管理，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。
二、加强组织领导，明确职责分工
各部门、各村（居）、相关单位要切实履行各自职责，层层落实各项安全管理责任制，按照职责分工，切实抓好本辖区、本单位烟花爆竹安全管理工作和各项防范措施的落实。
（一）组织领导
成立二圣镇20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由镇长xx任组长，副镇长xx、派出所所长xx任副组长，由镇应急办、经发办、规建办、农业服务中心，文化服务中心、财政所、民政办、平安办、派出所、卫生院、学校等部门负责人和各村（居）主要领导为成员，领导小组下设办公室在镇应急办，由xx兼任办公室主任，办负责日常事务的协调和突发事件的处置工作。
（二）明确职责。
各职能部门认真组织开展20xx年烟花爆竹各项安全管理工作。具体工作职责如下：
各村（居）：主要负责辖区烟花爆竹零售点遵守销售许可规定的情况，加大对非法生产、经营、存储烟花爆竹违法行为的举报力度，大力宣传全镇燃放烟花爆竹安全管理工作，督查烟花爆竹零售点开展安全隐患排查整治，重点禁放区域安全守护。及时张贴《重庆市人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》。
应急办：负责辖区内燃放烟花爆竹安全管理工作，组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控，严格经营点经营、存储环节的安全监管工作，发现、制止各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，组织调查处理烟花爆竹安全事故，协调、配合上级部门开展烟花爆竹“打非”工作。
宣传办：负责统筹全镇燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，制定舆情应对方案，细化工作措施、组织相关部门、单位、村居充分运用广播、短信、院坝会等手段，广泛宣传《条例》的重大意义，引导全镇群众提高守法自觉性，创造良好的社会氛围。
派出所：负责烟花爆竹道路运输许可；查处非法运输、携带和燃放不符合规定的烟花爆竹品种和规格的行为；依法查处非法运输、违规燃放行为，配合应急部门开展打击非法生产、销售、存储、等打非治违工作。
交安办：负责对客运站进入车辆人员的检查，严防旅客携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，协调、配合开展烟花爆竹“打非”工作。
规建办：负责开展燃放烟花爆竹对环境危害性的社会宣传，加强对大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。负责组织下水道、化粪池等市政公用设施和公共绿地维护管理单位落实重点管控，严防违法燃放行为引发事故。负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
文化服务中心：开展形式多样的宣传活动，大力宣传烟花爆竹安全燃放知识和禁止燃放区域、时段，积极引导群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。
学校：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育，教育学生自觉遵守烟花爆竹安全燃放的相关规定，树立文明燃放的安全意识，防止发生燃放安全事故。
卫生院：负责制定伤亡救治应急预案，做好应急救援医疗物资储备，成立医疗救护小组，随时做好应急救护准备工作。
其它各职能部门要根据各自职责，按照有关规定，共同做好烟花爆竹安全管理的各项工作。
三、工作安排
（一）动员部署（20xx年12月15日前）。
各村（居），有关部门和单位要研究制定本辖区工作方案，明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求，召开动员部署会议，层层签订燃放烟花爆竹安全管理工作责任书，全面启动各项工作。
（二）宣传引导（即日起至20xx年2月15日）。各村（居）、有关部门单位要围绕《条例》和《重庆市巴南区二圣镇人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》结合职能职责开展宣传引导工作。利用各种传媒营造宣传舆论导向，加强对辖区人员的宣传教育，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作实现多层次、全覆盖，做到烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。
（三）集中查处（20xx年12月20日至20xx年2月15日。各村（居）、派出所、镇应急办等部门开展联合执法，查堵烟花爆竹非法流入渠道开展联合检查执法，严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹违法行为。
（四）全面管控（20xx年1月21日至20xx年2月15日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施，确保禁得住、不失控。
（五）总结分析阶段（20xx年2月16日至20xx年2月18日）对20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作进行总结，针对工作中存在的问题进行研究分析，提出解决措施，并在日后的`安全生产活动中整改落实。
四、突出工作重点，严格监管措施
（一）强化市场监管，规范经营行为。开展烟花爆竹专项整治行动，严防非法、假冒伪劣、超标烟花爆竹产品流入市场。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，强化排查整治和综合执法，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效堵塞非法烟花爆竹产品流入渠道，全面挤压非法、假冒伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，对查处的非法烟花爆竹产品进行集中销毁。
（二）开展安全隐患大排查，彻底整治和消除安全隐患。各村（居）、相关部门严格排查烟花爆竹燃放安全隐患，重点排查本行政区域内的加油（气）站、油气管道、电力设施和危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库等重大危险源，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、防盗窗护栏、建筑施工工地、外墙装饰防护网、农村房前屋后等部位的可燃物，认真清理地下管线、检查井、下水道等设施特别是化粪池，组织检查烟花爆竹销售网点及其周边环境安全设施到位情况。对排查中发现的问题，要确定整改责任单位和责任人，限期消除安全隐患。
（三）依法划定区域，强化现场管理。20xx年1月10日前，各村（居）、有关单位要严格按照《条例》有关规定，科学、合理划定本行政区域禁放、限放区域，并向社会公布。可燃、易燃、易爆物品生产经营企业，医疗单位、幼儿园、中小学校、敬老院，山林等重点防火区域，文物保护单位以及居民小区化粪池等重点部位或使用单位要完成禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。
（四）强化燃放现场秩序监管，落实应急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护，组织机关干部、社区志愿者和村（居）民委员会、网格员、社会积极分子等社会力量，开展街面、小区、大院的巡逻监控，做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼房都有人看守；每个烟花爆竹销售点要落实1—2人专门看护，严禁在销售点及周边燃放烟花爆竹。
（五）开展主题宣传，注重教育引导。以“依法、文明、安全燃放烟花”为主题，提倡“少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气”的环保理念，开展多种形式的烟花爆竹燃放宣传活动。宣传教育工作重点突出政策法规、燃放知识、安全措施、注意事项等内容，节前以告知禁放区域、打击非法案例为重点，节中以倡导安全文明燃放、维护燃放秩序为重点。鼓励市民积极举报违法行为，按照职责分工移交有关部门核查，并对举报人予以奖励。对依法查处的各类违法行为，要联系媒体及时曝光，做到“处罚一起、曝光一起”，形成强大的执法震慑效果。
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高重视程度。各村（居）和镇属相关部门要深刻认识到《条例》的重要性，从思想和行动上高度重视起来，充分认清当前安全形势的严峻性，克服松懈麻痹思想，牢固树立安全意识，要进行组织、周密部署，确保安全工作落实到位。
（二）切实履行责任，落实措施。各部门、村居、相关单位负责人要切实履行安全生产责任，必须将工作方案部署落实到实处。工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规追究有关单位和责任人的责任。
（三）加强情况报送，畅通信息渠道。各村（居）和镇属相关部门，要加强与镇应急办的工作联系，通报情况，畅通信息，重大事项及时报告。联系方式：xxxxx。各村（居）于20xx年12月20日前报送燃管领导小组及成员登记表和禁放看护“网格化、实名制”情况统计表，工作中遇到重大情况及时报送。
烟花爆竹应急方案 篇2
为切实做好20xx年春节期间全区烟花爆竹安全管理工作，确保全区安全稳定，依据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局令第93号）、《营口市20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作指导方案》等有关规定，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
按照区委、区政府具体工作要求，抓实抓细烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各环节安全监管工作，全力保障市民度过一个安乐祥和的节日。
二、工作目标
不发生烟花爆竹安全事故；不发生有恶劣影响的非法销售和违法燃放事件；不发生因处置不当引发的次生事故。
三、工作职责
区应急管理局：负责烟花爆竹安全监管指导、协调工作，监督抽查烟花爆竹临时销售点遵守经营许可规定的情况；查处储存、销售不符合规格品种烟花爆竹的行为；会同有关部门依法打击非法销售、储存烟花爆竹的行为；协调有关部门做好烟花爆竹安全管理和宣传工作。
区公安局：负责烟花爆竹运输、燃放期间的公共安全与管理；负责烟花爆竹运输许可和确定运输路线等工作；依法审批大型焰火燃放，组织销毁处置过期、废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、销售、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，会同有关部门查处非法违法销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
区教文旅局：督促指导全区中小学（含幼儿园）开展合法途径购买和安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。
区生态环境局：加强春节期间空气质量的监测和预警，强化重污染天气下的管控工作，及时发布空气污染预警信息。
区住房和城乡建设局：安排部署物业行政管理部门督促指导物业服务企业落实小区内安全燃放烟花爆竹的提醒宣传工作。
区农业农村局：督促指导农业系统宣传贯彻烟花爆竹安全管理相关法律、法规。
区市场监督管理局：监督管理流通领域烟花爆竹产品质量，通报抽查结果，查处烟花爆竹经营单位伪劣、超标和过期的烟花爆竹；依法查处商标侵权、虚假宣传的'行为。
区城市管理综合行政执法局：负责烟花爆竹临时经营点的设置和辖区内占道许可与管理工作，依法组织开展违规占道销售烟花爆竹行为的清理整顿。
区消防救援支队：组织安排救援力量在重点时段、重点区域前置值守，及时扑救突发火情。
区营商局：依据站前区烟花爆竹安全管理，依法严格审批临时销售点的经营许可。
区各办事处：组织辖区内开展合法途径购买、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作；统筹辖区志愿者力量，积极参与烟花爆竹安全管理和宣传教育。
四、临时销售有关要求
（一）20xx年春节期间临时销售烟花爆竹培训报名时间截止为20xx年12月28日至20xx年12月30日，培训时间为20xx年1月4日，临时占道许可及烟花爆竹临时经营许可证办理时间截止时间为20xx年1月9日，20xx年春节期间烟花爆竹临时销售时间（即许可证有效期）为20xx年1月14日至20xx年2月5日。
（二）烟花爆竹批发单位要对所销售的产品质量负责，严禁销售假冒伪劣烟花爆竹和国家明令禁止生产、销售的烟花爆竹产品。向临时经营点销售烟花爆竹前要主动向辖区应急管理部门提供本单位烟花爆竹生产厂家的资质、产品质量合格证书等相关资料。
（三）烟花爆竹批发单位在销售烟花爆竹时要与烟花爆竹临时经营点签订《烟花爆竹安全买卖合同》。严禁无《烟花爆竹安全买卖合同》购买和销售烟花爆竹。
（四）烟花爆竹批发单位对签订合同的临时经营点未售出的剩余烟花爆竹要在经营结束后3日内回收完毕，实行免费保管，并出具回收管理证明。
（五）临时经营点必须由烟花爆竹批发单位统一实行货物配送，严禁采购、经营非法和假冒、伪劣、超标和国家明令禁止生产的超规格、超药量及无厂名、无生产日期、无出厂合格证、无燃放说明的烟花爆竹产品；严禁经营含有氯酸钾、礼花弹等产品以及A、B级产品；严禁经营过期烟花爆竹制品；严禁采购、销售未按要求进行标志和登记流向的烟花爆竹产品。
（六）《烟花爆竹经营（临时）许可证》颁发的具体流程和所需要件行政审批部门制定并解释。拟申办《烟花爆竹经营（临时）许可证》的经营者，到站前区应急管理局报名，并按照站前区有关要求提交有关材料。
（七）临时经营从业人员必须参加培训教育并经考核合格，《烟花爆竹经营（临时）许可证》应当留存在销售摊点备查，不得转让、买卖、出租、出借，逾期自动作废。
（八）站前区颁发《烟花爆竹经营（临时）许可证》的实施机关要向当地应急、公安、消防、综合执法、市场监管等部门通报《烟花爆竹经营（临时）许可证》发放情况。
（九）为便于烟花爆竹产品配送和回收管理，减少长途运输，杜绝非法运输和非法储存，确保烟花爆竹质量安全，严禁跨县（市）区销售烟花爆竹。
五、安全条件
（一）禁止在与居民居住场所在同一建筑物内销售，临时经营点的面积不大于15（3×5）平方米，备货存放面积不大于经营点面积且需要做好安全防护措施。临时帐篷的面积不大于24（4×6）平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点。
（二）零售摊点与学校、幼儿园、医院、农贸市场、大型商场超市等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。电力安全距离，220KV及以上的区域变电站围墙，220KV以上的架空输电线路（烟花爆竹总药量小于等于80kg50米；大于80kg且小于等于100kg60米；大于100kg且小于等于200kg65米；大于200kg且小于等于300kg70米）。
（三）临时经营点应配备不少于50升的消防盐水和足够的消防器材。（磷酸铵盐干粉灭火器5kg不少于2个，灭火器要在有效期内。）
（四）临时经营点烟花爆竹摆放高度不得超过1.5米（含垫放物架高度）。
（五）临时经营点不得使用明火取暖或架设临时性电气设施。
（六）临时经营点要在醒目位置设置“严禁烟火”、“易燃易爆”，以及周边设置“严禁燃放烟花爆竹”等安全警示标志。
（七）临时经营点在产品销售过程中应提示并指导消费者按燃放说明燃放，公安部门要严格路面查控，打击不按区域购买、非法运输行为和非法储存行为。
（八）临时经营点要对烟花爆竹的型号、数量、流向进行登记，并对其销售烟花爆竹的质量和安全负责。
（九）临时经营点需设置夜间值守人员并向安全生产监督管理部门备案人员及联系方式负责夜间烟花爆竹的安全监管工作。
六、工作要求
（一）站前区高度重视烟花爆竹零售经营安全工作，积极探索批发企业设点连锁经营模式，科学合理规划布局零售店(点)，确定临时销售网点控制数量，向符合《烟花爆竹店(点)安全技术规范》(AQ4128--20xx)的申请人颁发《烟花爆竹经营（临时）许可证》，所有露天零售(点)全部采用阻燃篷布。
（二）站前区根据本文件的要求，制定和公布本行政区域内申请人员条件、人员培训等具体申办《烟花爆竹经营（临时）许可证》条件。
（三）站前区各有关部门要结合烟花爆竹安全管理工作重点，利用传统媒体和新兴媒体相结合的方式广泛宣传《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局令第93号），并向社会公布12350举报投诉电话，鼓励群众曝光非法违法行为，形成全民参与的良好工作氛围。
烟花爆竹应急方案 篇3
1.总则
1.1编制目的
科学有效应对烟花爆竹生产安全事故（以下简称烟花爆竹事故），最大限度地减少烟花爆竹事故的人员伤亡和经济损失，维护公众的生命财产和安全。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规及《安徽省烟花爆竹重特大生产安全事故应急预案》《亳州区谯城区突发公共事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于本行政区域内具有经营许可证的单位在从事储存、经营烟花爆竹的活动过程中，发生的烟花爆竹爆炸、火灾等事故的处置工作。
1.4工作原则
以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依据规范，加强管理；快速反应，协同应对；预防为主，平战结合。
1.5风险评估
烟花爆竹属爆炸品，对热、火花、撞击、摩擦等敏感，极易产生爆炸。此外，储存烟花爆竹的库房如果防雷设施失效，易遭雷击，也会引起火灾，继而引发烟花爆竹的爆炸。
1.6事故分级
按照烟花爆竹事故伤亡人数及损失情况等因素，由低到高分为一般烟花爆竹事故（Ⅳ级）、较大的烟花爆竹事故（Ⅲ级）、重大的烟花爆竹事故（Ⅱ级）、特别重大的烟花爆竹事故（Ⅰ级）4个级别：
（1）一般烟花爆竹事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡（或失踪），或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（2）较大的烟花爆竹事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡（或失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（3）重大的烟花爆竹事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡（或失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（4）特别重大的烟花爆竹事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（或失踪），或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（以上所述“以上”含本数；“以下”不包含本数）
2.组织指挥机制
2.1区烟花爆竹事故专项应急指挥部
区烟花爆竹事故专项应急指挥部（以下简称“区专项应急指挥部”）由区政府分管副区长任总指挥，区应急管理局局长、区公安局负责人任副总指挥。成员由区委宣传部、区经济信息化委、区公安局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区城乡建设局、区交通运输局、区商务局、区卫健委、区生态保护分局、区应急管理局、区气象局、事发地区政府等单位分管领导组成。区专项应急指挥部可以根据应急救援的实际需要，决定增、减成员单位。
区专项应急指挥部主要职责：贯彻落实法律法规，分析、研究烟花爆竹事故处置工作重大问题及重要决策事项；组织较大的烟花爆竹事故应急处置，负责重大、特别重大的烟花爆竹事故的先期处置，必要时请求市政府有关部门给予支持；对于敏感的、可能有次生或衍生危害的烟花爆竹事故或预警信息，加强监测，视情组织专家会商研判，按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别；负责区专项应急指挥部所属应急救援队伍建设培训、应急物资的储备管理工作；根据烟花爆竹事故的发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部；指导区政府做好一般烟花爆竹事故的应对处置工作。
2.2区专项应急指挥部办公室
区专项应急指挥部办公室设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长担任。
区专项应急指挥部办公室职责：负责组织落实本指挥部决定；组织协调成员单位按照预案和职责开展烟花爆竹事故应急处置工作；负责应急预案的编制、修订、演练与管理；建立烟花爆竹事故信息收集制度，按照规定做好信息报告工作；负责协调烟花爆竹事故的信息发布工作；负责专家组的日常管理和联系工作；配合区政府做好一般烟花爆竹事故的应对处置工作。
2.3成员单位职责
区委宣传部：负责组织事故的宣传报道，及时发布事故有关信息，防止因虚假信息造成不良影响。
区公安局:负责组织公安消防力量进行现场救援，配合事故单位制定泄漏、爆炸和灭火扑救处置方案；组织伤员的搜救；协助事故单位做好有毒物质泄漏控制和救援后的洗消工作；负责组织实施人员疏散和事故现场警戒；实施事故现场区域周边道路的交通管制；对人员撤离区域进行治安管理；确定死亡人员身份；参与事故调查处理。
区民政局：协助做好事故疏散人员避难场所及衣、食、住的安排；负责相关应急救援物资的协调调拨；协调驻亳部队参与事故救援。
区财政局：负责保障相应资金用于事故救援与处置。
区人力资源社会保障局：负责事故单位及参与抢险的伤亡人员的工伤及后期有关医疗保险工作；参与事故调查。
区城乡建设局：按照职责做好抢险救灾有关工作。
区交通运输局：负责组织运输单位实施事故现场抢险物资、抢险人员和疏散人员的运送；并建立有关运输单位地址、联系人、电话及运输车辆型号、规格、数量档案。
区商务局：负责协助事发地区政府提供事故应急救援人员的食宿保障。
区卫健委：负责组织调派医疗专家、卫生救援队伍开展伤员医疗救治工作。
区生态保护分局：负责事故周边环境监测，提出控制措施；负责对事故救援过程中可能导致的水体、土壤、大气等次生污染事故，提出处置措施并监督实施；事故得到控制后，负责监督处置单位消除现场遗留危险物质对环境的污染；参与事故调查处理。
区应急管理局：负责区专项应急指挥部办公室的日常工作；接到事故报告后，迅速报告区专项应急指挥部总指挥和副总指挥，提出启动相关应急响应的建议；根据事故等级，通知相关部门赶赴事故现场；参加事故应急救援指挥工作，提供事故救援辅助决策的相关信息；负责建立应急专家和烟花爆竹事故应急专业辅助队伍档案，根据事故需要，调动烟花爆竹事故应急专业辅助队伍和专家参与事故处置；参与或组织开展事故调查处理；督促、检查和指导对本预案的宣传、教育、培训、演练等工作；负责本预案管理的其他工作。
区气象局：负责提供事故现场风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。
事发地区政府：负责解决或配合区有关部门做好事故抢险、人员疏散安置、交通管制、物资供应、善后处理等相关工作。
事故发生单位：在事故应急救援中，其主要负责人、技术负责人应及时报告事故情况及已采取的处置措施，按照现场抢险组的要求，提供应急处置相关资料，配合实施事故救援及后期相关工作。
3.信息报告
报告责任主体:事发单位、各级人民政府及其有关主管部门(单位)是受理报告和向上级政府及其部门报告烟花爆竹事故的责任主体。烟花爆竹事故发生后，事发单位、接报的政府及其部门（单位）要立即将有关情况向上级人民政府及其有关主管部门报告。特殊情况下，基层单位可以越一级上报，并同时报告所在政府。
报告时限和程序:烟花爆竹事故发生后,事故单位应立即向110、119和区应急管理局报告；事发地政府、区政府有关部门（单位）应立即核实并在1小时内先电话后书面向区专项应急指挥部办公室、区政府报告（书面报告最迟不得晚于突发事件发生后1个半小时）。紧急信息要边处置、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事件处置结束后要提供书面终报。报送、报告突发事件信息，应当做到及时准确，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
事故报告包括以下内容：发生事故的单位、时间、地点；事故单位行业类型、经济类型，企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；请求有关部门和单位协助抢救和处理的有关具体事宜；事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。
4.应急处置
4.1先期处置
烟花爆竹事故发生后,事发单位要立即启动相关预案的应急响应，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，并按要求及时报告事故信息。
接报的.区有关负责同志要迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员当地有关专业应急力量进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。
4.2分级响应
一般烟花爆竹事故（Ⅳ级）应急响应：由事发单位、所在政府启动应急响应，组织调动相关应急救援队伍和资源进行协同处置。区专项应急指挥部办公室根据实际情况，配合区做好相关工作。
较大的烟花爆竹事故（Ⅲ级）应急响应：根据报告的事故情况，由区专项应急指挥部办公室提出建议，报副总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、所在政府，以及区相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。
重大的烟花爆竹事故（Ⅱ级）应急响应：根据报告的事故情况，由区专项应急指挥部提出建议，报总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、所在政府以及应急救援队伍和资源进行先期处置，并立即上报市政府。
特别重大的烟花爆竹事故（I级）应急响应：根据报告的事故情况，由区专项应急指挥部提出建议，报区主要领导批准启动应急响应，组织调动全区应急救援队伍和资源进行先期处置，并立即上报市政府。
4.3指挥协调
一般烟花爆竹事故（Ⅳ级）：区政府分管领导或区政府部门主要领导赶赴现场指挥协调处置。如事故属于敏感事故，或具有次生、衍生危害，区政府主要领导或分管领导应赶赴现场指挥协调处置。区专项应急指挥部副总指挥、有关成员单位主要或分管领导应根据区请求事项赶赴现场或到区专项应急指挥部进行协调处置。
较大的烟花爆竹事故（Ⅲ级）：区政府主要领导或分管领导，区专项应急指挥部副总指挥、有关成员单位主要领导或分管领导赶赴现场指挥协调处置。如事故属于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人员伤亡和财产损失较多等，区政府主要领导，区专项应急指挥部总指挥、有关成员单位主要领导应赶赴现场或到区专项应急指挥部指挥协调处置。
重大的烟花爆竹事故（Ⅱ级）：区政府主要领导、区专项应急指挥部总指挥、有关成员单位主要领导赶赴现场指挥协调处置。区政府主要领导赶赴现场或区专项应急指挥部协调处置。
特别重大的烟花爆竹事故（I级）：区委、区政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。
涉及我区两个以上乡镇行政区域突发事件处置的，由区专项应急指挥部指挥协调处置。重大及以上突发事件，市、省成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。
4.4现场指挥部
根据应急处置工作需要，区专项应急指挥部负责组建现场指挥部，成立以下工作组,分工协作有序开展现场处置和救援工作。应急工作组可根据需要增减。
现场抢险组：由总指挥指派的负责人任组长，区公安消防局、区应急管理局、区生态保护分局、区城乡建设局及事发地区（区）政府主要负责人参加。现场抢险队伍以公安消防为主，其他专业队伍配合，负责召开参与部门和事故单位技术负责人会议，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场抢险救援工作；研究制定现场的具体救援方案，在保证人员安全情况下，组织、指挥抢险队伍实施现场抢救（包括抢救伤亡人员、灭火、排险等）；迅速确定事故涉及烟花爆竹数量、波及范围，向指挥部提出疏散周边人员等相应建议；指挥做好现场防火、防爆等安全监护工作，防止次生灾害；及时向区专项应急指挥部办公室报告事故现场情况，落实专项指挥部下达的有关指示和决策，协助事故调查；保护事故现场；必要时做好事故现场周边环境监测；在事故抢救结束，确认危险已经消除，向区专项应急指挥部提出终止现场抢险的建议；指导事故单位进行事故现场清理、处置及恢复生产工作。
新闻发布和报道组：由区委宣传部负责，区应急管理局、事发地区（区）政府等单位参加。负责组织撰写烟花爆竹事故新闻发布稿件并对外发布；对接新闻媒体，及时发布事故相关信息，防止虚假信息造成不良影响。
治安保卫组：由区公安局负责，区民政局、事发地区（区）政府有关部门参加。负责指挥危险区域内人员疏散转移和安置；组织治安、交警、当地派出所和街道办事处做好事故现场的治安保卫、危险区域警戒，根据需要，在周边道路实行交通管制，维持交通秩序；组织人员疏散后的居民区安全保卫工作；确认死亡人员身份等。
综合协调组：由区应急管理局牵头抽调有关部门工作人员组成。负责综合协调、会议组织、资料收集归档，抢险救援证件管理，处置信息调度、汇总、上报，与上级工作组的协调联络等工作。
事故调查组：由区应急管理局牵头，区公安局、区监察局、区总工会、事故发生单位主管部门、事发地区（区）政府等部门相关领导参加。负责在事故应急抢险的同时，收集现场有关事故物证；对事故单位有关人员进行调查询问；分析确认事故原因、事故造成的人员伤亡及直接经济损失、事故责任、防范措施，提出对有关责任人员的处理建议，提交事故调查报告。按规定属国务院、省政府调查处理的事故，由国务院、省调查组确定参加人员。
医疗救护组：由区卫健委负责，事发地区（区）政府及医疗救护单位、事故单位安排有关人员参加。负责组织调配医务人员、救护车辆及药品器材，在安全区域对受伤人员实施有效的抢救治疗；及时转移事故现场伤亡人员，组织专家迅速确定抢救治疗方案；出现大量危重人员时，迅速分流转送指定医院，并组织专家做出伤害程度的判断，及时采取有效措施予以治疗，做好转送接诊病人的记录，为事故调查及善后处理提供依据。
后勤保障组：由事发地区（区）政府负责，区商务局、区经济信息化委、区民政局、区交通运输局、区城乡建设局及区（区）有关部门参加。负责抢险物资和工具、器具的供应，组织车辆运送抢险物资和人员；提供应急救援人员食宿及饮水保障。
善后处理组：由事发地区（区）政府负责，区民政局、区人力资源社会保障局、区卫健委、事故发生单位主管部门及事故发生单位领导参加。负责事故伤亡人员的善后处理，协调相关理赔工作；事故影响范围内人员衣食住行的安置；受伤人员医疗鉴定及后期治疗；提交事故医疗费用报告。
4.5应急处置措施
一般烟花爆竹事故（Ⅳ级）：区（区）政府按照区（区）烟花爆竹专项应急预案做好事故应急处置，区专项应急指挥办公室部根据实际情况，配合区（区）做好处置工作。
较大的烟花爆竹事故（Ⅲ级）：区有关部门接到区专项应急指挥部办公室的通知后，按照本预案要求，向部门（单位）分管领导及主要领导报告，组织相关人员赶赴区专项应急指挥部或事故现场参加相关工作组，按照要求开展事故应急相关工作；根据救援需求，迅速调集事故抢救所需设备、器材；研判事故形势，事故危及周边居民时，及时进行疏散；救援力量不足时，申请联系驻亳部队参与救援；因抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件时，有关部门应做出标志、拍照、摄像、记录和绘制现场图,保护事故现场。
重大及以上烟花爆竹事故（Ⅱ级和Ⅰ级）：区专项应急指挥部各工作组在省指挥部指挥下开展事故应急相关工作。
4.6扩大响应
如果烟花爆竹事故的事态进一步扩大，或者烟花爆竹事故已经波及到我区大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，由区专项应急指挥部提出建议，经区领导同意，向驻亳部队或市、省有关方面请求支援。
4.7应急联动
区专项应急指挥部与周边地区政府业务主管部门建立应急联动机制，明确通信联络、信息共享、队伍及资源调动程序等工作。区政府应逐步完善与属地省、市大型企业应急联动机制，明确值守应急通信联络方式、信息报送要求、队伍物资调动程序等，确保事故发生后能够快速、有序、协同应对。
4.8社会动员
烟花爆竹事故发生后，区专项应急指挥部根据处置需要，可通过广播、电视、报纸、网站、户外显示屏、短信等向社会公众发布应对工作提示，动员社会力量开展自救互救，积极配合政府有关部门做好应急救援处置工作。
4.9应急结束
现场抢险处置结束，经组织会商，确认相关危害因素消除后，区专项应急指挥部办公室提出建议，报区专项应急指挥部批准后，宣布现场应急结束。现场抢险组应根据事故现场情况，确定继续监护现场的部门和人员。
5.信息发布
烟花爆竹事故的信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观的原则。区（区）政府、区专项应急指挥部要在事故发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，及时回应群众关切问题，根据事故处置情况做好后续发布工作。
6.恢复与重建
6.1善后处理
烟花爆竹事故处置结束，区政府有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，迅速做好环境污染消除工作；事故伤亡人员由善后处理组负责按照国家有关规定给予治疗和抚恤；对应急处置中的伤亡人员、工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予抚恤、补助或补偿。
6.2社会救助
区民政局牵头，会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为事故涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共亳团、妇联、红十字会等人民团体，协助区卫健委等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。
6.3保险理赔
烟花爆竹事故发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。
6.4总结评估
事故调查组应组织对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查分析和总结评估，按规定上报。
7.应急保障
7.1队伍保障
应急处置队伍包括依托公安消防队伍组建的综合应急救援队伍、由政府有关部门组建的专业应急救援队伍；由解放军现役和民兵预备役部队为骨干的应急救援队伍；由基层组织、企事业单位和村居、社区等群众自治组织组建的基层应急救援队伍。
在事故初发阶段以事故单位救援人员及所在地区（区）政府调动的救援力量为主；相关应急响应启动后，现场抢救以区公安消防队伍为主，事故发生单位应急救援队伍协助。根据事故现场情况需外部力量支援时，由区专项应急指挥部报区政府协调实施。
7.2物资保障
区专项应急指挥部逐步建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合的物资保障体系，完善重要物资的储备、调拨和紧急配送体系。区区政府要鼓励和引导社区、企事业单位和居民家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。灭火等专用车辆由区“119”指挥中心负责统一调动；抢救用吊车、铲车、挖掘机、推土机等大型机械以区城乡建设局为主、事发地区（区）政府配合协调解决；抢救用客运、货运等运输车辆以区交通运输局为主协调解决；现场医疗救护车辆、医务人员及应急药品器械由区卫健委负责协调解决；区公安消防局应根据危险化学品事故特点，合理配备配置防护器材；区生态保护分局等有关部门根据任务需要，配备必要的防护器材；现场抢救专用防护器材(防毒面具、各种呼吸器、防护服)由事故发生单位、公安消防局及大型企业救援队伍自备；事发地政府负责抢险人员所需食品和饮用水供应。
7.3通信保障
根据救援实际需要，由区通信管理局协调通讯公司负责通信和信息保障。各成员单位要指定负责日常联络工作人员，充分利用通讯手段，保障通讯畅通。指挥部各成员单位实行24小时值班制度，随时接收、处理事故报告信息。
7.4交通运输保障
公安部门负责交通秩序维护，对应急车辆优先放行；区交通运输局在开展应急救援时开通应急特别通道，确保救援队伍和救援物资装备尽快赶赴事故现场，实施救援。
7.5治安保障
公安部门组织事故现场安全警戒和治安、交通、消防管理，加强对重点场所、重点物资设备的防范保护，及时疏散群众，维持现场治安、交通秩序。
7.6医疗卫生保障
区卫健委负责组织医疗卫生队伍及时赶赴事故现场开展医疗救治和有关区域的疾病预防控制工作。
7.7经费保障
烟花爆竹从业单位应做好必要的应急救援资金储备，应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由区财政局按照规定程序落实所需资金。
8.宣传培训和演练
8.1宣传培训
各级人民政府有关部门可利用网站、报纸和举办专题培训班等多种形式，广泛开展烟花爆竹事故应急知识的宣传、培训和教育活动。
预案发布后，区专项应急指挥部办公室要对相关指挥员、应急救援队伍进行预案解读培训，使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力。
8.2演练
区专项应急指挥部办公室负责制订年度应急演练计划，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练评估。区烟花爆竹事故专项应急预案至少每1年组织一次演练。烟花爆竹从业单位应按照要求组织开展应急演练。演练方案、演练音像（图片）等资料要及时归档备查。
9.责任追究
对烟花爆竹事故应急处置工作推诿扯皮、不作为，信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报，现场处置中失职、渎职，信息发布舆论引导不力，以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履行或不当履行法定职责的，由有关部门依法追究责任。
10.附则
10.1预案制订
本预案由区应急管理局负责制定、管理、解释、实施。各区政府参照本预案，结合实际情况，制订本辖区烟花爆竹事故应急预案，报区专项应急指挥部办公室备案。
10.2预案修订
区专项应急指挥部办公室按照《亳州区谯城区突发事件应急预案管理办法》的有关规定，结合应急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，实现预案可持续改进。
10.3预案实施
本预案自发布之日起施行。
烟花爆竹应急方案 篇4
1、总则
1.1编制目的和依据
为规范烟花爆竹安全应急管理，严密防范、科学应对烟花爆竹生产安全事故，维护人民群众生命财产安全，保持全县人心安定、社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及规定，特制定本预案。
1.2工作原则
烟花爆竹生产安全事故的应急救援遵循“以人为本、安全第一，统一领导、分级管理，条块结合、信息共享，依靠科学、注重实效，预防为主、平战结合”的原则。
1.3适用范围
本预案适用于县域内烟花爆竹一般生产安全事故（Ⅳ级）的应对处置，及县域内特别重大、重大、较大级别烟花爆竹的先期处置。
1.4烟花爆竹事故分级
烟花爆竹生产安全事故应急响应按事故的可控性、严重程度和影响范围分一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。
一般(Ⅳ级)：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下的事故。
较大(Ⅲ级)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。
重大（Ⅱ级)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。
特别重大(Ⅰ级)：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故。
上述所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。
1.5响应分级
根据烟花爆竹事故严重程度、可控性、救援难度和影响范围，县应急局应急响应从高到低分为一级、二级、三级。
一级应急响应：发生烟花爆竹事故，企业、部门、县级层面均无法处置应对时，提请上级组织指导协调和组织应对。
二级应急响应：当确认事故可能超出单位应急能力范围时，要及时将险情报告给县政府及相关部门并通报给周边单位和人员，由县政府牵头，适时启动县级烟花爆竹生产安全事故应急响应。
三级应急响应：当烟花爆竹事故发生时，事发企业第一时间启动企业应急预案，组织自身力量按预案程序开展伤员救护、人员疏散、现场控制等先期处置，如若处置存在困难，报告县应急局，要立即指导协调或组织应对。
2、组织体系及职责
2.1应急指挥机构
在县政府的统一领导下，县应急局成立烟花爆竹生产安全事故应急领导小组（以下简称局领导小组），负责组织指导协调事故应急救援工作。
2.1.1局领导小组组成及机构设置
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2.1.2相关股室主要职责
办公室：接收传达上级决策部署和局领导指示要求并督办落实；负责本局应急处置综合协调保障；局领导小组交办的其它工作。
危险化学品安全监督管理股：依法监督企业贯彻落实安全生产法律法规、标准情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告；向局领导小组汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作；局领导小组交办的其它工作。
安全生产监督管理股：组织协调安全生产风险监测预警和评估论证，发布安全生产预警和事故信息；负责建立健全县安全生产专家库，协调有关专家和安全技术服务机构等参与应急救援；局领导小组交办的其它工作。
应急救援股：承担应急值守组织实施工作，负责事故信息的接收、研判、综合、报送和分转；根据领导小组指令，牵头召集相关成员单位研究、会商事故处置事项，宣布启动应急响应、进入应急状态；承担县级现场指挥部的'组织、协调、保障工作，跟踪事故发展态势并提出应对处置建议；局领导小组交办的其它工作。
政策法规股、安全生产信息平台监管中心：做好简报汇编及宣传报道工作，负责事故处置相关舆情监测应对；负责局机关应急处置相关信息系统、通信网络运维技术保障；局领导小组交办的其它工作。
安全生产监察执法大队：负责搜集与事故有关的物证、证言和资料；负责查明事故原因和责任；负责事故现场保护、维护事故现场治安、交通秩序；负责疏散事故区域内的无关人员；负责处理与事故有关的其它治安问题；局领导小组交办的其它工作。
救灾与物资保障股：组织建立应急物资共用共享和协调机制，协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，会同相关部门组织协调紧急疏散群众的安置、生活救助等工作；局领导小组交办的其它工作。
火灾防治管理股：按照相关政策和规定负责消防工作；局领导小组交办的其它工作。
3、运行机制
3.1应急准备
坚持“预防为主、预处并重”原则，按照各自职责，加强烟花爆竹经营、储存、燃放等环节风险点和危险源的排查、检查，强化安全监管和打非治违。要督促烟花爆竹生产、经营、储存单位按照有关规定制定企业应急预案，依法开展应急预案演练，确保企业应急预案与本预案的衔接畅通，提高预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。
3.2监测与预警
3.2.1监测
以安全管理综合信息系统为基础，逐步建立烟花爆竹经营、储存、燃放等环节数据库，形成政府监督管理、企业及时申报、数据共建共享、部门分工监管的安全管理综合信息平台。通过平台获取企业基本信息、企业烟花爆竹存销量等信息，建立风险识别、风险评估、风险监测、风险控制、风险预警的动态监控，实现对烟花爆竹事故风险的有效控制和应对。
3.2.2预警
并依照法律法规和可控程度对预警级别进行调整，设立举报电话、举报信箱，登记核实举报情况，接受社会监督。
预警信息包括可能发生烟花爆竹事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、注意事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。引导各类新闻媒体客观公正、及时报道事故信息，不得编造、发布虚假信息。
接到可能导致烟花爆竹事故发生的信息后，必须立即核实、研判，启动相应应急预案，组织、督导有关部门、单位采取相应行动，做好前期应对处置工作。
3.3应急处置与救援
3.3.1信息报告
县应急局及相关企业严格执行24小时应急值班制度，拓宽烟花爆竹突发事故信息来源途径。信息报告要简明扼要、清晰准确。事故报告内容包括事故发生单位概况，事故发生的时间、地点、简要经过、信息来源，事故可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，已采取的应急处置措施，目前事故处置进展情况，下一步拟采取的措施等。县域烟花爆竹事故信息报告严格执行《大英县突发事件信息报告规定》。
3.3.2先期处置
当烟花爆竹事故发生时，事发生产经营单位要第一时间启动单位应急预案，组织力量开展人员疏散、应急处置和救援，并同时向县应急局报告事故信息。当事故影响可能超出本单位应急能力范围时，要及时将险情报告给相关部门并通报给周边单位和人员。
3.3.3应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的事故，根据事故的性质、特点、危害程度，局领导小组按照分级响应的原则，及时向县政府报告，在县政府的统筹下，及时启动应急响应。
3.3.4信息发布
烟花爆竹事故的信息和新闻发布实行集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并及时按有关规定向社会公布。
3.3.5应急结束
当伤亡人员得到有效处置，事故隐患彻底消除，事故现场得以控制后，按照“谁指挥，谁负责”的原则，决定应急结束。
3.4后期处置
3.4.1善后处置
事故现场抢险救援结束后，局领导小组要协助县政府做好善后处置工作，督促协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿，应急救援征用物资补偿及其他善后工作，确保社会稳定，尽快恢复正常。
3.4.2调查评估
应当按照县政府的授权或委托组织事故调查组对事故进行调查。及时查明事故发生经过和原因，对事故造成的损失进行评估，对应急处置工作进行复盘分析，总结经验教训，制定改进措施，并将调查与评估情况向上级政府及有关部门报告。
4、应急保障
4.1应急队伍保障
按照《生产安全事故应急条例》相关规定，在县政府的统一领导下，依托大英县消防救援大队建全烟花爆竹事故专业救援队伍；督促烟花爆竹生产经营单位依法建立企业专（兼）职应急救援队伍；号召社会力量建立应急救援志愿者队伍；聘任技术力量组建专家队伍。
4.2通信与信息保障
有关人员的联系方式应保证能够随时联系，依托现有的有线、无线、卫生等通信手段，以及安全事故信息网络系统，保证应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。
4.3应急物资保障
建立应急救援物资库，完善设施、设备、物资及救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要的应急物资和应急救援装备。
遂宁化工应急救援队和大英消防救援大队要按规程配备救援装备，根据烟花爆竹企业实际情况和需要，储备丰富的应急物资，配备完善的应急救援装备。
督促其它部门、企业要建立物资装备统计台账，掌握物资装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及联系方式等。
4.4运输保障
依托县公安交警大队、县交通运输局负责烟花爆竹事故现场的交通运输保障，优先运送处置事故所需物资、设备设施、工具、应急救援人员和受到危害的人员，依法对事故现场进行交通管制，保障抢险道路的畅通，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
4.5医疗保障
依托县卫生健康局负责加强急救医疗服务网络建设,统筹全县医疗机构配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,应对烟花爆竹事故的能力。
由大英经开区负责督促辖区企业，积极与县内医疗机构签订医疗救援协议。
5、宣教培训
5.1演练
适时组织开展烟花爆竹生产安全事故应急演练，并对辖区烟花爆竹企业的应急演练进行指导和检查。各企业应当定期组织应急救援演练，并及时进行总结评估。
5.2教育
充分利用广播、电视、报纸、互联网以及安全实景模拟教育基地等多种载体，开展安全应急法律法规、应急预案和安全生产知识、应急常识的宣传教育活动，增强全民安全生产意识和预防、避险、自救、互救等能力。
5.3培训
定期组织烟花爆竹监管干部、应急救援人员开展应急管理相关培训，提升预防和应对烟花爆竹事故的能力和水平。同时督促烟花爆竹企业依法开展本企业相关培训。
6、附则
6.1预案管理与更新
根据应急管理相关法律法规要求、部门职责或应急资源的变化、应急救援实践经验教训、应急演练发现预案漏洞等情况，对本预案进行修订完善。
6.2奖励与责任追究
根据事故调查报告提请县委、县政府对在烟花爆竹事故应急处置中作出贡献的部门（单位）、个人给予表彰和奖励。对在应急处置工作中拒报、迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况，或者在应急处置工作中有失职、渎职行为的有关单位和责任人，按照相关规定予以处罚。
6.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。本预案由大英县应急管理局负责解释。
烟花爆竹应急方案 篇5
1 总 则
1.1 编制目的
为规范烟花爆竹安全应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》《陕西省安全生产条例》《陕西省劳动保护条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于华阴市境内储存、销售和运输过程中发生的可以预见的较重、严重、特别严重的烟花爆竹事故。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性，充分发挥人民群众在应急工作中的重要作用。
1.4.2 统一领导、分级管理。市上成立烟花爆竹事故应急指挥部，统一领导全市突发烟花爆竹事故应急处置工作，应急指挥部根据烟花爆竹事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织我市烟花爆竹事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。
1.4.3 结构完整、信息共享。华阴市烟花爆竹事故应急救援的牵头部门为华阴市应急管理局，其他相关职能部门和单位要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。
1.4.4 依靠科学、注重实效。要充分发挥专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。
1.4.5 预防为主、平练结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2 组织指挥体系及职责
2.1 组织机构与职责
华阴市烟花爆竹事故应急组织机构为市人民政府烟花爆竹事故应急指挥部（以下简称：市烟花爆竹事故应急指挥部）。市烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室。
2.1.1 应急指挥部
全市烟花爆竹事故应急工作由市烟花爆竹事故应急指挥部统一负责指挥，总指挥由市政府分管安全生产工作的副市长担任，副总指挥由市政府办公室主管副主任、市应急管理局局长、市公安局局长担任（事故重大时，由市长任总指挥、分管副市长任副总指挥，参与部门的负责人为应急指挥部成员），成员单位包括：市政府办公室、市应急管理局、市公安局、消防救援大队、交警大队、市卫健局、市生态环境局、市交运局、市气象局、市发改局、市市场监管局、供电公司、市委宣传部、有关镇（办）。
2.1.2 指挥部的职责
市烟花爆竹事故应急指挥部负责统一指挥烟花爆竹事故的救援工作；组织编制和修订应急预案；做出烟花爆竹重大事故抢救决策；命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作；负责建立和维护应急信息平台；甄别烟花爆竹事故级别，提出预警级别建议；做好善后和灾后重建工作。
2.1.3 应急指挥部办公室
市烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，烟花爆竹事故应急报警24小时值班电话0913-4610089。应急指挥部办公室负责市烟花爆竹事故应急指挥部的日常工作；负责各应急救援职能部门间的联系、协调；迅速了解、收集和汇总烟花爆竹事故信息，及时向烟花爆竹事故应急指挥部报告；组织烟花爆竹事故调查，了解、汇总应急工作情况；制定烟花爆竹事故应急演练的计划，并组织实施演练。
2.1.4 现场指挥部
市级现场指挥部是烟花爆竹事故的现场应急处置机构，应急响应期间设市级现场指挥部，总指挥由市政府办公室主管副主任担任，副总指挥分别由市应急管理局局长、市公安局局长担任。现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的救援工作；分析、判断烟花爆竹事故趋势和确定应急工作方案：部署和组织相关职能部门按照应急救援预案，开展紧急救援工作，并与市应急办保持不间断联络，随时报告救援情况，传达落实上级有关救援指示；涉及重大事项应先报告后处置，情况紧急时也可边处置边报告；组织、落实救援物资；开展事故现场的应急抢修和人员救护工作；撰写灾情评估报告。
2.2 应急组织体系与职责
2.2.1 应急组织体系。全市烟花爆竹事故应急工作在市应急指挥部领导下，由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室和现场指挥部具体指挥。
报警工作由事故单位、事故发生地镇（办）、应急管理部门、公安部门、消防部门等行业主管部门以及相关职能部门负责，承担日常监管，为事故预测提供可靠资料和事故快报工作。
接警工作由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室负责，接收和了解烟花爆竹事故信息，初步甄别预警级别，提出是否启动应急预案的意见，并及时向市烟花爆竹事故应急指挥部报告。
处警工作由市烟花爆竹事故应急指挥部负责，根据市烟花爆竹事故应急预案，对报警的信息进行分析处理，甄别预警级别，决定是否启动应急预案。
2.2.2 应急小组组成及其职责
根据现场指挥部的要求，下设若干应急小组，各组组成及其职责分别如下：
综合协调组：由应急管理局牵头，公安部门及事故发生镇（办）参加，主要负责事故现场各救援小组间的联系协调；信息、咨询的传递及发布，事故单位联络、与现场各职能组的联络；向现场指挥部及各职能组提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式：负责有关事故报道事项。
灾情评估组：由市应急管理局牵头。主要负责研判灾情的变化发展趋势；及时向市烟花爆竹应急指挥部汇报灾情可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制灾害的技术手段。
安全警戒组：由公安局牵头，主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。
安全疏散组：由公安局牵头，有关部门人员及事故单位安全保卫人员配合，主要负责事故现场的交通疏导，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
工程抢险组：由公安局牵头，消防、应急救援专家及事故单位救援队伍配合，主要负责现场危险源的控制，防止事故的扩展；组织专用防护用品及专用工具；现场烟花爆竹事故性质的侦测和确定。
灭火救援组：由应急管理局牵头，消防和事故单位义务消防队伍配合，主要负责现场烟花爆竹火灾的扑救；现场伤员的`搜救。
医疗救护组：由卫健局牵头，主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员（包括受伤抢救队员）；与当地及外地有关医疗单位联系抢救事宜；现场急救药品的联系和提供。
通信保障组：由电信、移动、联通等单位组成，主要负责及时组织力量抢修事故地区通信设备和线路，保证事故应急通信畅通，必要时，经批准后，可调用其他有关部门的通信系统。
电力保障组：由供电公司牵头，事故单位及所在镇、办参加，主要负责及时组织力量抢修事故地区电力设备和线路，保证事故救援用电。
物资供应组：由事故所在地镇（办）牵头，应急管理局、公安局、交通局、事故单位的主管部门及相关单位参加，主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物料的供应；事故现场所需的物资、器材及车辆调度。
专家咨询组：由上级、我市专家库专家或相关专业技术人才参加，主要负责对事故应急救援提出应急救援技术方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，及时给出是否有次生灾害可能的结论。
宣传报道组：由宣传部牵头，主要负责烟花爆竹事故救灾工作宣传报道，按规定向公众发布灾情等有关信息，负责回答新闻媒体有关灾情的询问。
善后处理组：由应急管理局牵头，事故单位及有关单位参加，主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。
3 预测预警机制
3.1 信息监测与报告
由应急管理部门和中介机构负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价（评估）和隐患整改的方法进行监测。烟花爆竹从业单位在发生事故后，应在第一时间上报市烟花爆竹事故应急指挥部办公室（市应急管理局）。报告的基本内容应包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的资源、建议需要启动的事故级别。
市烟花爆竹应急指挥部办公室接警后，立即组织有关人员和专家赴事故现场救援，确定应急级别。
3.2 预警预防行动
3.2.1 预警
事故发生单位、群众、突发事件当事人通过网络、电话等方式，向市烟花爆竹应急指挥部办公室（应急管理局）报告，根据市烟花爆竹事故应急预案，提出是否启动事故应急预案意见，并向市应急指挥部报告。
接警后，由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室通过电话等方式上报至市烟花爆竹事故应急指挥部。市烟花爆竹事故应急指挥部对报警信息进行研究，形成意见并决定是否启动应急预案。
3.2.2 先期预防措施
应急指挥部办公室接警后，立即传达到相关单位，做好准备；报告市政府、市烟花爆竹应急指挥部，协助市政府组织联络有关部门，提出救援初步方案；尽快撤离附近群众，采取一切措施，防止人员伤亡。
3.3 预警级别确定与发布
3.3.1 预警级别确定原则
按照烟花爆竹事故的严重性、紧急程度和发展态势，将预警等级分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
Ⅰ级预警是指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡30人以上的事故。
Ⅱ级预警指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。
Ⅲ级预警指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡3人以上、10人以下的事故。
发生或者可能发生一般事故时启动IV级响应。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3.3.2 确认程序和发布程序
IV级由烟花爆竹事故应急指挥部办公室，根据上述确认原则进行确认，由烟花爆竹事故应急指挥部发布；Ⅲ级由烟花爆竹应急指挥部根据上述确认原则进行确认，由上级市烟花爆竹事故应急指挥中心发布；Ⅱ级由省级应急管理局根据确认原则进行确认，由省级应急指挥中心发布；I级由省级安监局根据确认原则进行确认，经省应急指挥中心请示国家后发布。
4 应急响应
4.1 分级响应
4.1.1 Ⅳ级应急响应
烟花爆竹事故发生后，市烟花爆竹事故应急指挥部根据市烟花爆竹应急指挥部办公室的报告和事故单位的报告，启动应急预案，立即成立现场指挥部，组织、指挥事故应急工作，及时将事故发展情况和应急工作情况报告上级市应急指挥中心，并抄送上级有关部门；市烟花爆竹应急指挥部迅速组织事故的抢险救灾工作，事故难以控制时上报市应急中心请求救援；当地驻军、有关部门和单位按照市烟花爆竹应急指挥部统一部署组织对事故所在地进行紧急支援。
4.1.2 Ⅲ级应急响应
事故发生后市烟花爆竹事故应急指挥部立即启动烟花爆竹事故应急预案，组成现场指挥部，指挥现场紧急处置工作，并及时将事故发展情况和应急工作情况上报上级烟花爆竹应急指挥中心，并抄送上级有关部门。
4.1.3 Ⅱ级应急响应
事故所在市、县（区）应急指挥中心立即启动烟花爆竹事故应急预案，组成现场指挥部，指挥现场紧急处置工作，省应急指挥中心根据市、县应急指挥中心事故情况报告和省烟花爆竹事故应急指挥中心的报告，启动省级烟花爆竹事故应急预案。
4.1.4 I级应急响应
省应急指挥中心迅速了解事故情况，启动省级事故应急预案，并视事故情况上报国务院有关部门，同时通报当地驻军领导机关请求应急救援支持。
省应急指挥中心组织事故的抢险救灾工作，有必要时组织事故所在地周边市、县参加事故的救援工作，或决定实行特别管制措施。省军区、省武警总队、省有关部门和单位按照省应急指挥中心统一部署组织对灾区进行紧急支援。
烟花爆竹事故预警级别确定后，确定烟花爆竹级别的市或县（市、区）人民政府应当立即启动相应预案。启动高级别预案时，低级别预案同时启动，启动总体预案时，对应的专项预案同时启动。
4.2 应急程序
4.2.1 基本应急程序
先行处置：市烟花爆竹应急指挥部接到报告后，立即启动预案，派人赶赴现场，成立现场指挥部，调集本辖区范围内相关应急救援队伍和救援物资进行现场应急救援，并及时上报市应急指挥中心和省应急指挥中心报告现场处置情况。省、市应急中心有关领导到达现场后，由省、市应急中心领导决定现场指挥人员的调配。
制定方案：现场指挥部或烟花爆竹应急指挥部根据现场情况制订现场救援方案并组织实施。部门联动：当地驻军、市委宣传部、市公安局、市应急管理局、市交运局、市卫健局、市市场监管局、市气象局、市发改局、电信公司、供电公司等按各应急小组的分工，各尽其职，相互配合，尽职尽责地做好各项应急工作。
4.2.2 扩大应急
启动本级预案和相应救援力量组织应急救援时，事故难以控制或有扩大、发展的趋势时转入扩大响应。在启动基本响应程序的同时，迅速报请上级应急指挥中心请求支援或申请启动高级别预案。
4.3 指挥与协调
4.3.1 应急领导机构
重大或特别重大的烟花爆竹事故发生后，市县（市、区）应急中心均应接受省应急指挥中心的统一指挥，各部门、各单位要服从省烟花爆竹应急指挥机构的调度。
较大的烟花爆竹事故发生后，县（市、区）应急中心全面负责应急，指挥场所设在市烟花爆竹应急指挥部。各部门，单位要服从市烟花爆竹应急指挥机构的调度。
一般烟花爆竹事故发生后，本市应急指挥部全面负责辖区应急工作，指挥场所设在烟花爆竹应急指挥部。各部门、单位要服从市烟花爆竹应急指挥部的调度。
4.3.2 现场指挥
当发生重特大的烟花爆竹事故时市开设现场指挥部组织指挥应急救援工作，先期到达现场的应急救援队伍首先负责现场指挥，市应急中心启动时，由其统一指挥。
市应急救援指挥部主要负责自救、互救、群众疏散转移，救援物资保障的组织指挥工作。
应急处置权力转移顺序为市长、市应急指挥部总指挥、市应急指挥部副主任。责任部门权力转移顺序为：局长、副局长、职能科（室）科长。
4.4 应急结束
烟花爆竹事故应急处置工作完成后，由专家组研究提出报告，报市应急指挥部决定，宣布解除烟花爆竹事故应急状态（必要时发布公告），转入正常工作。
5 后期处置
5.1 善后处置
5.1.1 烟花爆竹事故发生后，各级政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，尽快恢复正常的社会秩序。
5.1.2 市应急局、财政局等有关部门和当地政府及时调查统计事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级报告和向社会公布。
5.1.3 应急部门要迅速设立事件发生地群众安置场所和救济物资供应站，保障灾民的基本生活；及时处理和焚化遇难者尸体，做好家属安抚工作。
5.1.4 卫健部门要设立医疗监测救治站（所），对伤员进行救治，为群众提供常用药品，对食品、饮水进行检测、监督。
5.1.5 住建、交运、电信等部门要采取措施，尽快恢复事故单位及周边地区的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程，并对次生灾害源采取紧急防护措施。组织公安和其他有关部门加强治安管理和安全保卫工作，维持事故地区社会秩序。
5.2 损失评估
烟花爆竹事故发生后，按国家有关事故调查的规定须对事故损失做出定量评估，按照事故级别划分，国家、省或市、县政府委派事故调查组进入现场进行事故调查及损失评估。事故调查组进入事故现场后，立即调查事故情况，并确定事故损失的评估范围。事故调查组须评估由事故导致的直接（间接）经济损失；汇总事故中人员伤亡情况。
5.3 社会救助
市政府民政部门负责接收和安排提供的紧急援助。市红十字会负责接收安排境外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急援助。根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发、监督检查。逐级负责、责任到人。
5.4 保险
烟花爆竹事故发生后，如有相关保险合同，保险机构组织在第一时间对烟花爆竹事故造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例进行理赔。
5.5 调查和总结
市烟花爆竹事故应急指挥部组织市应急管理局、公安局等部门组成调查小组，负责调查分析事故原因、事故损失情况，由市应急管理局以文书形式发布。
市公安局负责检测事故致因物，以文书或检测报告形式报事故调查组；负责刑事案件的处理。
市应急管理局负责对事故造成的社会影响、事故损失等进行评估。较大、重大、特大事故，调查组在上级应急管理部门指导下开展事故调查、损失评估工作。
6 保障措施
6.1 应急装备保障
救援所需的消防器材、照明设备、急救药品等由市应急管理局、市市场监管局、市卫健局等部门提供，以上所需器材由各部门存放和保管；救援所需的大型机械设备、设施和运输车辆市应急指挥部从市内国有企业中调拨使用。
6.2 应急队伍保障
应急（消防）、公安（治安）、医疗队伍是烟花爆竹事故的基本抢险救援队伍。市应急指挥部加强对各联动单位的组织协调和指导，保障应急工作的有效进行。发生特大的烟花爆竹事故，部队参与和支援抢险救灾工作。
6.3 交通运输保障
加强交通保障，为烟花爆竹事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。
烟花爆竹事故发生后，要及时对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”；道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，应急需要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设备装备。
6.4 医疗卫生保障
卫健部门负责应急处置工作中救护保障的组织实施，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科急救的不同环节和需要组织实施救护。发生重大、特大的烟花爆竹事故后，医疗救护队伍要迅速进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。
6.5 治安保障
烟花爆竹事故发生后，公安治安部门要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。
6.6 物资保障
市发改局负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应。完善市级物资储备管理制度，增强市级调控能力，烟花爆竹事故应急指挥部根据本地烟花爆竹从业单位的数量及涉及烟花爆竹的种类，储备烟花爆竹事故应急时所需物资。加强对储备物资的管理，及时予以补充和更新，必要时，可依据有关法律、法规，及时动员和征用社会物资。
6.7 经费保障
市政府应建立事故应急处置专项资金，由政府财的政予以保障；应急处置专项资金使用范围包括市应急指挥部确定的工作项目以及用于应急处置信息化建设、日常运作和保障，相关科研和成果转化、预案修订等；市财政部门负责监督资金的使用，市审计部门负责审查资金使用。
6.8 紧急避难场所保障
在较大、重大、特大的烟花爆竹事故发生后，市住建部门负责受灾群众简易住房建设的技术指导等工作，包括：(1)选择安全适用的建设场地；(2)因地制宜制订并提供群众简易住房建设的方案及技术措施；(3)组织有关工程技术人员对居民简易住房建设提供指导。
6.9 技术储备与保障
加强先进的应急处置技术、装备研究工作，建立科学的应急指挥决策支持系统。要在信息综合集成、分析处理、灾害评估的基础上，实现智能化和数字化，确保决策的科学性。
7 宣传、培训和演习
7.1 广泛宣传烟花爆竹事故应急工作。在法律法规允许的范围内，将烟花爆竹事故应急预案向社会广泛宣传，并在互联网上公布；公布市烟花爆竹事故应急指挥部办公室值班电话，建立烟花爆竹事故速报系统；利用各种形式广泛宣传有关烟花爆竹事故应急救援的法律法规，及预防备类烟花爆竹事故的科学知识。
7.2 组织开展烟花爆竹事故应急培训工作。各种教育培训机构应利用优势，对相关领导、相关职能部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，提高应急救援能力；利用网络、电视等媒体，传播烟花爆竹事故救护知识；举办烟花爆竹知识讲座、知识竞赛等活动。
7.3 加强事故应急演练。选择烟花爆竹从业单位开展烟花爆竹事故应急综合演习，启动预案，群众参与，提高烟花爆竹事故应急常识和应用能力。争取每年开展一次烟花爆竹事故应急救援演练，由市烟花爆竹事故应急指挥部组织，应急管理局等相关职能部门负责具体演练事宜。
8 预案管理
8.1 批准与备案
市烟花爆竹事故应急预案报市烟花爆竹事故应急指挥部办公室（市应急管理局）备案后，纳入华阴市突发公共事件总体应急预案中，由市政府发布。
8.2 修订
根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修订。
9 奖励与惩处
9.1 奖励
在烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者地方政府给予表彰或者奖励：
1、出色完成烟花爆竹事故应急任务的；
2、保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的；
3、及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩显著的；
4、对烟花爆竹事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的；
5、因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的；
6、及时供应用于应急救援的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；
7、有其他特殊贡献的。
9.2 惩处
有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、在烟花爆竹事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；
2、在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；
3、违抗或不认真执行指挥部命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的；
4、挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；
5、阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；
6、不遵守保密制度，泄露秘密的；
7、其它危害抢险救灾工作的。
10 附则
10.1 本预案由市应急管理局负责制定和解释。
10.2本预案自发布之日起施行。
烟花爆竹应急方案 篇6
为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《广西壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》要求，根据《隆安县人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（隆府规〔20xx〕1号）《隆安县生态环境保护委员会办公室关于印发的通知》（隆环委办〔20xx〕5号），为强化烟花爆竹禁燃限放管控和宣传，确保广大群众过上安全、绿色、环保的节日，改善城厢镇春节期间环境空气质量，特制定本方案。
一、工作时间
20xx年1月22日至2月15日
二、工作目标
按照《隆安县人民政府关于烟花爆竹禁燃限放的通告》要求，加强烟花爆竹禁燃限放宣传引导，做到家喻户晓、人人皆知，提高全社会烟花爆竹禁燃限放行动自觉；强化源头整治和巡查执法，严格依法管控烟花爆竹燃放，做到措施到位、管控有效，确保20xx年春节期间空气质量优良。
四、组织领导
成立城厢镇烟花爆竹禁燃限放工作领导小组，成员名单如下：
组长:钟团镇党委副书记、镇政府镇长
副组长:陆畅恒镇党委政法委员、副镇长
陆丽英
成员:
领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村建设综合服务中心，由罗志毅兼任办公室主任，办公室负责烟花爆竹禁燃限放工作的具体指导和组织协调。
五、禁燃限放区域划分
按《隆安县人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的`通知》（隆府规〔20xx〕1号）确定的区域落实。
（一）法定禁放区
全县范围内的下列区域和场所，在任何时段禁止经营销售和燃放烟花爆竹。
1.文物保护单位、档案馆、图书馆；
2.车站、码头等交通枢纽及铁路安全保护区；
3.加油站、液化气站（点）、停车场、重要物资仓库等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所及其周边100米范围内；
4.水利设施，水电供应设施安全保护区内；
5.党政机关和事业单位办公区、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、福利院、广播电视台、融媒体中心等单位；
6.自然保护区、风景名胜区、林地、绿地、公园；
7.军事设施保护区；
8.城区广场、集贸市场、步行街等人员密集的公共场所；
9.建筑物室内及其走廊、楼梯、电梯、屋顶、阳台、窗口；
10.城区主次干道、桥梁、隧道、地下管道、竖井。
以上区域和场所的产权人或者管理人，应当设置明显的禁止燃放烟花爆竹的警示标识，并负责监管。
（二）县城限放区
1.县城旧城区：东至右江，西至南百二级公路，南至污水处理厂，北至城北铁路桥洞—南波湾小区。
2.震东新城区：东至宝塔点灯山一宝塔实验小学，西至宝塔大道，南至右江，北至粤桂小学。
限放区域内，在下列时段不准许经营销售和燃放烟花爆竹：
农历除夕0时至正月十五24时；发布橙色、红色预警重污染天气时段。
（三）临时燃放区域和时段
1.设置20xx年度春节临时燃放区域为：震东社区思源大道（民兴路思源大道交叉路口至驮麻溪段）
2.准许燃放烟花爆竹时间为：农历除夕0时至正月十五24时。
六、工作重点
(一)加强源头整治
1.严格控制烟花爆竹市场投放量。配合县应急局科学布设烟花爆竹经销点，禁止在禁放区以及限放区的城市道路、业主自有用地红线范围设置烟花爆竹销售点。
2.严查非法经营运输烟花爆竹。镇乡村建设综合服务中心安排人员与县应急局、公安局、市场监管局等部门在春节前开展联合整治行动，加大对铺面、出租房、闲置房和城郊结合偏僻区域的排查力度，依法捣毁私自存储窝点，收缴非法烟花爆竹，从源头上减少非法烟花爆竹流入市场。
(二)加强巡查执法
1.实施网格化管理。各村（社区）是烟花爆竹禁放作为烟花爆竹禁燃限放和安全管控工作的责任主体，要全面抓好本辖区禁燃限放管控任务部署实施，按照网格化管理的要求，实行村支书、主任负总责，包片村干分片负责的管控制度。加强对街道、社区和人群密集场所的管理、巡查、监督工作，将管控范围延伸至每条街巷、每个社区、每户商家店面、每家企事业单位、每个家庭，确保实现全覆盖、无死角。发现问题要及时劝阻和处置，处置不了的要及时报告相关部门，镇级各相关单位要迅速开展处置工作。
2.严格执法管控。春节期间，镇乡村建设综合服务中心会同县公安局、应急局、住建局、市场监管局、生态环境局等部门开展联合巡查，紧盯除夕、初一等重点时段和庙宇、祠堂等重点场所，对违法销售、燃放烟花爆竹行为严格处罚并曝光。在污染天气预警期间，要全面加强禁放区、限放区执法管控工作。
(三)加强宣传引导
充分利用悬挂宣传横幅、发放倡议书、在微信群里转发、电子屏等各类宣传媒介加大了烟花爆竹禁燃限放宣传力度，以多种形式宣传我县春节期间烟花爆竹禁燃限放工作有关规定，将禁放、限放、少放的宣传覆盖各村（社区）全域；认真开展重点宣传（特别是县城限放区涉及的村、社区要加大宣传力度），号召广大群众自觉参与到烟花爆竹禁限放工作当中来，确保宣传工作家喻户晓、深入人心，倡导文明、安全、绿色、环保的过节方式。
七、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。各村（社区）、各镇直相关单位要从保护生态环境、保护人民群众生命财产安全的高度出发，充分认识烟花爆竹禁燃限放工作的重要性和紧迫性，逐级落实责任，积极组织协调各方力量，确保宣传和管控工作落到实处，加大对违法违规行为和典型案例的曝光力度。
(二)密切协调配合，确保落实到位。各村（社区）、各镇直相关单位加大宣传力度，落实管控责任，确保宣传有效果、管控有成果。对推进工作不力、落实措施不到位，造成发生污染天气、空气质量恶化的单位和个人，将进行责任追究。各村（社区）、各镇直相关单位请于1月29日前将烟花爆竹禁燃限放工作开展有关工作照片报镇政府。
烟花爆竹应急方案 篇7
1 总则
1.1 目的
规范烟花爆竹较大、重大安全事故应急处置职责和响应程序，及时、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《烟花爆竹安全管理条例》《黑龙江省安全生产条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《黑龙江省突发事件预案管理办法》和《齐齐哈尔县生产安全事故灾难应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于全县范围内烟花爆竹批发、零售经营单位事故灾难应对工作：
（1）造成3人以上、10以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重伤（中毒），或直接经济损失100万元以上、5000万元以下事故灾难。
（2）县政府认为有必要响应的事故灾难。
1.4 工作原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的安全发展观，坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合的工作原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。
2 组织机构与职责
2.1 应急救援指挥中心组成及职责
在县政府和县安全生产委员会的领导下，设立县烟花爆竹事故灾难应急救援指挥中心（以下简称县应急救援指挥中心）。县政府分管安全生产工作的副县长任总指挥，县应急管理局负责同志、公安局负责同志任副总指挥，成员单位由县委宣传部、县应急管理局、县公安局、县消防救援大队、县公安交警大队、县财政局、县卫生健康局、县市场监管局、县交通局、县人力资源和社会保障局、县商务局、县供销社、县气象局、县生态环境局等有关单位负责人组成。主要职责：
（1）统一领导和指挥全县烟花爆竹事故应急救援工作。
（2）协调与指挥中心以及各部门、各单位之间的关系。
（3）必要时，协调部队参加特别重大事故应急救援工作。
（4）决定启动县烟花爆竹事故灾难应急救援预案。
2.2 应急指挥中心成员单位职责
（1）县应急管理局：承接烟花爆竹事故报告；制定烟花爆竹重大事故应急救援预案；协调各成员单位的事故抢险救援工作；及时向市应急管理局和县委、县政府报告事故的抢险救援进展情况并传达落实上级领导指示；负责成立应急救援专家组并开展工作；组织协调烟花爆竹事故的调查处理。
（2）县公安局：负责人员疏散和事故现场警戒以及人员撤离区域的治安管理，负责事故现场扑灭火灾，组织伤员的搜救，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，参与事故的调查处理。
（3）县消防救援支队：负责制定爆炸和火灾扑救预案，负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾。事故得到控制后负责组织现场清理工作。
（4）县公安交警大队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
（5）县卫生健康局：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。
（6）县供销社：负责监督检查本系统各烟花爆竹经营单位制定事故应急救援预案，并组织进行应急救援演练；配合有关部门做好善后处理工作。
（7）县交通局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
（8）县生态环境局：负责制定环境监测与危害控制应急预案。及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的'区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大污染事故和生态破坏事件。
（9）县市场监管局：负责配合做好涉及烟花爆竹产品及使用原材料的质量检测工作，参与事故的调查处理。
（10）其他成员单位按照各自职责做好相关应急救援工作。
2.3 专家组职责
专家组由相关领域的技术和管理专家组成。主要职责是：
（1）对突发安全生产事故灾难处置工作、措施提出建议。
（2）对处置安全生产事故灾难进行技术指导。
（3）参与事故调查，提出事故灾难原因分析意见。
（4）参于制订、修订烟花爆竹事故应急救援预案。
（5）承担应急指挥部交办的其他工作等。
2.4 日常工作机构
指挥中心下设办公室，作为指挥中心的日常工作机构，办公室设在县应急管理局应急指挥中心。
办公室工作人员由各成员单位联络员组成，县应急管理局负责同志兼任办公室主任。主要职责：
（1）管理和实施应急救援预案。
（2）对全县范围内烟花爆竹事故信息进行分析，提出预测和预警。
（3）针对有可能发生的烟花爆竹重大事故，组织制定烟花爆竹事故专项应急救援操作手册。
（4）收集全县烟花爆竹应急救援资源信息，组建专家库和资源库，并负责联络。
（5）协调成员单位之间的应急救援工作并督促落实，做好应急救援联动组织网络的联系、协调工作，定期与相关部门和单位交换信息。
（7）汇集、上报事故灾情和救援情况。
（8）承办应急救援指挥中心交办的其他工作。
3 预警预防机制
3.1 预防
3.1.1 县应急管理局应当建立烟花爆竹危险场所数据库，主要内容包括：主要危险场所危险物质的品种、数量、分布、地理位置以及危险危害级别等内容；周边安全距离、地形、地貌、交通、电力、水源以及周围消防、医疗救护力量等。
3.1.2 县应急管理局应在当地政府的统一领导下，依法履行烟花爆竹安全监管职责，督促企业依法从事经营活动。
3.1.3 烟花爆竹批发、零售经营单位对本单位安全生产工作全面负责，严格遵守国家有关烟花爆竹安全生产的法律、法规、规章和标准规范，制定针对性强的应急救援预案，并定期组织演练。
3.2 监测
县应急救援指挥中心办公室及各成员单位负责收集有关烟花爆竹事故灾难信息，并定期将情况进行汇总、分析，提出事故灾难分析预测报告，报县应急救援指挥中心。
3.3 预警级别
按事故灾难的可控性、严重程度以及影响范围，烟花爆竹事故灾难分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
一般（Ⅳ级）：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或30人以下重伤（中毒），或直接经济损失在100万元以下、或产生一定社会影响的事故灾难。
较重（Ⅲ级）：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤（中毒），或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下、或产生较大社会影响的事故灾难。
严重（Ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的重大生产安全事故灾难。
特别严重（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒），或直接经济损失超过1亿元以上，或需要紧急转移安置10万人以上的特别重大生产安全事故灾难。
4 应急响应
4.1 分级响应
坚持属地化管理原则，按照事故灾难等级分别响应。发生一般事故灾难及险情时，应立即向119、120报警并及时报告当地县政府和应急管理部门，启动县级预案，并及时报上一级应急救援指挥机构。县、乡（镇）级政府负责同志应赴事故现场组织救援工作。县有关部门应派人员赶赴现场指导救援工作。
发生较重事故灾难及险情时，启动县级应急救援预案，县政府分管领导应赶赴事故现场组织救援工作。
发生严重、特别严重事故灾难及险情时，在国家、省、市级应急指挥机构的指导下，组织应急处置。
4.2 基本响应程序
事故灾难发生后，发生单位在报告事故的同时，按照本单位制定的应急救援预案组织抢险救援工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故扩大，并保护好事故现场，妥善保存现场物件及重要痕迹等物证。
当地政府应当紧急启动相应级别的烟花爆竹事故应急救援预案，当地政府和相关部门负责人应先行赶赴现场。根据事故现场情况，迅速成立现场应急救援指挥部，组织伤员抢救、事故抢险、人员疏散和隐患处置工作。
封锁事故现场。根据人员伤亡和波及范围，设定现场抢险救援警戒区域。同时设立应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，保证救护车辆畅通。迅速展开必要的技术检测工作，确认危险物质的品种、数量和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取相应的安全技术措施，控制事故的扩大，防止可能发生的次生灾害。
社会动员。县政府在应急抢险救援过程中，负责动员、调动有关人员、物资、设备、器材以及征用场地，有关单位和个人应当给予支持、配合并提供尽可能的便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。
4.3 应急决策
县应急救援指挥中心办公室接到较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）事故灾难报告后，根据其性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体处理意见报市应急救援指挥中心，县应急救援指挥中心根据情况作出以下处置，其中严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）应在市、省、国家应急救援指挥机构的指导下进行处置：
（1）对事发地县人民政府提出事故灾难应急处置要求，协调县有关部门立即采取相应的应急措施。
（2）向县政府和市应急管理局（市政府安委会办公室）报告，必要时请求给予支持。
（3）派出工作组、专家组或有关部门负责同志赶赴事发地进行指导。
（4）调集专业处置力量和抢救物资救援，必要时请求驻军支援。
（5）发布启动应急预案指令。
（6）县应急救援指挥中心派员赶赴事发地，现场指导。
（7）落实上级和县领导有关指示，进一步采取相关处置措施。
4.4 指挥协调
应急救援现场指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应立即组织自救，按照分级响应的原则由当地政府成立现场指挥部。县应急救援指挥中心协调开展以下工作：
（1）对应急救援行动中的重大事项作出决策。
（2）指挥协调现场抢险救援。
（3）组织人员疏散、安置。
（4）组织协调有关方面做好保障和支援工作。
（5）向县委、县政府和市应急管理局（市政府安委会办公室）及时报告事态发展和处置情况。
4.5 应急联动
应急指挥部根据应急处置的需要，可成立若干工作组：
（1）抢险救援组：由公安部门负责，应急、交通、气象等相关部门参加，组织专业抢险救援力量，开展现场处置，根据需要随时调遣增援队伍。
（2）医疗救援和卫生防疫组：由卫生健康部门负责，公安、交通等部门参加，组织医疗救援、卫生防疫工作。
（3）交通管制组：由公安负责，交通等部门参加，负责事发地道路交通管制工作，确保运输畅通。
（4）治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，维护治安秩序，保护事故现场，为事故调查处理提供取证依据和资料。
（5）人员疏散和安置组：由民政部门负责，公安等部门参加，负责人员紧急疏散和安置工作。必要时，采取强制疏散措施。同时要保证疏散人员的基本生活。
（6）社会动员组：由县人民政府负责动员，组织企事业单位以及社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。
（7）物资和经费保障组：由财政部门负责，商务等部门参加，根据需要负责调集和征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等用于应急救援。
（8）应急通信组：由通信运营商负责现场应急通信保障工作，确保通信畅通。
（9）综合信息组：由现场指挥部抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。
（10）生活保障组：由事发地人民政府组织有关部门和事故发生单位负责应急工作人员必需的后勤保障工作。
（11）新闻报道组：在县委宣传部的指导和协调下，制订新闻报道方案，适时向有关媒体发布事件进展和处置情况。
4.6 新闻报道
按照相关要求，由宣传部门统一负责对外新闻报道工作。
4.7应急结束
事故现场得到有效控制，事故险情得到根本消除，经现场指挥部检查确认，不存在造成次生事故因素，不会对事故现场和周围环境造成火灾及环境影响时，由现场指挥部向批准应急预案启动的指挥机构提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。
5 后期处置
5.1 善后处理
5.1.1 在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和租用场地，所发生的费用由事故单位或事发地政府负责解决。
5.1.2 对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。
5.1.3 事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。
5.2 保险
事故发生后，保险机构应立即勘查，核实受损情况，向购买保险的事故发生单位、应急救援工作人员和受灾人员支付保险金。
5.3 事故调查
事故调查按照国家和省、市有关规定组织进行。事故现场调查工作结束后，经事故调查组同意，方可进行现场清理。
5.4 应急总结
应急结束后，应将应急救援期间有关文字资料、图片资料、录像资料整理归档，并对应急救援工作进行总结，按程序上报。
6 保障措施
6.1 通信保障
各级烟花爆竹事故应急救援机构应配备相应的通讯设备，确保应急参与部门之间的联络畅通。
6.2 装备保障
针对可能发生重大的烟花爆竹事故危险场所分布，配备相适应的救援装备，保证在应急情况下及时调用。
6.3 队伍保障
公安、消防、医疗卫生是烟花爆竹事故应急救援的骨干队伍。同时要加强以企业、乡镇为单位的应急能力建设，发挥其在应对突发事件中的作用。
6.4 运输保障
公安、交通等单位负责运输保障。保证车辆在紧急情况下的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。
6.5 医疗卫生保障
卫生健康部门负责医疗卫生保障工作，组建医疗卫生应急救援专业技术队伍，及时开展医疗救治，根据需要及时提供药品、器械等卫生和医疗设备。
6.6 治安保障
公安部门负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对事故现场重点部位、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。
6.7 技术保障
根据辖区内烟花爆竹的数量和分布，建立烟花爆竹事故应急救援专家库。专家参与起草本地烟花爆竹应急救援预案的编制工作，参与事故调查分析。
6.8 宣传、培训和演练
6.8.1 应当加强事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识的宣传教育工作。
6.8.2 应当组织、督促对有关职能部门、烟花爆竹批发、零售经营单位和专业抢险救援机构开展相关人员的应急培训，提高在突发事故情况下的快速抢险救护、防护撤离、消除危害等应急救援技能的综合素质。
6.8.3 县应急救援指挥中心适时组织向各成员单位开展应急预案演练。
6.9 监督检查
依照《安全生产法》等有关规定，对有关部门和单位成立应急救援组织、制定应急救援预案及演练情况进行监督检查。
7 附则
7.1 奖励与责任
对在应急抢险救援、指挥等方面有突出贡献的单位和个人，应按有关规定，给予表彰和奖励。
对在事故中玩忽职守，不认真履行职责，造成严重后果的单位和个人，给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.2 县应急指挥机构联系方式
县应急管理局值班室电话：0452-4522818
县应急管理局指挥中心电话：0452-2798802
7.3 预案管理
7.3.1本预案由县应急管理局制定、解释。
7.3.2县应急管理局制定烟花爆竹应急预案后，应当报本级政府和上级应急管理局备案。应当每三年或者发生烟花爆竹事故后，对应急救援预案进行评审和更新。
7.3.3本预案自发布之日起实施。
烟花爆竹应急方案 篇8
烟花爆竹具有易燃、易爆的性质，在生产、运输、储存、销售过程中，一旦发生重特大事故，可能造成众多人员的伤亡。为及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第〔455〕号）及《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11653—89）的要求，结合我办实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展，“安全责任重于泰山”的高度来做好事故应急救援工作，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处，确保把事故危害降到最低，实现救灾减灾的目的，维护社区安全和稳定。
二、目的
（一）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。
（二）减少重特大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响。
（三）使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项应急救援工作有条不紊地迅速开展。
（四）迅速控制事故，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散。
三、烟花爆竹灾害事故的确定
本预案所指烟花爆竹灾害事故分为：
1、发生重伤事故或一至二人死亡事故，为一般事故；
2、发生三至九人死亡事故，为重大事故；
3、发生十人以上死亡事故，为重特大事故。
四、烟花爆竹事故应急救援组织机构
（一）成立烟花爆竹重特大事故应急救援领导小组
组 长：
副组长：
成 员： 。
领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在 安全办公室
（二）设立事故现场指挥部：
发生重特大事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急总指挥由领导小组指导人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况，必要时向市级救援中心发出救援请求；组织事故现场取证抽查，总结应急救援经验教训。
五、应急救援程序
烟花爆竹事故应急救援一般包括报警与接警，应急救援队伍的出动、救援后备队的.预备、实施应急救援（紧急疏散、现场急救）、火灾控制等几个方面：
（一）事故报警
发生烟花爆竹重特大事故时，应及时向重特大事故应急救援领导小组办公室报告或向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人员姓名、危险物品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸等）、周边情况、需要救援的人员、设备、器材等。
（二）事故救援
1、接到报告或报警后，迅速向领导小组成员汇报，指派应急总指挥、调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场；
2、事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场；
3、指挥人员到达现场后，立即了解现场及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务；
4、专家咨询人员到达现场后，迅速对事故的情况作出判断，提出处理实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施；
5、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作；
6、事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作；
7、事故得到控制后，由区安监局决定应妥善保护的区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作。
（三）工作要求
1、现场指挥和专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系；
2、车辆应服从事故单位人员的安排行驶和停放；
3、对具有易燃、易爆危险的物质救援，应使用防爆器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭；
4、事故区域应有明显警戒标志。
烟花爆竹应急方案 篇9
为切实改善空气质量，减少噪音污染，防止燃放烟花爆竹引发灾害事故，确保我市城区空气质量有效提升，根据三明市生态环境局《关于强化20xx年两节期间颗粒物管控的通知》要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
牢固树立生态为先、民生为本、宜居为主、安全为要的理念，最大限度预防和减少因燃放烟花爆竹引发环境污染及火灾、爆炸等事件的发生，切实维护社会公共安全和人民群众生命财产安全，改善环境空气质量，使广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安、清新的春节。
二、工作要求
（一）严控燃放烟花爆竹时间
20xx年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）
（二）严控燃放烟花爆竹区域
1.南翔路以南、国林路以北各居民小区（含盛景小区、咏梅园、景泰秀水、一附宿舍、凯悦蓝山、大帝永隆、永星小区、永安山庄），五洲小区，金色华府，中青悦府；
2.南坑路以南、荣康西路两侧、燕江中路两侧各居民小区（含南塔新村、龙岭新村），凯城华府，豪门御景，新安大院；
3.解放北路以东、西营路两侧各居民小区，名流豪庭。
（三）一般控制区域
除严控区域以外的城区。
（四）管控要求
1.严控燃放烟花爆竹区域全面禁放烟花爆竹；
2.一般控制区域可以燃放的烟花爆竹品种为1000响以下大地红、300响以下电光炮以及个人燃放类低硫、无硫环保小型烟花，禁止燃放除前述规定品种之外的其他烟花爆竹。
三、职责分工
市委文明办：负责将禁放鞭炮工作纳入文明乡镇、文明单位考评内容，禁止上班燃放“开门炮”。加大了烟花爆竹管控宣传力度，协调文明志愿者开展烟花爆竹管控工作宣传，向市民发放倡议书，充分利用市民广场大屏幕等媒体在春节期间播放不燃放或少燃放烟花爆竹的宣传标语，强化舆情正面引导，积极营造文明过大年的良好氛围。
市公安局：负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处非法运输烟花爆竹以及涉及烟花爆竹的其它违反治安管理案件和刑事案件，维护社会治安秩序。
市城管局：牵头负责烟花爆竹管控工作的组织协调、实施工作。城管大队负责将烟花爆竹管控纳入临街店铺“门前三包”、市容市貌整治范围，进行执法管理，对临街店铺业主做好宣传教育工作，取缔非法占道经营烟花爆竹的摊点，做好收缴烟花爆竹的销毁工作，依法办理燃放烟花爆竹污染的'行政处罚案件。环卫所要加强巡查，及时清运燃放烟花爆竹产生的垃圾，维护市容环境卫生；在重污染天气期间，对主干道路等主要场所组织洒水，抑制扬尘。负责指导物业服务企业对小区内燃放烟花爆竹的行为进行劝导。
市应急局：负责查处未经许可非法生产、经营烟花爆竹的行为，对烟花爆竹安全生产进行监督管理。
市市场监管局：负责对企业、商户不燃放或少燃放烟花爆竹管控的宣传告知，配合查处无照无证经营烟花爆竹行为。
永安生态环境局：负责大气环境监测，分析燃放烟花爆竹对城区大气影响数据并及时报市政府办，为领导决策提供依据，同时加强禁燃环保宣传。
市交通运输局：负责加强对非法运输、携带烟花爆竹的安全检查，督促公共交通运输单位及司乘人员加强烟花爆竹的安全防范工作。
市工信局：负责重点企业等相关单位不燃放或少燃放烟花爆竹管控宣传，按要求协调电信、移动、联通公司向手机用户发布不燃放或少燃放烟花爆竹公益短信的工作。
市教育局：负责加强中小学生、老师及家长的不燃放或少燃放烟花爆竹管控宣传教育。在全市教育培训机构及中小学校、幼儿园印发《关于春节期间不燃放烟花爆竹的倡议书》；督导学校加强对学生燃放烟花爆竹的安全教育。
市民宗局:做好寺庙不燃放或少燃放烟花爆竹管控的宣传工作，设立醒目的横幅，并且在宣传栏上张贴好公告，引导广大群众文明拜祭，营造宗教活动场所的良好环境，防止产生环境污染和噪音污染，切实保障好广大人民群众生命财产安全。
各街道办事处：负责组织实施本辖区烟花爆竹管控工作，加强禁燃宣传教育，认真落实管控燃放烟花爆竹工作责任，对于民俗活动期间燃放烟花爆竹要切实加强管理，落实各项安全措施。
四、工作保障
（一）高度重视，强化组织。各级各有关部门要以保护环境，保障社会公共安全，维护人民生命财产安全，为人民群众创造良好的工作、生产、生活环境为根本目的，深刻理解不燃放或少燃放烟花爆竹的重要性和必要性，高度重视烟花爆竹严控燃放工作。要切实履行职责，认真组织开展春节期间烟花爆竹严控燃放工作，严格落实各项严控燃放烟花爆竹工作措施，确保严控燃放烟花爆竹工作取得实效。
（二）大力宣传，广泛动员。结合文明城市创建等工作，大力宣扬文明绿色过年新时尚，动员市民不燃放或少燃放烟花爆竹。各级各有关部门要采取张贴通告、发放告知卡、悬挂条幅、设置宣传栏等方式，深入做好严控燃放烟花爆竹的宣传教育工作；融媒体中心要充分利用宣传优势，制定严控燃放烟花爆竹专项宣传工作方案，持续滚动宣传报道严控燃放烟花爆竹政策和工作开展情况；市场监管、应急等有关部门要引导群众从合法渠道购买合格产品，拒绝超标、非标、非法产品，严格遵守禁限放规定，不断提高群众安全、文明燃放意识。
（三）统筹协调，落实责任。各级各有关部门要对春节期间严控燃放烟花爆竹工作进行专题安排部署，明确工作职责，明确本单位行政“一把手”作为严控燃放烟花爆竹工作的第一责任人，亲自部署，亲自检查，狠抓落实。市效能办要加强工作落实情况的跟踪、督查，确保各项工作落实到位。
烟花爆竹应急方案 篇10
烟花爆竹具有易燃、易爆的性质，在生产、运输、储存、销售过程中，一旦发生重特大事故，可能造成众多人员的伤亡。为及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第〔455〕号）及《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11653—89）的要求，结合我办实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展，“安全责任重于泰山”的高度来做好事故应急救援工作，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处，确保把事故危害降到最低，实现救灾减灾的目的，维护社区安全和稳定。
二、目的
（一）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。
（二）减少重特大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响。
（三）使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项应急救援工作有条不紊地迅速开展。
（四）迅速控制事故，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散。
三、烟花爆竹灾害事故的确定
本预案所指烟花爆竹灾害事故分为：
1、发生重伤事故或一至二人死亡事故，为一般事故；
2、发生三至九人死亡事故，为重大事故；
3、发生十人以上死亡事故，为重特大事故。
四、烟花爆竹事故应急救援组织机构
（一）成立烟花爆竹重特大事故应急救援领导小组
组 长：
副组长：
成 员： 。
领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在 安全办公室
（二）设立事故现场指挥部：
发生重特大事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急总指挥由领导小组指导人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况，必要时向市级救援中心发出救援请求；组织事故现场取证抽查，总结应急救援经验教训。
五、应急救援程序
烟花爆竹事故应急救援一般包括报警与接警，应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援（紧急疏散、现场急救）、火灾控制等几个方面：
（一）事故报警
发生烟花爆竹重特大事故时，应及时向重特大事故应急救援领导小组办公室报告或向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人员姓名、危险物品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸等）、周边情况、需要救援的人员、设备、器材等。
（二）事故救援
1、接到报告或报警后，迅速向领导小组成员汇报，指派应急总指挥、调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场；
2、事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场；
3、指挥人员到达现场后，立即了解现场及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务；
4、专家咨询人员到达现场后，迅速对事故的情况作出判断，提出处理实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施；
5、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的'个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作；
6、事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作；
7、事故得到控制后，由区安监局决定应妥善保护的区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作。
（三）工作要求
1、现场指挥和专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系；
2、车辆应服从事故单位人员的安排行驶和停放；
3、对具有易燃、易爆危险的物质救援，应使用防爆器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭；
4、事故区域应有明显警戒标志。
烟花爆竹应急方案 篇11
为切实做好20xx年春节期间烟花爆竹燃放安全管理工作，深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），维护全镇良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生，保障市民人身、财产安全和社会公共安全，现将20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作有关事项通知如下：
一、目标任务
全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施，职能部门各司其职，行业系统监督指导，属地全面管理，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。
二、加强组织领导，明确职责分工
各部门、各村（居）、相关单位要切实履行各自职责，层层落实各项安全管理责任制，按照职责分工，切实抓好本辖区、本单位烟花爆竹安全管理工作和各项防范措施的落实。
（一）组织领导
成立二圣镇20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由镇长XX任组长，副镇长XX、派出所所长XX任副组长，由镇应急办、经发办、规建办、农业服务中心，文化服务中心、财政所、民政办、平安办、派出所、卫生院、学校等部门负责人和各村（居）主要领导为成员，领导小组下设办公室在镇应急办，由XX兼任办公室主任，办负责日常事务的协调和突发事件的处置工作。
（二）明确职责。
各职能部门认真组织开展20xx年烟花爆竹各项安全管理工作。具体工作职责如下：
各村（居）：主要负责辖区烟花爆竹零售点遵守销售许可规定的情况，加大对非法生产、经营、存储烟花爆竹违法行为的举报力度，大力宣传全镇燃放烟花爆竹安全管理工作，督查烟花爆竹零售点开展安全隐患排查整治，重点禁放区域安全守护。及时张贴《重庆市人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》。
应急办：负责辖区内燃放烟花爆竹安全管理工作，组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控，严格经营点经营、存储环节的安全监管工作，发现、制止各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，组织调查处理烟花爆竹安全事故，协调、配合上级部门开展烟花爆竹“打非”工作。
宣传办：负责统筹全镇燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，制定舆情应对方案，细化工作措施、组织相关部门、单位、村居充分运用广播、短信、院坝会等手段，广泛宣传《条例》的重大意义，引导全镇群众提高守法自觉性，创造良好的社会氛围。
派出所：负责烟花爆竹道路运输许可；查处非法运输、携带和燃放不符合规定的烟花爆竹品种和规格的行为；依法查处非法运输、违规燃放行为，配合应急部门开展打击非法生产、销售、存储、等打非治违工作。
交安办：负责对客运站进入车辆人员的检查，严防旅客携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，协调、配合开展烟花爆竹“打非”工作。
规建办：负责开展燃放烟花爆竹对环境危害性的社会宣传，加强对大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。负责组织下水道、化粪池等市政公用设施和公共绿地维护管理单位落实重点管控，严防违法燃放行为引发事故。负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
文化服务中心：开展形式多样的宣传活动，大力宣传烟花爆竹安全燃放知识和禁止燃放区域、时段，积极引导群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。
学校：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育，教育学生自觉遵守烟花爆竹安全燃放的相关规定，树立文明燃放的安全意识，防止发生燃放安全事故。
卫生院：负责制定伤亡救治应急预案，做好应急救援医疗物资储备，成立医疗救护小组，随时做好应急救护准备工作。
其它各职能部门要根据各自职责，按照有关规定，共同做好烟花爆竹安全管理的各项工作。
三、工作安排
（一）动员部署（20xx年12月15日前）。
各村（居），有关部门和单位要研究制定本辖区工作方案，明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求，召开动员部署会议，层层签订燃放烟花爆竹安全管理工作责任书，全面启动各项工作。
（二）宣传引导（即日起至20xx年2月15日）。各村（居）、有关部门单位要围绕《条例》和《重庆市巴南区二圣镇人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》结合职能职责开展宣传引导工作。利用各种传媒营造宣传舆论导向，加强对辖区人员的宣传教育，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作实现多层次、全覆盖，做到烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。
（三）集中查处（20xx年12月20日至20xx年2月15日。各村（居）、派出所、镇应急办等部门开展联合执法，查堵烟花爆竹非法流入渠道开展联合检查执法，严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹违法行为。
（四）全面管控（20xx年1月21日至20xx年2月15日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施，确保禁得住、不失控。
（五）总结分析阶段（20xx年2月16日至20xx年2月18日）对20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作进行总结，针对工作中存在的问题进行研究分析，提出解决措施，并在日后的安全生产活动中整改落实。
四、突出工作重点，严格监管措施
（一）强化市场监管，规范经营行为。开展烟花爆竹专项整治行动，严防非法、假冒伪劣、超标烟花爆竹产品流入市场。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，强化排查整治和综合执法，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效堵塞非法烟花爆竹产品流入渠道，全面挤压非法、假冒伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，对查处的.非法烟花爆竹产品进行集中销毁。
（二）开展安全隐患大排查，彻底整治和消除安全隐患。各村（居）、相关部门严格排查烟花爆竹燃放安全隐患，重点排查本行政区域内的加油（气）站、油气管道、电力设施和危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库等重大危险源，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、防盗窗护栏、建筑施工工地、外墙装饰防护网、农村房前屋后等部位的可燃物，认真清理地下管线、检查井、下水道等设施特别是化粪池，组织检查烟花爆竹销售网点及其周边环境安全设施到位情况。对排查中发现的问题，要确定整改责任单位和责任人，限期消除安全隐患。
（三）依法划定区域，强化现场管理。20xx年1月10日前，各村（居）、有关单位要严格按照《条例》有关规定，科学、合理划定本行政区域禁放、限放区域，并向社会公布。可燃、易燃、易爆物品生产经营企业，医疗单位、幼儿园、中小学校、敬老院，山林等重点防火区域，文物保护单位以及居民小区化粪池等重点部位或使用单位要完成禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。
（四）强化燃放现场秩序监管，落实应急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护，组织机关干部、社区志愿者和村（居）民委员会、网格员、社会积极分子等社会力量，开展街面、小区、大院的巡逻监控，做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼房都有人看守；每个烟花爆竹销售点要落实1—2人专门看护，严禁在销售点及周边燃放烟花爆竹。
（五）开展主题宣传，注重教育引导。以“依法、文明、安全燃放烟花”为主题，提倡“少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气”的环保理念，开展多种形式的烟花爆竹燃放宣传活动。宣传教育工作重点突出政策法规、燃放知识、安全措施、注意事项等内容，节前以告知禁放区域、打击非法案例为重点，节中以倡导安全文明燃放、维护燃放秩序为重点。鼓励市民积极举报违法行为，按照职责分工移交有关部门核查，并对举报人予以奖励。对依法查处的各类违法行为，要联系媒体及时曝光，做到“处罚一起、曝光一起”，形成强大的执法震慑效果。
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高重视程度。各村（居）和镇属相关部门要深刻认识到《条例》的重要性，从思想和行动上高度重视起来，充分认清当前安全形势的严峻性，克服松懈麻痹思想，牢固树立安全意识，要进行组织、周密部署，确保安全工作落实到位。
（二）切实履行责任，落实措施。各部门、村居、相关单位负责人要切实履行安全生产责任，必须将工作方案部署落实到实处。工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规追究有关单位和责任人的责任。
（三）加强情况报送，畅通信息渠道。各村（居）和镇属相关部门，要加强与镇应急办的工作联系，通报情况，畅通信息，重大事项及时报告。联系方式：XXXXX。各村（居）于20xx年12月20日前报送燃管领导小组及成员登记表和禁放看护“网格化、实名制”情况统计表，工作中遇到重大情况及时报送。