短文网整理的农村违法建设整治方案（精选10篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
农村违法建设整治方案 篇1
根据县委、县政府决定开展为期一个月的农村乱占耕地违法建房专项清理整治“攻坚月”行动及会议精神，结合我镇实际情况，依法依规对全镇20xx年1月1日以来的农村建房行为进行专项清理行动，坚决遏制乱占耕地建房的不法行为、不良倾向和发展趋势。经党委政府决定特制定本方案，请各村严格执行。
一、指导思想
坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，切实守住耕地红线，保障粮食安全，维护农民利益，为建设我县的“一区三地、红色通江”提供支撑和保障。
二、组织领导
为切实抓好落实农村乱占耕地违法建房专项清理整治“攻坚月”行动落实落地，我镇并成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，以各村的联村领导、农业综合服务中心主任、综合行政执法办主任、副主任、各村村支部书记为成员的领导小组。领导小组办公室设在农业综合服务中心，由分管领导具体负责组织协调农村乱占耕地违法建房专项清理整治行动工作。
三、目标任务
坚持“八不准”“七个坚决”和“六个严禁”，各村要对我镇20xx年1月1日以来的所有农村建房行为进行一次拉网式全面排查，分类建立台账，严厉打击农村乱占耕地违法建房行为。一是对20xx年1月1日至20xx年7月3日的农村违法建房行为进行专项清理。其中因历史原因造成的违法违规乱占乱建行为，各村负责清理工作，并将清理结果报农业综合服务中心，因事施策，协助完善用地审批等相关手续。二是对20xx年7月3日以来的新增违法建房行为，按照“三个凡是”（即凡是建房审批手续不全的一律坚决予以查处、凡是虽然取得建房审批手续，但超过建房最后期限的一律坚决予以查处、凡是顶风作案的一律坚决予以查处），采取铁的手腕，分类建立台账，一件一件依法依规处理，绝不姑息。
四、实施步骤
（一）清理排查阶段（10月20日—10月31日）
各村组织专人对本辖区内占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖流转耕地违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、违法审批占用耕地建房等情况进行拉网式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今两个阶段，分别建立清理排查登记台账，于11月1日前报镇农业综合服务中心处。
（二）集中整治阶段（11月1日—11月5日）
各村根据排查情况，分类建立问题排查移交清单，明确整改措施，扎实开展整治工作，逐一销号，于11月5日前报镇农业综合服务中心处。
一是占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖（流转）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上违法建房等必须拆除；二是以“乡村振兴”“美丽村”“新农村建设”“设施农业”“易地搬迁”等巧立名目，未依法办理审批手续的必须拆除。三是农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租、赠予住宅后，再申请宅基地的，不予批准；符合“一户一宅”的，各村应组织完善手续；“一户多宅”情况要及时收回宅基地。四是违法占用农民集体所有的土地特别是耕地建的房屋属于违法建筑，相关买卖不受法律保护，不得办理不动产登记。五是农用地转非农用地等用地审批，由相关单位依照法定权限及法定程序审批。六是对20xx年7月3日以后出现的违法审批占用耕地建房的.，及时收回无效批准手续，并对相关人员严肃追责。
（三）检查复核阶段（11月5日—11月20日）
我镇将组织相关部门成立检查组，对各村摸排及整改情况进行抽查。对摸排不精准、整改不落实的村，进行通报处理，涉及违规违纪的移送镇纪委严肃查处。各村要及时收集掌握农村宅基地使用、农房建设施工等情况，对违法违规行为做到早发现、早制止、早报告、早查处。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村要提高政治站位，严格落实主体责任，成立工作专班，制定工作方案，压实责任，明确谁负责、谁分管、谁摸排、谁整改。整改措施要具体到违法建房户，根据每户具体情况拿出整改措施、责任人、整改时限，确保工作实效。
（二）加强协调，严厉打击。镇级各牵头部门要主动对接各村，实时掌握工作进展，严格工作流程。对发现的违法建房线索，按照相关规定，依法从严快处，该制止的必须制止，该拆除的必须拆除。对涉嫌公职人员违规批地、用地等情况，一案双查、顶格处理。
（三）加强保障，长效运行。各村要提高政治站位，深刻认识到农村乱占耕地建房的危害性。落实至少1名专职人员负责此项工作。
农村违法建设整治方案 篇2
为全面贯彻落实科学发展观，加快我县新农村建设，规范城乡建设秩序，进一步优化发展环境，根据上级有关要求，经局研究，决定制定本实施方案。
一、目标任务
通过整治工作，实现和完成以下目标任务：
（一）进一步增强干部职工和广大人民群众依法依规进行建设的意识；
（二）全面遏制违章建筑势头，进一步规范城乡建设秩序；
（三）实现违章建筑整治与农房改造、建设用地复垦等工作的有机结合，进一步推进社会主义新农村建设；
（四）全面整治我县城乡违章建筑，建立和落实违章建筑长效管理机制。
二、整治对象
1、全县各乡镇范围内未依法取得规划和土地批准文件的建筑物、构筑物及其他设施；
2、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；
3、其他违反《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划实施条例》等法律、法规进行建设的建筑。
三、实施步骤
整个整治工作计划分4个阶段进行。
1、宣传发动阶段。
（1）建立组织机构。局成立由徐采兵局长任组长，副局长熊春生、武装部长彭国红任副组长，执法大队、乡建股、质安站相关人员为成员。“农村违章建筑专项整治工作”领导小组。领导小组下设办公室，由执法大队邓克华大队长任办公室主任，负责指导、协调全县农村违章建筑的整治工作。各乡、镇也要成立相应机构，抽调人员集中开展整治工作。乡、镇整治违章建筑领导小组要定期召开情况分析会，及时研究解决整治工作中遇到的新情况和新问题，扎实推动整治工作顺利进行。
（2）广泛宣传发动。各乡镇要召开农村违章建筑专项整治行动动员大会，对全镇开展违章建筑整治工作专项行为进行部署，提出要求，明确任务和责任。要充分利用横幅、标语、橱窗、发放资料等手段，积极宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划实施条例》等法律法规常识和开展农村违章建筑整治工作的具体措施及重要意义，进一步提高广大人民群众的法律意识、环境意识和文明意识，使整治工作的法律政策和决策部署家喻户晓、深入人心。
2、集中处理阶段。
这一阶段主要有四方面的工作内容：一是调查复核。在违章建筑排查摸底的基础上，分片、分组上门进行一次全面的复核，全面掌握违章建筑的性质和类别；二是政策制定。审核确定审批对象，暂缓对象和拆除对象，制定具体的违章建筑处罚措施；三是送达文书。对审核确定予以拆除的违章建筑，向当事人发出责令拆除处罚决定书；四是依法审批。对因政策调整变化后符合审批条件的违章建筑依法依规集中审批，办理相关手续，对一时不符合条件但经规划调整后符合条件的列为暂缓对象，待规划批准及条件成熟后逐步给予审批办理。
3、实施拆除阶段。
（1）限时主动拆除。鼓励帮助违章建筑户主动拆除违章建筑。有违章建筑的单位和个人，自整治工作开始之日起，应主动向所在村申报，并在规定的期限内自行拆除违章建筑。在自拆阶段，各村要主动上门宣传政策、分析鼓励形势、讲清道理、晓以利害，并采取有效措施解决群众因拆除而出现的生产生活困难，为自行主动拆除违章建筑提供良好环境。对愿意拆除，但自行拆除确有困难的，各村应当全力帮助拆除。
严格实行一户一宅制度，推行拆旧建新政策。对农村确因客观原因造成、家庭符合建房条件、属基本居住需要、符合村庄建设规划或对村庄建设规划影响不大的的违章建筑，在控制用地、不影响公共设施等条件下，可以保留新房拆除旧房。
（2）强制集中拆除。强制集中拆除一批严重违反土地法和规划法的违章建筑。对应当拆除，又不愿意自行拆除，且在执法程序到位后，拒不执行处罚决定的违章建筑户，要依法组织强制拆除。县相关部门将对其采取停水、停电的措施。强制拆除按照一户一预案，严格依照法律程序组织实施。
4、巩固提高阶段。
（1）各乡、镇要按照“属地管理”原则，建立健全管理制度和机制，实行目标管理，做到职责明确，责任到人，坚决杜绝新违章建筑的发生。对在违章建筑整治活动期间顶风抢建的，各乡镇（场）要立即组织拆除，控制蔓延势头。同时加强违章建筑拆除后的项目建设、景观绿化、土地整理和复垦工作。
（2）各乡、镇整治违章建筑工作领导小组办公室要做好城乡违章建筑整治工作的验收和总结工作，巩固成果，督促村建立健全长效管理机制。
四、组织协调和责任分工
根据《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划实施条例》的规定，各乡镇人民政府是本辖区内查处违反规划行为的责任主体。城乡违章建筑整治工作涉及面广，任务艰巨，工作量大而复杂，必须加强组织领导。乡、镇整治违章建筑工作领导小组在乡、镇党委、政府的领导下，全面负责全乡、镇违章建筑整治工作的组织指挥和协调工作。
五、工作要求
城乡违章建筑整治工作是一项系统工程，政策性强、任务重、要求高，必须集中全镇的力量，下最大的决心，采取最有力的措施，创造最灵活的机制予以推进，确保各项工作取得预期成效。
（一）明确责任，加强领导。充分认识整治违章建筑的重要性和必要性，全力以赴，务求实效。各乡镇要按“属地管理”的原则依照责任分工，主动作为，充分发挥职能作用，及时解决问题；建立上下联动、城乡联动、部门联动的.工作格局，确保农村违章建筑整治工作快速、有效推进；要制定工作方案，安排精干人员专门从事此项工作，做到“三定三包”即：“定人员、定地段、定时限，包拆违、包安置、包稳定”；要充分发挥村民代表的重要作用，将基层的责任明确起来，力量运用起来，积极性调动起来。
（二）精心操作，维护稳定。既要严格、公开、公正执法，做到统一政策，统一尺度，不允许乱开“口子”、擅自突破政策界限，又要以人为本，文明执法，先礼后兵，做到把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施备在前，消除对抗，争取理解，先易后难，有序推进，重点突破，全面铺开。要提前做好维护稳定的各项工作预案，妥善处理矛盾复杂的违章建筑拆除案件，防止因工作方法简单粗暴而激化矛盾，影响社会大局稳定。
（三）强化宣传，广泛动员。坚持舆论先行，充分利用宣传载体，大力宣传整治违章建筑的重要性、必要性以及因违章建筑带来的负面影响和不良后果，为开展农村违章建筑整治攻坚战创造舆论氛围。及时掌握动态，编发工作简报，搭建政策指导、信息沟通、推进工作的平台。深入开展思想教育工作，向违章建筑户讲清形势、讲透政策、讲明危害。通过宣传教育，引导广大人民群众主动配合、积极参与整治行动，同时对于典型违章建筑案例邀请新闻媒体予以公开曝光，形成强大的舆论攻势，做到整治一处，教育一片。
（四）严肃纪律，问责问效。乡，镇机关干部、村两委成员和广大党员干部在整治违章建筑工作中要做到“三带头三不准”，即带头支持整治违章建筑工作，不准说、不准做不利于整治违章建筑工作的话和事；带头做好本单位职工和亲朋好友的工作，不准为违章建筑户说情、打招呼、写条子；带头拆除自己的违章建筑，不准拖全县开展农村整治违章建筑专项政治工作的后腿。要加大责任追究，实行严格问责。对因思想不重视、工作不到位而影响整治工作进度和成效，以及因处置不当造成严重后果的责任人、参与或教唆他人阻碍违章建筑整治工作的党员干部，严格追究党纪政纪责任，直至依法追究其刑事责任。
（五）巩固成果，长效管理。坚持完善“以块为主，条块结合”的城乡违章建筑整治工作管理体制，建立压力传递机制；坚持从快、从重、从严查处违章建筑，进一步完善违章建筑巡查机制，建立健全村级规划或土地协管员和乡国土监察巡查员制度，做到及时发现、及时报告、有效制止、快速拆除；进一步强化城乡违章建筑整治基础工作，完善各项管理制度；建立健全目标考核奖惩机制，将城乡违章建筑整治工作完成情况纳入乡、镇、村目标管理综合考核，实行一票否决，并作为干部奖惩、选拔任用的重要依据。
农村违法建设整治方案 篇3
根据县委、县政府决定开展为期一个月的农村乱占耕地违法建房专项清理整治“攻坚月”行动及会议精神，结合我镇实际情况，依法依规对全镇20xx年1月1日以来的农村建房行为进行专项清理行动，坚决遏制乱占耕地建房的不法行为、不良倾向和发展趋势。经党委政府决定特制定本方案，请各村严格执行。
一、指导思想
坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，切实守住耕地红线，保障粮食安全，维护农民利益，为建设我县的“一区三地、红色通江”提供支撑和保障。
二、组织领导
为切实抓好落实农村乱占耕地违法建房专项清理整治“攻坚月”行动落实落地，我镇并成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，以各村的联村领导、农业综合服务中心主任、综合行政执法办主任、副主任、各村村支部书记为成员的领导小组。领导小组办公室设在农业综合服务中心，由分管领导具体负责组织协调农村乱占耕地违法建房专项清理整治行动工作。
三、目标任务
坚持“八不准”“七个坚决”和“六个严禁”，各村要对我镇20xx年1月1日以来的所有农村建房行为进行一次拉网式全面排查，分类建立台账，严厉打击农村乱占耕地违法建房行为。一是对20xx年1月1日至2020年7月3日的农村违法建房行为进行专项清理。其中因历史原因造成的违法违规乱占乱建行为，各村负责清理工作，并将清理结果报农业综合服务中心，因事施策，协助完善用地审批等相关手续。二是对2020年7月3日以来的新增违法建房行为，按照“三个凡是”（即凡是建房审批手续不全的一律坚决予以查处、凡是虽然取得建房审批手续，但超过建房最后期限的.一律坚决予以查处、凡是顶风作案的一律坚决予以查处），采取铁的手腕，分类建立台账，一件一件依法依规处理，绝不姑息。
四、实施步骤
（一）清理排查阶段（10月20日—10月31日）
各村组织专人对本辖区内占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖流转耕地违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、违法审批占用耕地建房等情况进行拉网式排查，分20xx年1月1日至2020年7月3日、2020年7月3日至今两个阶段，分别建立清理排查登记台账，于11月1日前报镇农业综合服务中心处。
（二）集中整治阶段（11月1日—11月5日）
各村根据排查情况，分类建立问题排查移交清单，明确整改措施，扎实开展整治工作，逐一销号，于11月5日前报镇农业综合服务中心处。
一是占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖（流转）耕地建房、2020年7月3日以后在承包耕地上违法建房等必须拆除；二是以“乡村振兴”“美丽村”“新农村建设”“设施农业”“易地搬迁”等巧立名目，未依法办理审批手续的必须拆除。三是农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租、赠予住宅后，再申请宅基地的，不予批准；符合“一户一宅”的，各村应组织完善手续；“一户多宅”情况要及时收回宅基地。四是违法占用农民集体所有的土地特别是耕地建的房屋属于违法建筑，相关买卖不受法律保护，不得办理不动产登记。五是农用地转非农用地等用地审批，由相关单位依照法定权限及法定程序审批。六是对2020年7月3日以后出现的违法审批占用耕地建房的，及时收回无效批准手续，并对相关人员严肃追责。
（三）检查复核阶段（11月5日—11月20日）
我镇将组织相关部门成立检查组，对各村摸排及整改情况进行抽查。对摸排不精准、整改不落实的村，进行通报处理，涉及违规违纪的移送镇纪委严肃查处。各村要及时收集掌握农村宅基地使用、农房建设施工等情况，对违法违规行为做到早发现、早制止、早报告、早查处。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村要提高政治站位，严格落实主体责任，成立工作专班，制定工作方案，压实责任，明确谁负责、谁分管、谁摸排、谁整改。整改措施要具体到违法建房户，根据每户具体情况拿出整改措施、责任人、整改时限，确保工作实效。
（二）加强协调，严厉打击。镇级各牵头部门要主动对接各村，实时掌握工作进展，严格工作流程。对发现的违法建房线索，按照相关规定，依法从严快处，该制止的必须制止，该拆除的必须拆除。对涉嫌公职人员违规批地、用地等情况，一案双查、顶格处理。
（三）加强保障，长效运行。各村要提高政治站位，深刻认识到农村乱占耕地建房的危害性。落实至少1名专职人员负责此项工作。
农村违法建设整治方案 篇4
按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以甘南县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际情况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。
二、作为试点村的优势和典型性
常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距巴彦县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：
1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。
2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。
3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42%、35%、80%。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。
4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提供了良好的外部环境。
5、具有良好的群众基础。常兴村在60年代就是省级红旗单位，自70年代到现在，始终是县乡的`农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。
三、建设发展目标
1、村民人均收入每年的递增速度要在10%以上，2006年人均收入实现3700元；2007年人均收入实现4100元；2008年人均收入实现4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。
3、农民住房全部砖瓦化。
4、自来水普及率100%。
5、屯屯通电话，入户率达到95%。
6、屯屯上有线电视，入户率达100%。
7、四周绿化率达到100%。
8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。
9、厕所改造达到100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。
10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。
11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。
四、工作任务
1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。
2、有线电视入户95%。
3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。
4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。
5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。
6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。
7、绿化8个自然屯四周。
8、新建卫生厕所1148个。
9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。
10、配合政府村村通广播。
五、完成时限
利用20XX年至20XX年三年时间，基本达标。
六、主要推进措施
（一）建设新农村，首先从基础建设抓起
建设新农村，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处，增进农民福祉，具体是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、开展“三清”活动。利用春播前的空闲时间重点对村容、村貌进行综合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。达到柴草出屯、垃圾出屯、边沟整洁、道路畅通。
2、开展“三改”工作。即改水、改厕、改路。改水将群众生产生活所用的小井地表水，改造为深井自来水。采取政府补一块，村民筹一块的办法，打深水井5眼，将供水管线及相关附属设施完善，使自来水入户率达到100%。改厕，建室内厕所或室外封闭厕所，改厕总数达到1148个。改路，主要是硬化村屯内外道路，便民出行。通过通村公路改造工程，向上争取资金和“一事一议”自筹的形式，修8个自然屯巷路68条13323延长米，在三年内基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常兴村位于少凌河与漂河交汇处三角交叉口，抗洪排涝是粮食稳产增收的关键，我们要采取向上争取资金和“一事一议”相结合的方式，修牢防洪堤防。俗话说“再穷不能穷教育”，孩子是我们的希望和未来，为给孩子们创造一个安全、宁静、舒适的学习环境，我村要改造一所1栋324平方米的教室。
（二）发展新农业，必须从拓产增收抓起
只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。我们深挖农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。一方面，我们在继续做大、做好葱、蒜、黄牛、绿色大米四个基地的基础上，再从生猪养殖和两瓜种植上下功夫。葱、蒜种植面积800亩，黄牛饲养量1800头，绿色大米种植5098亩，生猪饲养量15000头，两瓜种植面积50亩。另一方面，大搞农村剩余劳动力长年或农闲时输出，预计输出劳动力800余人，实现劳务收入480万元。
（三）培育新农民，核心从农民素质抓起
“三农”问题的核心是提高农民素质。因此，依托农民技术培训学校，以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力，市场竞争力和自主发展能力为目标，以实用技术，务工职业技能培训为主要内容，大力实施“农民知识化”工程，利用周六周日在农村小学成立培训学校，每年培训农民骨干2000人，通过典型带动和渗透，力争使户户都有科技明白人。
（四）塑造新风貌，倡导从科学文明抓起
在开展“三清三改”工作的基础上，开展清理废弃房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，建养殖小区和生态型圈舍，尽快改变农村“脏、乱、差”的现象，争取三年内村屯道路基本硬化，自来水普及率100%，实现人畜分离。同时，扎实开展文明村创建活动，改变农村的各种生活陋习，对村民展开普法教育，反对一切邪恶组织，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文明生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。
（五）提倡新民主，着力从村民自治抓起
在坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营机制，统筹推进农村各项改革的前提下，充分尊重广大农民的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，增强村干部的公共服务意识，搞好“一事一议”，确保广大村民依法行使当家作主的权利。
（六）崇尚新健康，主要从防疫治病抓起
当前有句游行话，农村人怕得病，城里人怕失业。这虽是一种社会现象，也是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，解决农民的医疗问题已刻不容缓。为解除农民的治病难、疑难病治不起的困扰，首先我村要建1个村级规范卫生所，方便农民就医。其次，在2008年实行农村医疗救助制度，健全农村医疗医保服务体系，彻底帮助农民解决因病致贫和因病返贫的问题。最后，为保证村民有一个健康有序的生活环境，我村下大力气、加大投入，抗击高致病禽流感等动物疫情，促进农村和谐社会的建设和管理。
七、加强组织领导
成立试点村建设领导小组。
农村违法建设整治方案 篇5
一、总体要求
认真落实党中央国务院和省委省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，以《上饶市农村居民住房建设管理条例》为依据，全面摸清底数，“零容忍”管住新增问题，依法依规处置存量问题，坚决遏制非法违规建房势头，规范农村居民建房审批管理，切实改善农村人居环境。
二、整治范围
本次整治对象为20xx年7月1日《上饶市农村居民住房建设管理条例》颁布实施前后的镇规划建设用地范围外的违法占地建设、未批先建、超高超大、批少建多和批东建西等各类非法违规建房问题。特别是2020年7月3日全国乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议以后新增农村乱占耕地建房问题；20xx年7月1日以前严重破坏镇村建设面貌，群众反映强烈的突出农村非法违建问题。
三、工作机制
建立镇头镇非法违规建房专项整治领导小组，统筹协调全镇农村非法违规建房专项整治工作；掌握分析全镇农村非法违规建房专项整治工作形势和问题，提出对策建议；研究制定农村非法违规建房专项整治工作制度、措施和规范；对各村开展农村非法违规建房专项整治工作进行督促检查，及时通报工作进展；协调指导各村解决农村非法违规建房专项整治工作中的重大问题。
领导小组组成人员如下：
组长：胡洪生
第一副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由汪森艳担任，办公室成员：俞刚锋、詹国春、潘玉英。
领导小组下设6个村级排查小组，组长由各村挂点班子成员担任，副组长为各村支书和分管土管城建村干部，成员为挂点镇干部和其余村“两委”干部。
四、工作步骤
本次专项整治从20xx年6月1日开始，到6月底前结束，分二个阶段进行。
1.摸底调查阶段（6月1日一6月8日）。各排查小组要迅速组织人员力量开展排查工作，对辖区内20xx年7月1日前后非法违规建房情况开展摸底调查，全面非法违规建房的类型、建设主体、建设时间、位置、面积等情况，分20xx年7月1日之前、20xx年7月1日至2020年7月3日和2020年7月3日以来三个时间段，逐宗列出清单，建立问题台账。
各排查小组于20xx年6月8日前将经挂点领导签字背书并加盖公章后的摸底情况和问题台账报镇头镇非法违规建房专项整治领导小组办公室。
2.分类整治阶段（6月9日一6月25日）。各村要对摸排出的每一宗非法违规建房问题，按照分类整治的原则，经领导小组会审，研究制定处置方案并确定处置时限和包案责任人，依法依规推进整改。对2020年7月3日以后新发生的非法违规建房，要“露头就打”、坚决拆除；对2020年7月3日之前发生的非法违规建房要发现一起、查处一起，再依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《上饶市农村居民住房建设管理条例》规定进行分类处置；对20xx年7月1日至2020年7月3日发生的乱占耕地建房，予以挂账处理，待国家出台农村乱占耕地问题整治政策后，严格按照国家政策处理。各排查小组按照处置意见，进一步加大整治力度，确保排查的每一个问题按照分类处置要求全面处置到位。各村于20xx年6月25日前将经挂点领导签字背书并加盖公章后的专项整治工作总结报镇领导小组办公室。
各村举一反三，建立健全日常监管长效机制，坚决防止非法违规建房乱象反弹。
五、工作要求
1.压实属地责任。各村要切实履行专项整治工作主体责任，全面加强辖区内专项整治工作的组织和领导，各村支部书记要切实担负起专项整治工作的具体责任，对辖区内专项整治工作全面负责。各村要加大日常巡查和监管力度，对责任区域内的.非法违规建房行为及时发现、及时报告、及时制止、及时纠正。
2.健全管控机制。各村要以专项整治为契机，建立健全“五到场一公示”制度，健全完善监管网，落实全天候、全区域、全方位监管，确保农村非法违规建房早发现、早制止、早报告，对新增非法违规建房问题“零容忍”发现一起、查处一起。要加快国土空间规划和实用性村庄规划编制进度，切实加强农村建房规划管控，严格落实农村建房新增建设用地计划，进一步提高农村建房审批效率，切实保障群众合理建房需求。
3.严肃责任追究。各排查小组组长要加强对挂点村专项整治工作监督检查，对责任落实不到位、工作推进不力的村视情节进行严肃处理。对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮的，予以公开通报、约谈；对弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，一律由镇纪委监委依规依纪处理。
4.加强舆论引导。各村要充分利用各类媒介广泛宣传专项整治工作目的和意义，积极开展政策宣讲活动，及时通报典型案例，切实营造良好的舆论氛围。要加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，引导群众理解支持专项整治工作。
农村违法建设整治方案 篇6
为有效遏制农村违法建设，进一步规范乡村建设，保障现代农业生产区、现代农民生活区（以下简称“两区”）建设有序推进，根据有关法律法规，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体目标
通过开展农村违法建设综合整治工作，努力实现农村违法建设减少存量、不出新量，为“两区”建设创造良好条件。
二、治理对象和要求
㈠治理对象
1、违反村庄和集镇规划、土地利用总体规划（特别是沿主干道）进行农村村民住宅、企业、乡村公共设施、公益事业等违法违规建设的；
2、虽符合村庄和集镇规划、土地利用总体规划，但污染环境或者不符合国家产业政策的；
3、违反土地利用总体规划占用农用地（特别是基本农田、水利设施）建设住宅的，或虽符合总体规划但未办理农转用审批的；
4、以美好乡村、新农村建设名义进行各类小产权房开发的；
5、违反＜河道管理条例＞，在堤防、河塘管理范围内进行建筑物、构筑物等违法建设的；
6、未经批准、沿路和毁林进行建设的；
7、进行其它违法违规建设的。
㈡工作要求
1、对符合村镇规划、土地利用总体规划、一户一宅建房条件的，要按＜界首市农村宅基地管理暂行办法＞的'规定进行审批；村界外一律不准建房，村界内危房翻建按人口标准审批。
2、对不符合村镇规划、土地利用总体规划的，要查处一批、调整一批、问责一批。
3、对污染环境或者不符合国家产业政策的，要依法整治到位。
4、对以美好乡村、新农村建设名义进行各类小开发项目的，要依法查处到位。
三、方法步骤
本次治理行动分四个阶段进行，自20xx年2月25日开始至2015年6月30日结束。
㈠宣传发动阶段（20xx年2月25日－3月10日）镇政府在全镇农村工作大会上对农村违法建设整治工作进行动员部署，具体安排整治工作。各村也要召开动员大会，明确职责，宣传发动，造浓声势。在全镇营造违法建设、违法用地必究的舆论氛围。
㈡自行清理阶段（20xx年3月11日－3月31日）。各村要摸清违法违规建设的底数，于3月25日前将自查情况上报镇农村违法建设综合整治工作领导小组办公室。
㈢查处整改阶段（20xx年4月1日－5月31日）。各村要对查处的违法违规事项，及时整改到位。
㈣检查验收阶段（20xx年6月1日－6月15日）。各村要将整治工作自查整改情况上报镇农村违法建设综合整治工作领导小组办公室，同时做好迎检工作。
四、工作措施
㈠强化规划管理。各村要进一步编制完善村镇建设规划，真正做到农村建设合法合规。
㈡加强组织领导。成立由村书记任组长的农村违法建设综合整治工作领导小组，负责组织协调、违建认定、督查考核等工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇国土所，负责信息搜集、办文办会等具体工作。
㈢落实属地管理。镇要成立国土规划管理委员会，统一领导农村建设和违法建设查控工作。设立规划建设管理办公室，配备1－2名工作人员。对违反镇、村规划的违法建设，依据＜城乡规划法＞负责立案查处并依法组织拆除。镇国土所负责巡查、制止、报告违法建设行为。村两委成员、群众代表负责辖区内违法建设的巡查、报告、劝阻，配合做好拆除工作。
㈣明确部门职责。镇国土所对非法交易土地以及占用农用地进行非农建设的违法占地行为进行查处。镇城建办负责对未取得建设工程施工许可证进行建设以及无资质施工行为进行查处，对相关施工队伍资质进行审核等，同时负责做好全镇的巡查、制止、拆除违法建设等工作。派出所负责对拆除现场提供执法保障，做好交通、消防、稳定等工作，并对移次的案件及时立案查处，对不作为、执行不力的及时通报。
㈤健全工作机制。一是建立疏堵结合机制。加快现代生活区建设，对符合一户一宅条件的农户，在现代农民生活申请宅基地。二是健全快速处置机制。对巡查发现、群众举报、上级督办、部门查处的各类新增违法建设，在核实确认后迅速处置到位。三是建立网格化防控机制。镇村包点干部每人每年交纳2000元廉政保证金。每年未出现新增违法建设的，交一奖一，出现一处违法建设的，没收廉政保证金；出现两处以上违法建设的，村包保干部就地免职。四是建立奖征机制。禁止违规收取耕地占用税。执行乡镇土地复垦地票交易政策，将复垦地亩15％指标留给乡镇，指标按每亩10万元进行奖励。奖金用于乡镇基础设施建设。镇城建办负责督查考核，一月一通报，对落实不力并造成后果的，予以通报，并提出年终奖惩意见，报镇党委、政府同意后兑现。
农村违法建设整治方案 篇7
根据省住房和城乡建设厅《关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》及市开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》要求，经局党组研究同意，定于7月1日至31日在全县开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动（以下简称“专项行动”）。为确保专项行动顺利实施并取得实效，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，采取局属相关部门统一部署、部门联动和集中执法等有效措施，规范建筑市场秩序，切实消除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，严厉打击非法违法建筑施工行为，防范建筑安全事故发生。
二、工作任务
本次专项行动整治范围包括县行政区域内在建住宅、公共建筑、市政基础设施等各类工程项目，重点清查治理工业园区建设工程项目及国有工矿企业建设工程项目、城市规划区内私人规模建房项目。综合运用法律、经济、行政等手段，依法严厉打击以下非法违法施工行为：
（一）建设工程项目不依法履行法定建设程序擅自开工建设的，建设工程项目不按规定实行工程监理的；
（二）建设单位擅自修改已经有关部门审查合格的施工图，未重新报相关部门审核的；建设单位要求施工单位压缩合同约定的合理工期，不及时支付或扣减安全防护文明施工措施费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；
（三）施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程的；施工单位无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；施工单位出让资质或资质挂靠的'；施工单位围标、串标的；施工单位不按已经有关部门审查合格的施工图进行施工的；
（四）建设工程项目施工现场施工单位项目部关键岗位人员配备不达标，安全防护措施不到位，施工现场存在重大质量安全隐患的；监理企业现场监理部关键岗位人员配备不到位，不认真履职的；
（五）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（“三类人员”）未取得安全生产考核合格证书，特种作业人员未取得操作资格证书从事建筑施工活动的；
（六）施工企业或监理企业中标通知书中登记的项目班子与现场项目班子不一致，且未按规定履行变更手续的；
（七）工程建设项目施工单位等责任主体对政府有关部门下达的安全隐患整改通知不履行相关职责，不认真按时进行整改的。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段（7月10日以前）。根据要求，结合本局实际，制定打击非法违法建筑施工行为专项行动实施方案，成立专项行动领导小组，召开动员部署会议，全面启动专项行动。
（二）集中打击阶段（7月11日至31日）。根据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法建筑施工行为进行集中打击，对涉及非法违法建筑施工行为的责任单位和责任人严肃处理。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动领导小组，由局长任组长，副局长、任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在建设工程执法监察队，由兼任办公室主任。领导小组下设两个工作组，负责日常工作。
一组：组长：
成员：
二组：组长
成员：
（二）全面开展排查。组织对本县内所有在建工程项目（包括工业园区、大型工矿企业厂区的在建工程项目和私人规模建房项目、市政基础设施建设项目）履行法定建设程序、工程建设责任主体、施工现场安全生产等基本情况进行核查，消除监管“盲区”、“特区”，建立专项行动排查台帐和非法违法建筑施工行为台帐；通过媒体向社会公布辖区内非法违法建设项目和有关责任单位，限期整改；明确责任部门、责任人，对排查发现的重大非法违法项目挂牌督办。
（三）严肃工作纪律。工作组要认真履职，周密组织，保质保量完成专项行动工作任务，对发现的非法违法建筑施工行为建设项目，一律责令停工，全面整改；对存在违法违规建设行为的责任主体和责任人员，一律依法从重从严处罚并按规定认定、上报不良行为记录；对拒不接受检查和拒不停工整改的，一律依法公开严惩，并在新闻媒体予以公布；对被责令停工整改的建设项目，一律严格复查，复查合格后方可复工。
（四）严格工程监管。在开展专项行动过程中，积极推动工程建设监管机制建设，建立健全监管执法机制，从规划许可、设计审批、工程招投标、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案、房屋产权登记等环节严格把关。通过开展专项行动，进一步规范工程建设监管，逐步形成公平、有序的建筑市场环境，确保建筑施工安全，积极探索建立打击非法建筑施工行为长效机制，将其纳入制度化、规范化、常态化轨道，不断巩固专项行动成果。
（五）及时上报资料。7月31日前，各工作组要将本辖区开展专项行动的工作情况及时汇总并报领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后上报市住房和城乡建设局。
农村违法建设整治方案 篇8
为深入贯彻落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求，妥善解决历史遗留问题，切实保护耕地，坚决制新增违法用地违规建设行为，形成全面整治的长效机制，维护全市土地利用管理秩序，提升自然资源管理水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《平顶山市城乡规划建设管理条例》《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等有关精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，深刻认识遏制农村乱占耕地建房新增违法行为对加强耕地保护和保障国家粮食安全的重要意义，采取断然措施，形成工作合力，严防新增违法建房行为重复发生，为下一步实事求是分类处置、全面整治整改、坚决守牢耕地保护红线打下坚实基础。
二、工作目标
按照“尊重历史、分类处置、消化存量、严控增量”的原则，坚持“属地管理、部门联动、突出重点、依法治理”的工作思路，在全乡范围内开展各类违法违规用地综合整治行动，全面规范建设秩序，维护法律严肃性，提高政府公信力，营造公平公正的社会环境。到20xx年底，全面清理整治我乡违法用地违规建设行为，实现“增量零容忍、存量全处置”的目标任务，使全社会依法依规用地建设的意识得到进一步增强。坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和违法用地监管、查处、拆除、复耕等政策体系，为解决农村乱占耕地问题提供法律、政策、人员等有力支撑，不断改善人居环境，建设美丽乡村，助推乡村振兴。
三、整治范围
（一）突出重点，坚决整治“八不准”乱占耕地行为。各行政村和乡直相关单位对标中央要求，突出“不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地速法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用地建房，不准违反‘一户一宅’规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建房，不准违法审批占用耕地建房”等“八不准”问题类型。摸清农村乱占耕地建房的审批情况、占地情况、建设情况和使用情况。根据不同房屋类型，采取相应技术路线，明确调査内容，建立分类清楚、要素完整、内容准确的全乡农村乱占耕地建房台账。
（二）消化存量，遏制增量。通过开展专项整治，持续深化标本兼治，加强日常执法，做到早发现、早制止、严查处，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法行为。结合卫星遥感监测图斑、农村人居环境整治、路域环境整治、耕地保护、“一河两路”清查整治、双违整治、大棚房整治、违建别墅整治等专项行动，全面排查违法用地行为，严厉查处违法占地、违法建设行为，消除违法存量，遏制违法增量，进一步规范全乡自然资源管理秩序。自文件下发之日起，凡违反规定、顶风违建的，发现一起、查处一起、拆除一起。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式，形成强大的震慑氛围，坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头。
四、工作原则
（一）属地管理原则
各村负责人要严格本辖区新增违法建设行为，确定专人负责片区，加强村巡查，确保“早发现早制止早上报”。
（二）上下联动原则
树立全乡“一盘棋”思想，强化大局意识和责任意识，强化网格化管理，加强乡村两级动态巡查，领导干部、共产党员、基层干部要发挥表率作用，带头执行双拆法律政策，自觉抵制制止违法建设行为，自行拆除违法建筑，确保步调一致，形成合力，营造拆违控违声势。
（三）多管齐下原则
广宣传、奖举报、重巡查、强监管，多措并举，多管齐下，有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。
（四）依法整治原则
依法行政、严格执法，统一政策、统一尺度，公正公开透明，对确定的应拆违法建筑做到坚决拆除，做到应拆尽拆、一拆到底，在拆建过程中要规范执法、文明执法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。
（五）疏堵结合原则
对合理的建设要求，尤其是农民建房申请，要正确引导、认真对待；符合规划和土地管理要求的，要及时疏导解决，对不符合城乡规划和土地管理要求的建设行为要讲明道理，严格管控，真正做到无规划不建设、先审批后建设、顶风违建、钻政策调子等违法建设行为的发生，要严厉打击、绝不手软。
五、责任分工
成立由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长、乡党政班子成员、公安派出所所长任副组长，有关乡直单位主要负责同志为成员的武功乡各类违法用地违规建设清查整治暨遏制农村乱占耕地建房新增违法行为专项行动工作领导小组(名单见附件)。领导小组下设办公室，办公室设在乡自然资源和规划所，王战胜同志兼任办公室主任，自然资源和规划所、综合行政执法大队主要负责同志兼任办公室副主任，具体负责协调推进全乡违法违规用地整治工作。
（一）乡纪委监委负责对专项行动中相关单位的工作情况进行效能监察，对不能按时完成专项行动整治任务的行政村主要负责同志实施问责;对参与、支持、包庇“双违”“八不准”行为及违规办理相关证照的行政事业单位工作人员、党员干部依法追究责任。依据20xx年《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》有关要求，就移送问题线索的范围、程序时限等进一步明确要求。在查处工作中发现党员涉嫌违反党纪、监察对象涉嫌职务违法犯罪的，根据党纪和政务处分有关规定及时进行移送。
（二）乡党政办负责对专项整治工作进行全程督查，并定期发布效能督查意见。
（三）乡供电所、水利站负责按照乡领导小组办公室处理意见和书面通知要求，对违法建筑依法采取断电、断水措施，并做好供电、供水监管。对偷电、供电、供水的，要依法查处，从严追究责任。
（四）乡公安派出所负责配合各行政村及乡自然资源和规划所等部门对破坏耕地、违法占地、违法建设施工场地进行查封，维持拆违秩序。对阻挠执法、暴力抗法行为进行打击查处。对占用耕地特别是永久基本农田等农用地面积较大、符合刑事立案标准构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）乡财政所负责各行政村拆除过程中产生的各项费用以及日常经费等。
（六）乡自然资源和规划所负责对违反《土地管理法》的违法占地行为进行认定，制发相关法律文书，配合各行政村做好停工、拆除、补办手续等工作，按照规定为符合条件的项目办理相关手续。
（七）综合行政执法大队负责对我乡建筑领域项目建设情况进行监督管理，统筹管理拆除计划和处置计划，科学安排集中整治，依法处理违反《城乡规划法》的违法建设行为。
（八）乡村振兴办负责对农村乱占耕地建房“八不准”的相关行为进行认定，制发相关法律文书，同时配合各行政村做好停工、拆除等工作;负责对破坏耕地的立案查处工作;负责对违反设施农用地管理办法的违规“设施农用地”进行认定，发相关法律文书、特别是对违反“一户一宅”规定占用耕地建房及在设施农用地备案中出现的“大棚房”等问题进行清理整治，并形成长效机制;负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度。完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局，推进闲置宅基地和闲置农房等盘活利用工作。
（九）乡水利站负责依据相关法律法规，全面做好排查登记工作，依法对河道、河床、河堤、水库、湖泊等禁止建设区内的违法建设行为进行认定，并出具相关法律文书。按照乡领导小组办公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明确责任人，配合乡自然资源和规划所按照规定为符合条件的项目办理相关手续。
（十）乡林业站负责对违法占用林地建设行为进行查处。
（十一）乡信访办负责做好信访群众的接待、教育、说服工作，加强政策宣传，化解矛盾纠纷。
（十二）各行政村按照属地管理原则、对本辖区内清查整治工作负主体责任。负责组织或配合实施本辖区内违法占地建设行为的停工控制、拆除、清理、复耕复绿等工作;对照严肃查处“八不准”行为，积极做好违法占用耕地行为的清查、登记工作，分类甄别，限时处理。同时，做好群众信访稳定工作。
（十三）其他各有关成员单位按照部门职能做好配合、积极参与、并完成乡领导小组交办的其他任务。
六、工作要求
（一）强化网格管理，压实工作责任。按照“属地管理、分级负责、共同参与、上下联动”的.原则，对耕地保护实行网格化动态监管，建立乡、村两级纵向监管网络。各位包村片长即是该行政村区域内的各类违法用地违规建设清查整治工作的总负责人。各行政村要切实担起属地管理责任，主要负责同志是专项行动的第一责任人，分管负责同志是专项行动的直接责任人。各村要做好分包地块，确保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日报告工作，及时发现、报告处置违法占地建房行为。乡直各相关单位要落实行业监管职责，牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，坚决杜绝推诿扯皮现象，形成“政府负责、部门联动、网格管理、齐抓共管”的良好局面。
（二）做好信访维稳，维护秩序稳定。要高度重视信访维稳工作，畅通投诉举报渠道，切实做好群众来访接待、教育安抚、舆情处置、解释疏导等工作，确保我乡违法用地违规建设清查整治专项行动有序推进。
（三）强化监督考核，狠抓问责问效。专项整治工作实行日调度、周排名、月通报、季考核制度，专项整治存量处置情况周报表，由各行政村主要负责同志确认签字并加盖公章后于每周四上午下班前报送到乡领导小组办公室。各行政村专项整治工作第一周综合排名后2名的，乡领导小组办公室发布约谈警示通知;连续2周综合排名后2名的，对各行政村主要负责同志进行约谈;连续3周综合排名后2名的，对各行政村主要负责同志进行诫勉谈话，责令村书记专职负责专项整治工作;连续4周综合排名后2名的，对村书记进行组织处理。专项整治工作认识占位高、整治效率高并提前完成整治任务的，给予该行政村用地政策奖励、财政资金支持及任用干部优先考虑。同时，对工作中违反纪律、未尽职责、不服从统一指挥的责任单位及责任人依法依规严处理;对个别干部带头违建或包庇、纵容违建、充当“保护伞”的，依法依规严肃查处。
（四）加强源头防控，建立长效机制。一是建立乡政府、各行政村及乡直相关部门参加的“双拆”行为联席会议制度，定期召开专题会议，研究对新发生违法行为的处理意见并督办落实，形成及时发现、及时制止、确保落实的工作格局，严防出现新的“违建”行为;二是建立邀请人大代表巡查、乡政府挂牌督办和责任追究等制度;三是建立乡、村两级组织纵向监管+相关职能部门横向巡查网格化动态监管制度，实行24小时巡查、12小时上报、8小时处置机制。四是乡纪检监察办要督促有关部门依法履行职责，发现推诿扯皮，不认真履行工作职责的，按照有关规定进行责任追究。
农村违法建设整治方案 篇9
为严格保护和合理利用土地资源，坚决制止违法用地、违法建设行为，规范农村建房秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和永新县人民政府办公室《关于印发永新县开展农村“两违”建房集中整治工作方案的通知》（永府办字〔20xx〕77号）文件精神，经乡党委、政府研究决定，在全乡范围内开展违法用地、违法建设（以下简称“两违”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。
一、组织领导
为加强对“两违”建房整治工作的领导，强化工作衔接推动，成立芦溪乡农村“两违”建房整治办工作领导小组：
组长：xxx
第一副组长：xx
副组长：xx
成员：xxx
下设领导小组办公室，由陈文仔同志兼任办公室主任，办公室下设四个督查组，督查组按全乡四个片区人员安排进行划分，负责督查指导各村“两违”建房集中整治工作。
二、整治原则
“两违”建房整治工作坚持属地管理、全面查处、重点整治、分类处理的工作原则。
三、整治范围
本次整治范围为全乡各行政村辖区内20xx年1月至今和整治期间发生的农民建房“两违”行为，以及虹杨线沿线100米范围内危旧房、土坯房。
四、整治对象
（一）违法用地情形。
①未经批准或采取欺骗手段骗取批准占用土地的；
②超过批准的数量占用土地的；
③改变批准位置占用土地的；
④其他情形违法占用土地的。
（二）违法建设情形。
①未取得建设工程规划许可证和建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证进行建设的；
②未按照建设工程规划许可证和建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证内容进行建设的；
③法律法规规定的其他违法建设情形。
（三）一户一宅情形。
①对于主要交通干线周边村庄的危旧房、土坯房等，要按照一户一宅的原则，全部予以拆除。
②对有人居住的危旧土坯房，要动员其实施改造，保障居住安全；
③对于历史价值、影响村容村貌的.危旧土坯房，坚决予以拆除。
五、整治时间
开展集中整治月行动，即20xx年7月21日—20xx年8月21日。
六、方法步骤
（一）宣传发动。各村要统一思想，营造氛围，大力宣传“两违”整治的重要意义，保持舆论的高压态势。召开村两委成员及村民代表参加的整治工作动员会，部署整治工作，进行宣传发动；利用广播、宣传单、标语、横幅等多种形式广泛宣传，真正让“两违”整治的各项政策家喻户晓，深入民心，进一步增强群众依法用地，依法建设的观念，营造和谐整治的社会氛围。
（二）巡查登记。集中整治活动启动后，各村要在第一时间组建巡查登记队伍，分组分片进村入户，开展全天候、全覆盖的巡查模式，对新增“两违”建房做到第一时间内发现、查处、清除；对漏查的“两违”建房进行补登，并及时上报乡“两违”建房整治办公室；对已查处的现场督促整改到位。
（三）分类处置。各村要对巡查登记的“两违”建房对照违法事实，依据法规政策，逐户逐宗提出处理意见，并进行公示，向“两违”对象下达处置意见告知书。在分类处置时，对已下达建房用地指标的，要组织审核其建房条件和合规性，按县政府确定的审批程序和申请审批表规范报批；对符合建房申请条件和规划的，要责令停止“两违”建房行为并进行整改，安排建房用地指标报批，尤其是住房困难户，要优先安排指标，引导其依法依规先批后建，杜绝边批边建、先建后批、少批多建等“两违”现象发生；对新增又拒不整改、占用基本农田、耕地内“开天窗”、违反村庄规划、沿路建房等影响恶劣的“两违”建房，要坚决予以拆除，消除影响，防止跟风漫延。对影响村容村貌的危旧土坯房，要结合美丽乡村建设、农民上坡、“空心村”改造、农村安居工程，坚持“一户一宅”、建新拆旧的原则，将原有的老旧住房及其附属房一并拆除，原宅基地归还村集体组织，美化村庄环境。
（四）巩固提高。集中整治活动结束后，“两违”建房管控仍要长抓不懈，越抓越紧越规范，对集中整治期间处置的每宗“两违”案件材料要归档成卷保存，要总结集中整治和农村村民建房管理经验，探索新办法、新措施，建立防违控违长效机制和“两违”工作考核制度。
七、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各村务必履行主体责任，克服畏难情绪，把思想认识统一到乡党委、政府的决策上来。各村应成立“两违”整治工作领导小组，由村支部书记、村委会主任任正副组长，下设办公室；同时，要成立日常巡查组、信访维稳组、强制拆违组三个整治工作小组。
（二）严肃纪律，问责问效。各村对“两违”建房集中整治要积极对待，真抓实干，务求实效。对等待观望、行动迟缓、弄虚作假、隐瞒不报、压案不查、查处力度不够的，要严格实行问责制，责令限期整改。对巡查调查摸底人员，对因瞒报、漏报、避重就轻上报“两违”建房情况的，一经发现，给予党纪政纪处分；对为违法违规建筑提供供水、供电、通信、网络等接入服务的行为，提交相关部门追究经办人员的责任。对党员干部带头“两违”建房的，或有“两违”建筑拒不带头自纠和接受处理的，一律给予党纪政纪处分；对包庇、干扰、阻碍或教唆鼓动他人阻碍“两违”整治工作的党员干部、村组干部、“两违”对象，严格追究党纪政纪责任，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
农村违法建设整治方案 篇10
为深入贯彻落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求，妥善解决历史遗留问题，切实保护耕地，坚决制新增违法用地违规建设行为，形成全面整治的长效机制，维护全市土地利用管理秩序，提升自然资源管理水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《平顶山市城乡规划建设管理条例》《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等有关精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，深刻认识遏制农村乱占耕地建房新增违法行为对加强耕地保护和保障国家粮食安全的重要意义，采取断然措施，形成工作合力，严防新增违法建房行为重复发生，为下一步实事求是分类处置、全面整治整改、坚决守牢耕地保护红线打下坚实基础。
二、工作目标
按照“尊重历史、分类处置、消化存量、严控增量”的原则，坚持“属地管理、部门联动、突出重点、依法治理”的工作思路，在全乡范围内开展各类违法违规用地综合整治行动，全面规范建设秩序，维护法律严肃性，提高政府公信力，营造公平公正的社会环境。到2020年底，全面清理整治我乡违法用地违规建设行为，实现“增量零容忍、存量全处置”的目标任务，使全社会依法依规用地建设的意识得到进一步增强。坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和违法用地监管、查处、拆除、复耕等政策体系，为解决农村乱占耕地问题提供法律、政策、人员等有力支撑，不断改善人居环境，建设美丽乡村，助推乡村振兴。
三、整治范围
（一）突出重点，坚决整治“八不准”乱占耕地行为。各行政村和乡直相关单位对标中央要求，突出“不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地速法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用地建房，不准违反‘一户一宅’规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建房，不准违法审批占用耕地建房”等“八不准”问题类型。摸清农村乱占耕地建房的审批情况、占地情况、建设情况和使用情况。根据不同房屋类型，采取相应技术路线，明确调査内容，建立分类清楚、要素完整、内容准确的全乡农村乱占耕地建房台账。
（二）消化存量，遏制增量。通过开展专项整治，持续深化标本兼治，加强日常执法，做到早发现、早制止、严查处，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法行为。结合卫星遥感监测图斑、农村人居环境整治、路域环境整治、耕地保护、“一河两路”清查整治、双违整治、大棚房整治、违建别墅整治等专项行动，全面排查违法用地行为，严厉查处违法占地、违法建设行为，消除违法存量，遏制违法增量，进一步规范全乡自然资源管理秩序。自文件下发之日起，凡违反规定、顶风违建的，发现一起、查处一起、拆除一起。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式，形成强大的震慑氛围，坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头。
四、工作原则
（一）属地管理原则
各村负责人要严格本辖区新增违法建设行为，确定专人负责片区，加强村巡查，确保“早发现早制止早上报”。
（二）上下联动原则
树立全乡“一盘棋”思想，强化大局意识和责任意识，强化网格化管理，加强乡村两级动态巡查，领导干部、共产党员、基层干部要发挥表率作用，带头执行双拆法律政策，自觉抵制制止违法建设行为，自行拆除违法建筑，确保步调一致，形成合力，营造拆违控违声势。
（三）多管齐下原则
广宣传、奖举报、重巡查、强监管，多措并举，多管齐下，有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。
（四）依法整治原则
依法行政、严格执法，统一政策、统一尺度，公正公开透明，对确定的应拆违法建筑做到坚决拆除，做到应拆尽拆、一拆到底，在拆建过程中要规范执法、文明执法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。
（五）疏堵结合原则
对合理的建设要求，尤其是农民建房申请，要正确引导、认真对待；符合规划和土地管理要求的，要及时疏导解决，对不符合城乡规划和土地管理要求的建设行为要讲明道理，严格管控，真正做到无规划不建设、先审批后建设、顶风违建、钻政策调子等违法建设行为的发生，要严厉打击、绝不手软。
五、责任分工
成立由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长、乡党政班子成员、公安派出所所长任副组长，有关乡直单位主要负责同志为成员的武功乡各类违法用地违规建设清查整治暨遏制农村乱占耕地建房新增违法行为专项行动工作领导小组(名单见附件)。领导小组下设办公室，办公室设在乡自然资源和规划所，王战胜同志兼任办公室主任，自然资源和规划所、综合行政执法大队主要负责同志兼任办公室副主任，具体负责协调推进全乡违法违规用地整治工作。
（一）乡纪委监委负责对专项行动中相关单位的工作情况进行效能监察，对不能按时完成专项行动整治任务的行政村主要负责同志实施问责;对参与、支持、包庇“双违”“八不准”行为及违规办理相关证照的行政事业单位工作人员、党员干部依法追究责任。依据20XX年《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》有关要求，就移送问题线索的范围、程序时限等进一步明确要求。在查处工作中发现党员涉嫌违反党纪、监察对象涉嫌职务违法犯罪的，根据党纪和政务处分有关规定及时进行移送。
（二）乡党政办负责对专项整治工作进行全程督查，并定期发布效能督查意见。
（三）乡供电所、水利站负责按照乡领导小组办公室处理意见和书面通知要求，对违法建筑依法采取断电、断水措施，并做好供电、供水监管。对偷电、供电、供水的，要依法查处，从严追究责任。
（四）乡公安派出所负责配合各行政村及乡自然资源和规划所等部门对破坏耕地、违法占地、违法建设施工场地进行查封，维持拆违秩序。对阻挠执法、暴力抗法行为进行打击查处。对占用耕地特别是永久基本农田等农用地面积较大、符合刑事立案标准构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）乡财政所负责各行政村拆除过程中产生的各项费用以及日常经费等。
（六）乡自然资源和规划所负责对违反《土地管理法》的违法占地行为进行认定，制发相关法律文书，配合各行政村做好停工、拆除、补办手续等工作，按照规定为符合条件的'项目办理相关手续。
（七）综合行政执法大队负责对我乡建筑领域项目建设情况进行监督管理，统筹管理拆除计划和处置计划，科学安排集中整治，依法处理违反《城乡规划法》的违法建设行为。
（八）乡村振兴办负责对农村乱占耕地建房“八不准”的相关行为进行认定，制发相关法律文书，同时配合各行政村做好停工、拆除等工作;负责对破坏耕地的立案查处工作;负责对违反设施农用地管理办法的违规“设施农用地”进行认定，发相关法律文书、特别是对违反“一户一宅”规定占用耕地建房及在设施农用地备案中出现的“大棚房”等问题进行清理整治，并形成长效机制;负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度。完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局，推进闲置宅基地和闲置农房等盘活利用工作。
（九）乡水利站负责依据相关法律法规，全面做好排查登记工作，依法对河道、河床、河堤、水库、湖泊等禁止建设区内的违法建设行为进行认定，并出具相关法律文书。按照乡领导小组办公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明确责任人，配合乡自然资源和规划所按照规定为符合条件的项目办理相关手续。
（十）乡林业站负责对违法占用林地建设行为进行查处。
（十一）乡信访办负责做好信访群众的接待、教育、说服工作，加强政策宣传，化解矛盾纠纷。
（十二）各行政村按照属地管理原则、对本辖区内清查整治工作负主体责任。负责组织或配合实施本辖区内违法占地建设行为的停工控制、拆除、清理、复耕复绿等工作;对照严肃查处“八不准”行为，积极做好违法占用耕地行为的清查、登记工作，分类甄别，限时处理。同时，做好群众信访稳定工作。
（十三）其他各有关成员单位按照部门职能做好配合、积极参与、并完成乡领导小组交办的其他任务。
六、工作要求
（一）强化网格管理，压实工作责任。按照“属地管理、分级负责、共同参与、上下联动”的原则，对耕地保护实行网格化动态监管，建立乡、村两级纵向监管网络。各位包村片长即是该行政村区域内的各类违法用地违规建设清查整治工作的总负责人。各行政村要切实担起属地管理责任，主要负责同志是专项行动的第一责任人，分管负责同志是专项行动的直接责任人。各村要做好分包地块，确保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日报告工作，及时发现、报告处置违法占地建房行为。乡直各相关单位要落实行业监管职责，牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，坚决杜绝推诿扯皮现象，形成“政府负责、部门联动、网格管理、齐抓共管”的良好局面。
（二）做好信访维稳，维护秩序稳定。要高度重视信访维稳工作，畅通投诉举报渠道，切实做好群众来访接待、教育安抚、舆情处置、解释疏导等工作，确保我乡违法用地违规建设清查整治专项行动有序推进。
（三）强化监督考核，狠抓问责问效。专项整治工作实行日调度、周排名、月通报、季考核制度，专项整治存量处置情况周报表，由各行政村主要负责同志确认签字并加盖公章后于每周四上午下班前报送到乡领导小组办公室。各行政村专项整治工作第一周综合排名后2名的，乡领导小组办公室发布约谈警示通知;连续2周综合排名后2名的，对各行政村主要负责同志进行约谈;连续3周综合排名后2名的，对各行政村主要负责同志进行诫勉谈话，责令村书记专职负责专项整治工作;连续4周综合排名后2名的，对村书记进行组织处理。专项整治工作认识占位高、整治效率高并提前完成整治任务的，给予该行政村用地政策奖励、财政资金支持及任用干部优先考虑。同时，对工作中违反纪律、未尽职责、不服从统一指挥的责任单位及责任人依法依规严处理;对个别干部带头违建或包庇、纵容违建、充当“保护伞”的，依法依规严肃查处。
（四）加强源头防控，建立长效机制。一是建立乡政府、各行政村及乡直相关部门参加的“双拆”行为联席会议制度，定期召开专题会议，研究对新发生违法行为的处理意见并督办落实，形成及时发现、及时制止、确保落实的工作格局，严防出现新的“违建”行为;二是建立邀请人大代表巡查、乡政府挂牌督办和责任追究等制度;三是建立乡、村两级组织纵向监管+相关职能部门横向巡查网格化动态监管制度，实行24小时巡查、12小时上报、8小时处置机制。四是乡纪检监察办要督促有关部门依法履行职责，发现推诿扯皮，不认真履行工作职责的，按照有关规定进行责任追究。