短文网整理的农村生活污水整治方案（精选20篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
农村生活污水整治方案 篇1
按照《广东省人民政府办公厅关于深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函〔20xx〕285号）、《广州市委实施乡村振兴战略领导小组关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》（穗乡村组〔20xx〕4号）和《广州市农村生活污水治理提升工作方案（20xx-2025年）》要求，在自然村生活污水治理全覆盖的基础上，科学合理有序推进我区“十四五”时期农村生活污水治理提升工作，特制定本方案。
一、基本情况
我区共有177个行政村，经过三期农村生活污水治理、查漏补缺、临河村居雨污分流等项目建设，160个行政村已纳入城镇污水处理系统，17个行政村已建设分散式污水处理设施，共建成分散式设施站点70个。部分设施点接入市政管网后陆续取消，现存49个设施点分布于石楼镇、石碁镇、新造镇、化龙镇、沙头街、洛浦街，已实现农村生活污水处理率75%以上。
二、基本原则
突出重点、分步实施。优先推进水源保护区、美丽乡村风貌示范带、国考断面周边等重点区域内的农村生活污水治理提升工作，切实削弱农村生活污水排放，保护水环境质量。
模式合理、工艺适宜。根据自然环境、经济水平等条件，顺应当地村居生产生活方式，完善技术路线和治理模式，鼓励根据污水收集方式合理选择小型化、生态化、分散化的处理工艺，采用就地就近、生态循环的污水资源化利用治理模式。
管网优先、管站并举。完善管网建设，提高污水收集处理率，根据实际需要新建、扩建、改建污水处理设施，确保污水有效收集处理，达标排放。
建管并重、长效运行。建立健全长效运维管养机制，强化治理设施运维和监管工作，提升专业化、智能化运维水平，确保设施稳定运行，出水达标排放。
三、工作目标与任务
（一）20xx年至20xx年工作任务
1.到20xx年底完成列入新乡村示范带内需提升的10个行政村农村生活污水治理巩固提升。
2.到20xx年底，基本完成水源保护区、新乡村示范带、重点断面周边、中心村等重点区域内涉及的22个行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底，全区至少完成34个行政村提升工作（其中：石楼镇8个；化龙镇5个；石碁镇4个；南村镇2个；沙湾街3个；市桥街3个；新造镇2个；洛浦街2个；东环街2个；沙头街2个；大石街1个），基本完成全区行政村生活污水治理提升工作。（详见附件3：番禺区农村生活污水治理提升年度任务清单）
4.工程投入运行后，设施有效运行率达到90%以上，村民满意度达到80%以上。
（二）进一步摸查，制定提升工作方案
1.进一步摸查治理现状。以自然村为单位全面开展摸查和评估，摸清自然村生活污水收集、处理设施建设和运行状况，梳理收集管网（错混接、覆盖不全面、老旧破损、高程设计不合理等）、设施站点（老旧、超负荷运行、不正常运行、出水水质不达标等）、治理模式不合理等问题，明确本区需提升总问题清单，针对不同的问题，制定针对性的工作方案。
2.因地制宜，选择治理模式。农村生活污水治理有条件接入城镇污水管网的，优先将村内污水收集输送至城镇污水管网系统；不具备条件的，铺设污水收集管网、建立独立的污水处理设施，将村内生活污水收集处理后达标排放。
（三）完善集中式管网系统
1.管网错混接改造。针对部分村社内巷管网错乱混接问题，可采取入户强化污水源头收集，立管改造等方式进行处理，如：厕所、厨房、露天洗涤、阳台等，新建或改造雨污管道，实现污水不进入雨水管，雨水尽量不进入污水管网，力争实现污水全收集、全处理。
2.明渠（沟）暗化改造。理顺雨污排放系统，核查污水收集是否存在明沟、明渠、污水漏接或外溢等现象，采取明沟加盖、暗化或改造等方式，实现污水收集暗管化，农村生活污水不外露，切实改善村容村貌。
3.破旧损坏污水管网修复。排查现状管网结构性和功能性缺陷，复核管道管径是否满足现状污水量要求，采取措施修复错接、漏接和混接管道，确保管网畅通。
（四）新建或改造分散式污水处理设施
1.执行更高的设计排放标准。经核查，现状共有23个设施站点已无法满足现阶段市、区相关行业主管部门要求的出水水质标准，分别为石楼镇沙北村A、B、C、江鸥村A、B、沙南村B、E、F、海心村B、D、F、G、茭塘东村B、清流村A、B、C、D、E、F、H、I2、J1、J2。可通过核查处理站点出水水质是否满足农村生活污水处理排放标准，并根据现状人口作为项目服务总人数，采取更先进的一体化处理设备或其他处理工艺进行改造，恢复设施正常有效运行，出水达标排放。
2.处理设施管网改造。针对现有设施站点存在污水管网破旧破损、堵塞、已无法满足排水要求等问题，通过排查管网的结构性和功能性缺陷，复核管道管径是否满足现状污水量等要求，采取新建或措施修复，
3.污水资源化利用。对人口少、居住分散、周边环境受纳体多且消纳能力强的自然村，可优先选用污水资源化利用。
四、责任分工
（一）区水务局：负责农村生活污水治理提升项目工作的统筹、年度计划的安排、技术审批、技术指导、质量监督、督办、检查及考核等工作，参与工程验收；指导督促农村生活污水处理设施日常维修养护。
（二）区财政局：主要负责资金计划安排，划拨工程建设与运营维护费用及项目财政评审工作，对项目实施财政资金使用的绩效管理。
（三）市生态环境局番禺区分局：主要负责审核新建项目的设施排放标准和建成农村生活污水设施的出水水质抽测，加强对涉水工业污染源监管，严厉打击违法排污行为。
（四）镇（街）：是属地农村生活污水治理的责任主体，负责农村生活污水治理提升工程的招标、建设、验收；负责设施运行、养护、维修管理、自行监测等工作。
（五）番禺水务股份有限公司：指导各镇街将集中式处理方式的农村生活污水接入城镇污水管网系统。
五、长效化运维管理
（一）建立健全运维管理体系。坚持以用为本、建管并重，建立以区水务局为监督管理主体、镇（街）为落实主体、行政村为日常运维管理主体、维管单位为技术服务主体的农村生活污水治理设施运行维护管理体系。按照《番禺区农村生活污水治理设施运行维护管理工作方案》，确保设施运维管理有序、安全有效。
（二）落实镇街运维直接责任。镇（街）负责区域内的农村生活污水处理设施的运维管理，制定本级运维管理制度，监督指导维管单位、村（居）委按职责开展日常运行维护。落实镇（街）每月巡检责任，加强处理规模20 t/d以上设施的进出水监测。
（三）强化行政村运维管理责任。由村( 居) 委组织运行维护的农村生活污水处理设施，应明确专职人员，配合做好处理设施建设改造和运维工作，落实问题整改和日常巡检。
（四）加强排污管理。严格管理饮用水水源地等生态敏感区域周边镇（街）、村庄污水排放监管。规范农家乐、养殖户、民宿等排水户排水行为，确保农村生活污水治理设施正常运行。
（五）强化信息化监管。优化完善信息化监管体系，逐步建立流量、水质监测等数字化监管功能，完善基于排水管网地理信息系统（GIS）的`动态更新机制，实现基础信息数字化、巡查养护移动化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。
六、资金来源
（一）建设费用
1.资金标准。根据初步计算，农村生活污水巩固提升项目原则按管渠约350万元/km的标准建设，建设最终费用按实际设计方案和财政评审结果执行。
2.出资比例。据初步估算，20xx-2025年我区农村生活污水治理提升工作拟投入约4.555亿元（具体金额以实际投入为准），按照区和镇（街）6:4的比例共同担负（详见附件3）。
（二）日常维修养护及大中修费用
1.日常维护：分散式农村生活污水处理设施每年参照《广州市农村生活污水治理设施维修养护经费标准》（20xx版）落实日常维修养护资金（详见附件4）。
2.大中修：农村生活污水处理设施大中修每年参照《广州市农村生活污水治理设施维修养护经费标准（20xx）版使用指引》落实维修资金，不同规格农村生活污水收集管道（渠箱、暗渠）、泵站大中修费占设施维修养护费的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出资比例。分散式农村生活污水处理设施日常维修养护及大中修资金，按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市建设维护工作市区分工调整方案的通知》（穗府办函〔20xx〕19号）要求足额落实提升资金，即市区4：6比例分担。我区分散式农村生活污水处理设施日常维修养护及大中修资金按照区和镇（街）财政5:5比例分担，据实列支。
七、保障措施
（一）加强组织领导
建立区、镇、村各级农村生活污水治理提升工作领导小组，加强系统谋划和统筹协调，将农村生活污水治理作为重点工作任务之一，组织做好本区域提升规划（或方案）编制实施工作，积极推动解决治理工作中的突出问题和困难，按要求落实日常监督管理责任。
（二）严格监督考核
农村生活污水治理工作纳入各镇（街）年度考核，各镇（街）也要对村（居委）进行年度考核。农村生活污水设施经费要落实专款专用，审计部门将定期审计。将农村生活污水治理工作相关指标完成情况及设施效能评价情况作为污染防治攻坚战成效、河湖长制年度考核、乡村振兴战略实绩考核等考核内容，并将治理设施巡查纳入村级河（湖）长工作内容，发现问题及时上报并督促整改。
（三）加强技术支撑
加强与周边地区的交流合作，引进农村生活污水治理先进技术；结合相关部门落实农村生活污水治理设施用地、用电、税收等优惠政策。
（四）保障设施用地
将农村生活污水处理设施纳入村庄规划和土地利用总体规划，保障落实用地。农村生活污水处理设施如结合农田水利设施建设，按农用地管理；分散式、地埋式建设用地，项目建成后恢复为农用地的（如人工湿地），按农用地管理。
（五）简化项目审批
农村生活污水处理设施新建项目，纳入政府重点项目建设审批绿色通道管理，项目可以建设业主为单位打包立项，各村为子项分批开展方案设计及招标、单位验收等工作，竣工验收按打包后的大项为单位进行验收。相关部门研究制定简化审批手续的办法，尽量缩短前期办理时间。
（六）加大宣传引导
各镇（街）要开展多层次、全方位的宣传，有效提高群众对农村生活污水治理重要性的认识，为加快推进农村生活污水治理营造良好的社会氛围，建立共谋、共建、共管、共享机制，提高村民参与感和满意率。
农村生活污水整治方案 篇2
一、总体要求
（一）指导思想。高举乡村振兴战略旗帜，以改善农村人居环境为导向，结合《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》相关要求，全面推进农村生活污水治理工作，构建农村生活污水治理长效机制，为推进乡村振兴奠定坚实的环境基础。
（二）基本原则。坚持“科学规划、统筹安排，属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，分类治理、建管并重”的原则，以污水减量化、资源化、生态化为目标，统筹推进农村生活污水治理与农村厕所革命，充分考虑不同村庄经济发展水平和基础条件，优先解决人口规模大且居住集中的村庄、中心村、饮用水源保护区范围的村庄、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区、美丽乡村风貌示范带及其他环境敏感区等重点区域生活污水收集处理问题。
二、任务目标
（一）总体目标。到2025年，全区农村生活污水总治理率达到70%以上，污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。全面建立完善农村生活污水治理长效运维管护机制及治理成效评估机制。
（二）年度目标。到2022年底，全区农村生活污水治理率达到50%，已建设施整改工作基本完成，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成水环境敏感区域农村生活污水治理设施建设任务，基本完成非正常运转的老旧设施和管网的改造任务。基本建立农村生活污水治理成效评估体系，形成评估机制。
到2023年，全区农村生活污水治理率达到60%，进一步完善农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成黑臭水体周边、美丽乡村风貌提升示范带主体村、镇所在地、中心村等农村生活污水治理设施建设任务。
到2024年，全区农村生活污水治理率达到70%，基本建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成其他规模较大、人口较集中的自然村新建污水治理设施建设任务。
到2025年，全区农村生活污水治理率达到70%以上，确保农村生活污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。
（三）镇街道任务。到2025年，埔前镇需新增完成58个自然村污水治理任务（含52个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成17个、2024年完成20个、2025年完成14个自然村，期末治理率达75%；源南镇需新增完成12个自然村污水治理任务（含12个重点区域自然村），其中2022完成7个、2023年完成3个、2024年完成2个，期末治理率达79%；源西街道需新增完成18个自然村污水治理任务（含18个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成6个、2024年完成5个，期末治理率达72%；东埔街道需新增完成1个自然村污水治理任务，于2023年年底前完成，期末治理率达87%。
三、主要任务
（一）编制专项规划。按照“一村一策”的要求，合理确定农村生活污水治理模式、目标任务，并将工作任务细化到自然村，提出长效运维管护机制，完成县（区）域农村生活污水治理专项规划编制工作。专项规划要与乡村振兴规划、国土空间规划、村庄规划、农田水利建设规划、乡村旅游规划等互相衔接，确保布局一致，项目、工程和政策联动。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局、市自然资源局源城分局、区乡村振兴局等配合。以下工作均由埔前镇人民政府、源南镇人民政府、东埔街道办事处、源西街道办事处具体落实，不再一一列出）
（二）策划项目清单。合理制定农村生活污水治理年度计划，建立“一村一策”治理台账，策划生成年度项目清单，实行项目清单化管理，组织做好新建和老旧设施改造任务。下年度项目清单每年11月底前，由主管部门按照市下达年度计划或区定年度计划，从各镇（街道）中先重点区域、后一般区域原则，结合《源城区农村生活污水治理专项规划（20xx-2025年）》，由项目建设单位组织实施。年度计划内各具体实施点位由各镇（街道）具体选址，并报送区住房和城乡建设局、区乡村振兴局备案审核。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、市生态环境局源城分局等配合）
（三）实施精准治理。实事求是，综合考虑人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，因地制宜、合理选择“污水纳入市政管网、新建污水处理设施、污水资源化利用”模式分区分类开展治理，力争做到“应收尽收、应接尽接、集中处理”。选择经济适用、易于维护的工艺设备，同步推动村民户内设施卫生厕所、化粪池、隔油池等户内设施的建设或改造，完善化粪池防渗措施，实现管网范围内周边农户应接尽接。积极推动农村生活污水就地就近资源化利用，通过完善已有排水管渠或其他污水运输设备、增设预处理设施的方式，就地就近将污水导入陆域、水域生态系统循环利用。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）
（四）开展提升治理。根据在用设施分类评估结果，以扩大污水收集覆盖范围、强化污水处理成效、提高工程质量为目标，通过“修复、改造、重建”的方式，有序分批实施提升改造。重点完善居住集中、人口规模大的村庄管网，提升管网覆盖率及接户率。对废弃或损坏闲置、施工停滞的.设施以及处理规模偏、成效较差的设施进行修复或重建；对破损严重、错接漏接的管网进行修复；对治理模式不合实际、超出实际需求的设施进行整改。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）
（五）规范工程建设。积极落实《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等有关要求，建立快审快批绿色通道，结合实际精简项目申报、审批、验收等流程。加强建设质量管控，按照农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，落实建设单位主体责任，规范施工行为，提升工程建设质量。建立农村生活污水治理项目竣工验收新机制，以常规验收机制为基础，由区政府分管领导、技术部门骨干、区级河湖长、镇（街道）级河湖长、村级河湖长、村委领导和村民代表共同组成验收团队，以污水治理设施成效为导向，严把验收关。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）
（六）落实日常运维。建立以区政府为责任主体、镇（街道）为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理和运维管理体系，制定农村生活污水处理设施运行长效维护管理工作实施方案，落实区级奖补资金，配套出台源城区农村生活污水处理设施运维考核办法，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，确保各镇（街道）、村污水处理设施运维效果。属地镇（街道）可委托有资质的第三方技术运维单位进行运行维护，实现运维管理制度常态化，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局牵头，市生态环境局源城分局配合）
（七）推行社会共治。加强基层协管力量，将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇（街道）综合执法、村级协管队伍的工作范畴。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等力量，帮助推动项目落地和日常监督。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局、区乡村振兴局等按职责分工）
（八）强化成效管理。探索建立农村生活污水治理智慧监管系统，逐步实现在线调度管理、问题转办督办、整改跟踪反馈；建立第三方评估制度，常态化开展农村生活污水治理成效评估，将污水收集率、出水达标率、设施运行率、群众满意度作为考核治理成效的重要内容，实行以效付费。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区农业农村局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）
四、实施模式
（一）明确实施主体。加大统筹力度，由区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头统筹，以各镇（街道）作为实施责任主体，承担“投、建、管、运”责任，可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目，以整合打包实施的方式协同推进农村污水治理工作。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）
（二）推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）
（三）落实资金保障。一是投资建设资金来源方面，各镇（街道）可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目积极申请地方政府专项债或专业银行政策融资（如国开行“百县千亿、千县万亿”工程贷款资金）解决，争取中央农村环境整治资金、省市农村生活污水治理补助、生态环保补偿资金和区内其他涉农涉水资金作项目资本金注入。二是运维管理资金来源方面，将各镇（街道）农村生活污水治理设施日常运维管理费用列入部门年度预算，由财政统筹污水处理费、乡村振兴等专项资金通过以奖代补形式落实区级运维资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区国有资产事务中心牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区分管住房和城乡建设的领导任副组长，区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局以及各镇人民政府、街道办事处主要负责同志为成员的农村生活污水治理攻坚行动领导小组。领导小组主要负责统筹协调各部门力量和资源，明确产权归属，建立完善的设施建设、运行维护、清理及检查等管理制度，充分发挥组团式驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”等的作用，及时推动解决农村生活污水治理的问题和困难。领导小组下设1个办公室（设在区住房和城乡建设局）和实施监管、资金保障2个专班，主要负责领导小组的日常工作以及依法依规做好统筹推动、上下衔接、督促检查、用地征地、报批建设等工作。各镇（街道）应参照区的做法相应成立领导小组，落实好属地主体责任。村（居）委会应主动参与生活污水治理工程建设和运维，将农村生活污水治理日常监督管理工作纳入村规民约，逐步规范村民生活排水行为，鼓励村民积极参与生活污水处理设施建设与维护，配合做好选址、用地协调等工作。
（二）明确职责分工。
1.区发展和改革局负责协调推进农村生活污水治理建设项目立项工作，建立快审快批绿色通道，精简项目申报、审批等流程，协调项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题，为农村污水治理工作提出多渠道融资的政策建议。
2.区财政局负责资金保障工作，建立健全农村生活污水治理资金保障制度，统筹乡村振兴、涉农、移民等资金用于保障农村生活污水治理建设及运维，将污水处理设施运维管护费用纳入年度预算。
3.区住房和城乡建设局是农村生活污水治理工作统筹抓总单位，负责拟定安排年度建设计划督促各单位落实工作任务；指导建设主体申请中央预算内投资补助资金。
4.区农业农村局、区乡村振兴局将农村生活污水治理作为乡村振兴工作重要内容和考核指标，指导有关镇（街道）在全面推进乡村振兴工作中将农村污水治理纳入一体有机统筹，强化厕所革命工作推进，加强镇（街道）村河湖长建设向农村生活污水治理延伸；指导建设主体申请地方政府专项债、乡村振兴资金、涉农资金等各类涉农涉水资金。
5.区城市管理和综合执法局加强对市政管网及已纳厂自然村的污水管网的日常管养维护。
6.市自然资源局源城分局负责农村生活污水处理设施用地保障工作。
7.市生态环境局源城分局做好农村生活污水处理设施进出水质监督性监测，强化环境监管执法，统筹农村黑臭水体治理；指导建设主体申请生态环保补偿资金。
8.区国有资产事务中心负责协调下属国企参与农村生活污水处理项目融资、工程建设和日常运维管理等工作。
9.税务、电力等相关部门按职责落实农村生活污水处理设施用电、税收等优惠政策。
10.属地镇（街道）对农村生活污水治理负有属地主体责任，负责根据攻坚行动目标和年度治理计划落实项目选址、征地设计以及组织实施工作；负责积极申请地方政府专项债、中央预算内投资补助、省级补助、乡村振兴资金、涉农资金、生态环保补偿资金等各类资金；负责社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作；负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接；负责农村生活污水治理长效管护运维工作，落实长效机制管理考核。
（三）完善配套政策。市自然资源局源城分局在国土空间规划和村庄规划中预留不少于5％的建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地，开辟用地审批绿色通道，支持单列审批；支持农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地。市生态环境局源城分局参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，探索将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（责任单位：市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局按职责分工）
（四）严格考核奖惩。建立健全农村生活污水治理和设施运行的日常检查、调度、监测体系，将治理和运行情况纳入乡村振兴战略实绩考核、党政领导班子和领导干部综合考核，同时加强考核结果的应用，可作为评优依据或提拔任用考核内容之一。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。编制农村生活污水治理及运行维护考核方案，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，以奖代补形式落实各级运维奖补资金。对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）
（五）注重宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强工作宣传和政策解读，提高广大群众受益主体的意识，推介先进典型，发挥示范带动作用，引导群众理解、支持农村生活污水治理工作，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴近农村的优势，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。
农村生活污水整治方案 篇3
一、总体要求
（一）指导思想。高举乡村振兴战略旗帜，以改善农村人居环境为导向，结合《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》相关要求，全面推进农村生活污水治理工作，构建农村生活污水治理长效机制，为推进乡村振兴奠定坚实的环境基础。
（二）基本原则。坚持“科学规划、统筹安排，属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，分类治理、建管并重”的原则，以污水减量化、资源化、生态化为目标，统筹推进农村生活污水治理与农村厕所革命，充分考虑不同村庄经济发展水平和基础条件，优先解决人口规模大且居住集中的村庄、中心村、饮用水源保护区范围的村庄、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区、美丽乡村风貌示范带及其他环境敏感区等重点区域生活污水收集处理问题。
二、任务目标
（一）总体目标。到20xx年，全区农村生活污水总治理率达到70%以上，污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。全面建立完善农村生活污水治理长效运维管护机制及治理成效评估机制。
（二）年度目标。到20xx年底，全区农村生活污水治理率达到50%，已建设施整改工作基本完成，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成水环境敏感区域农村生活污水治理设施建设任务，基本完成非正常运转的老旧设施和管网的改造任务。基本建立农村生活污水治理成效评估体系，形成评估机制。
到20xx年，全区农村生活污水治理率达到60%，进一步完善农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成黑臭水体周边、美丽乡村风貌提升示范带主体村、镇所在地、中心村等农村生活污水治理设施建设任务。
到20xx年，全区农村生活污水治理率达到70%，基本建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成其他规模较大、人口较集中的自然村新建污水治理设施建设任务。
到20xx年，全区农村生活污水治理率达到70%以上，确保农村生活污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。
（三）镇街道任务。到20xx年，埔前镇需新增完成58个自然村污水治理任务（含52个重点区域自然村），其中2202完成7个、20xx年完成17个、20xx年完成20个、20xx年完成14个自然村，期末治理率达75%；源南镇需新增完成12个自然村污水治理任务（含12个重点区域自然村），其中20x完成7个、20xx年完成3个、20xx年完成2个，期末治理率达79%；源西街道需新增完成18个自然村污水治理任务（含18个重点区域自然村），其中2202完成7个、20xx年完成6个、20xx年完成5个，期末治理率达72%；东埔街道需新增完成1个自然村污水治理任务，于20xx年底前完成，期末治理率达87%。
三、主要任务
（一）编制专项规划。按照“一村一策”的要求，合理确定农村生活污水治理模式、目标任务，并将工作任务细化到自然村，提出长效运维管护机制，完成县（区）域农村生活污水治理专项规划编制工作。专项规划要与乡村振兴规划、国土空间规划、村庄规划、农田水利建设规划、乡村旅游规划等互相衔接，确保布局一致，项目、工程和政策联动。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局、市自然资源局源城分局、区乡村振兴局等配合。以下工作均由埔前镇人民政府、源南镇人民政府、东埔街道办事处、源西街道办事处具体落实，不再一一列出）
（二）策划项目清单。合理制定农村生活污水治理年度计划，建立“一村一策”治理台账，策划生成年度项目清单，实行项目清单化管理，组织做好新建和老旧设施改造任务。下年度项目清单每年11月底前，由主管部门按照市下达年度计划或区定年度计划，从各镇（街道）中先重点区域、后一般区域原则，结合《源城区农村生活污水治理专项规划（20xx-20xx年）》，由项目建设单位组织实施。年度计划内各具体实施点位由各镇（街道）具体选址，并报送区住房和城乡建设局、区乡村振兴局备案审核。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、市生态环境局源城分局等配合）
（三）实施精准治理。实事求是，综合考虑人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，因地制宜、合理选择“污水纳入市政管网、新建污水处理设施、污水资源化利用”模式分区分类开展治理，力争做到“应收尽收、应接尽接、集中处理”。选择经济适用、易于维护的工艺设备，同步推动村民户内设施卫生厕所、化粪池、隔油池等户内设施的建设或改造，完善化粪池防渗措施，实现管网范围内周边农户应接尽接。积极推动农村生活污水就地就近资源化利用，通过完善已有排水管渠或其他污水运输设备、增设预处理设施的方式，就地就近将污水导入陆域、水域生态系统循环利用。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）
（四）开展提升治理。根据在用设施分类评估结果，以扩大污水收集覆盖范围、强化污水处理成效、提高工程质量为目标，通过“修复、改造、重建”的方式，有序分批实施提升改造。重点完善居住集中、人口规模大的村庄管网，提升管网覆盖率及接户率。对废弃或损坏闲置、施工停滞的设施以及处理规模偏、成效较差的设施进行修复或重建；对破损严重、错接漏接的管网进行修复；对治理模式不合实际、超出实际需求的设施进行整改。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）
（五）规范工程建设。积极落实《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等有关要求，建立快审快批绿色通道，结合实际精简项目申报、审批、验收等流程。加强建设质量管控，按照农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，落实建设单位主体责任，规范施工行为，提升工程建设质量。建立农村生活污水治理项目竣工验收新机制，以常规验收机制为基础，由区政府分管领导、技术部门骨干、区级河湖长、镇（街道）级河湖长、村级河湖长、村委领导和村民代表共同组成验收团队，以污水治理设施成效为导向，严把验收关。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）
（六）落实日常运维。建立以区政府为责任主体、镇（街道）为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理和运维管理体系，制定农村生活污水处理设施运行长效维护管理工作实施方案，落实区级奖补资金，配套出台源城区农村生活污水处理设施运维考核办法，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，确保各镇（街道）、村污水处理设施运维效果。属地镇（街道）可委托有资质的第三方技术运维单位进行运行维护，实现运维管理制度常态化，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局牵头，市生态环境局源城分局配合）
（七）推行社会共治。加强基层协管力量，将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇（街道）综合执法、村级协管队伍的工作范畴。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等力量，帮助推动项目落地和日常监督。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局、区乡村振兴局等按职责分工）
（八）强化成效管理。探索建立农村生活污水治理智慧监管系统，逐步实现在线调度管理、问题转办督办、整改跟踪反馈；建立第三方评估制度，常态化开展农村生活污水治理成效评估，将污水收集率、出水达标率、设施运行率、群众满意度作为考核治理成效的重要内容，实行以效付费。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区农业农村局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）
四、实施模式
（一）明确实施主体。加大统筹力度，由区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头统筹，以各镇（街道）作为实施责任主体，承担“投、建、管、运”责任，可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目，以整合打包实施的方式协同推进农村污水治理工作。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）
（二）推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）
（三）落实资金保障。一是投资建设资金来源方面，各镇（街道）可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“xx村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目积极申请地方政府专项债或专业银行政策融资（如国开行“百县千亿、千县万亿”工程贷款资金）解决，争取中央农村环境整治资金、省市农村生活污水治理补助、生态环保补偿资金和区内其他涉农涉水资金作项目资本金注入。二是运维管理资金来源方面，将各镇（街道）农村生活污水治理设施日常运维管理费用列入部门年度预算，由财政统筹污水处理费、乡村振兴等专项资金通过以奖代补形式落实区级运维资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区国有资产事务中心牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区分管住房和城乡建设的领导任副组长，区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局以及各镇人民政府、街道办事处主要负责同志为成员的农村生活污水治理攻坚行动领导小组。领导小组主要负责统筹协调各部门力量和资源，明确产权归属，建立完善的设施建设、运行维护、清理及检查等管理制度，充分发挥组团式驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”等的作用，及时推动解决农村生活污水治理的问题和困难。领导小组下设1个办公室（设在区住房和城乡建设局）和实施监管、资金保障2个专班，主要负责领导小组的.日常工作以及依法依规做好统筹推动、上下衔接、督促检查、用地征地、报批建设等工作。各镇（街道）应参照区的做法相应成立领导小组，落实好属地主体责任。村（居）委会应主动参与生活污水治理工程建设和运维，将农村生活污水治理日常监督管理工作纳入村规民约，逐步规范村民生活排水行为，鼓励村民积极参与生活污水处理设施建设与维护，配合做好选址、用地协调等工作。
（二）明确职责分工。
1.区发展和改革局负责协调推进农村生活污水治理建设项目立项工作，建立快审快批绿色通道，精简项目申报、审批等流程，协调项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题，为农村污水治理工作提出多渠道融资的政策建议。
2.区财政局负责资金保障工作，建立健全农村生活污水治理资金保障制度，统筹乡村振兴、涉农、移民等资金用于保障农村生活污水治理建设及运维，将污水处理设施运维管护费用纳入年度预算。
3.区住房和城乡建设局是农村生活污水治理工作统筹抓总单位，负责拟定安排年度建设计划督促各单位落实工作任务；指导建设主体申请中央预算内投资补助资金。
4.区农业农村局、区乡村振兴局将农村生活污水治理作为乡村振兴工作重要内容和考核指标，指导有关镇（街道）在全面推进乡村振兴工作中将农村污水治理纳入一体有机统筹，强化厕所革命工作推进，加强镇（街道）村河湖长建设向农村生活污水治理延伸；指导建设主体申请地方政府专项债、乡村振兴资金、涉农资金等各类涉农涉水资金。
5.区城市管理和综合执法局加强对市政管网及已纳厂自然村的污水管网的日常管养维护。
6.市自然资源局源城分局负责农村生活污水处理设施用地保障工作。
7.市生态环境局源城分局做好农村生活污水处理设施进出水质监督性监测，强化环境监管执法，统筹农村黑臭水体治理；指导建设主体申请生态环保补偿资金。
8.区国有资产事务中心负责协调下属国企参与农村生活污水处理项目融资、工程建设和日常运维管理等工作。
9.税务、电力等相关部门按职责落实农村生活污水处理设施用电、税收等优惠政策。
10.属地镇（街道）对农村生活污水治理负有属地主体责任，负责根据攻坚行动目标和年度治理计划落实项目选址、征地设计以及组织实施工作；负责积极申请地方政府专项债、中央预算内投资补助、省级补助、乡村振兴资金、涉农资金、生态环保补偿资金等各类资金；负责社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作；负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接；负责农村生活污水治理长效管护运维工作，落实长效机制管理考核。
（三）完善配套政策。市自然资源局源城分局在国土空间规划和村庄规划中预留不少于5％的建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地，开辟用地审批绿色通道，支持单列审批；支持农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地。市生态环境局源城分局参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，探索将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（责任单位：市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局按职责分工）
（四）严格考核奖惩。建立健全农村生活污水治理和设施运行的日常检查、调度、监测体系，将治理和运行情况纳入乡村振兴战略实绩考核、党政领导班子和领导干部综合考核，同时加强考核结果的应用，可作为评优依据或提拔任用考核内容之一。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。编制农村生活污水治理及运行维护考核方案，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，以奖代补形式落实各级运维奖补资金。对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）
（五）注重宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强工作宣传和政策解读，提高广大群众受益主体的意识，推介先进典型，发挥示范带动作用，引导群众理解、支持农村生活污水治理工作，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴近农村的优势，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。
农村生活污水整治方案 篇4
为巩固农村生活污水治理成效，持续改善农村人居环境，按照《广东省人民政府办公厅关于深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函〔20xx〕285号）、《广州市农村生活污水治理提升工作方案（20xx-2025年）》要求，在自然村生活污水治理全覆盖的基础上，科学合理有序推进我区“十四五”时期农村生活污水治理提升工作，特制定本方案。
一、指导思想
按照省委、省政府“三农”领域“九大攻坚”行动的部署，以重点突出、分村推进，经济适用、建管并重为原则，建立健全我区农村生活污水治理体系，保障农村生活污水治理设施有效运行，持续改善农村人居环境，助力全面乡村振兴及美丽乡村建设。
二、工作背景
根据《广州市农村生活污水治理查漏补缺工作方案》、《广州市农村生活污水治理自然村全覆盖攻坚实施方案》及乡村振兴人居环境整治的相关要求，黄埔区自20xx年起开展农村生活污水治理工程自然村全覆盖治理工作，于20xx年6月底前完成22个行政村自然村生活污水全覆盖治理，其中19个村接入城镇污水处理厂，3个村建设农村生活污水处理设施。全区累计铺设农村生活污水收集管网约635公里，建成农村生活污水处理设施站点6个，污水处理能力达1260吨/日。
伴随我区城市化进程，20xx年10月，经省市同意，我区农村人居环境整治考核范围调整为大坦村、麦村、大涵村等11条村。20xx年6月，我区农村人居环境整治考核范围再度调整为莲塘村、迳下村、大坦村、麦村4条。通过治理，我区农村地区生活污水得到有效收集处理，村容村貌明显改善，人民群众的生活质量和满意度显著提升，但少部分村庄或片区仍存在管网错漏混接等问题。根据省市要求，“十四五”期间，我区需在自然村全覆盖治理基础上深入开展提升工作，持续完善污水收集与处理效果，逐步实现村内生活污水应收尽收，设施有效稳定运行。
三、工作内容
《广州市农村生活污水治理提升工作方案（20xx-2025年）》要求：到20xx年底至少完成列入新乡村示范带内需提升的67个行政村，到20xx年底，基本完成水源保护区、美丽新乡村示范带，鸦岗断面周边等重点区域内涉及的150个行政村生活污水治理提升工作。
根据市级方案，涉及我区的工作内容为：20xx年底完成龙湖街迳下村农村污水提升治理任务；20xx年底完成新龙镇麦村村、大坦村农村污水提升治理任务。
四、实施步骤
（一）摸查问题台账
由区水务局会同镇（街）、科学城排水公司，对辖区内的.农村生活污水治理情况开展全面摸查，评估当前的农村生活污水治理水平（片区人口和污水量，管网覆盖率，设施负荷率、治理模式合理性等）。梳理出需要提升的问题清单（管网错混接、覆盖不全面、老旧破损，设施超负荷，治理模式不合理等），20xx年6月底前完成。
（二）逐个制定详细方案
由区水务局会同各镇（街）根据问题清单，与供水、改厕、水系整治、农房建设、道路建设、农业生产等有效衔接，整体谋划，结合实际合理确定治理目标，因地制宜选择治理模式，细化年度任务，明确提升方式（村社居民自查整改、日常养护、大中修或建设项目等），制定详细方案，逐年组织实施。
（三）协同组织实施
1.各村民自用排水设施的维修改造提升，由镇（街）督导，村委具体负责，组织村民自行实施。
2.农村公共排水设施的维修改造的提升内容，纳入区水务局排水设施维修改造和查漏补缺项目实施，镇（街）负责协调村委、村民配合。
3.区城市管理综合执法局指导，镇（街）具体负责，做好居民巷道保洁，垃圾应及时清运，避免垃圾随雨水冲刷至雨水沟渠积存发黑发臭。
（四）强化源头管理
由镇（街）负责，按照《广州市排水条例》要求，对（工业企业、学校、农贸市场、汽修店、美容美发、养殖场、农家乐、民宿）等排水户接入农村生活污水处理设施的情况进行排查，相关信息形成清单。
区水务局会同镇街对清单中的排水户进行评估，经评估影响农村生活污水处理设施安全运行的，由镇街组织进行清退。
（五）规范处置余泥
由区水务局指导，科学城排水公司具体负责，按照《广州市通沟余泥处理处置全流程工作指引》要求，规范处置通沟余泥。
五、保障机制
（一）强化资金保障
按照《广州市城市建设维护工作市区分工调整方案》（穗府办函〔20xx〕19号），农村生活污水设施建设事权在区，由各区自行出资。区财政局要保障农村生活污水治理提升工作资金落实到位。
（二）监督管理
由区水务局负责，按照《广州市农村生活污水治理设施运行效能评价工作指引（试行）》的要求，每季度对全区农村生活污水治理情况进行监督评价，评价结果通报至各镇街，并报送区河长办。由区河长办落实相关奖惩。
（三）引导基层组织和村民参与
各镇（街）可按照《广东省村庄建设项目施行建议审批的实施意见》“鼓励村集体经济组织或其领办的合作社组织当地群众组建施工队，承接工程，进一步探索村民自建的有效模式。”的指导意见，充分发挥村组织和农民工匠作用，提高村民参与度。
（四）加强宣传教育
结合乡村振兴战略开展宣传教育，提高村民生态环境保护意识，逐步规范村民生活排水行为，结合乡村旅游做好污水治理示范点。
农村生活污水整治方案 篇5
为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署，进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水平，加快补齐短板，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（闽政办〔20xx〕28号）及《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（泉政办〔2022〕4号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。
20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。
力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。
二、重点任务
（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（2019-2030年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。（县农污办牵头，县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。（县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（四）提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、人大代表、政协委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇政府等配合）
（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管平台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（2020-2030年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
三、实施模式
（八）完善建管机制
确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。（县农污办牵头，永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益平衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。（县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（县农污办牵头，县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民政府按职责分工）
（九）强化资金保障
落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）
拓宽筹资渠道。采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请政府性基金、专项债券等方式多渠道筹集。（县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）
推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。（县农污办牵头，县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民政府配合）
（十）优化审批手续
将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工）
（十一）强化成效管理
创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云平台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云平台。（县农污办牵头，永春生态环境局、城管局、各乡镇政府按职责分工）
四、保障措施
（十二）强化组织推进
落实属地责任。县政府是农村生活污水治理的责任主体，按照政府“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副县长任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。
强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。
（十三）完善配套政策
用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）
排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）
（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）
农村生活污水整治方案 篇6
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大及十九届六中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署，结合我县农村生活污水治理的实际情况，提出农村生活污水治理策略，坚持以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，因地制宜选择治理模式，提高工程建设质量。同时加强已建农村生活污水处理设施运行管理，确保污水收集处理设备设施的正常运行，规范建立农村生活污水集中处理设施建设资金的投入机制。
（二）基本原则
1．科学全面，实用可行。
内容全面、科学合理，攻坚行动与村庄规划、城乡供排水、水环境功能区划、黑臭水体治理等相衔接，制定建立全面覆盖、重点突出、因地制宜、科学规范的攻坚路径。
2．因地制宜，分类治理。
按照省、市对农村生活污水治理工作的总体要求，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，结合我县经济发展水平、村庄聚集情况和周边自然情况等，因地制宜选择农村生活污水资源化利用、纳入已建县、镇、村污水处理设施、已建设施修复改造、建设农村生活污水处理设施等模式开展治理。
3．突出重点，梯次推进。
遵循“突出重点，循序渐进，久久为功”的原则，做到“可实施、可落地”。在全面摸清治理底数的基础上，明确治理模式。按照省、市重点村庄识别要求，明确重点村庄，梯次推进治理工作。
4．建管并重，长效运行。
在确保治理设施高质量建设和提升改造的同时，加大对已建设施的运营维护，抓好运维管理机制建设。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的乡镇，逐步探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。
5．政府主导，社会参与。
强化属地政府主体责任，加大财政资金投入力度，充分发挥涉农资金统筹作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全地方负担、企业投资、省级资金、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。同时可引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励社会资本投资参与农村生活污水治理。
（三）工作目标
从20xx年起，在摸清全县已建村级生活污水处理设施现状的基础上，结合自然村农村生活污水摸排时地表水水质监测情况，开展农村生活治理攻坚行动。通过4年努力，到20xx年，完成152个自然村生活污水治理任务，其中优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务，确保全县农村生活污水治理率达到60%以上。制定清单式实名制储备库，确保有序推进全县农村生活污水治理任务（详见附件3：丰顺县20xx-2025年拟完成治理自然村“一村一策”储备库）。
具体治理任务安排如下：
1．20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2．20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到55%以上；
3．20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4．20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到60%以上，治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，强化农村生活污水处理设施运维监督考核管理，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。
二、工作任务
（一）因地制宜，分类推进设施建设
1．资源化利用。
对于居住较分散，常住人口较少或密度小的自然村，在周边无黑臭水体且水环境良好的前提下，优先选用污水资源化利用的技术路线。充分利用既有水沟、水塘和洼地，规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等，并可通过房前屋后“四小园”浇施等就近就地进行资源化利用。实施资源化利用的自然村应定期开展自然村内主要水体监测和治理成效评估，未达到要求的需结合原因加强整改和管护。当受纳体消纳能力不足时，周边有黑臭水体或水质保护压力大，应及时调整治理模式，不得继续采用资源化利用对生活污水进行处理。对于自然生态环境优势明显、农用水灌溉需求大的镇（场），积极探索符合当地特色的污水资源化利用模式，优先采用资源化利用治理。
2．纳入县、镇、村污水处理设施
充分调研，推动未满负荷的县镇村污水处理设施向周边自然村延伸，将邻近圩镇、城乡结合区域内自然村和设施周边自然村的农村生活污水就近纳入县、镇、村污水管网统一收集处理，做到能接尽接，管网收集率应达到60%以上。
3．新建农村生活污水处理设施
远离城镇的农村居民聚居点，人口规模较大的自然村应综合聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，合理选择污水处理技术，配套完善管网设施，选择管护简便、建设和运维费用低的'工艺设备进行集中处理。常住人口多，但居住较散、污水难以统一收集的地区，就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。新建农村生活污水处理设施的，由镇（场）负责实施，管网收集率应达到60%以上。
4．推进已建设施提升改造与管网修复。
在科学确定治理模式的基础上，对自然村生活污水实施资源化利用的，由镇村对照治理措施开展整治；农村生活污水纳入县、镇、村污水处理设施的由原建设单位（业主单位）负责整治；实施已建设施修复、改造和管网完善与修复的，由原建设单位（业主单位）和管理单位（镇政府、县水务局、县农业农村局、县住房和城乡建设局）负责整治。
（1）已建设施提升改造。对照全县摸排问题清单及省反馈问题清单，各镇（场）应制定问题设施整改方案，明确整改措施，按攻坚任务清单按时完成整改。对处于建设状态且停滞施工时间较长、主体设施存在质量问题、功能单元缺失导致闲置的设施开展修复；对于已建、设计规模不符合实际需求等的设施进行整改，对普遍存在雨污分流不彻底，生活污水收集率不足，出水不稳定等问题，加快实施老旧污水处理设施及管网的升级改造。
（2）管网完善与修复。对于污水收集管网覆盖率低的处理设施，利用现有管网，延伸主、支管覆盖范围；对于无配套收集管网或收集管网存在严重质量问题、原高程设计不合理等，应全面综合评价，重新调整规划设计，完善管网或改用分散治理方式，针对管网与设施未接通或衔接不畅，化粪池老旧或建设不规范，管网局部污水滴漏或外水渗入等问题，进行收集管网修复增效。
（二）开展成效评估
县有关部门按职责要求及时跟进指导各镇（场）治理工作，市生态环境局丰顺分局牵头对照储备库开展治理情况月度调度和通报。各镇（场）按照“完成一个、报送一个、评估一个”的原则，从储备库中抽取不少于办理任务数的自然村报市生态环境局丰顺分局（应优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务）。评估需以工程建设质量、治理综合成效为主，结合基础资料、运维管理以及村民满意度等情况开展成效评估。同时，结合评估情况组织甄选优秀治理案例，适时向社会公开宣传。采用不同治理模式应满足以下要求，方可认定为完成治理：
1．纳入城镇污水处理系统的村庄，同时满足以下要求：
（1）村庄污水收集主管与城镇污水管网连接并通水；
（2）接入的污水处理厂正常运行并达标排放。
2．新建农村生活污水处理设施或设施整改提升的村庄，同时满足以下要求：
（1）设施正常运转；
（2）设施出水执行我省《农村生活污水处理排放标准》（DB44/2208-20xx）且排放口水质检测达标；
（3）有明确的运维主体、责任要求及稳定的运维资金保障。
3．采用污水资源化利用（或自然生态消纳）的村庄，在满足农田灌溉、施肥等资源化利用相关标准同时，应满足以下要求：
（1）有农田、水塘或房前屋后小菜园、小果园等明确的污水资源化利用受纳体；
（2）已配套污水暂存设施及输送至利用场地的设施设备或管网暗渠，建立了明确的资源化利用（或自然生态消纳）途径；
（3）污水排放不超过资源化利用受纳体的环境容量，受纳体及周边不形成黑臭水体，不造成环境污染，污水资源化整体能够保持良性生态循环；
（4）河涌、水网等快速流动水体不作为污水资源化利用的受纳体，污水原则上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全长效机制
1．明确运维管理责任主体。
建立以县政府为责任主体、镇政府为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理运维管理体系。各镇（场）要牵头落实本行政区域内农村生活污水处理设施和管网的日常运行和维护管理工作，落实运维经费保障，明确运维管护经费使用细则，合理确定设施运维主体和模式。县政府结合年度考核情况，制订奖惩制度，以奖代补，确保各镇（场）村级污水处理设施运维效果。（责任单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）
2．明确运维管理模式。
对处理工艺相对复杂且运维要求高的设施，可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运维单位进行运维；对规模较小、工艺简易、运行维护技术要求较低的设施及资源化利用的自然村，鼓励镇（场）委托村（居）民委员会进行运行维护，可聘用村民参与设施运行维护管理的有偿服务工作。镇（场）负责日常运行和维护管理工作，应遵守有关规定，明确专职人员，监督第三方专业服务机构做好运行记录，定期开展运行维护培训，督促指导村（居）民委员会和农户做好相关工作。村（居）民委员会应当配合做好污水处理设施建设改造和运行维护相关工作，引导农户主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏、堵塞和破损等的维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等。非居民产生的污水应由经营主体负责处理。
运维单位应以自然村为单元建立治理台账，台账内容包括村庄概况、污水输送路径、管网情况、污水暂存或预处理设施情况、污水处理设施运行情况、受纳体基本信息、管护人员安排、受纳体巡查及监测记录等内容。各镇（场）应定期组织开展治理成效评估，未达到预期效果的，应及时排查原因，实施整改并加强管护。当受纳体消纳能力不足时，应及时调整治理模式。（责任单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）
3．严格水质监测。
各镇（场）要落实国家、省、市关于农村生活污水处理设施水质监测的要求，督促运维单位定期自行或委托有资质的专业机构对农村生活污水处理设施进、出水水质进行监测，摸清摸实已建设施环境效益发挥情况，建立数据台账。生态环境部门按上级要求开展日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测，对于发现设施运行不正常、出水水质不达标等问题的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通报或约谈相关负责部门和负责人。（责任单位：市生态环境局丰顺分局牵头，县住房和城乡建设局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）
三、保障措施
（一）强化组织领导。各镇（场）要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，应加强系统谋划和统筹协调，成立攻坚领导小组。将农村生活污水治理作为驻镇帮镇扶村工作队的重点工作任务，推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。农村生活污水与农村卫生厕所改造、人居环境整治、美丽乡村建设有机地结合起来，市生态环境局丰顺分局、县农业农村局（县乡村振兴局）、县水务局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、县政府办督办室等相关部门按职责要求加强对各镇（场）推进农村生活污水治理工作的督促指导。
（二）加强资金筹措。加强农村生活污水治理资金的筹措，由县财政统筹，积极争取中央、省涉农资金支持。对已建设施进行完善管网、修复、改造的，整改完成后按原资金渠道和程序进行验收结算和拨付。原PPP、新农村等实施项目，由建设单位（业主）按终止合同进行核实结算。修复改造完成后，按原资金渠道进行验收结算。对新建设施项目，按建设项目有关规定执行，同时，引导鼓励社会资本参与农村生活污水治理设施建设和运维。
（三）严格监督考核。严格落实农村生活污水治理责任，上下联动、齐抓共管、高质量完成农村生活污水治理任务。建立健全监督考核机制，将农村生活污水治理工作纳入推进乡村振兴战略实绩、污染防治攻坚战成效等考核内容。将治理设施日常巡查等工作纳入日常工作内容，发现问题及时上报并督促整改。
（四）加强技术支撑。加强农村生活污水智慧监管的探索，定期组织开展技术帮扶，组织运维管理人员教育培训，加强农村生活污水治理人才队伍建设。
（五）加强宣传教育。结合乡村振兴战略开展宣传教育，借助手机、电视、广播等媒介宣传污水处理设施运行维护知识，培育提升村民生态环境保护意识，逐步规范村民生活排水行为；要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带头参与治理工程建设和运维工作；要引导村民参与项目前期设计、过程建设和后期监督，建立共谋、共建、共管、共享机制，提高村民在生活污水治理工作中的参与感和满意感。
农村生活污水整治方案 篇7
一、工作目标
持续加强全镇污水治理，做到应治尽治。完成6个行政村中心村寨设施覆盖，达到行政村中心村寨设施覆盖率100%,确保全国乡村振兴示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率达40%以上；持续推进已建成设施正常运营，保障农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。持续加大对全镇黑臭水体的排查整改，确保全镇农村黑臭水体治理率达到100%。
二、工作内容
（一）农村生活污水治理
1.摸清底数，立行整改。20xx年3月20日前，完成全镇生活污水排放、处理情况摸底调查，详细了解我镇建设的农村污水处理设施及我镇污水处理厂运维情况、治理效果，建立运营管护制度，明确运营管护人员，建立运营管护台账，对发现的问题建立清单，及时组织整改。
2.因地施策，多效治理。根据排查结果，按照实事求是原则，鼓励就地消纳利用，根据农业生产的实际需要，以就近就地利用为主，实现农村生活污水资源化利用；同时结合农村改厕工作，将厕所粪污进行资源化利用，优先采取分散治理模式，通过独户或连户的分散式处理模式，在庭院内消纳利用或就近自然生态消纳。
3.源头减量，分质处理。合理巩固农村厕所革命成果，厕所粪污经无害化处理后就地就近还田，推动厕所粪污资源化利用。将农田建设与农村生活污水治理相结合，统一规划、一体设计，在确保农业用水安全的.前提下，减少农村生活污水排放。
4.提质改造，确保运行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，对进水不足的设施增加管网建设，扩大收水范围，确保设施正常运行。对设备、管网损坏的进行修复，设备老旧的进行更换；对排放标准不达标的进行提标改造。20xx年完成桃源村不正常运行的农村生活污水处理设施提升改造，确保农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。
5.综合统筹，梯次推进。配合上级有关部门统筹推进新建污水处理设施项目建设，确保六屯镇农村生活污水乱排乱放全面得到有效管控，结合污水资源化利用，污水治理率达40%以上。
（二）农村黑臭水体排查治理
点面结合，消除黑臭。结合农村生活污水治理，统筹推进农村黑臭水体排查整治，确保治理后的黑臭水体村民满意度、水体无异味、颜色无异常、无污水直排、无明显黑臭淤泥，岸边无垃圾、水质达标。
三、保障措施
（一）组织保障。成立以镇党委书记、镇人民政府镇长为组长，分管生态的领导为副组长，镇经发办、镇文化中心、镇农业中心、镇村建所、镇生态中心、镇水利站的负责人及各村支书为成员的农村污水治理工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态中心，于良凤同志兼任办公室主任，胡春燕负责日常工作，统筹协调推进六屯镇农村污水治理工作。
（二）压实责任。农村污水治理工作领导小组加强对污水治理工作的领导，协调解决工作中存在的问题和困难。并按照乡村振兴的要求，把污水治理纳入乡村振兴战略、作为重点任务优先安排。镇党委政府是污水治理工作的责任主体，要切实履行好“一岗双责”，要做好项目落地、资金使用、推进实施、维护管理等工作。
（三）资金保障。加强对资金使用的监督管控，确保水污染治理资金合理使用，向上积极争取资金，加大对农村污水治理的投入。
（四）加大宣传力度。强化污水治理的宣传教育，充分发挥广播、微信群、大喇叭、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传、灌输农村生活污水治理、农村饮水安全和黑臭水体治理的重要意义、政策措施，动员广大村民积极支持和参与，引导村民利用村规民约等自治办法提高环境卫生意识，加强村组环境管理，提升健康文明环保生活水平，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。
农村生活污水整治方案 篇8
为进一步夯实我镇农村生活污水治理工作基础，确保已建设的设施正常运行、发挥效益，避免闲置浪费，同时为落实国务院农村人居环境整治大检查反馈农村生活污水治理问题的整改工作，根据寿县人民政府办公室关于印发《寿县农村生活污水处理设施整改工作方案的通知》（寿政办秘【20XX】32号）有关规定和要求，在全面排查农村污水处理设施问题的基础上，制定本整改工作方案。
一、指导思想
贯彻落实新发展理念，全面完成生态环境保护督查意见整改。以问题为导向，突出重点，有序推进农村污水处理设施各项整改工作的落实，因地制宜完善农村污水处理设施运行条件，逐步提高农村污水处理设施运行效率和管理水平，尽快发挥农村污水处理设施的`减排效益和社会效益。
二、工作目标
加快设施完善改造；加大对污水处理设施水质监测的频次，定期对污水处理设施运营情况进行检查，确保达标排放；在第三方检测反馈问题提出整改方案的基础上逐一落实整改，建立健全农村污水处理设施正常运行管理长效机制，确保已建成农村污水处理设施在改善农村人居环境中发挥应有作用。
三、主要任务
（一）解阜社区生活污水处理站：
1.存在问题：提升泵故障、跳闸；收水管网少量进水，无格栅，标识标牌缺失；TBO系统上种植芝麻等农作物；地埋式调节池、厌氧池钢结构池体锈蚀。
2.整改方案：提升泵修复，恢复使用，测试TBO系统布水状 态；增设进水格栅，完善现场标识标牌；修复TBO系统上管路、地埋式钢结构池体除锈防腐；稳步推进管网建设并提升污水收集率，加强污水处理设施运行管理；开展站区周边环境清理整治。
3.责任领导：
4.责任单位：镇环保工作站解阜社区
5.责 任 人：
（二）建设村生活污水处理站：
1.存在问题：时控开关控制系统，未设置时间；无标准化排口，无出水，标识标牌 缺失；收水管网无进水，无格栅，提升泵故障；潜水曝气器两台:一台气量较小，另一台无气量，曝气盘安装位置错误；太阳能无供电，电源为居民区临时电，裸电缆从水塘穿过，存在很大安全隐患。护栏高度不够，存在安全隐患。
2.整改方案:改时空开关为PLC控制；增设标准化排水口，完善标识标牌；改太阳能为市电、市电电缆架空敷设，消除安全隐患；更换潜水曝气器为鼓风机池底曝气盘重新安装，更换提升泵；增设不低于1.5米高度护栏并加锁管理；稳步推进管网建设并提升污水收集率，加强污水处理设施运行管理；开展站区周边环境清理整治。
3.责任领导：
4.责任单位：镇美丽办建设村
5.责 任 人：
（三）谭套村生活污水处理站：
1.存在问题：生化系统停运，现场只用砂滤处理污水后排放；收水管网正常，无格 栅，护栏高度不够，存安全隐患；二氧化氯不能运行，通过时空 开关控制系统；砂滤出口漏水，无压差表；厌氧池口堵塞大量塑 料泡沫块，除调节池，所以池内都曝气，大量白色泡沬。
2.整改方案：增设标准化排水口，完善标识标牌；两台砂滤系统更换滤料，增设不低于1.5米高度护栏并加锁管理；修复漏水点，恢复消毒设备功能；曝气管路增加调节阀门，生化段培菌；改时空开关为PLC控制；稳步推进管网建设并提升污水收集率，加强污水处理设施运行管理；开展站区周边环境清理整治。
3.责任领导：
4.责任单位：镇环保工作站谭套村
5.责 任 人：
（四）红旗村生活污水处理站：
1.存在问题：无标准化排口，无出水；系统通过时空开关控制，未设置参数；收水管网有进水且存在直接河流，进水无格栅；回流泵、硝化液回流到对应池体管口未固定，漏水；现场标识标牌缺失，好氧段无菌;地埋式钢结构池体有锈蚀。
2.整改方案：增设标准化排水口；改时空开关为PLC控制；完善标识标牌，好氧段培菌，恢复系统运行状态；修复漏水点、钢结构池体防腐措施；稳步推进管网建设并提升污水收集率，加强污水处理设施运行管理；开展站区周边环境清理整治。
3.责任领导：
4.责任单位：镇美丽办红旗村
5.责 任 人：
四、保障措施
1.加强领导，完善机制。成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的农村污水处理设施整改工作领导组；落实主体责任，明确工作目标、时间节点，确保20XX年12月底前完成整改任务。
2.积极筹措资金，保障整改资金需求，确保整改工作落到实处。
3.强化奖惩，狠抓落实。对整改任务未能按时完成的单位和个人，兑现绩效奖惩，造成严重后果和不良影响，依法依规进行问责。
农村生活污水整治方案 篇9
按照《广东省人民政府办公厅关于深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函〔20xx〕285号）、《广州市委实施乡村振兴战略领导小组关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》（穗乡村组〔20xx〕4号）和《广州市农村生活污水治理提升工作方案（20xx-2025年）》要求，在自然村生活污水治理全覆盖的基础上，科学合理有序推进我区“十四五”时期农村生活污水治理提升工作，特制定本方案。
一、基本情况
我区共有177个行政村，经过三期农村生活污水治理、查漏补缺、临河村居雨污分流等项目建设，160个行政村已纳入城镇污水处理系统，17个行政村已建设分散式污水处理设施，共建成分散式设施站点70个。部分设施点接入市政管网后陆续取消，现存49个设施点分布于石楼镇、石碁镇、新造镇、化龙镇、沙头街、洛浦街，已实现农村生活污水处理率75%以上。
二、基本原则
突出重点、分步实施。优先推进水源保护区、美丽乡村风貌示范带、国考断面周边等重点区域内的农村生活污水治理提升工作，切实削弱农村生活污水排放，保护水环境质量。
模式合理、工艺适宜。根据自然环境、经济水平等条件，顺应当地村居生产生活方式，完善技术路线和治理模式，鼓励根据污水收集方式合理选择小型化、生态化、分散化的处理工艺，采用就地就近、生态循环的污水资源化利用治理模式。
管网优先、管站并举。完善管网建设，提高污水收集处理率，根据实际需要新建、扩建、改建污水处理设施，确保污水有效收集处理，达标排放。
建管并重、长效运行。建立健全长效运维管养机制，强化治理设施运维和监管工作，提升专业化、智能化运维水平，确保设施稳定运行，出水达标排放。
三、工作目标与任务
（一）20xx年至20xx年工作任务
1.到20xx年底完成列入新乡村示范带内需提升的10个行政村农村生活污水治理巩固提升。
2.到20xx年底，基本完成水源保护区、新乡村示范带、重点断面周边、中心村等重点区域内涉及的22个行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底，全区至少完成34个行政村提升工作（其中：石楼镇8个；化龙镇5个；石碁镇4个；南村镇2个；沙湾街3个；市桥街3个；新造镇2个；洛浦街2个；东环街2个；沙头街2个；大石街1个），基本完成全区行政村生活污水治理提升工作。（详见附件3：番禺区农村生活污水治理提升年度任务清单）
4.工程投入运行后，设施有效运行率达到90%以上，村民满意度达到80%以上。
（二）进一步摸查，制定提升工作方案
1.进一步摸查治理现状。以自然村为单位全面开展摸查和评估，摸清自然村生活污水收集、处理设施建设和运行状况，梳理收集管网（错混接、覆盖不全面、老旧破损、高程设计不合理等）、设施站点（老旧、超负荷运行、不正常运行、出水水质不达标等）、治理模式不合理等问题，明确本区需提升总问题清单，针对不同的问题，制定针对性的工作方案。
2.因地制宜，选择治理模式。农村生活污水治理有条件接入城镇污水管网的，优先将村内污水收集输送至城镇污水管网系统；不具备条件的，铺设污水收集管网、建立独立的.污水处理设施，将村内生活污水收集处理后达标排放。
（三）完善集中式管网系统
1.管网错混接改造。针对部分村社内巷管网错乱混接问题，可采取入户强化污水源头收集，立管改造等方式进行处理，如：厕所、厨房、露天洗涤、阳台等，新建或改造雨污管道，实现污水不进入雨水管，雨水尽量不进入污水管网，力争实现污水全收集、全处理。
2.明渠（沟）暗化改造。理顺雨污排放系统，核查污水收集是否存在明沟、明渠、污水漏接或外溢等现象，采取明沟加盖、暗化或改造等方式，实现污水收集暗管化，农村生活污水不外露，切实改善村容村貌。
3.破旧损坏污水管网修复。排查现状管网结构性和功能性缺陷，复核管道管径是否满足现状污水量要求，采取措施修复错接、漏接和混接管道，确保管网畅通。
（四）新建或改造分散式污水处理设施
1.执行更高的设计排放标准。经核查，现状共有23个设施站点已无法满足现阶段市、区相关行业主管部门要求的出水水质标准，分别为石楼镇沙北村A、B、C、江鸥村A、B、沙南村B、E、F、海心村B、D、F、G、茭塘东村B、清流村A、B、C、D、E、F、H、I2、J1、J2。可通过核查处理站点出水水质是否满足农村生活污水处理排放标准，并根据现状人口作为项目服务总人数，采取更先进的一体化处理设备或其他处理工艺进行改造，恢复设施正常有效运行，出水达标排放。
2.处理设施管网改造。针对现有设施站点存在污水管网破旧破损、堵塞、已无法满足排水要求等问题，通过排查管网的结构性和功能性缺陷，复核管道管径是否满足现状污水量等要求，采取新建或措施修复，
3.污水资源化利用。对人口少、居住分散、周边环境受纳体多且消纳能力强的自然村，可优先选用污水资源化利用。
四、责任分工
（一）区水务局：负责农村生活污水治理提升项目工作的统筹、年度计划的安排、技术审批、技术指导、质量监督、督办、检查及考核等工作，参与工程验收；指导督促农村生活污水处理设施日常维修养护。
（二）区财政局：主要负责资金计划安排，划拨工程建设与运营维护费用及项目财政评审工作，对项目实施财政资金使用的绩效管理。
（三）市生态环境局番禺区分局：主要负责审核新建项目的设施排放标准和建成农村生活污水设施的出水水质抽测，加强对涉水工业污染源监管，严厉打击违法排污行为。
（四）镇（街）：是属地农村生活污水治理的责任主体，负责农村生活污水治理提升工程的招标、建设、验收；负责设施运行、养护、维修管理、自行监测等工作。
（五）番禺水务股份有限公司：指导各镇街将集中式处理方式的农村生活污水接入城镇污水管网系统。
五、长效化运维管理
（一）建立健全运维管理体系。坚持以用为本、建管并重，建立以区水务局为监督管理主体、镇（街）为落实主体、行政村为日常运维管理主体、维管单位为技术服务主体的农村生活污水治理设施运行维护管理体系。按照《番禺区农村生活污水治理设施运行维护管理工作方案》，确保设施运维管理有序、安全有效。
（二）落实镇街运维直接责任。镇（街）负责区域内的农村生活污水处理设施的运维管理，制定本级运维管理制度，监督指导维管单位、村（居）委按职责开展日常运行维护。落实镇（街）每月巡检责任，加强处理规模20 t/d以上设施的进出水监测。
（三）强化行政村运维管理责任。由村( 居) 委组织运行维护的农村生活污水处理设施，应明确专职人员，配合做好处理设施建设改造和运维工作，落实问题整改和日常巡检。
（四）加强排污管理。严格管理饮用水水源地等生态敏感区域周边镇（街）、村庄污水排放监管。规范农家乐、养殖户、民宿等排水户排水行为，确保农村生活污水治理设施正常运行。
（五）强化信息化监管。优化完善信息化监管体系，逐步建立流量、水质监测等数字化监管功能，完善基于排水管网地理信息系统（GIS）的动态更新机制，实现基础信息数字化、巡查养护移动化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。
六、资金来源
（一）建设费用
1.资金标准。根据初步计算，农村生活污水巩固提升项目原则按管渠约350万元/km的标准建设，建设最终费用按实际设计方案和财政评审结果执行。
2.出资比例。据初步估算，20xx-2025年我区农村生活污水治理提升工作拟投入约4.555亿元（具体金额以实际投入为准），按照区和镇（街）6:4的比例共同担负（详见附件3）。
（二）日常维修养护及大中修费用
1.日常维护：分散式农村生活污水处理设施每年参照《广州市农村生活污水治理设施维修养护经费标准》（20xx版）落实日常维修养护资金（详见附件4）。
2.大中修：农村生活污水处理设施大中修每年参照《广州市农村生活污水治理设施维修养护经费标准（20xx）版使用指引》落实维修资金，不同规格农村生活污水收集管道（渠箱、暗渠）、泵站大中修费占设施维修养护费的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出资比例。分散式农村生活污水处理设施日常维修养护及大中修资金，按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市建设维护工作市区分工调整方案的通知》（穗府办函〔20xx〕19号）要求足额落实提升资金，即市区4：6比例分担。我区分散式农村生活污水处理设施日常维修养护及大中修资金按照区和镇（街）财政5:5比例分担，据实列支。
七、保障措施
（一）加强组织领导
建立区、镇、村各级农村生活污水治理提升工作领导小组，加强系统谋划和统筹协调，将农村生活污水治理作为重点工作任务之一，组织做好本区域提升规划（或方案）编制实施工作，积极推动解决治理工作中的突出问题和困难，按要求落实日常监督管理责任。
（二）严格监督考核
农村生活污水治理工作纳入各镇（街）年度考核，各镇（街）也要对村（居委）进行年度考核。农村生活污水设施经费要落实专款专用，审计部门将定期审计。将农村生活污水治理工作相关指标完成情况及设施效能评价情况作为污染防治攻坚战成效、河湖长制年度考核、乡村振兴战略实绩考核等考核内容，并将治理设施巡查纳入村级河（湖）长工作内容，发现问题及时上报并督促整改。
（三）加强技术支撑
加强与周边地区的交流合作，引进农村生活污水治理先进技术；结合相关部门落实农村生活污水治理设施用地、用电、税收等优惠政策。
（四）保障设施用地
将农村生活污水处理设施纳入村庄规划和土地利用总体规划，保障落实用地。农村生活污水处理设施如结合农田水利设施建设，按农用地管理；分散式、地埋式建设用地，项目建成后恢复为农用地的（如人工湿地），按农用地管理。
（五）简化项目审批
农村生活污水处理设施新建项目，纳入政府重点项目建设审批绿色通道管理，项目可以建设业主为单位打包立项，各村为子项分批开展方案设计及招标、单位验收等工作，竣工验收按打包后的大项为单位进行验收。相关部门研究制定简化审批手续的办法，尽量缩短前期办理时间。
（六）加大宣传引导
各镇（街）要开展多层次、全方位的宣传，有效提高群众对农村生活污水治理重要性的认识，为加快推进农村生活污水治理营造良好的社会氛围，建立共谋、共建、共管、共享机制，提高村民参与感和满意率。
农村生活污水整治方案 篇10
为加强我镇生活污水处理设施日常运行管理，全面提高其运行质量和管理水平，确保污水处理设施正常稳定运行，发挥减排效益，促进水环境质量的改善，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
本方案所指农村生活污水处理设施是xx镇境内已建成并交付使用的所有农村集中式生活污水处理设施。农村生活污水处理设施运行维护管理的基本任务是保障污水处理设施正常运行，出水达到设计排放标准。
二、责任分工
以“属地为主、政府主导、群众参与和谁建设、谁运营、谁管理”相结合的原则，建立完善农村生活污水处理设施维护管理责任体系。由于xx镇辖区的农村生活污水设施维护管理没有统一纳入第三方运维，目前维护管理的主体是建设施工方和镇村两级。集镇xx、xx村污水处理厂由拓兴公司负责运营管理，其他行政村污水处理设施由相应行政村作为运维管理责任主体。各级主体层层负责，确保设施正常运行。
三、运维措施
（一）集镇xx村污水处理厂、xx村入河排污口2个，该两村由区住建局拓兴公司运营管理，达标排放，镇级环保部门负责监督。
（二）其他行政村污水处理设施（含xx村、xx两个污水处理厂）由村级维护管理，镇级环保部门负责监督。
1、xx村、xx两个微动力污水处理站，由所在行政村负责运营管理，要保证水泵及配电设施运行良好，无漏电、跳闸、异常等现象发生，确保设备正常运行，要对池内应做到无板结、无垃圾、无杂草，保持场地的.整洁美观，乡镇和环保部门督促落实尾水正常达标排放。
2、若委托第三方进行运营管护，管护过程所产生的费用由第三方支付，并确保尾水达标排放，乡镇和环保部门负责监督落实。
（三）行政村污水处理设施由各行政村作为运维责任主体。
1、除xx村、xx村污水处理站采用微动力外的其他村污水设施由各相应村负责运行管理，xx、xx村由各村指定专人定期加强维护管理。
2、各行政村负责把污水处理设施运维管理纳入村规民约，加强宣传教育，组织村民自觉维护治污设施不受人为破坏。
四、加强领导
（一）成立xx农村生活污水处理设施运维领导小组，由分管领导任组长，三个环保网格员任副组长，各村主任任成员。每个网格员挂钩一个片区，形成分管领导组织牵头，网格员监督指导，村主任具体负责的日常运维管理的工作格局。
（二）按要求对污水处理站所有设施进行巡查，发现问题及时处理。
（三）按要求对管网进行巡查，对管网出现的漏、堵、坏、溢等异常现象，尽快处理和修复。
（四）环保部门委托有资质的监测机构定期对生活污水处理系统的出水水质进行监测，确保设施出水正常达标排放。
农村生活污水整治方案 篇11
为落实省委、省政府关于建设新时代美丽浙江的决策部署，加快补齐农村生活污水治理短板，持续提升城乡人居环境质量和生活品质，高质量发展建设共同富裕示范区，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）主要目标。全面实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，力争用5年时间，初步实现治理体系和治理能力现代化。到20xx年底，各县（市、区）完成农村生活污水治理建设规划编制并组织实施；到2023年底，水环境功能重要地区、人口相对集聚地区等重点区域农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率均达到95%以上（以下统称双达标）；到20xx年底，所有地区农村生活污水治理实现双达标，标准化运维实现全覆盖。
（二）基本原则。
——规划先行，分步实施。遵循城乡发展演变规律和人口流动趋势，科学编制建设规划，区分轻重缓急，合理安排、有序推进，优先解决重点区域治理问题。
——因地制宜，精准治污。根据不同地形地貌特征、生产生活特点，科学划定纳厂处理、集中设施处理、户用设备处理或管控治理范围和对象，实现全域精准治理。
——稳步推进，质量为上。合理安排建设时序和项目周期，进度服从质量，严格把好设计关、材料关、施工关、验收关，确保建成一个、达标一个，防止运动式、一刀切。
——数字改革，提升效能。将数字化改革贯穿于农村生活污水治理设施建设、运维和决策分析全过程，加快推进数字化管理系统建设，实现基础信息数字化、水质监测动态化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。
二、主要任务
（一）全面摸清现状。各地要彻底摸清县域内行政村、自然村、常住和户籍人口、现有处理设施与农户生活污水接入处理设施情况（以下简称农户接户）等基础信息，全面掌握农村生活污水治理行政村覆盖率、出水水质达标率和农户接户率等数据，梳理各类问题设施清单。20xx年8月底前，完成基础信息收集和录入。
（二）明确技术路线。各地要根据地形地貌、人口分布、产业需求、施工条件等，科学确定治理范围和方式。对城镇建成区周边区域和有条件的地区，优先采用纳厂处理方式；对距离城镇较远且人口相对集中的地区，优先采用集中设施处理方式；对边远山区且人口较少、环境容量较大的地区，合理采用户用设备处理或管控治理方式。完成治理的行政村应满足应接农户70%以上接户、管控农户100%管控的要求。各地要根据处理规模、排放要求，优先选择低成本、低能耗、易维护、高效率的技术工艺和设备。对节假日人口潮汐现象明显的地区，合理设计调节池规模，采用并联处理等方式满足处理要求。20xx年9月底前，以县（市、区）为单位明确农村生活污水治理方式。
（三）编制规划计划。依据国土空间规划和县域农村生活污水治理专项规划实施情况，统筹考虑城乡生活污水治理需求和能力，以县域为单元，以常住人口为主要对象，组织编制县域农村生活污水治理建设规划（20xx—20xx年）。建设规划须经设区市主管部门组织专家咨询、县（市、区）主管部门组织评审后，报县级政府审批同意。在此基础上，各地要根据建设规划，编制5年实施计划，明确每年目标任务和实施项目。20xx年9月底前，以县（市、区）为单位报省建设厅备案。
（四）抓好问题整改。各地要不折不扣、举一反三抓好中央巡视反馈问题整改工作。20xx年11月底前，完成山区闲置处理设施整改工作；2022年4月底前，完成所有闲置处理设施整改工作。对因项目烂尾造成的问题设施，要厘清责任边界，明确设施清单、问题清单、整改措施清单和责任清单等，限时完成整改。
（五）规范项目实施。落实建设单位首要责任，抓好项目建设管理，严格按照《浙江省农村生活污水处理设施建设和改造技术规程》和相关规范标准，加强项目设计、招投标、施工、监理、竣工验收等全过程监管。设计环节择优选择有相应资质单位，严把工程初步设计文件审查关。项目施工由有相应资质的施工单位承担，重点抓好接户、材料、隐蔽工程、终端设施、闭水试验、竣工验收等环节，确保新建或改造后的处理设施进水正常、出水达标。严格禁止使用无产品标准、无法定检测报告、无产品合格证的材料、构配件和设备，鼓励聘请村民监督员参与监督。有条件的地区可委托第三方单位开展全过程工程咨询。
（六）强化运维管理。严格执行浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价标准，大力推进处理设施标准化运维工作。以县域或片区为单位整体委托第三方单位进行运维，单个处理设施不得拆分运维。2022年底前，实现既有处理设施标准化运维全覆盖。推广以落实村级、乡级站长工作责任为重点的站长制，完善包括县、乡、村、农户、第三方运维单位在内的“五位一体”运维管理模式。鼓励有条件的地区实行城乡一体化运维、一体化管理。完善企业自检、政府委托检测和监督性监测的水质监测体系，确保监测数据真实可靠。明确运维环节产生的污泥、栅渣、油脂等废弃物的处置方式，20xx年底前制定处置方案并实施。
（七）深化数字化改革。各地要按照省农村生活污水治理数字化监管服务系统的整体架构和建设要求，同步做好前端信息采集设备和本级监管服务子系统的配套建设工作，及时、全面、准确完成基础信息数据的收集和录入，强化数据分析和场景应用，构建省市县乡一体联动，规划、建设、运维全流程管理，管理服务、监督检查、综合评价、辅助决策全方位赋能的数字化闭环管理机制。2022年底前，日处理能力200吨以上处理设施率先实现进出水水量、水质在线监测全覆盖。
（八）引导行业发展。进一步加强对运维企业的监督检查和考核管理，各地可依据《农村生活污水处理设施运行维护单位基本条件》制定实施细则，支持运维企业做强做大，对不符合基本条件的运维企业责令限期整改。积极鼓励研发生产和推广应用新技术、新产品、新材料、新设备等先进适用成果，严格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技术产品，引导农村生活污水治理行业健康发展。有条件的地区可选择在重点风貌区、休闲旅游产业园区探索开展绿色处理设施和污水零直排村试点。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地要把农村生活污水治理作为贯彻落实中央乡村建设行动、实施乡村振兴战略的工作抓手，明确承担农村生活污水治理职能的机构，合理配置人员力量，建立健全工作推进机制，组织相关部门定期会商、抓好推进。省级部门各司其职、协同发力：省建设厅负责指导各地抓好农村生活污水治理的规划设计、项目建设和运维管理；省发展改革委负责研究制定小型村庄建设项目简易审批意见和用电收费优惠政策；省自然资源厅负责新建改造处理设施所需的土地指标保障；省生态环境厅负责农村生活污水排放标准制定和执法监管；省农业农村厅负责抓好历史遗留问题设施的梳理和整改。各县（市、区）政府是农村生活污水治理工作的责任主体，要加强统筹谋划，抓好组织实施。
（二）加大资金投入。各级政府要加大资金投入，将农村生活污水治理所需经费纳入本级财政预算，整合相关专项资金，统筹支持农村生活污水治理工作。省级财政适当安排奖补资金。各县（市、区）要根据国家和省有关规定并结合当地实际，制定农村生活污水处理收费制度和污水处理费使用管理的具体办法，积极拓宽资金来源渠道，引导各类社会资本和公众参与污水治理。
（三）强化监督考核。将农村生活污水治理工作纳入美丽浙江建设、全省美丽城镇建设、乡村振兴战略实施等工作年度考核重要内容。各级政府要把农村生活污水治理工作列入年度重点工作，层层抓好落实，对工作突出的予以激励。
（四）加强宣传培训。各地要加强人才队伍建设，加大学习培训力度，组建专家服务团，深入基层开展送技术、送服务下乡活动。强化舆论宣传，积极营造全社会共同参与的良好氛围。将农村生活污水治理纳入村规民约，引导规范村民建好户内设施、履行维护责任、依法依规排放，不断提高广大群众的生态文明意识和主人翁意识，真正形成共建共治共享的格局。
农村生活污水整治方案 篇12
按照《广东省人民政府办公厅关于深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函〔2021〕285号）、《广州市委实施乡村振兴战略领导小组关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》（穗乡村组〔2021〕4号）和《广州市农村生活污水治理提升工作方案（2021-2025年）》要求，在自然村生活污水治理全覆盖的基础上，科学合理有序推进我区“十四五”时期农村生活污水治理提升工作，特制定本方案。
一、基本情况
我区共有177个行政村，经过三期农村生活污水治理、查漏补缺、临河村居雨污分流等项目建设，160个行政村已纳入城镇污水处理系统，17个行政村已建设分散式污水处理设施，共建成分散式设施站点70个。部分设施点接入市政管网后陆续取消，现存49个设施点分布于石楼镇、石碁镇、新造镇、化龙镇、沙头街、洛浦街，已实现农村生活污水处理率75%以上。
二、基本原则
突出重点、分步实施。优先推进水源保护区、美丽乡村风貌示范带、国考断面周边等重点区域内的农村生活污水治理提升工作，切实削弱农村生活污水排放，保护水环境质量。
模式合理、工艺适宜。根据自然环境、经济水平等条件，顺应当地村居生产生活方式，完善技术路线和治理模式，鼓励根据污水收集方式合理选择小型化、生态化、分散化的处理工艺，采用就地就近、生态循环的污水资源化利用治理模式。
管网优先、管站并举。完善管网建设，提高污水收集处理率，根据实际需要新建、扩建、改建污水处理设施，确保污水有效收集处理，达标排放。
建管并重、长效运行。建立健全长效运维管养机制，强化治理设施运维和监管工作，提升专业化、智能化运维水平，确保设施稳定运行，出水达标排放。
三、工作目标与任务
（一）2021年至2025年工作任务
1.到2022年底完成列入新乡村示范带内需提升的10个行政村农村生活污水治理巩固提升。
2.到2023年底，基本完成水源保护区、新乡村示范带、重点断面周边、中心村等重点区域内涉及的22个行政村生活污水治理提升工作。
3.到2025年底，全区至少完成34个行政村提升工作（其中：石楼镇8个；化龙镇5个；石碁镇4个；南村镇2个；沙湾街3个；市桥街3个；新造镇2个；洛浦街2个；东环街2个；沙头街2个；大石街1个），基本完成全区行政村生活污水治理提升工作。（详见附件3：番禺区农村生活污水治理提升年度任务清单）
4.工程投入运行后，设施有效运行率达到90%以上，村民满意度达到80%以上。
（二）进一步摸查，制定提升工作方案
1.进一步摸查治理现状。以自然村为单位全面开展摸查和评估，摸清自然村生活污水收集、处理设施建设和运行状况，梳理收集管网（错混接、覆盖不全面、老旧破损、高程设计不合理等）、设施站点（老旧、超负荷运行、不正常运行、出水水质不达标等）、治理模式不合理等问题，明确本区需提升总问题清单，针对不同的问题，制定针对性的工作方案。
2.因地制宜，选择治理模式。农村生活污水治理有条件接入城镇污水管网的，优先将村内污水收集输送至城镇污水管网系统；不具备条件的，铺设污水收集管网、建立独立的污水处理设施，将村内生活污水收集处理后达标排放。
（三）完善集中式管网系统
1.管网错混接改造。针对部分村社内巷管网错乱混接问题，可采取入户强化污水源头收集，立管改造等方式进行处理，如：厕所、厨房、露天洗涤、阳台等，新建或改造雨污管道，实现污水不进入雨水管，雨水尽量不进入污水管网，力争实现污水全收集、全处理。
2.明渠（沟）暗化改造。理顺雨污排放系统，核查污水收集是否存在明沟、明渠、污水漏接或外溢等现象，采取明沟加盖、暗化或改造等方式，实现污水收集暗管化，农村生活污水不外露，切实改善村容村貌。
3.破旧损坏污水管网修复。排查现状管网结构性和功能性缺陷，复核管道管径是否满足现状污水量要求，采取措施修复错接、漏接和混接管道，确保管网畅通。
（四）新建或改造分散式污水处理设施
1.执行更高的设计排放标准。经核查，现状共有23个设施站点已无法满足现阶段市、区相关行业主管部门要求的出水水质标准，分别为石楼镇沙北村A、B、C、江鸥村A、B、沙南村B、E、F、海心村B、D、F、G、茭塘东村B、清流村A、B、C、D、E、F、H、I2、J1、J2。可通过核查处理站点出水水质是否满足农村生活污水处理排放标准，并根据现状人口作为项目服务总人数，采取更先进的一体化处理设备或其他处理工艺进行改造，恢复设施正常有效运行，出水达标排放。
2.处理设施管网改造。针对现有设施站点存在污水管网破旧破损、堵塞、已无法满足排水要求等问题，通过排查管网的结构性和功能性缺陷，复核管道管径是否满足现状污水量等要求，采取新建或措施修复，
3.污水资源化利用。对人口少、居住分散、周边环境受纳体多且消纳能力强的自然村，可优先选用污水资源化利用。
四、责任分工
（一）区水务局：负责农村生活污水治理提升项目工作的统筹、年度计划的安排、技术审批、技术指导、质量监督、督办、检查及考核等工作，参与工程验收；指导督促农村生活污水处理设施日常维修养护。
（二）区财政局：主要负责资金计划安排，划拨工程建设与运营维护费用及项目财政评审工作，对项目实施财政资金使用的绩效管理。
（三）市生态环境局番禺区分局：主要负责审核新建项目的设施排放标准和建成农村生活污水设施的出水水质抽测，加强对涉水工业污染源监管，严厉打击违法排污行为。
（四）镇（街）：是属地农村生活污水治理的责任主体，负责农村生活污水治理提升工程的招标、建设、验收；负责设施运行、养护、维修管理、自行监测等工作。
（五）番禺水务股份有限公司：指导各镇街将集中式处理方式的农村生活污水接入城镇污水管网系统。
五、长效化运维管理
（一）建立健全运维管理体系。坚持以用为本、建管并重，建立以区水务局为监督管理主体、镇（街）为落实主体、行政村为日常运维管理主体、维管单位为技术服务主体的农村生活污水治理设施运行维护管理体系。按照《番禺区农村生活污水治理设施运行维护管理工作方案》，确保设施运维管理有序、安全有效。
（二）落实镇街运维直接责任。镇（街）负责区域内的农村生活污水处理设施的运维管理，制定本级运维管理制度，监督指导维管单位、村（居）委按职责开展日常运行维护。落实镇（街）每月巡检责任，加强处理规模20 t/d以上设施的进出水监测。
（三）强化行政村运维管理责任。由村( 居) 委组织运行维护的农村生活污水处理设施，应明确专职人员，配合做好处理设施建设改造和运维工作，落实问题整改和日常巡检。
（四）加强排污管理。严格管理饮用水水源地等生态敏感区域周边镇（街）、村庄污水排放监管。规范农家乐、养殖户、民宿等排水户排水行为，确保农村生活污水治理设施正常运行。
（五）强化信息化监管。优化完善信息化监管体系，逐步建立流量、水质监测等数字化监管功能，完善基于排水管网地理信息系统（GIS）的动态更新机制，实现基础信息数字化、巡查养护移动化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。
六、资金来源
（一）建设费用
1.资金标准。根据初步计算，农村生活污水巩固提升项目原则按管渠约350万元/km的标准建设，建设最终费用按实际设计方案和财政评审结果执行。
2.出资比例。据初步估算，2021-2025年我区农村生活污水治理提升工作拟投入约4.555亿元（具体金额以实际投入为准），按照区和镇（街）6:4的比例共同担负（详见附件3）。
（二）日常维修养护及大中修费用
1.日常维护：分散式农村生活污水处理设施每年参照《广州市农村生活污水治理设施维修养护经费标准》（2021版）落实日常维修养护资金（详见附件4）。
2.大中修：农村生活污水处理设施大中修每年参照《广州市农村生活污水治理设施维修养护经费标准（2021）版使用指引》落实维修资金，不同规格农村生活污水收集管道（渠箱、暗渠）、泵站大中修费占设施维修养护费的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出资比例。分散式农村生活污水处理设施日常维修养护及大中修资金，按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市建设维护工作市区分工调整方案的通知》（穗府办函〔2020〕19号）要求足额落实提升资金，即市区4：6比例分担。我区分散式农村生活污水处理设施日常维修养护及大中修资金按照区和镇（街）财政5:5比例分担，据实列支。
七、保障措施
（一）加强组织领导
建立区、镇、村各级农村生活污水治理提升工作领导小组，加强系统谋划和统筹协调，将农村生活污水治理作为重点工作任务之一，组织做好本区域提升规划（或方案）编制实施工作，积极推动解决治理工作中的突出问题和困难，按要求落实日常监督管理责任。
（二）严格监督考核
农村生活污水治理工作纳入各镇（街）年度考核，各镇（街）也要对村（居委）进行年度考核。农村生活污水设施经费要落实专款专用，审计部门将定期审计。将农村生活污水治理工作相关指标完成情况及设施效能评价情况作为污染防治攻坚战成效、河湖长制年度考核、乡村振兴战略实绩考核等考核内容，并将治理设施巡查纳入村级河（湖）长工作内容，发现问题及时上报并督促整改。
（三）加强技术支撑
加强与周边地区的交流合作，引进农村生活污水治理先进技术；结合相关部门落实农村生活污水治理设施用地、用电、税收等优惠政策。
（四）保障设施用地
将农村生活污水处理设施纳入村庄规划和土地利用总体规划，保障落实用地。农村生活污水处理设施如结合农田水利设施建设，按农用地管理；分散式、地埋式建设用地，项目建成后恢复为农用地的（如人工湿地），按农用地管理。
（五）简化项目审批
农村生活污水处理设施新建项目，纳入政府重点项目建设审批绿色通道管理，项目可以建设业主为单位打包立项，各村为子项分批开展方案设计及招标、单位验收等工作，竣工验收按打包后的大项为单位进行验收。相关部门研究制定简化审批手续的办法，尽量缩短前期办理时间。
（六）加大宣传引导
各镇（街）要开展多层次、全方位的宣传，有效提高群众对农村生活污水治理重要性的认识，为加快推进农村生活污水治理营造良好的社会氛围，建立共谋、共建、共管、共享机制，提高村民参与感和满意率。
农村生活污水整治方案 篇13
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大及十九届六中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署，结合我县农村生活污水治理的实际情况，提出农村生活污水治理策略，坚持以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，因地制宜选择治理模式，提高工程建设质量。同时加强已建农村生活污水处理设施运行管理，确保污水收集处理设备设施的正常运行，规范建立农村生活污水集中处理设施建设资金的投入机制。
（二）基本原则
1．科学全面，实用可行。
内容全面、科学合理，攻坚行动与村庄规划、城乡供排水、水环境功能区划、黑臭水体治理等相衔接，制定建立全面覆盖、重点突出、因地制宜、科学规范的攻坚路径。
2．因地制宜，分类治理。
按照省、市对农村生活污水治理工作的总体要求，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，结合我县经济发展水平、村庄聚集情况和周边自然情况等，因地制宜选择农村生活污水资源化利用、纳入已建县、镇、村污水处理设施、已建设施修复改造、建设农村生活污水处理设施等模式开展治理。
3．突出重点，梯次推进。
遵循“突出重点，循序渐进，久久为功”的原则，做到“可实施、可落地”。在全面摸清治理底数的基础上，明确治理模式。按照省、市重点村庄识别要求，明确重点村庄，梯次推进治理工作。
4．建管并重，长效运行。
在确保治理设施高质量建设和提升改造的同时，加大对已建设施的运营维护，抓好运维管理机制建设。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的乡镇，逐步探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。
5．政府主导，社会参与。
强化属地政府主体责任，加大财政资金投入力度，充分发挥涉农资金统筹作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全地方负担、企业投资、省级资金、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。同时可引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励社会资本投资参与农村生活污水治理。
（三）工作目标
从20xx年起，在摸清全县已建村级生活污水处理设施现状的基础上，结合自然村农村生活污水摸排时地表水水质监测情况，开展农村生活治理攻坚行动。通过4年努力，到20xx年，完成152个自然村生活污水治理任务，其中优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务，确保全县农村生活污水治理率达到60%以上。制定清单式实名制储备库，确保有序推进全县农村生活污水治理任务（详见附件3：丰顺县20xx-2025年拟完成治理自然村“一村一策”储备库）。
具体治理任务安排如下：
1．20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2．20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到55%以上；
3．20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4．20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到60%以上，治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，强化农村生活污水处理设施运维监督考核管理，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。
二、工作任务
（一）因地制宜，分类推进设施建设
1．资源化利用。
对于居住较分散，常住人口较少或密度小的自然村，在周边无黑臭水体且水环境良好的前提下，优先选用污水资源化利用的技术路线。充分利用既有水沟、水塘和洼地，规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等，并可通过房前屋后“四小园”浇施等就近就地进行资源化利用。实施资源化利用的自然村应定期开展自然村内主要水体监测和治理成效评估，未达到要求的需结合原因加强整改和管护。当受纳体消纳能力不足时，周边有黑臭水体或水质保护压力大，应及时调整治理模式，不得继续采用资源化利用对生活污水进行处理。对于自然生态环境优势明显、农用水灌溉需求大的镇（场），积极探索符合当地特色的污水资源化利用模式，优先采用资源化利用治理。
2．纳入县、镇、村污水处理设施
充分调研，推动未满负荷的县镇村污水处理设施向周边自然村延伸，将邻近圩镇、城乡结合区域内自然村和设施周边自然村的农村生活污水就近纳入县、镇、村污水管网统一收集处理，做到能接尽接，管网收集率应达到60%以上。
3．新建农村生活污水处理设施
远离城镇的农村居民聚居点，人口规模较大的自然村应综合聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，合理选择污水处理技术，配套完善管网设施，选择管护简便、建设和运维费用低的工艺设备进行集中处理。常住人口多，但居住较散、污水难以统一收集的地区，就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。新建农村生活污水处理设施的，由镇（场）负责实施，管网收集率应达到60%以上。
4．推进已建设施提升改造与管网修复。
在科学确定治理模式的基础上，对自然村生活污水实施资源化利用的，由镇村对照治理措施开展整治；农村生活污水纳入县、镇、村污水处理设施的'由原建设单位（业主单位）负责整治；实施已建设施修复、改造和管网完善与修复的，由原建设单位（业主单位）和管理单位（镇政府、县水务局、县农业农村局、县住房和城乡建设局）负责整治。
（1）已建设施提升改造。对照全县摸排问题清单及省反馈问题清单，各镇（场）应制定问题设施整改方案，明确整改措施，按攻坚任务清单按时完成整改。对处于建设状态且停滞施工时间较长、主体设施存在质量问题、功能单元缺失导致闲置的设施开展修复；对于已建、设计规模不符合实际需求等的设施进行整改，对普遍存在雨污分流不彻底，生活污水收集率不足，出水不稳定等问题，加快实施老旧污水处理设施及管网的升级改造。
（2）管网完善与修复。对于污水收集管网覆盖率低的处理设施，利用现有管网，延伸主、支管覆盖范围；对于无配套收集管网或收集管网存在严重质量问题、原高程设计不合理等，应全面综合评价，重新调整规划设计，完善管网或改用分散治理方式，针对管网与设施未接通或衔接不畅，化粪池老旧或建设不规范，管网局部污水滴漏或外水渗入等问题，进行收集管网修复增效。
（二）开展成效评估
县有关部门按职责要求及时跟进指导各镇（场）治理工作，市生态环境局丰顺分局牵头对照储备库开展治理情况月度调度和通报。各镇（场）按照“完成一个、报送一个、评估一个”的原则，从储备库中抽取不少于办理任务数的自然村报市生态环境局丰顺分局（应优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务）。评估需以工程建设质量、治理综合成效为主，结合基础资料、运维管理以及村民满意度等情况开展成效评估。同时，结合评估情况组织甄选优秀治理案例，适时向社会公开宣传。采用不同治理模式应满足以下要求，方可认定为完成治理：
1．纳入城镇污水处理系统的村庄，同时满足以下要求：
（1）村庄污水收集主管与城镇污水管网连接并通水；
（2）接入的污水处理厂正常运行并达标排放。
2．新建农村生活污水处理设施或设施整改提升的村庄，同时满足以下要求：
（1）设施正常运转；
（2）设施出水执行我省《农村生活污水处理排放标准》（DB44/2208-20xx）且排放口水质检测达标；
（3）有明确的运维主体、责任要求及稳定的运维资金保障。
3．采用污水资源化利用（或自然生态消纳）的村庄，在满足农田灌溉、施肥等资源化利用相关标准同时，应满足以下要求：
（1）有农田、水塘或房前屋后小菜园、小果园等明确的污水资源化利用受纳体；
（2）已配套污水暂存设施及输送至利用场地的设施设备或管网暗渠，建立了明确的资源化利用（或自然生态消纳）途径；
（3）污水排放不超过资源化利用受纳体的环境容量，受纳体及周边不形成黑臭水体，不造成环境污染，污水资源化整体能够保持良性生态循环；
（4）河涌、水网等快速流动水体不作为污水资源化利用的受纳体，污水原则上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全长效机制
1．明确运维管理责任主体。
建立以县政府为责任主体、镇政府为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理运维管理体系。各镇（场）要牵头落实本行政区域内农村生活污水处理设施和管网的日常运行和维护管理工作，落实运维经费保障，明确运维管护经费使用细则，合理确定设施运维主体和模式。县政府结合年度考核情况，制订奖惩制度，以奖代补，确保各镇（场）村级污水处理设施运维效果。（责任单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）
2．明确运维管理模式。
对处理工艺相对复杂且运维要求高的设施，可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运维单位进行运维；对规模较小、工艺简易、运行维护技术要求较低的设施及资源化利用的自然村，鼓励镇（场）委托村（居）民委员会进行运行维护，可聘用村民参与设施运行维护管理的有偿服务工作。镇（场）负责日常运行和维护管理工作，应遵守有关规定，明确专职人员，监督第三方专业服务机构做好运行记录，定期开展运行维护培训，督促指导村（居）民委员会和农户做好相关工作。村（居）民委员会应当配合做好污水处理设施建设改造和运行维护相关工作，引导农户主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏、堵塞和破损等的维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等。非居民产生的污水应由经营主体负责处理。
运维单位应以自然村为单元建立治理台账，台账内容包括村庄概况、污水输送路径、管网情况、污水暂存或预处理设施情况、污水处理设施运行情况、受纳体基本信息、管护人员安排、受纳体巡查及监测记录等内容。各镇（场）应定期组织开展治理成效评估，未达到预期效果的，应及时排查原因，实施整改并加强管护。当受纳体消纳能力不足时，应及时调整治理模式。（责任单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）
3．严格水质监测。
各镇（场）要落实国家、省、市关于农村生活污水处理设施水质监测的要求，督促运维单位定期自行或委托有资质的专业机构对农村生活污水处理设施进、出水水质进行监测，摸清摸实已建设施环境效益发挥情况，建立数据台账。生态环境部门按上级要求开展日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测，对于发现设施运行不正常、出水水质不达标等问题的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通报或约谈相关负责部门和负责人。（责任单位：市生态环境局丰顺分局牵头，县住房和城乡建设局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）
三、保障措施
（一）强化组织领导。各镇（场）要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，应加强系统谋划和统筹协调，成立攻坚领导小组。将农村生活污水治理作为驻镇帮镇扶村工作队的重点工作任务，推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。农村生活污水与农村卫生厕所改造、人居环境整治、美丽乡村建设有机地结合起来，市生态环境局丰顺分局、县农业农村局（县乡村振兴局）、县水务局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、县政府办督办室等相关部门按职责要求加强对各镇（场）推进农村生活污水治理工作的督促指导。
（二）加强资金筹措。加强农村生活污水治理资金的筹措，由县财政统筹，积极争取中央、省涉农资金支持。对已建设施进行完善管网、修复、改造的，整改完成后按原资金渠道和程序进行验收结算和拨付。原PPP、新农村等实施项目，由建设单位（业主）按终止合同进行核实结算。修复改造完成后，按原资金渠道进行验收结算。对新建设施项目，按建设项目有关规定执行，同时，引导鼓励社会资本参与农村生活污水治理设施建设和运维。
（三）严格监督考核。严格落实农村生活污水治理责任，上下联动、齐抓共管、高质量完成农村生活污水治理任务。建立健全监督考核机制，将农村生活污水治理工作纳入推进乡村振兴战略实绩、污染防治攻坚战成效等考核内容。将治理设施日常巡查等工作纳入日常工作内容，发现问题及时上报并督促整改。
（四）加强技术支撑。加强农村生活污水智慧监管的探索，定期组织开展技术帮扶，组织运维管理人员教育培训，加强农村生活污水治理人才队伍建设。
（五）加强宣传教育。结合乡村振兴战略开展宣传教育，借助手机、电视、广播等媒介宣传污水处理设施运行维护知识，培育提升村民生态环境保护意识，逐步规范村民生活排水行为；要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带头参与治理工程建设和运维工作；要引导村民参与项目前期设计、过程建设和后期监督，建立共谋、共建、共管、共享机制，提高村民在生活污水治理工作中的参与感和满意感。
农村生活污水整治方案 篇14
为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署，进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水平，加快补齐短板，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（闽政办〔20xx〕28号）及《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（泉政办〔20xx〕4号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。
20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。
力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。
二、重点任务
（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（20xx-2030年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。（县农污办牵头，县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的'村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。（县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（四）提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、人大代表、政协委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇政府等配合）
（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管平台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（20xx-2030年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
三、实施模式
（八）完善建管机制
确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。（县农污办牵头，永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益平衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。（县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（县农污办牵头，县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民政府按职责分工）
（九）强化资金保障
落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）
拓宽筹资渠道。采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请政府性基金、专项债券等方式多渠道筹集。（县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）
推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。（县农污办牵头，县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民政府配合）
（十）优化审批手续
将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工）
（十一）强化成效管理
创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云平台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云平台。（县农污办牵头，永春生态环境局、城管局、各乡镇政府按职责分工）
四、保障措施
（十二）强化组织推进
落实属地责任。县政府是农村生活污水治理的责任主体，按照政府“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副县长任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。
强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。
（十三）完善配套政策
用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）
排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）
（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）
农村生活污水整治方案 篇15
为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署，进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水平，加快补齐短板，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（闽政办〔20xx〕28号）及《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（泉政办〔20xx〕4号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。
20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。
力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。
二、重点任务
（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（20xx-2030年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。（县农污办牵头，县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。（县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（四）提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、人大代表、政协委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇政府等配合）
（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管平台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（20xx-2030年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
三、实施模式
（八）完善建管机制
确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。（县农污办牵头，永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益平衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的`村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。（县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（县农污办牵头，县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民政府按职责分工）
（九）强化资金保障
落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）
拓宽筹资渠道。采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请政府性基金、专项债券等方式多渠道筹集。（县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）
推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。（县农污办牵头，县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民政府配合）
（十）优化审批手续
将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工）
（十一）强化成效管理
创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云平台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云平台。（县农污办牵头，永春生态环境局、城管局、各乡镇政府按职责分工）
四、保障措施
（十二）强化组织推进
落实属地责任。县政府是农村生活污水治理的责任主体，按照政府“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副县长任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。
强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。
（十三）完善配套政策
用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）
排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）
（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）
农村生活污水整治方案 篇16
一、工作目标
持续加强全镇污水治理，做到应治尽治。完成6个行政村中心村寨设施覆盖，达到行政村中心村寨设施覆盖率100%，确保全国乡村振兴示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率达40%以上；持续推进已建成设施正常运营，保障农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。持续加大对全镇黑臭水体的排查整改，确保全镇农村黑臭水体治理率达到100%。
二、工作内容
（一）农村生活污水治理
1.摸清底数，立行整改。20xx年3月20日前，完成全镇生活污水排放、处理情况摸底调查，详细了解我镇建设的农村污水处理设施及我镇污水处理厂运维情况、治理效果，建立运营管护制度，明确运营管护人员，建立运营管护台账，对发现的问题建立清单，及时组织整改。
2.因地施策，多效治理。根据排查结果，按照实事求是原则，鼓励就地消纳利用，根据农业生产的实际需要，以就近就地利用为主，实现农村生活污水资源化利用；同时结合农村改厕工作，将厕所粪污进行资源化利用，优先采取分散治理模式，通过独户或连户的分散式处理模式，在庭院内消纳利用或就近自然生态消纳。
3.源头减量，分质处理。合理巩固农村厕所革命成果，厕所粪污经无害化处理后就地就近还田，推动厕所粪污资源化利用。将农田建设与农村生活污水治理相结合，统一规划、一体设计，在确保农业用水安全的前提下，减少农村生活污水排放。
4.提质改造，确保运行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，对进水不足的设施增加管网建设，扩大收水范围，确保设施正常运行。对设备、管网损坏的进行修复，设备老旧的进行更换；对排放标准不达标的进行提标改造。20xx年完成桃源村不正常运行的农村生活污水处理设施提升改造，确保农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。
5.综合统筹，梯次推进。配合上级有关部门统筹推进新建污水处理设施项目建设，确保六屯镇农村生活污水乱排乱放全面得到有效管控，结合污水资源化利用，污水治理率达40%以上。
（二）农村黑臭水体排查治理
点面结合，消除黑臭。结合农村生活污水治理，统筹推进农村黑臭水体排查整治，确保治理后的黑臭水体村民满意度、水体无异味、颜色无异常、无污水直排、无明显黑臭淤泥，岸边无垃圾、水质达标。
三、保障措施
（一）组织保障。成立以镇党委书记、镇人民政府镇长为组长，分管生态的领导为副组长，镇经发办、镇文化中心、镇农业中心、镇村建所、镇生态中心、镇水利站的.负责人及各村支书为成员的农村污水治理工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态中心，于良凤同志兼任办公室主任，胡春燕负责日常工作，统筹协调推进六屯镇农村污水治理工作。
（二）压实责任。农村污水治理工作领导小组加强对污水治理工作的领导，协调解决工作中存在的问题和困难。并按照乡村振兴的要求，把污水治理纳入乡村振兴战略、作为重点任务优先安排。镇党委政府是污水治理工作的责任主体，要切实履行好“一岗双责”，要做好项目落地、资金使用、推进实施、维护管理等工作。
（三）资金保障。加强对资金使用的监督管控，确保水污染治理资金合理使用，向上积极争取资金，加大对农村污水治理的投入。
（四）加大宣传力度。强化污水治理的宣传教育，充分发挥广播、微信群、大喇叭、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传、灌输农村生活污水治理、农村饮水安全和黑臭水体治理的重要意义、政策措施，动员广大村民积极支持和参与，引导村民利用村规民约等自治办法提高环境卫生意识，加强村组环境管理，提升健康文明环保生活水平，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。
农村生活污水整治方案 篇17
十三五”规划提出了“围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设”的历史任务，并指出需加大农村污水处理和改厕力度，全面推进农村人居环境整治。随着我国农村居民生活水平的迅速提高，使得农村生活污水的排放也在不断增加。
大部分的村庄缺乏完善的排水渠道和污水处理系统，随意排放的生活污水对农村的生态环境造成严重污染，不仅对地下水造成严重威胁，而且引起湖泊氮、磷富营养化，甚至可能导致黑臭水体的产生。因此，加强农村生活污水治理十分迫切。
空间、实体、场地构成整个建筑环境，本设计在建筑空间、交通组织、入口、广场及室外绿化等方面进行了仔细推敲，力图使整个污水处理厂给人以绿色、环保的印象。
由于污水处理厂本身即为一带有强烈环保性质的生产建（构）筑物群，因此在整体设计中充分考虑其建筑属性，在服从生产工艺流程的基础上着重考虑其生态氛围，在满足建筑空间与用地尺度配置适宜的前提下还原于自然，使整个污水处理厂环绕于绿野之中，形成优美、宁静的人工自然空间。建筑物选型体现简洁、明快，外装修色调以白色为主调，构筑物地面部分力求整洁。
结构设计
1)工程地质及抗震设防
地基主要为多年回填土，地体不稳定。场区工程地质条件不明，建设时应根据开挖的地质情况进行基础处理，以保证基础荷载f≥150kPa。
2)执行规范及地基基础处理
建筑物按现行建筑结构有关规范执行，构筑物按给排水工程结构规范执行。
3)工程结构方案
水池内采用整体浇钢筋砼结构，须配防水砼S6、C25。
众所周知，我国生活污水中会有大量的生化需氧量(BOD5/CODCR)，非常适合于此时的AO处理工艺。一体化污水处理设备技术越来越先进。AO处理技术是一种利用生物法和活性污泥法改变水质而不引起污泥膨胀等问题的处理方法。这项技术有许多特殊的优点。
首先，处理效果好。设备处理后的生活污水能够达到规定的标准，出水水质更加稳定。
第二，设备的工艺运行成本相对较低，运行时不需要过多的电能消耗，满足了节能的实际需求。同时，该设备采用智能设备，不需要专门人员在日常使用中监督和操作，节省了一笔人工成本。
第三，设备在使用过程中不会产生二次污染。过去，当我们使用传统办法处理污水时，总会出现噪音大、异味严重等问题，使用这种设备将改变这种情况。
农村小型一体化污水处理方案解析
地埋式一体化生活污水处理设备在人们的生活、生产中得到广泛应用。水资源污染越来越严重，导致可利用水资源缺乏。这一问题引起了人们的关注，环保首抓环保，只要是生产生活中产生的污水都不得随意排放，一经发现严格处理。想要从根源彻底解决这一难题，地埋式一体化生活污水处理设备必不可少，并且深受厂家喜爱。
随着我国经济的不断发展，产业带不断扩大，城市规模的不断扩大和人口的增加，水环境污染已成为一大难题。城市污水是目前江河湖泊水域污染的zui主要原因，是制约许多城市可持续发展的主要原因之一。
“环境保护"是我国的基本国策，中国可持续发展的战略与对策制定的20xx年治理目标，要求城市污水集中处理率达20%。目前，我国正处于城市污水处理事业的大发展时期，尤其随着西部大开发战略的实施，中国中西部环境与生态保护已被提上首要议事日程，地埋式污水处理设备必不可少，是处理城市污水的选择。
污水汇集进入格栅，利用格栅拦截污水中的漂浮物和悬浮物，然后进入调节池，经过调节池调节水量均化水质后再通污水提升泵将污水提入A级酸化池，污水在其内进行水解酸化，将难生物降解的大分子有机物分解为易于生物降解的小分子有机物。
同时，接受后续二沉池的的回流污泥，利用兼性微生物，在其内进行反硝化反应，将在O级氧化池中硝化反应产生的亚硝酸盐和硝酸盐还原为N2或N2O、NO。A级酸化池出水自流进入O级氧化池，由于污水经过前面的水解酸化，此时污水的可生化性大大提高，利用大量微生物来彻底去除污水中的.有机物。同时，利用好氧微生物在其内进行硝化反应，将污水中的氨氮（NH3-N）转化为亚硝酸盐（NO2-）和硝酸盐（NO3-），为A级酸化池的反硝化反应提供良好的条件。污水的脱氮机理就是利用A/O生化池中不断循环的反硝化──硝化反应进行的。
O级氧化池出水进入沉淀池，进行泥水分离后进入排放池。沉淀池污泥一部分回流至A级酸化水解池，其余污泥经气提装置提升至污泥浓缩池进行内消化后定期外运。污泥浓缩池的上清液回流至调节池。
1、设备造价低，占地面积小，可根据客户实际场地灵活多变。
2、运行成本低，吨水处理费用约为2~3元左右。
3、出水效果好，可达到国际一级排放标准。
4、自动化程度高，无需专人值守，仅需一个兼职人员定时检查便可。
生活污水是居民日常生活中排出的废水，主要来源于居住建筑和公共建筑，如住宅、机关、学校、医院、商店、公共场所及工业企业卫生间等。生活污水所含的污染物主要是有机物(如蛋白质、碳水化合物、脂肪、尿素、氨氮等)和大量病原微生物(如寄生虫卵和肠道传染病毒等)。存在于生活污水中的有机物极不稳定，容易腐化而产生恶臭。细菌和病原体以生活污水中有机物为营养而大量繁殖，可导致传染病蔓延流行。因此，生活污水排放前必须进行处理。
生活污水经格栅井流入调节池后，由污水泵抽送至A级兼氧池，兼氧池内挂有弹性填料，借助填料中兼氧细菌自身的吸附水解作用，使污水中对生物细菌有抑制作用和难以生物降解的有机物水解，同时将大分子有机物水解为小分子有机物，并对固体有机物进行降解，减少了污泥量，降低污水中悬浮固体的含量。
同时，利用污水中的有机物作为碳源，使从后级好氧段回流的硝化液中的亚硝酸盐氮、硝酸盐氮经过兼氧细菌作用后，形成气态氮从污水中逸出，实现污水脱氮目标，降解污水中的有机物，提高污水的生化可降解性，同时有效除去污水中的悬浮物及氨氮。兼氧池出水进入O级好氧接触氧化池，好氧池内好氧微生物在水体中有充足溶解氧的条件下，利用污水中的可溶性污染物进行新陈代谢，达到去除污水中可溶解性污染物的目的。好氧池出水自流入二沉池，污水中大部分悬浮物在二沉池中能得以有效去除。二沉池出水自流入中间水池储存，中间水泵再提升至沙过滤器，去除悬浮杂粒及胶体等杂质，确保出水达到排放标准后消毒排放。
农村生活污水整治方案 篇18
为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署，进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水平，加快补齐短板，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（闽政办〔20xx〕28号）及《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（泉政办〔20xx〕4号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。
20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。
力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。
二、重点任务
（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（20xx-2030年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。（县农污办牵头，县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的.技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。（县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（四）提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、人大代表、政协委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇政府等配合）
（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管平台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（20xx-2030年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
三、实施模式
（八）完善建管机制
确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。（县农污办牵头，永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益平衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。（县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工）
推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（县农污办牵头，县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民政府按职责分工）
（九）强化资金保障
落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）
拓宽筹资渠道。采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请政府性基金、专项债券等方式多渠道筹集。（县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）
推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。（县农污办牵头，县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民政府配合）
（十）优化审批手续
将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工）
（十一）强化成效管理
创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云平台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云平台。（县农污办牵头，永春生态环境局、城管局、各乡镇政府按职责分工）
四、保障措施
（十二）强化组织推进
落实属地责任。县政府是农村生活污水治理的责任主体，按照政府“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副县长任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。
强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。
（十三）完善配套政策
用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）
排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）
（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）
农村生活污水整治方案 篇19
一、工作目标
持续加强全镇污水治理，做到应治尽治。完成6个行政村中心村寨设施覆盖，达到行政村中心村寨设施覆盖率100%，确保全国乡村振兴示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率达40%以上；持续推进已建成设施正常运营，保障农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。持续加大对全镇黑臭水体的排查整改，确保全镇农村黑臭水体治理率达到100%。
二、工作内容
（一）农村生活污水治理
1.摸清底数，立行整改。20xx年3月20日前，完成全镇生活污水排放、处理情况摸底调查，详细了解我镇建设的农村污水处理设施及我镇污水处理厂运维情况、治理效果，建立运营管护制度，明确运营管护人员，建立运营管护台账，对发现的问题建立清单，及时组织整改。
2.因地施策，多效治理。根据排查结果，按照实事求是原则，鼓励就地消纳利用，根据农业生产的实际需要，以就近就地利用为主，实现农村生活污水资源化利用；同时结合农村改厕工作，将厕所粪污进行资源化利用，优先采取分散治理模式，通过独户或连户的分散式处理模式，在庭院内消纳利用或就近自然生态消纳。
3.源头减量，分质处理。合理巩固农村厕所革命成果，厕所粪污经无害化处理后就地就近还田，推动厕所粪污资源化利用。将农田建设与农村生活污水治理相结合，统一规划、一体设计，在确保农业用水安全的前提下，减少农村生活污水排放。
4.提质改造，确保运行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，对进水不足的'设施增加管网建设，扩大收水范围，确保设施正常运行。对设备、管网损坏的进行修复，设备老旧的进行更换；对排放标准不达标的进行提标改造。20xx年完成桃源村不正常运行的农村生活污水处理设施提升改造，确保农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。
5.综合统筹，梯次推进。配合上级有关部门统筹推进新建污水处理设施项目建设，确保六屯镇农村生活污水乱排乱放全面得到有效管控，结合污水资源化利用，污水治理率达40%以上。
（二）农村黑臭水体排查治理
点面结合，消除黑臭。结合农村生活污水治理，统筹推进农村黑臭水体排查整治，确保治理后的黑臭水体村民满意度、水体无异味、颜色无异常、无污水直排、无明显黑臭淤泥，岸边无垃圾、水质达标。
三、保障措施
（一）组织保障。成立以镇党委书记、镇人民政府镇长为组长，分管生态的领导为副组长，镇经发办、镇文化中心、镇农业中心、镇村建所、镇生态中心、镇水利站的负责人及各村支书为成员的农村污水治理工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态中心，于良凤同志兼任办公室主任，胡春燕负责日常工作，统筹协调推进六屯镇农村污水治理工作。
（二）压实责任。农村污水治理工作领导小组加强对污水治理工作的领导，协调解决工作中存在的问题和困难。并按照乡村振兴的要求，把污水治理纳入乡村振兴战略、作为重点任务优先安排。镇党委政府是污水治理工作的责任主体，要切实履行好“一岗双责”，要做好项目落地、资金使用、推进实施、维护管理等工作。
（三）资金保障。加强对资金使用的监督管控，确保水污染治理资金合理使用，向上积极争取资金，加大对农村污水治理的投入。
（四）加大宣传力度。强化污水治理的宣传教育，充分发挥广播、微信群、大喇叭、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传、灌输农村生活污水治理、农村饮水安全和黑臭水体治理的重要意义、政策措施，动员广大村民积极支持和参与，引导村民利用村规民约等自治办法提高环境卫生意识，加强村组环境管理，提升健康文明环保生活水平，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。
农村生活污水整治方案 篇20
根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神，为全面推进我镇农村生活污水治理工作，切实改善农村水环境和人居环境，提升群众生活品质。结合我镇实际，现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以落实科学发展观为前提，以市委、市政府提出的建设生态文明、强市名城为目标，以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题，实现农村村庄的环境优美和生态和谐。
二、工作目标
目标任务按“三年三步走”分解落实。xx年为全面启动年，要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计，并开工建设，要求完成治理任务的60%，使行政村覆盖率提高到90%以上，自然村覆盖率提高到65%以上，农户覆盖率提高到55%以上；xx年，完成治理任务的xx%，使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上，自然村覆盖率提高到75%以上，农户覆盖率提高到65%以上；xx16年，完成治理任务的xx%，使农村生活污水治理行政村覆盖率100%，自然村覆盖率100%，农户覆盖率提高到70%。
通过3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未开展治理村的污水治理任务，改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施，全面改造农厕和化粪池，使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变，全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。
三、工作任务
农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的摸底检查，因村制宜，各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量，制定切实可行治理方案。镇政府将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图，对于区位条件允许的村庄，将生活污水进厂处理。对不能进厂处理的村庄，要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式，就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域，鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式，确保xx16年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖，达到“可监测、可核查、可报告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务，加强建设项目的质量管理，规范操作。靠近且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村，农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统，集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄，应通过铺设污水管道集中收集，采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理，对人口规模较小、居住较为分散，地形地貘复杂的村庄，宜就地就近分散处理，建设人工湿地或稳定塘，也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范，雨污分流，出口水质达标排放。污水处理池建成后，做到污水净化、村庄绿化，人工湿地种植亲水性植物，对池面进行覆土、绿化，美化环境。
（二）整改一批，提高处理效果。
（1）加快污水管网建设。镇政府负责集镇临江总管网建设和集镇污水处理厂的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定辖区内管网建设规划并按期实施；
（2）修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的，要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等，纳管率达到60%以上，并达标排放。
（3）提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村，应在xx年度整改完善，提高纳管率，尽早成为污水治理全覆盖村。
（4）按照上级要求，对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村，目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施，做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式，提高处理效果。
（三）维护一批，落实长效管理。
（1）完善集镇污水处理设施运行维护，各村要建立农村生活污水设施管护制度，加大监督检查力度。
（2）加强对农户户厕的规范化改造，针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况，要做好政策处理，动员村民弃旧建新，建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。
（3）要求各村将已建的排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。
（4）将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制，实现治理一片，水清一片。
四、工作计划
全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务，安排在xx14年度的13个行政村、39个自然村,其中新增治理行政村10个、24个自然村，提升治理行政村3个、15个自然村，分三个阶段来完成。
第一阶段：准备阶段
规划在xx14年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村（作为示范村），第二批次6个行政村，第三批次4个行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的`改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投标工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投标工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投标工作。
第二阶段：实施阶段
到xx14年4月初至11月底，安排在今年的13个行政村要求全部完成对原有农村生活污水处理设施进行改造提升及新建设施建设，行政村纳管率达60%以上；
第三阶段：验收阶段
到xx14年12月底，13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作，各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。
五、工作要求
农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇政府建立农村生活污水治理领导小组和办公室，各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体，全面负责实施农村污水治理工作，要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组，确定专人负责，做好调查摸底，编制村农村生活污水处理的年度计划，做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片，每月10日前向镇农办上报建设进度，由镇农办统一汇总，报市农办。
六、资金补助
严格按照财政补助相关政策，对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后，将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇政府，审核后报市财政局进行补助。
补助标准为市级财政补助农村生活污水处理项目总投资额的80%，村自筹xx%。
到xx16年行政村生活污水纳管率达到60%的，按标准进行补助；纳管率未达到60%的，不予补助。