短文网整理的地下停车场运营方案（精选10篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
地下停车场运营方案 篇1
为有效推动我市城市停车设施发展，提高综合管理能力和水平，有效满足合理停车需求，按照《河北省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于推动城市停车设施加快发展实施意见的通知》（冀政办字〔20xx〕77号）精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、总体要求
以科学规划、分类施策，政府引导、市场运作，建管并重、集约发展，改革创新、支撑保障为基本原则，加强规划引导，通过市场化方式推动我市城市停车设施发展，改善城市人居环境，提升城市运行效率和增强城市综合竞争力。20xx年全市新增公共停车位2.3万个以上。到2025年，我市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内临时停车为补充的城市停车设施系统，社会资本积极参与，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，出行停车难问题得到有效缓解。到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成。
二、主要任务
（一）加强城市停车设施顶层设计
1.研究制定专项规划。各县（市、区）要积极做好城市停车普查，摸清停车资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分城市中不同区域的功能要求，按照《城市停车设施规划导则》和《城市停车规划规范》，统筹地上地下空间利用，围绕基本停车需求、出行停车需求、停车换乘需求，科学编制和完善城市停车设施规划，明确目标、规模和建设时序。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责〕
2.保障基本停车需求。新建居住社区要严格按照城市停车规划和居住社区建设标准配建停车位。老旧小区、老旧街区、老旧楼宇等改造时，要考虑扩建新建停车设施。结合片区综合治理和停车资源共享等方式，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。优化小区周边道路交通组织，在保障道路通行的前提下，科学划定允许居民在夜间停车的路段、时段，合理利用道路资源缓解城市小区居民夜间停车需求。加大公交场站配建力度，保障公交车辆停放，基本消除公交车夜间占道停车。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市应急管理局按职责分工负责〕
3.满足出行停车需求。根据《河北省城市停车设施配置及建设导则》，合理确定各类建筑物停车位配建指标，新建项目要配足停车设施。在学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。公共交通发达区域，应合理控制停车设施建设规模，完善公共停车设施建设。在保障道路交通有序、安全、畅通的前提下，统筹路内停车泊位总量，合理施划路内停车泊位，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局按职责分工负责〕
4.解决停车换乘需求。加强出行停车与公共交通有效衔接，在城市出入口建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局按职责分工负责〕
（二）加快推进城市停车设施项目
保障沧州市中心城区公共停车泊位供量稳步增长，今年内，路内泊位施划在原有4000个基础上再施划不少于1500个。加快推进沧州市名人植物园人防工程地下公共停车场和新华路公共停车场建设。谋划启动市中心医院（水专院区）、市人民医院（本部）、市中西医结合医院（高新区院区）停车场项目。〔市公安局、市人防办、市城管局、市卫健委牵头负责，市财政局、市发展改革委、市自然资源和规划局按职责分工负责〕
（三）提高城市停车设施服务质量
1.提升装备技术水平。支持我市停车装备制造企业自主创新，加强智能机械停车装备研发。大力推广电子不停车快捷收费系统应用。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设，改造既有停车设施，增设充电桩，推动停车充电一体化设施建设。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然资源和规划局按职责分工负责〕
2.优化停车信息管理。鼓励不同投资主体和运营商合作，完善和更新停车数据信息，依法依规开放停车数据，促进停车信息共享。支持有条件的县（市、区）推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合，鼓励互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市工信局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责〕
3.推广智能停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，完善移动终端智能化停车服务，实现信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配。支持停车服务企业依托“冀时办”，上线移动终端智能化停车服务应用，改善停车体验，方便群众快速停车。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。积极探索“全市统建一套智慧泊车平台”，实现全市停车资源的统一调度、资源共享及大数据分析研判等工作。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市工信局、市行政审批局、市大数据办、市公安局、市住建局、市城管局、人行沧州市中心支行按职责分工负责〕
4.鼓励停车资源共享。持续保持中心城区党政机关、企事业单位内部停车场向社会免费开放使用，进一步扩大开放覆盖面，并在全市复制推广。鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放。推动居住社区、企业单位、周边道路由专业停车企业统一经营，探索错时开放、有偿使用、收益分享经营模式，通过网络化智能化手段实现车位共享，提高使用效率。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明办按职责分工负责〕
（四）鼓励市场主体参与项目建设
1.创新合作模式。有条件的县（市、区）可通过项目打包、统一招标、规范补贴等方式，鼓励进行规模化开发。支持规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，允许有条件的县（市、区）依法合规使用地方政府专项债券资金支持符合条件的具有一定收益的停车设施项目建设。在不减少车位的前提下，允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，提升项目综合收益能力，推动停车设施建设管理产业化。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市财政局、市住建局、市城管局按职责分工负责〕
2.放宽准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责〕
3.加强监督管理。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严厉打击违法违规行为。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市场监管局按职责分工负责〕
（五）着力完善政策法规体系建设
1.健全管理法规体系。在立法权限范围内，结合城市交通管理实际，清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，推动出台停车设施建设管理地方性法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。出台停车设施不动产登记细则，明确不同类型停车设施的产权归属，做好不动产登记工作。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市应急管理局按职责分工负责〕
2.完善标准规范体系。建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各县（市、区）负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市住建局、市城管局、市交通运输局、市市场监管局按职责分工负责〕
3.依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，综合运用民警巡逻、执法车摄录、监控设备抓拍等多种手段，及时依法查处违法停车行为，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，严格依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，满足临时停车需求。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市公安局、市住建局、市城管局、市应急管理局、市消防救援支队按职责分工负责〕
4.规范停车收费政策。健全完善主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。根据不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差异化收费标准，建立动态调整机制。停车收费标准应向社会公开。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责〕
三、保障措施
（一）强化组织协调推进。各县（市、区）人民政府和渤海新区、开发区、高新区管委会作为停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，强化行业主管部门责任，明确相关部门职责，全力推动城市停车设施发展。市有关部门按职责分工加强统筹协调和监督评价，指导和督促各县（市、区）完善相关政策、落实各项任务，确保目标如期实现。重大问题及时向市政府报告。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市应急管理局按职责分工负责〕
（二）创新金融支持方式。对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务；鼓励和支持符合条件的企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、定向融资工具等非金融企业债务融资工具，支持城市停车设施建设；鼓励通过资产证券化等方式，盘活存量资产。鼓励采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、人行沧州市中心支行、沧州银保监分局、市地方金融监管局按职责分工负责〕
（三）保障项目用地供应。充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新改建预留土地以及机关、企事业单位自有土地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。充分利用地上地下空间建设停车设施，挖掘城市道路、广场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间等资源规划建设停车设施。各县（市、区）要结合具体实际，抓紧出台土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局按职责分工负责〕
（四）做好宣传引导工作。要以深入开展“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动为契机，强化对城乡基础设施一体化建设和20项民生工程中城市公共停车设施建设工作的政策宣传，引导和鼓励社会资本积极参与各类城市停车设施建设。加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布停车普查结果、停车设施配建标准及建设规划。总结推广各地停车设施规划建设管理的好经验好做法，充分发挥行业协会等中介组织作用，加大宣传力度，推动城市交通条件持续改善。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市有关部门按职责分工负责〕
地下停车场运营方案 篇2
为深入贯彻落实省住建厅、发改委、财政厅等7部门联合印发的《关于加强城市停车设施规划建设管理工作的实施意见》（陕建发〔20xx〕1267号）精神，进一步缓解城市停车矛盾，切实改善城市出行环境，现就20xx年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。
一、指导思想
以不断满足人民群众日益增长的美好生活需求为出发点，以解决中心城区停车设施供需矛盾为突破口，按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求，盘活存量，扩大增量，合理配置停车资源，加强基础设施建设，科学引导交通需求，创新信息化应用，构建有序停车环境，打造共建共治共享的城市停车管理新格局，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、工作原则
（一）坚持规划引领，保障供给。依据汉中市中心城区整体规划，充分利用地上地下空间资源，科学编制完善停车场专项规划，优化停车设施布局，切实保障用地供给，解决停车乱、停车难等静态交通问题。
（二）坚持突出重点，统筹推进。聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域，强化周边停车秩序管理，充分挖掘资源潜力，着力增加停车设施供应，分区域、分路段稳步实施，以点带面，整体推进。
（三）坚持简政放权，共建共享。按照转变职能、主动服务的工作思路，坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动，创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设，加快推进停车产业化发展。
（四）坚持信息驱动，规范管理。加快智慧停车管理平台建设，融通停车资源数据信息，提升信息化管理水平。充分发挥价格杠杆作用，合理制定停车收费标准，提升停车资源利用率、周转率。完善停车设施建设、运行管理规章制度，健全长效监管机制，推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。
三、主要任务
（一）修改完善停车设施专项规划
统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系，结合城市区位特征、停车矛盾等因素，按照差别化供给和需求调控的基本原则，明确停车设施布局、规模和建设时序，修改完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。（责任单位：市自然资源局）
（二）科学配建建筑物停车设施
加强建设项目管控力度，严把建设用地规划、工程规划等关口，保证新建、扩建、改建建筑按照国家标准配建相应的停车设施，对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证，确保新建停车设施不欠“新账”。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市城管局）
（三）盘活现有停车资源，扩大停车设施供给
1.挖掘道路资源扩充停车泊位。在不影响通行能力的情况下，可在符合条件路段单侧或双侧规范施划路内停车泊位。对已施划车位的路段和新开通路段，可视具体情况增设车位。对较为宽敞、路面条件允许的广场和道沿以上超过8米的.人行道，在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。（责任单位：市交警支队、市住建局、市城管局、汉台区政府、南郑区政府、滨江新区管委会、兴汉新区管委会）
2.利用闲置资源增设停车泊位。在未开发空地、拆迁征收空地、边角空地上新增停车泊位，面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益，在不影响国土防空及战时保障情况下，利用部分地下人防工程新增停车泊位。（责任单位：市自然资源局、市人防办、市住建局、市城管局、汉台区政府、南郑区政府、滨江新区管委会、兴汉新区管委会）
3.推进集约化停车设施建设。充分利用地上地下空间，引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施，积极推进停车楼、机械立体停车库等集约化停车设施建设。（责任单位：市城管局、市商务局、市卫健委）
4.整治规划停车位挪作他用现象。进一步强化事中事后监管，严格排查整治建筑物配建停车位挪作他用现象，对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改，恢复原规划用途，增加停车泊位。（责任单位：市市场监管局、市人防办、市自然资源局、市城管局）
5.有效解决小区车位闲置问题。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治，实行租售并举，满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区配套停车设施面向社会开放，实行有偿使用、错时共享，充分释放小区停车资源，缓解小区周边停车难问题。（责任单位：市住建局、市自然资源局、市城管局）
（四）实施差异化停车收费政策
充分利用价格调节机制，对我市中心城区机动车停车收费标准实行分区域、分时段、分路段管理模式，制定和调整机动车停放服务收费标准，合理调控出行停车需求，引导机动车辆向城市中心外围停放，提高停车泊位周转率、利用率。（责任单位：市发改委）
（五）加大停车管理执法力度
健全停车执法联动机制，综合运用巡逻、执法车摄录、监控抓拍等手段，严格查处机动车乱停乱靠、随意侵占人行道等违法行为，对占用公共资源私设私划车位的现象进行强力整治。加大对违规收取停车费的整治力度，规范停车经营秩序，实现停车管理执法全覆盖。（责任单位：市城管局、市交警支队、市市场监管局、汉台区政府、南郑区政府）
（六）优化城市交通出行环境
通过进一步增设公交线路、提高公交车发班频次和优化公交、客运站点布局等措施，有效扩大公共出行供给。提高共享单车管理水平，打造便民出行交通体系，引导市民绿色出行，进一步缓解交通压力。对学校上、下学期间安排专人维护引导，减少接送车辆的通行干扰，改善学校周边交通秩序。（责任单位：市交通运输局、市交警支队、市教育局、汉台区政府、南郑区政府）
（七）提升停车管理信息化水平
建立智慧停车管理系统，逐步将中心城区既有和新建的停车设施纳入智慧停车平台实施统一管理，利用手机APP、微信小程序等现代信息手段，科学引导停车，减少寻位绕行时间，促进静态交通高效运转。（责任单位：市城管局、市智慧城市建设局、市交警支队、汉台区政府、南郑区政府）
（八）加大政策支持力度
在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策，创新停车设施投融资机制，简化停车设施审批手续，鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作，加大财政资金支持保障力度，对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助，对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施，全力推进城市停车产业化发展。（责任单位：市发改委、市财政局、市住建局、市城管局）
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立以分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长，汉台、南郑区人民政府，市发改委、市教育局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市卫健委、市市场监管局、市人防办、市智慧城市建设局、市交警支队，兴汉新区、滨江新区管委会为成员单位的缓解中心城区停车难工作小组，办公室设在市城市管理局。工作小组定期召开会议，研究和解决工作推进中的困难和问题，统筹推进各项任务细化落实，及时总结工作经验，不断健全长效化停车管理机制。
（二）强化责任落实。各相关部门、单位要进一步提升使命感和紧迫感，严格按照实施方案的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案，紧盯任务目标，采取灵活有效措施确保20xx年11月30日前完成工作任务。请各相关部门、单位将本部门、单位的工作方案及分管负责人、联络员信息（姓名、职务、联系方式）报送至市委督查办（市政府督查室），同时抄送市城管局。每月25日前将本月工作开展情况及相关印证资料（含整治前、整治中、整治后的影像印证资料）加盖公章报送至市城管局，由市城管局汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。
（三）坚持跟踪问效。由市委督查办（市政府督查室）对缓解中心城区停车难问题工作进行定期督查，对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办，推动工作有序开展。年底由市委督查办（市政府督查室）牵头，市城管局配合，对各成员单位完成情况进行验收，并向社会进行公开，确保年度任务圆满完成。
（四）加大宣传引导。充分利用报刊、网站、微博、微信等平台，积极宣传城市停车管理工作中的典型经验及相关优惠政策，发动社会资本参与停车设施建设，共同补齐停车设施短板。大力开展交通文明宣传活动，进一步提倡绿色出行，培养市民文明停车意识，争取广大群众对停车管理工作的支持和配合，最终形成全社会共同参与，齐抓共管的良好氛围。
地下停车场运营方案 篇3
一、停车场方案质制定理念及目标：
兴水家园位于大兴区义和庄南里一区，林校路69号，有东区、西区2个部分组成，小区内业主基本为联建单位职工。停车场作为兴水家园小区配套的重要基础设施，其运行情况及服务质量将直接影响到小区业主、来访宾客、物业领导及工作人员的停车及生活环境；
1、我们有着转业的交通停车规划、设计、和施工队伍，可以针对停车场的实际情况，制定适合的停车场交通组织规划，保证交通畅通，停车有序：
2、我们有专门的培训制度和专业的管理人员，优秀的停车管理人员对停车场进行专业化管理；
3、如车场内车辆发生刮蹭或丢失，我们将依法对车辆进行赔偿（车内物品不再保险范围之内）减少了事故纠纷和业主的损失；
本方案将根据兴水家园停车场的现况，提出切实可行的管理方案，并结合我公司先进的`管理经验及优势进行效率优化，使每一位业主、来访宾客、领导及内部工作人员都能体会到现代化、规模化、的目标而努力奋斗！
二、停车场基本现况：
兴水家园停车场分为东区、西区2个部分组成，南水北调工程由小区穿过，预计工程完工后停车泊位约500个左右，根据物业要求启用北门，停车场进口为2进2出，拟设置东门为小区入口，北门为小区出口；
三、停车场规划设计及管理方案：
（1）针对停车场现状，若要使停车场步入规划管理轨道，可实行“三步走”战略，为来访客人、业主、物业领导及工作人员营造一个安全、整洁、方便、人性化的停车场；
第一步：加强停车收费工作的前期宣传工作，对办理停车手续的业主车辆进行数据存档工作，保证停车秩序、第二步：设置场内行车原则，加大规范停车宣传，提高驾车人规范停车意识、第三步：停车场内重点区域施划禁停标识，打造一流停车场服务的同时防止安全隐患的发生、另外还可以采取的主要措施有：
(a)根据物业要求小区进出口安装自动刷卡智能停车收费系统，并在车位内安装车位锁，以便小区业主固定车位被占用现象发生；
(b)由物业进行小区停车收费管理工作的前期宣传，并在公示中注明办理停车证的时间、地点、方式、流程，如采用固定车位，办理停车证的工程中按先办理停车证先选择停车位的原则，采取被固定车位随时更新小区车位示意图的透明方式，以避免矛盾纠纷的产生；
(c)小区内公示具体停车管理办法，制定地面停车场停放管理规定，避免业主车辆的无序停放造成小区内道路的交通堵塞，具体内容双方协商决定，由于小区内业主的特殊性，如遇严重违反规定的业主，需由物业配合进行处理；
(d)小区内业主车辆统一办理专用停车卡，如停车位供需紧张，小区停车位根据实际情况准业主1户1辆或1户2辆的原则进行停车卡的办理；
(e)、小区内业主车辆办理停车卡时需提供本人身份证、房屋证明，经物业方确认后方可办理，以避免非小区业主车辆占用小区的车位资源；
(f)、小区业主车辆本着1车1卡的原则，凭证进车小区，停车证不得转借或跨车号使用；
(g)、待东区、西区间桥梁工程完成后，要对小区内停车场交通组织进行规划，形成合理交通流，在狭窄路段采用单行方式，避免车辆占用车道造成的堵塞；
(h)对场内的交通标识、标线、车位线进行重新施化（可根据物业要求对专用停车位进行车牌号的喷涂；
(i)小区地面停车场内行车道、楼门口实行禁停，原则上不能停放车辆，如遇特殊情况需提前通知车场现场管理人员，并及时将车辆停入车位；
(j)加强停车场工作人员培训力度及服务管理力度，夜间巡视场内车辆，检查基本的车辆情况以及防盗抢事件，并逐步规范场内行车停车秩序，提高车场运行效率；
(k)办理停车场公众责任险，一旦出现刮蹭事故，启动保险理赔程序，避免不必要的损失；
(l)停车场内长期停放的包月车辆，进行车辆的数据统计工作的同时，要做好停车卡到期提醒工作；
(m)现场工作人员定时对停车场进行巡视，做到无杂物及乱搭乱建影响停车场内的正常秩序，如遇到严重违反规定的业主，及时联系物业相关部门共同做好业主的劝阻工作，以避免安全事故的发生；
（2）车辆管理方案
(a)共同协商确定内部停车区域，小区物业领导及内部员工车辆采取定点停放的方式在专用的停放区停放;
(b)固定车位业主车辆持停车卡进出小区，并在其固定车位内停放，不得占用其它业主车位及消防通道;
(c)临时访客车辆、社会车辆由入口领取计时卡在不占用固定车位的前提下在停车场内停放；
(d)车辆停放收费标准：
根据物业要求维持原有收费标准，业主车辆按一辆车1000/年的收费标准收取；
四、管理人员配备方案
备注：每班次由现场工作人员中选派代班一名，配合现场主管进行停车场管理工作：
根据我公司对兴水家园的现场勘察，为节省人员成本，避免停车场经营严重亏损，建议小区内夜间配置巡逻岗亭，同时关闭北门出口。
五、配套制度方案
（1）现场组织机构
（2)管理制度汇编
◆《停车利益规范》
◆《现场工作人员操作规范》
◆《项目部管理规定》
◆《停车场配置的有关工具、器材的使用指导》
◆《标准化车场配置规定》
◆《奖惩制度文件》
◆《员工培训手册》
（3）员工培训与评估
培训种类：共分三种入职培训提高培训晋级培训
◆入职培训：全体新入职员工
◆提高培训：经公司考核评选出的优秀员工，由人力资源部统筹安排参加相关培训；
◆晋级培训：员工晋级前参加相应的培训，培训合格后方可担任高一级职位；
培训级别：共分为三级：基层员工班长主管
④项目经理
（4）现场管理措施
◆班前会：每天上班前5分钟召开班前会；
主持人：现场主管；
参加人员：全体当班员工；
内容：安全教育强调工作纪律、检查仪容仪表、布置当班工作；
◆班后会：每天下班后5分钟召开班后会；
主持人：现场主管；
参加人员：全体当班员工；
内容：点评当班工作情况，差遗补漏；
◆巡视制度：总经理每2周巡视一次、运营总监每周巡视1次，项目经理及主管24小时驻场，并且每日每岗巡视至少2次，发现问题及时解决，处理不好的问题及时上报；
◆周质询会：周末各项目部召开周质询会，总结本周工作，表彰先进，寻找不足，落实改进措施；
◆项目部全体员工会议：根据工作情况，不定时召开全体会议，通报公司情况；
◆劳动纪律检查：根据工作安排，每月不少于2次，由公司人力资源部组织相关部门进行劳动纪律检查，记录并通报检查结果，提出改进措施；
◆奖惩：为了激励员工的积极性，提高工作效率，公司制定了《员工奖励条例》。
地下停车场运营方案 篇4
随着汽车的普及，私家车数量剧增，小区停车场配套设施不足，尤其是对于一些老旧小区，由于建设之初缺乏必要的停车位规划，导致居住小区停车难现象突出。
小区停车现状：
1、车多位少导致停车难，出现乱停乱放现象。
2、业主上下班时间集中，进出车效率低下，出入口通行缓慢。
3、小区物业管理跟不上，出现停车纠纷。
影响
1、小区车辆乱停乱放，影响小区形象和环境，有些还会损害小区绿化。
2、小区出入口通行缓慢，影响门口道路通行，从而易引发交通拥堵。
3、小区物业对于停车位大多是只收费不管理，停车场车辆出现事故问题无人问责。
解决方案
1、建设立体车库，增加停车位
立体车库具有占地少、车辆排列紧凑的优点，可利用小区的空地，进行建设。在对绿化影响最小的前提下，满足更多的停车需求。
2、安装智能管理系统，提高出入口车辆进出效率
目前最先进的车牌识别系统，进出场不需要停车刷卡，而是通过出入口的车辆识别来判断车辆进出场的权限，实现不停车进出，快速通行的目的。
3、引入专业管理团队进行停车场管理
专业的事情交由专业的团队做，停车场管理直接影响到小区的环境和业主的关系，聘用外部管理人员可以严格执行管理制度，保障停车场及业主车辆安全。
地下停车场运营方案 篇5
为进一步改善我区机动车停放秩序和环境，增加停车资源有效供给，缓解停车供需矛盾，打造智慧停车建设管理运营新模式，着力提升新区停车服务水平，不断提高人民群众的获得感和满意度，依据《天津市推动城市停车设施发展实施方案》，结合新区实际制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，按照市委、市政府总体要求和区委、区政府工作部署，健全完善政策法规，着力加强规划引导，以市场化、法制化方式推动停车设施建设，提升停车综合运营服务水平，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求，为改善全区公共秩序、打造宜居宜业环境、提升城市运行效率和增强城市综合竞争力提供有力支撑。
（二）基本原则
1.资源统筹、规划引领
统筹考虑现有停车资源供需情况、潜在可新增停车位的空间资源，通过精准规划引领新区停车设施向精致建设、精明运营迈进。
2.整体谋划、突出重点
充分考虑区本级、开发区未来用地、产业、机动化发展态势，统一规划小汽车公共停车场、道路停车泊位、大货车专业停车场。针对城区停车供需矛盾突出的重点商圈、大型医院、老旧小区以及四个集港区的大货车停车难问题提出实施方案。
3.政府引导、市场运作
加强顶层设计和政策引导，深化“放管服”改革，营造良好市场环境。坚持“谁投资、谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施的动力。
4.智慧管控、资源共享
加快引入科技手段，全力推进智慧停车运营管理平台、停车诱导系统的建设应用，提升停车管理科技化水平，全面推广错时共享停车，有效盘活停车资源。
5.分区定价、调控需求
发挥价格杠杆作用，依据不同区域的人口就业岗位密度、公交服务水平、停车供需情况、道路运行速度，制定分区域差异化的停车收费分区，合理调控出行停车需求，引导居民向绿色交通出行方式转变，缓解重点地区道路交通拥堵。
（三）主要目标
到20xx年，全区新增停车位不少于10万个，其中随各类地块开发新建建筑物配建车位不少于8万个，新建各类公共停车场（楼）停车位不少于5000个，老旧小区内部挖潜车位不少于15000个，严格控制路内停车位。基本建成配建停车场、路外公共停车场、路内停车位相辅相成、互为补充的城市停车供给系统。居住小区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，集港区大货车占道违停问题得到有效缓解。
建成滨海新区全域智慧停车平台，示范性智慧停车场（楼）5处，示范性智慧道路停车场15处，联网停车泊位数量不低于6万个，经营性停车场（楼）统一电子支付比例超过80%，经营性泊位周转率提高至2车次/天，泊位平均利用率不低于80%。滨海新区停车创新发展取得突破，停车平台经济与共享经济初具规模，停车经营服务水平大幅提高。基本形成社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利用，行车有序、停车便捷的.新格局。
到20xx年，全面建成供需相适、布局合理、智能高效、便捷可及、绿色低碳、群众满意的城市停车系统，为滨海新区建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城提供有力支撑。
二、重点任务
（一）缓解供需矛盾，有序推进停车设施规划建设
1.开展停车资源普查，夯实工作基础。开展城区重点片区（滨城核心城区生活区、南北片区生活区）现状停车资源普查，掌握现状国有公共停车资源分布情况；构建停车基础设施信息数据库。排摸公路桥下空间资源分布情况，研判设置桥下停车场的可行性，整理形成资料清单；开展集港区大货车停车供需调查。排摸市政道路桥下空间资源分布情况，研判设置桥下停车场的可行性，整理形成资料清单。排摸闲置地下人防空间资源分布情况，研判改建为地下车库的可行性，整理形成资料清单。整理已收储，近期无划拨、出让计划的土地资源分布情况，形成资料清单。排摸现状未利用空地、边角地资源分布情况，包括政府权属用地、企业自有用地等。（区城市管理委、区交通运输局、区住房建设委、区公安局、市规划和自然资源局滨海新区分局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）
2.突出规划引领。科学编制《滨海新区公共停车场发展规划（20xx-20xx年）》，确定城区小汽车公共停车设施规划布局方案、集港区大货车专业停车场规划布局方案。组织社区居委会开展辖区内公共停车场建设需求调查，提供建设需求清单。依据《发展规划》及各方投资意向，制定全区公共停车场建设行动计划，形成公共停车场建设项目清单，持续滚动更新，有序推进项目实施。（区城市管理委、区住房建设委、区公安局、市规划和自然资源局滨海新区分局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）
3.加大居住小区基本停车位供给。多措并举，下大力解决老旧小区停车难问题。组织开展居住小区内部停车位挖潜、扩容工作，充分利用小区内部零星空地、边角地，见缝插针设置停车泊位；通过平改立，提高单位面积泊位供给量。合理利用老旧小区周边次、支路等设置临时停车位。条件许可的情况下，鼓励周边企事业单位专用停车场有偿对社会开放，缓解小区夜间停车难问题。开展老旧居住小区停车自治试点，充分发挥街镇、社区居委会、业主、社会资本作用，探索停车设施共建、共管、共享新模式。严格执行天津市停车配建标准，同步配建停车设施，做好配建停车设施验收信息资料报送工作。（各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府、区住房建设委、区城市管理委、市规划和自然资源局滨海新区分局、区消防支队）
4.合理满足出行停车需求。建设集约化的立体停车设施，“十四五”期间着力解决城区重点商圈、大型医院等地区停车难问题。选取3个示范建设项目，分别为泰达国际心血管医院新建停车楼工程、海河外滩综合服务中心项目（停车楼）、天津市第五中心医院新改扩建及改造工程。利用空闲厂区、边角空地、待建土地或具备条件的桥下空间建设临时停车场。选取杭州道街洋货轻轨站兴港桥作为试点，设置桥下临时停车场。集港区建设大货车专业停车场示范项目。推进医院停车改革试点，积极引入社会资本，参与停车设施规划建设管理运营，提高停车效率和服务质量。（区城市管理委、区住房建设委、区卫生健康委、市规划和自然资源局滨海新区分局、区应急局、区公安局、区消防支队、区交通运输局、各开发区管委会、区建投集团）
5.便捷停车换乘。结合地铁站同步规划建设“停车+换乘”停车场，引导绿色出行，减少进入重点地区机动车流，缓解交通拥堵。推进公路客运站、铁路客运站、客运码头和城市常规公共交通枢纽等换乘停车设施建设，便捷客流集散。（区发展改革委、区住房建设委、区城市管理委、区交通运输局、市规划和自然资源局滨海新区分局）
6.盘活存量停车资源。大力推动停车资源共享利用，激活闲置车位，支持停车企业通过网络化智能化手段有效聚合零散车位、零散时间、零散需求，让现有停车资源“活起来、用起来”。推动机关、企事业单位推出一批停车资源共享示范项目，鼓励写字楼、居住小区等停车设施错时共享，提升停车设施使用效率。（区城市管理委、区商务和投促局、区委网信办）
（二）规范路内停车，加大停车秩序综合治理
7.加强路内停车位管理。完善区级道路停车位设置审核程序，定期对道路泊位使用效果进行评估，动态调整道路泊位。运用科技手段提升路内停车管理设施，加快实现无感支付；建立全区路内停车电子收费平台，实现路内停车“一网统管”。（区公安局、区城市管理委、区建投集团、区委网信办）
8.强化停车秩序治理。广泛宣传，加大违法停车治理力度，维护良好停车秩序；严管人行道违停行为，保障行人路权。加快新能源公交场站建设，逐步消除公交占道停车。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。（区公安局、区交通运输局、区消防支队、区发展改革委、市规划和自然资源局滨海新区分局）
（三）规范经营性停车设施软硬件环境，提升停车运营服务水平
9.规范经营性道路停车泊位设置。督促经营企业规范道路停车泊位标线、标志牌等软硬件设施的设置。（区城市管理委、区公安局）
10.整改非法经营性停车设施。逐步减少非法经营性停车场及非法经营停车泊位数量。（区城市管理委、区公安局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）
11.查处停车设施违法违规收费行为。逐步减少停车设施违法违规收费比例。（区市场监管局、区公安局）
（四）创新智慧服务，提高停车设施智能化水平
12.创新管理服务模式。推动公共停车资源整合和智能化改造，开展线下市场化运营服务。推动建设新区统一智慧停车运营管理平台，整合路内、路外公共停车资源，建立一体化智慧停车体系。实现线上服务和数字化运营，打造平台经济和共享经济示范项目。引导停车企业开发移动终端智能化停车服务应用，集成信息查询、车位预约、停车诱导、电子支付等功能，提升市民停车便利度。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。研究拓展电子不停车收费系统（ETC）等电子化收费方式在停车场（楼）的应用，提升服务效率。推动各物业小区、商业综合体、公益类建筑等配套停车场数据接入新区智慧停车运营管理平台，发挥平台规模效应。（区城市管理委、区发展改革委、区交通运输局、区委网信办、区住房建设委、区建投集团）
13.支持停车产业发展。鼓励停车装备制造与服务企业在智能停车装备研发、高精度地图制作、系统软件开发等方面自主创新，培育新区停车服务龙头企业，规模化、专业化运营停车资源。壮大一批停车装备制造与服务领域专精特新“小巨人”企业。结合新能源汽车推广，加快停车场（楼）充电设施建设。加强5G基础设施建设，打造一批智慧停车应用场景项目。（区工业和信息化局、区发展改革委、区城市管理委、区交通运输局、区委网信办、区建投集团）
（五）强化要素支撑，加大用地和资金保障。
14.完善用地政策。将公共停车场发展规划成果纳入区国土空间总体规划，并将永久性公共停车场规划成果纳入控制性详细规划，做好公共停车场用地预留和控制。制定新区公共停车场供地实施细则；鼓励以协议出让方式供应公共停车场用地；分区域确定不同类型停车场用地基准地价；鼓励利用短期无出让计划的储备土地建设临时公共停车场，分区域确定最低租金标准；采用租赁或先租后让方式供应停车场用地的，租金标准应与出让金标准相均衡。做好《天津市规划用地兼容性管理暂行规定》政策解读和宣贯，鼓励公共停车场投资方在不改变用地性质、不减少停车位的前提下，配建一定比例的经营性设施，增加营收来源。出台土地分层开发实施细则，降低用地成本，明确产权归属，做好不动产登记。（市规划和自然资源局滨海新区分局、区财政局、区城市管理委、区国资委、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）
15.用好财政政策。强化路内停车经营权监管，实现路内停车经营收入反哺停车设施建设。积极争取智能制造等专项资金，支持高端智能停车装备研发及产业发展。积极利用地方政府专项债券资金支持停车设施规划、建设。（区国资委、区财政局、区工业和信息化局、区发展改革委、区公安局、区城市管理委）
16.创新金融政策。根据停车服务企业需求，探索利用停车设施经营权、预期收益等进行市场化融资，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券，发展停车业务。吸引产业投资基金支持停车设施建设、智慧停车及创新服务等。在公共停车设施领域推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活存量资产。（区发展改革委）
17.健全收费政策。执行本市机动车停车收费相关规定，充分发挥价格杠杆调节作用。执行本市“停车+换乘”优惠相关规定，缓解本区域交通压力。（区发展改革委、区城市管理委、区公安局、区交通运输局、区财政局）
（六）优化市场环境，完善管理主体
18.鼓励市场主体参与。简化审批流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、维护保养、运营管理和信息化建设。允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施。（区政务服务办、市规划和自然资源局滨海新区分局、区住房建设委、区城市管理委、区市场监管局、区工业和信息化局）
19.加强建设运营监管。强化停车场（楼）项目建设监管。做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。加强对停车设施使用后监管，强化对停车服务企业服务质量、规范经营的监管，严厉打击违法违规行为。（区住房建设委、区工业和信息化局、区城市管理委、区市场监管局）
20.健全停车管理制度。结合天津市机动车停车设施管理地方性法规，完善滨海新区停车管理制度，进一步明确各委办局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府停车方面职责分工，为各项停车举措的实施提供保障。（区城市管理委）
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立滨海新区机动车停车管理工作领导小组，采取双组长制，陈波副区长、陈玉东副区长任组长，各相关委办局、开发区、街镇为成员单位。
区机动车停车管理工作领导小组下设办公室，办公室设在区城市管理委。办公室负责组织落实领导小组工作部署，包括细化停车方面工作任务分工，汇总相关责任部门任务分工完成情况；负责联系区政府办，组织召开停车领导小组联席会议，协调、推动涉及停车场建设、综合运营服务等工作。
（二）推进执法联动
结合道路交通乱点、堵点，加大违法停车管控力度。强化科技装备应用，深入推行文明停车劝导制度，发挥路内停车泊位管理员作用。综合治理违规经营、改变停车场使用用途和挪作他用、不按要求接入相关数据、占用路内停车泊位等违法行为，依法予以查处。
（三）做好宣传引导
广泛宣传停车综合运营服务提质增效工作中的新举措和新成效，围绕当前城市停车治理中群众反映的问题，主动释疑解惑，做好正面引导。重点宣传停车共治、共享、分区差异化定价等措施的经济效益、社会效益、环境效益，争取社会各界的理解和支持，努力营造共建共治共享的浓厚氛围。
地下停车场运营方案 篇6
为进一步深化我市文明城市创建工作，破解市中心城区“停车难”，合力治理“停车乱”，持续改善道路交通环境，不断提升绿色出行品质，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，按照政府引导、市场主导、社会共治、综合施策的原则和道路畅通、设位规范、停车有序、安全便民的要求，市场化运营管理，盘活现有停车资源，强化重点区域治理，创新停车科技应用，逐步建成以“配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充”的中心城区停车资源配置格局，实现停车运营市场化、停车秩序规范化、停车收费合理化、停车服务智能化的目标，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求。
二、目标任务
（一）强化停车设施规划
1.编制停车设施专项规划。根据《住房城乡建设部关于印发城市停车设施规划导则的通知》（建城〔20xx〕129号）“规划人口规模大于50万的城市，停车位供给总量应控制在机动车保有量的1.1～1.3倍之间”的要求，坚持停车设施差别供给原则，摸清我市停车矛盾现状，预测未来停车需求，制定城市停车设施发展目标。结合我市中心城区目前机动车保有量约45万辆（小型汽车35万辆）且持续递增、停车资源缺口25万个的现状，按照每年新增不少于5000个停车泊位的标准，科学制定公共停车设施规划和供给标准。
2.落实建筑物停车设施配建标准。加强建设项目管控，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，严格落实并提高中心城区停车设施的配建标准，建筑物配建停车设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收和投入使用，确保新建、扩建、改建的建筑物配足停车设施，并按规定配建电动汽车充电设施或预留安装空间。
3.最大限度拓展停车空间。结合中心城区停车需求分布和区域场地特点，科学拓展公共停车空间。在大型商业、医院、车站、学校、游园等城市公共服务设施附近，统筹规划、新建扩建一批公共免费和收费停车设施。在停车供需矛盾突出区域，利用城市道路以上区域或边角地带，规划建设一批小微停车场和立体停车设施。鼓励企事业单位办公场所、居民小区及临街建筑物所有者利用自有土地和资源建设停车场，允许对外开放并取得相应利益。积极推进立体停车设施建设，提高地上地下空间利用率。
（二）推动停车设施建设
1.加大停车设施投融资力度。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会力量投资建设停车场。鼓励单位和个人利用自有场地设置临时停车场、停车泊位。收回公共停车资源特许经营权，依法依规授权市属城市运营类公司（以下简称城市运营公司）统一建设和运营。
2.加强专项规划的落实。编制中心城区停车设施专项规划，作为城市停车设施建设和管理的依据。对已批准确定的停车设施规划，明确项目开工、竣工时间，细化落实措施，严密组织，抓紧建设，任何单位和个人不得擅自改变使用性质、缩小使用范围。建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点，评估专项规划落实情况，及时调整工作措施，确保规划项目准时落地。
（三）加强停车秩序整治
1.精准管控路内停车。统筹考虑城市功能布局、城市道路等级、交通流量特征等情况，深入研究不同区域停车需求，科学计算路内泊位停放周转率，在逐步增加公共停车场设施数量的前提下，撤除公共停车场周边200米内的路内停车泊位，严格控制中心城区路内机动车泊位数。积极推行老旧小区周边支路夜间限时停车政策，允许当日19时30分至次日7时30分停车。综合运用现场查纠、电子警察非现场执法等方式，依法惩处损毁道路停车泊位以及利用地锁、石墩等妨碍停车功能等行为，始终保持对机动车违法停车的严管态势，确保路内停车“顺向、入位、规范、有序”。
2.从严管理路外停车。强力推进道路以外区域停车秩序规范整治，在确保消防通道、行人盲道连续、安全、畅通的前提下，按照“机非分离”的原则，严格控制、科学设置机动车和非机动车停放泊位。中心城区路缘石以上区域原则上不允许停放机动车，确需停车的，停车区域和通道须进行硬化处理，严厉查处私设供机动车上下的路缘斜坡的行为。
3.切实规范停车场管理。研究制定中心城区停车场管理办法和智慧停车建设标准，停车场经营者须依法履行审批、备案手续，完善消防、照明、安全技术防范及停车信息智能化等设施，规范停车场内部停车秩序，自觉接受行业主管部门的监督。
4.依法治理住宅小区内停车秩序。组织开展中心城区住宅小区停车泊位（库）专项治理，对停车泊位（库）去功能化、车辆停放混乱、私圈乱占停车位、堵塞消防通道等行为进行集中治理，通过挖潜、改建、扩建等手段，增加住宅小区停车设施资源；鼓励住宅小区内闲置停车泊位有偿对外租赁，确保住宅小区内停车设施正常使用，车辆停放规范有序，停车社会分担率明显提升。
（四）提高人防工程停车使用率
按照《国家人防办公室关于颁布的通知》（〔20xx〕国人防办字第210号）要求，坚持“战时能防空袭，平时服务生活”原则，在满足战时功能布局前提下，与中心城区停车设施专项规划进行有效衔接，确保前期规划用于平时停车的人防工程全部启用停车功能，最大限度服务城市停车需要。
（五）实施差别化停车收费政策
根据停车供需差异状况，按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、商业区高于居民区、新能源车减半收费”的原则，综合考虑城市公共资源占用成本、交通结构调控成本、停车设施建设使用成本和经营管理成本等因素，积极推动中心城区不同区域、不同车型停车服务差别化收费，通过停车成本压力驱动停车周转率提高。
（六）推动内部停车设施开放
加快推动党政机关、事业单位内部停车位向社会开放，鼓励党政机关、事业单位在内部停车设施有余量、保证行政办公正常运行的前提下，向行政服务对象免费开放停车设施，盘活存量停车资源。鼓励企业单位、居住小区、个人停车设施在符合相关政策前提下，实行错时开放、有偿使用、利益分享等方式，增加城市停车设施供给，提高停车设施使用率。
三、实施步骤
中心城区停车管理工作共分为三个阶段组织实施。
（一）组织部署和调查摸底阶段
组织开展停车管理系统论证。制定出台《南阳市中心城区停车设施专项规划》《南阳市中心城区停车场管理办法》等文件，为一体化管理提供制度保障。收回公共资源特许经营权，进行统一市场化投资、管理，建设市级智慧停车管理平台，规划建设一批立体停车设施，提升可视化、数字化停车管理水平。
（二）集中整治和自查自改阶段
1.开展住宅小区配建停车场整治。对住宅小区、地下人防工程、大型建筑物停车设施使用情况进行摸底，对已建成但未启用或挪作它用的停车设施，依法开展整改、限期恢复功能。
2.提升建筑物泊位配建标准。对新建、扩建、改建及老旧小区改造的建筑物，提升配建标准比例，配足停车设施。
3.完善停车场审核备案制度。对已备案停车场审核规范，由市、区两级车辆停放服务中心对停车场地设置合理性、资源权属合法性、经营管理规范性及对道路交通安全、交通秩序影响进行核查评价，对公共资源停车场进行审核，对非公共资源停车场进行备案。
4.规范路内外停车泊位管理。对现有机动车车位、非机动车车位进行整改施划、编号管理，对符合施划标准的`停车泊位予以保留，对不符合施划条件、设置不规范、影响交通秩序的停车泊位予以清理；对不同区域、不同车型实行差别化停车收费，经营者按要求执行停车服务差别化收费。
（三）提升管理和常态管理阶段
定期梳理汇总停车管理工作的经验办法和发现的矛盾问题，做好疑难问题的解答、规范，不断完善停车制度，提升管理水平。在地方立法权限范围内，结合我市中心城区交通秩序、停车需求等工作实际，协调推动停车设施建设相关地方性法规的制定，为依法管理城市停车设施提供法治保障。
四、组织领导和责任分工
（一）组织领导
成立南阳市中心城区车辆停放服务工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长任副组长，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市人民防空办公室、市机关事务中心和宛城区、卧龙区政府、城乡一体化示范区、高新区管委会（以下简称“四区政府〔管委会〕”）以及城市运营公司分管负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市车辆停放服务中心，负责停车设施规划、建设、发展和管理等工作的统筹协调和推动落实。
（二）责任分工
1.市车辆停放服务中心。统筹协调中心城区车辆停放管理工作，协助做好城市运营服务，督促四区政府（管委会）和有关职能部门抓好车辆停放管理工作落实；建立健全车辆停放管理工作机制，加强对经营性停车场的监管与指导，依法依规办理中心城区停车设施管理相关手续。
2.市公安局。依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，依法查处交通乱象，保障道路交通安全、畅通；依法及时处置阻碍执行职务、妨害公务的案事件，打击阻挠、干扰正常执法的人员，维护执法权威，确保各职能部门执行职务过程中合法权益得到保护。
3.市城市管理局（市城市综合执法局）。牵头组织自然资源和规划、住房城乡建设、人防等部门，对中心城区住宅小区、地下人防工程、大型建筑物配建停车设施开展专项排查整治，限期恢复住宅小区、地下人防工程内部停车位（库）的停车功能；认真落实《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》，加强道路两侧和其他公共区域的管理，依法清理私自设立的停车泊位，依法清理使用地锁、石墩、栅栏、限行桩等障碍物占用公共停车泊位等行为。
4.市自然资源和规划局。依据市国土空间总体规划和中心城区城市更新提质行动方案，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹地上地下空间，加强独立新建停车设施用地保障，充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新建、改建预留土地以及党政机关、企事业单位自有土地等规划停车设施；对新建社区、商业核心区等大型建筑按照建筑物配建停车设施标准，足额规划配建停车设施；在公共交通枢纽和城郊结合部建设“停车＋换乘”（P＋R）停车设施，实现自备车与公共交通便捷换乘。
5.市住房和城乡建设局。根据住房城乡建设部《城市停车设施规划导则》，督促做好住宅小区、大型建筑物配建停车场（位）建设；指导物业服务企业采取出售、租赁、转让等形式，盘活住宅小区内部停车设施资源；牵头做好新建停车场的规划、建设等工作，指导建设单位严格按照有关标准建设；协助车辆停放服务中心制定中心城区停车设施专项规划、年度建设计划。
6.市发展和改革委员会。综合考虑投资类停车设施建设、管理、使用等成本因素，针对不同区域、不同车型制定差别化收费政策和标准，并向社会公布；对各类停车服务设施制定的收费标准，提供指导与合理化建议。
7.市市场监督管理局。监督指导经营性停车场设置明码标价公示牌，负责查处无照经营及不按规定标准乱收费等行为。
8.市人民防空办公室。按照〔20xx〕国人防办字第210号文件有关要求，坚持“平战结合”原则，配合有关执法单位规范人防工程停车功能，最大限度服务城市停车需要。
9.市文明办。依托文明城市创建常态提升活动，广泛宣传文明出行、规范停放等相关政策，引导党政机关、企事业单位和广大交通参与者文明出行、规范停车。
10.市机关事务中心。积极倡导推动党政机关、企事业单位提高内部停车设施使用率，在保证正常政务运行、停车设施有余量的前提下向社会开放。
11.市委市政府督查局。督查督办四区政府（管委会）、有关职能部门停车管理中各项工作任务以及12345热线反映的涉及停车管理类事项的办理落实情况。
12.市中级人民法院。指导基层人民法院依法审理涉及停车场的各类案件，妥善化解诉讼案件等社会矛盾，提高诉讼审结效率。
13.四区政府（管委会）。按照属地管辖原则，四区车辆停放服务中心负责本辖区停车管理工作；四区政府（管委会）、城市管理综合执法部门、街道办事处、社区（村）居委会及相关企事业单位要履行停车管理职责，推进停车秩序“网格化”管理和门前“五包”制度落实。
14.城市运营公司。构建智慧停车管理系统，做好系统建设、运营、维护、升级工作，实现停车数据的动静融合、供需一体；在中心城区停车泊位紧张、停车需求旺盛的区域地段，规划建设立体停车设施或地下停车场；对公共资源路内、路外停车设施进行运营和管理。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。建立联席会议制度，领导小组定期听取各成员单位工作开展情况汇报，协调解决工作推进中遇到的难点和问题，推动督促各项工作任务落到实处。四区政府（管委会）要站位全局，从提升人民群众幸福感获得感、深化和巩固创文成果、构建和谐绿色发展格局的高度，做好辖区内的停车管理工作。各成员单位要根据工作职责和责任分工，制定推进措施和落实方案，倒排工期、挂图作战，切实推动停车管理工作取得新突破。
（二）突出重点，联合执法。各成员单位要强化协调配合，加强行政执法衔接，按照“先重点后一般、控制和疏导相结合”的原则，在主次干道、交通枢纽等重点区域，设立停车严管区、示范路，培养公众良好的停车习惯。市车辆停放服务中心要加强对联合执法的组织协调，四区政府（管委会）和公安、城市管理、市场监管等部门要定期开展联合执法，严厉打击私自施划、擅自占用停车泊位、无照经营、私自圈地收费、乱收费、乱停车等违法违规行为。
（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、网络、广播等新闻媒体，加强停车管理工作的宣传和舆论引导，形成“绿色出行、文明停车、停车付费、违停受罚”的舆论氛围，及时回应社会关切，凝聚管理共识。
（四）加强督导，跟踪问效。市委市政府督查局要按照要求，加强日常督导。市车辆停放服务中心要定期对各成员单位工作开展情况进行专项督导，坚持一月一汇总、一月一通报，推动停车管理各项工作落实；对工作不力、进展缓慢、推诿扯皮的，严肃追责。
地下停车场运营方案 篇7
为进一步缓解我市中心城区停车矛盾，切实改善交通出行环境，促进城市全面协调发展，现就20xx年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大，十九届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，以解决我市中心城区停车设施供需矛盾为突破口，按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求，巩固成果、扩大增量、盘活存量，合理配置停车资源，加强基础设施建设，科学引导交通需求，创新信息化应用，构建有序停车环境，打造共建共治共享的城市停车管理新格局，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、基本原则
（一）巩固成果，规范管理。巩固中心城区缓解停车难工作成果，不断拓展停车资源，强力整治停车乱象，提升停车资源利用率、周转率。依据相关法律法规，制定符合我市实际的停车管理法规制度，加快行业信用体系建设，推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。
（二）规划引领，保障供给。依据汉中市中心城区整体规划，充分利用地上地下空间资源，科学修改完善出台停车场专项规划，优化停车设施布局，切实保障用地供给，加大停车设施建设力度，解决停车乱、停车难等静态交通问题。
（三）突出重点，挖掘潜力。聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域，强化周边停车秩序管理，充分挖掘资源潜力，着力增加停车设施供给，分区域、分路段稳步实施，以点带面，整体推进，扩大增量。
（四）简政放权，共建共享。按照转变职能、主动服务的工作思路，坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动，创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设，加快推进停车产业化发展。
（五）信息驱动，提升效能。加快智慧停车管理平台推广运用，逐步将现有和新建停车设施纳入平台统一管理，促进停车管理科学化和信息资源共享化。加快推进立体化、智能化停车设施建设，从单一化的“地面”式停车转向多元化的“空间”式停车。
三、工作任务
（一）巩固缓解停车难工作成果，扩大停车设施供给
1．巩固缓解停车难工作成果。一是持续强化停车执法管理，健全联合执法机制，严格查处机动车乱停乱放、随意侵占道路等违法行为，对私设锥桶、私划车位、“僵尸车”等占用公共资源的现象进行强力整治；二是20xx年新增的临时工（空）地停车泊位、人防车位等，无建设要求或其它特殊情况继续保持对外开放；三是20xx年新增的租售并举车位，要定期督查“回头望”，严防“只售不租”现象反弹；四是加大对违规收取停车费的整治力度，规范停车经营管理秩序。（责任单位：市城管局、市公安局、市自然资源局、市人防办、市住建局、市发改委、市市场监管局，汉台区、南郑区人民政府）
2．利用闲置资源增设停车泊位。在闲置土地、拆迁征收未开发空地、边角地带新增停车泊位，面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益，在不影响国土防空及战时保障情况下，利用部分地下人防工程新增停车泊位。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市人防办、市城管局，汉台区、南郑区人民政府，兴汉新区、滨江新区管委会）
3．推进立体停车设施建设。充分利用地上地下空间，引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施，积极推进立体停车设施建设。（责任单位：市城管局、市商务局、市卫健委、市发改委、市自然资源局，汉台区、南郑区人民政府）
（二）有序推进停车设施建设，优化停车供给结构
4．修改完善停车设施专项规划。依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系，结合城市区位特征、停车矛盾等因素，按照差别化供给和需求调控的基本原则，明确停车设施布局、规模和建设时序，编制完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。（责任单位：市自然资源局）
5．科学配建建筑物停车设施。加强建设项目管控力度，严把建设用地规划、工程规划等关口，根据各类建设项目停车需求，合理确定停车设施配建指标，保证新建、扩建、改建建筑按照标准配建相应的停车设施。对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证，确保新建停车设施不欠“新账”。（责任单位：市自然资源局、市住建局，汉台区、南郑区人民政府，兴汉新区、滨江新区管委会）
6．规范施划道路停车泊位。科学分析道路停车泊位的位置、数量等对交通的影响，在不侵占非机动车通行空间的路段单侧或双侧设置停车泊位。对已施划车位的路段进行优化提升，对新开通的非城市主干道路段按照不影响行人、车辆通行的原则，可视具体情况增加停车泊位；对较为宽敞、路面条件允许的广场、人行道，在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。（责任单位：市公安局、市城管局，汉台区、南郑区人民政府，兴汉新区、滨江新区管委会）
（三）盘活现有停车资源，科学调控停车需求
7．推动内部停车设施对外开放。有序引导现有停车资源对外开放，鼓励具备安全管理条件的政府机关、企事业单位等内部停车场在节假日、双休日对外开放。（责任单位：汉台区、南郑区人民政府，市政府各工作部门、直属事业单位）
8．整治改变规划停车位使用性质现象。进一步强化运营商家事中事后监管，严格排查整治改变建筑物配建停车位使用性质现象，对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改，恢复原规划用途，增加停车泊位。（责任单位：市市场监管局、市自然资源局、市公安局、市人防办、市城管局）
9．着力缓解住宅小区停车矛盾。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治，对拒不落实政府缓解停车难工作的开发企业由行业行政主管部门纳入诚信考核，给予扣分处理。推动小区车位实行租售并举，满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区按停车位的一定比例面向社会错时开放、有偿使用。结合老旧小区改造项目，通过改造空闲场地、拆除违章建筑等措施增设车位，改善老旧小区停车现状。优化小区内部及周边道路交通组织，在符合安全管理和基本通行条件下，利用周边路段设置夜间限时停车泊位，满足居民夜间停放需求。（责任单位：市住建局、市自然资源局、市发改委、市市场监管局、市城管局，汉台区、南郑区人民政府）
10．实施差异化停车收费政策。完善中心城区停车价格机制，严格规范停车经营秩序，提升停车收费服务水平。经营性停车场遵循市场规律和合理盈利原则制定停车收费标准，利用政府公共资源设置的停车场实行政府定价。充分发挥价格杠杆作用，按照“路内高于路外、地上高于地下、繁忙区域高于外围区域、拥堵时段高于空闲时段”的基本原则，推动制定分路段、分时段的收费标准，合理调控停车需求，有效提高停车泊位周转率、利用率。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市城管局，汉台区、南郑区人民政府）
11．提高公共交通出行分担率。坚持公共交通组织“精耕细作”，向管理要效益、要空间，通过增设公交线路、增加公交运营时间、提高发班频次和优化线路、站点布局等措施，有效扩大公共出行供给。统筹考虑道路条件、日常骑行率等因素，科学确定共享单车（助力车）投放规模和停放点位，加强电子围栏技术应用，提高共享单车管理水平，引导市民绿色出行。（责任单位：市交通运输局、市城管局、市公安局，汉台区、南郑区人民政府）
12．提升停车信息化服务水平。加快智慧停车管理平台推广运用，融通停车资源数据信息，推动停车管理和移动互联网应用融合发展，利用手机APP、微信小程序等现代信息手段，科学引导停车，减少寻位绕行时间，促进静态交通高效运转。（责任单位：市智慧城市建设局、市城管局、市公安局、市住建局，汉台区、南郑区人民政府）
（四）创新停车共治模式，破解重点区域停车难题
13．优化医院内部停车供给结构。鼓励医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解，将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部交通组织，推行进出口独立设置、车流单向同行、增设临时落客通道等措施，打通内外部交通循环。（责任单位：市卫健委，市自然资源局）
14．科学治理学校周边停车问题。针对接送学生车辆潮汐化特点，鼓励有条件的学校利用校园周边停车资源设置临时停靠通道，合理设置临停泊位、即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。在中心城区车流量大、道路狭窄路段的学校，探索实施错时上学和弹性放学，有效分散接送学生车辆。（责任单位：市教育局）
（五）强化政策支持力度，加大停车财政资金保障
15．积极推进停车产业化发展。在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策，创新停车设施投融资机制，简化停车设施立项审批、投资建设、运营管理等手续，鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作，对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助，对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。对建设机械式停车设施的，可参照相关特种设备安装标准执行，结合实际制定设备年检费用减免政策。停车设施可依法设置广告。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施，加快制定停车产业化发展配套政策，充分利用市场机制破解停车难问题。（责任单位：市财政局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局，汉台区、南郑区人民政府）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长，汉台区、南郑区人民政府，市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市人防办、市智慧城市建设局，兴汉新区、滨江新区管委会为成员单位的缓解中心城区停车难工作领导小组，办公室设在市城市管理局。工作小组适时召开会议，研究和解决工作推进中的困难和问题，统筹推进各项任务细化落实，及时总结工作经验，不断健全长效化停车管理机制。
（二）强化责任落实。各成员单位要进一步提升使命感和紧迫感，严格按照实施方案的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案（计划），紧盯任务目标，采取灵活有效措施确保20xx年12月10日前完成工作任务。请各成员单位将本单位的工作方案（计划）及分管负责人、联络员信息（姓名、职务、联系方式）报送至市委督查办（市政府督查室），同时抄送领导小组办公室。每月28日前将截至目前工作开展情况及相关印证资料（含整治前、整治中、整治后的影像印证资料）加盖公章报送至领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。
（三）坚持跟踪问效。由市考核办将缓解中心城区停车难问题工作列入年度任务考核目标，市委督查办（市政府督查室）对此项工作进行定期督查，对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办，推动工作有序开展。年底由领导小组办公室牵头，联合市委督查办（市政府督查室），对各成员单位任务完成情况进行验收，并向社会进行公开，确保年度任务圆满完成。
（四）加大宣传引导。由市城管局、市广播电视台、汉中日报社负责，其他成员单位参与，充分利用电视、报刊、网站、微博、微信等平台，积极宣传城市停车管理工作中的典型经验及相关优惠政策，发动社会资本参与停车设施建设，共同补齐停车设施短板。大力开展交通文明宣传活动，进一步提倡绿色出行，培养市民文明停车意识，引导广大群众对停车管理工作的支持和配合，最终形成全社会共同参与，齐抓共管的良好氛围。
地下停车场运营方案 篇8
1.目的
确保停车场内的设备、设施和停放车辆的安全，保证车场内整齐有序。
2.适用范围
本公司辖区内停车场(库)
3.职责
3.1车场收费员负责按标准收取驶出车辆的车位有偿使用费，放行。
3.2车管员负责指挥车辆整齐停放、存放、巡视、监护并做好进出场记录。
3.3安全班长负责车辆管理的监督、指导。
4.引用文件
《中华人民共和国交通管理条例》、《停车场建设和管理暂行规定》
5.工作程序
5.1硬件标准
5.1.1停车场内应按消防要求设置、配备手提或便携灭火器等消防设施和消防器材。
5.1.2停车场和车行道路应做好停车位和行车线以及禁停、转弯、减速、禁鸣、限高等醒目标识。
5.1.3停车场内应设置垃圾桶(箱)，在必要的位置设置路障和防护栏。
5.2车辆进场必须服从车管员的指挥，遵守停车场管理规定，履行相关手续，按规定交纳费用。
5.3停放好车辆后，必须上锁，车箱、车篓内贵重物品随身带走。
5.4驾驶员、车辆使用人必须保持车场清洁，不得将车上的杂物和垃圾丢在车场内，车辆发生漏油时，车主应即行处理。
5.5停车场内禁止洗车、修车、试车、练习。
5.6任何人不得损坏停车场内消防、清洁、电器、供水等场地设施。
5.7停车场由专职保管人员24小时值班。
5.8不准酒后取车启动机动车辆并驾驶。
5.9停车场内禁止吸烟。
6.车辆进出
6.1车管人员应引导车辆使用人在指定位置停放车辆，主动、礼貌上前接待。
6.2车管人员在办妥相应手续后方可允许车辆离场，如因私自放行导致车辆失窃，车管人员承担一切责任。
6.3夜间停放的车辆，车管员应做好记录并办理交接班手续。
7.巡视
7.1车管员每半小时或临时详细检查车辆的车况，发现漏油、未上锁、车箱(车篓)遗留物品等情况应及时处理并通知车主，同时应在交接班记录本上做好记录，特殊情况报告班长处理。
7.2逾夜车辆，或遇交接班时应清点、核对车辆数量，确保安全。
7.3班长检查手提灭火器等消防器材，发现逾期或其它异常情况应在交接班记录本上记录并及时上报，立即处理。
7.4车管员负责维护好车库内清洁卫生，保持车库整洁。
8.意外事故的处理
8.1当车管员发现停车场内的'车辆被盗或被损坏时，就立即通知业主，同时逐级报告班长和公司领导。
8.2属撞车事故的，车管员不得放行肇事车辆，并应保护好现场。
8.3属酗酒或寻衅肇事而引发的砸车事故，车管员应立即制止，并通过巡逻安全员上门通知车主，对造成的事故进行确认。
8.4车管员认真填写交接班记录，如实写明逾夜停放车辆的数量、区域停放情况、发生事故的时间以及发现后的报告处理情况。
8.5车辆在停车场被盗后，车管员应立即汇报公司处理，待车主确认后向当地公安机关报案，车管员以及车主都应积极配合公安机关做好调查处理工作，涉及公司内部人员责任问题，由公司组织调查，视情况做出处理决定。
地下停车场运营方案 篇9
为进一步调整优化提升我市停车场规范管理服务工作，发挥价格杠杆调节作用缓解群众反映突出的“停车难、乱停车”问题，根据《国家发展和改革委员会住房和城乡建设部交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》《宁夏回族自治区机动车停放服务收费管理办法》等有关法律、法规及规定，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，切实落实“以人民为中心”的发展思想，以“全面实现国家治理体系和治理能力现代化”及“一高三化”目标为指导，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，以更高站位、更宽视野、更大作为推动我市城市管理、市域治理工作现代化，切实缓解我市“停车难、乱停车”问题，进一步增强整改创建全国文明城市的责任感和使命感，以实际行动推动我市各项工作在全区走在前列、勇立潮头、作好表率，加快建设美丽新银川。
二、基本原则
学习外地停车收费管理成熟经验和先进做法，按照“白天高于夜间、城市中心区高于非中心区、繁华路段高于非繁华路段、路内高于路外、地上高于地下、拥堵时段高于空闲时段、一般交通站点高于交通枢纽”的原则制定差别化和计时累计收费标准，发挥价格杠杆调节作用，相关责任单位各负其责、通力合作，规范停车场管理运营，提升服务质量，树立文明城市良好形象。
三、职责任务分工
市辖三区人民政府负责本辖区内停车场的综合管理服务及政策宣传解释，积极做好辖区内停车场举报投诉答复办理工作，研究制定符合本辖区实际情况的背街小巷路侧停车管理制度，以特许经营的形式管理运营，规范背街小巷停车管理，提高停车资源使用效率，缓解停车压力。
自然资源部门负责从优化资源配置的角度出发，合理制定建筑物配建停车场标准，配合公安交警部门编制城市公共停车场规划和制定停车分类区域范围。
公安交警部门负责机动车停车场的监管工作，加强机动车违停查处力度，抓好静态交通管理平台建设和停车场标识牌规范，持续改善道路交通环境，研究制定城市主次干道路侧停车管理制度，指导市辖三区政府研究制定符合本辖区实际情况的背街小巷路侧停车管理制度，充分发挥交通委员会作用，发掘现有可利用资源，及时新增停车泊位，研究解决我市“停车难、乱停车”问题。
住建部门负责会同综合执法部门依法对住宅小区规划红线范围内停车场进行规范管理服务，尽快修改完善出台《银川市住宅小区地下停车位实施租售并举的指导意见》。进一步规范、指导房地产开发商及物业服务企业合理制定住宅小区车位销售价格、租赁价格、管理费标准。
国有资产监督管理部门负责组织市属国有企业参与停车资源优化管理、提升服务工作，研究制定停车资源特许经营管理办法，尽快对公共停车资源进行整合，统一管理运营。
交通部门负责推进城乡公共交通健康发展，促进公共交通优先发展战略与停车场建设有效衔接，倡导市民绿色出行新时尚。
市政管理部门负责会同市国资委、发改委、交警分局等部门单位，探索提出公共停车资源特许经营管理运营模式，整合全市公共停车资源，实现统一运营主体、统一建设智慧收费管理体系和电子化平台、统一服务管理、统一配套设施、统一收费票据，尽快解决我市公共停车泊位多头管理、层层转包等管理混乱的问题。
综合执法部门负责配合公安交警部门、市政管理部门、国有资产监督管理部门共同做好全市静态交通管理工作，配合住建部门对住宅小区内部停车行为进行监督管理。
市场监管部门负责停车场经营收费行为监督管理工作，对停车收费公示牌进行规范，对不执行停车服务收费政府定价、政府指导价、不按规定明码标价、实施价格串通、价格垄断、价格欺诈、无证经营等违法违规行为予以查处，督促停车场依法依规经营。
税务部门负责停车场电子发票推广工作，逐步用电子发票替代现行纸质发票，用信息化手段减少人为因素造成的乱收费、乱涨价等违法违规行为。
行政审批部门按照“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“掌上办”“集中办”审批服务原则，及时办理营业证件，确保经营者合法经营。
智慧城市管理指挥中心按照各部门及辖区政府停车场管理职责划分，及时将群众举报投诉件转办相关部门或辖区政府并督促办理落实。
价格主管部门负责制定政府定价范围内停车场收费标准，通过门户网站公布本行政区域内实行政府定价管理的停车设施收费标准、收费依据等信息，建立政府定价管理的机动车停放服务收费信息公开制度，对公众投诉频繁、矛盾突出以及价格明显偏高的收费开展成本调查，向社会公开调查结果，提出解决问题的意见建议，引导经营者依法合理经营，根据此实施意见实际运行情况，不定期组织召开联席会议，不断修改完善。
四、优化调整内容
对具有自然垄断经营和公益（用）特征，面向社会公众开放的商业场所配套停车场、公共停车场、交通枢纽停车场、公共（益）性单位配套停车场、医院停车场、旅游景点停车场收费实行政府定价或政府指导价。
（一）对执行政府定价（指导价）的停车场类型及范围进行调整划分：
1.商业场所配套停车场。包括商场、娱乐场所、酒店（宾馆）、写字楼等配套停车场。不同地段商业场所参照社会公共停车场区域划分制定不同标准。
2.社会公共停车场。除商业场所配套停车场外各类社会停车场，具有自然垄断经营和公益（用）特征，面向社会公众开放的停车设施。根据土地地理位置、路网密度、公交便利程度，对市辖三区划分不同收费区域：
（1）A类区：指城市繁华地段、交通拥堵、停车需求大的区域。区域范围：
兴庆区：进宁街以东、清河街以西、北京路以南、长城路以北区域。
金凤区：泰康街以东、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北区域；宁安东巷以东、正源街以西、雪绒巷以南、新昌路以北区域。
西夏区：轻纺巷以东、文萃街以西、怀远路以南、北京路以北区域；同心北街（北京路—怀远路）两侧区域。
（2）B类区：指停车位基本满足，供求基本平衡的区域。区域范围：
兴庆区：唐徕渠以东、丽景街以西、贺兰山路以南、宝湖路以北A类区以外区域。
金凤区：包兰铁路以东、唐徕渠以西、沈阳路以南、六盘山路以北除A类区以外区域。
西夏区：文昌街以东、包兰线铁路以西、贺兰山路以南、长城路以北除A类区以外区域。
（3）C类区：指停车位较充足，停车矛盾较小的区域。区域范围：
除A类区和B类区以外区域。
3.交通枢纽停车场。包括：飞机场、火车站、汽车站及其它交通枢纽站等公共场所面向社会公众服务的停车设施。
4.公共（益）性单位配套停车场。包括党政机关、事业单位及图书馆、博物馆、体育场馆（所）、青少年活动中心等单位的配套停车场。公共（益）性单位配套停车场必须安装电子计时收费装置，由市、辖区两级政府以特许经营形式管理运营。
5.医院停车场。将银川市辖三区范围内各类公立医院设立的停车场划分为两类：
（1）A类医院：宁夏医科大学总医院、银川市第一人民医院、银川市妇幼保健院（总院）。
（2）B类医院：除A类医院以外的其它公立医院。
私立医院按照所在区域社会公共停车场收费标准执行。
6.旅游景点停车场。包括三区范围内各旅游景点配套停车场。
7.路侧停车场。包括城市主次干道、背街小巷两侧由公安交警部门施划的'停车场，由市、辖区两级政府以特许经营形式管理运营。
（二）对车辆停放时段划分进行调整：
商业场所配套停车场：白天时段8：00（含）至22：00（含），夜间时段22：00至次日8：00。
其它停车场：白天时段7：30（含）至19：30（含），夜间时段19：30至次日7：30。
（三）对现行停车场收费标准进行科学调整。
五、提升服务
（一）停车场经营者应当遵守下列规定：
1.在停车场入口处和交费处醒目位置准确公示收费单位名称、收费区域、收费时段、收费标准、免费规定、服务电话、监督机关及价格举报电话等，主动接受社会监督；
2.鼓励经营者实行停车场智能化管理，将相关信息实时接入银川市静态交通管理系统平台；
3.所有计时收费停车场应当设置电子计时设备，在提供停车服务时必须提供记载车牌号、出入场时间、收费金额、加盖停车场印章的计时票据；
4.不设置电子计时设备的停车场实行按次收费，具体执行该类型停车场首时段收费标准；
5.实行电子收费的停车场，同时提供现金收费服务，满足多元化支付需求；
6.保持停车场标志、标线及交通安全设施正常使用，维护停车场环境卫生秩序；
7.维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序，不得在停车场内从事影响车辆行驶和停放的活动；
8.配备相应的工作人员，统一着装，佩带明显标识；
9.做好停车场防火、防盗等安全防范工作；
10.定期清点停车场内车辆，发现长期停放或者状况异常的车辆，应当及时向公安机关报告。
（二）机动车停放者应当遵守下列规定：
1.听从停车场工作人员引导，在规定的停车位停车；
2.按照规定缴纳停车服务费用；
3.不得损坏停车场设施、设备；
4.不得装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品进入停车场；
5.不得在停车场内使用明火、试车、乱扔垃圾；
6.不得在停车场内从事仓储、售卖、展览等与停车无关的活动；
7.法律、法规规定的其他情形。
六、免费范围
（一）执行任务的军、警车辆和救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车及殡仪车免收停车服务费。
（二）各类停车设施停放时间30分钟内（含30分钟）免收停车服务费。
（三）对悬挂公安部门核发的新能源汽车号牌车辆，在社会公共停车场接受充电服务期间免费停放。
（四）对贴有公安交管部门核发的残疾人机动车专用标志的机动车，残疾人本人驾驶在各类非住宅小区内停车场停车，可享受免费停车3小时的优惠。
（五）经市政府批准，在规定免费时段和场所停放的车辆免收停车服务费。
（六）进入国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位办理业务合理时间范围内并能提供相关凭证（如会议通知、办理业务的回执、交费票据等）的车辆。
（七）法律法规规定的其它应当免收停车服务费的车辆。
地下停车场运营方案 篇10
为进一步加强城区交通秩序管理，缓解停车供需矛盾，合理使用城市公共资源，改善市民停车及出行环境，规范停车秩序，促进城区车辆文明停放。根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《贵州省机动车停放服务收费管理暂行办法》等有关法律法规，结合天柱县城市管理实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照“政府主导、统筹规划、市场运作、协调发展”的原则，采取“划定区域、限定时间、有偿服务、分步实施”的方式，充分挖掘停车泊位资源，理顺停车管理体制，加强停车管理，完善城市停车收费管理机制，促进车辆规范有序停放，改善城市交通状况，提升城市管理水平。
二、停车泊位管理办法
（一）实施范围
天柱县城区道路路内泊位和停车场收费管理范围包括凤城街道、联山街道、邦洞街道、社学街道集镇区域，按照“分步推进、成熟一个、实施一个”的原则进行，新增加的道路路内泊位和停车场收费管理范围由县自然资源局（规划）、县住建局（市政）、县公安局（交警）等部门另行确定。
1、道路泊位：滨河北路（便桥—廊桥）、滨河北路（廊桥—鉴江桥）、廊桥—观音洞、北门街（平安小区道路）、凤凰城（水印蓝庭售楼部门口道路）、中心市场路（汽车租赁门口）、电信路（供电局旁中山路—滨河南路）、电信路（电信局—中山路）、中心市场路（水东门路—中心市场第二个转盘）、中心市场路（中心市场第二个转盘—清江路口）、鸿发街（擎天公司—擎天路）、凯旋路（东方国际KTV—金山大道）、凯旋路（家居广场后门—擎天路）、司法局门口（擎天路—司法局）、南门路（老县委门口—物资局）、妇幼保健站门口道路、胡家坪路（水印蓝庭—中山路）、高龙路（滨河苑城—自来水公司旁）、高龙路（农发行—水岸星城旁擎天路）、凯旋路北段（东方明珠旁）、健龙路（中心嘉园售楼部—水岸星城）、民生商业街（教育局门口—水岸星城）、永华街（加油站后第二条路）、安居街（凤城街道办门口—擎天路）、擎天路—安居房（纪委门口）、新业街（威斯滨酒店后面道路）共计912个停车位，其他路段将根据城区停车位设置和交通实际情况分期分批逐步推行。
2、停车场：国资公司停车场、体育馆停车场和县影剧院停车场。
（二）收费时间
1、道路路内泊位：7：00－20：30
2、停车场：0：00－24：00
（三）收费标准
道路路内泊位和停车场收费按照价格主管部门批准的标准执行，不可上浮，经营者可根据经营的实际情况制定充值、折扣、包月、包年等优惠。
车型分类：12座（含12座）以下客车及2、5吨（含2、5吨）以下货车为小型车；12座以上客车及2、5吨以上、10吨（含10吨）以下货车为中大型车；10吨以上货车为超大型车。
1、路内泊位停车服务收费标准：
（1）小型车：30分钟内免费，超过免费时段1小时内收费3元，1小时后每超过1小时加收2元，停车不足1小时按1小时收费，每天单次最高累计收费不超过18元。免费停放时段20：30－次日7：00。
（2）对执行任务的军车、制式警车、消防车、抢险救灾车、办案执法车、处理突发公共应急车辆免收停车费；对执行紧急服务的救护车、市政设施维护车和殡葬车免收停放服务费。
2、停车场停车服务收费标准：
（1）小型车，30分钟内免费，超过免费时段1小时内收费2元，1小时后每超过1小时加收2元，停车不足1小时按1小时收费，夜间20：00－次日8：00最高累计收费不超过10元，每天最高累计收费不超过18元。
（2）中大型车，30分钟内免费，超过免费时段1小时内收费4元，1小时后每超过1小时加收2元，停车不足1小时按1小时收费，每天最高累计收费不超过25元。
（3）对执行任务的军车、制式警车、消防车、抢险救灾车、办案执法车、处理突发公共应急车辆免收停车费；对执行紧急服务的救护车、市政设施维护车和殡葬车免收停放服务费。
（4）同一车辆在同一停车场24小时内多次进出停放，最高按一天收取停车费。停放超过24小时按收费标准重新累加计费。其他车型停放的按所占车位数计费。
（四）收费方式
现金支付、微信支付、支付宝支付、微信公众号支付、小程序支付、智慧停车APP支付。
（五）收费实施时间
1、体育馆停车场、影剧院停车场自20xx年11月22日中午12：00起开始计费。
2、路内泊位自20xx年12月8日中午12：00开始计费。
（六）建设管理模式
天柱县擎天城镇建设开发有限公司，通过竞拍取得了天柱县城区路内泊车位和停车场20年特许经营权。由天柱县擎天城镇建设开发有限公司负责停车泊位勘划、停车场建设及相关配套设备设施实施，并组建管理、收费队伍，统一服务标准、统一执证上岗。
（七）其他配套设施
1、标识标牌：路内停车泊位，在收费路段设立收费明码标价牌；停车场泊位，在停车场入口处设立收费明码标价牌。
2、监控系统：路内停车泊位，综合利用公安系统天网工程资源；停车场，按规定加装视频监控设备。
三、政策措施
1、违法停车：对于不按规范乱停乱放的车辆，依法严厉处罚。
2、逃逸停车费：对欠缴停车费的，停车管理员有权要求其补缴停车费，或拒绝为其提供停车服务。对恶意逃避缴纳停车费达三次（含三次）以上的，系统将其录入停车管理系统“黑名单”。
3、设备的保护：任何单位或个人不得设置、撤销道路停车泊位，不得损坏和擅自拆除道路停车泊位设施；不得妨碍道路停车泊位功能。
4、收费保障：在停车收费管理区域使用停车泊位停放车辆，停车人应当服从管理人员的指挥和管理，按照划定的车位，停车入位，依次按朝向顺序停放车辆，按标准缴纳车辆停车管理费。
5、安全隐患：严禁在车辆内放置或装载易燃、易爆、有毒、有害及其他危险、违禁物品。
6、超大型车只能停放在指定地点，严禁停放在路内泊位内，避免影响城市形象。
7、鼓励社会、单位及个人依法建立停车场以缓解城市停车压力。
四、组织保障
为保障天柱县城区路内泊位和停车场停车管理工作顺利实施，成立天柱县城区路内泊位和停车场停车管理工作领导小组。县委常委、县人民政府常务副县长任组长，县委常委、县委宣传部部长和县人民政府分管城市建设工作领导共同任副组长。成员单位及职责为：
县住建局：制定天柱县城区路内泊位和停车场暂行管理办法、确定可建的路内泊位、可经营的停车场、确保路内泊车位和停车场产权无纠纷。
县发改局：制定收费标准、负责收费依据的解释和收费的监督。
县公安局：对天网监控范围内路段发生停车纠纷提供影像资料、加大力度对路内泊位及停车场的巡查，预防治安事件发生。
县市监局：对车辆停放服务收费进行监督管理及执法。
县公安交警大队：负责县城区路内泊位、停车场建设过程中的车辆清场、维持交通秩序、制止车辆乱停乱放，提醒告诫多次欠费的车辆。
县委宣传部：对县城城区路内泊位和停车场收费及标准进行宣传、对欠费和乱停乱放影响市容市貌的.现象进行曝光。
县综合行政执法局：对占用停车位的障碍物进行清除，制止不按规定占用泊车位的现象、按天柱县城区路内泊位和停车场暂行管理办法的规定执法。
各相关街道办事处：与各部门共同维持文明城市的建设，保障天柱县城区路内泊位和停车场停车管理工作顺利开展。
天柱县擎天城镇建设开发有限公司：加强对收费人员的管理、执行天柱县城区路内泊位和停车场暂行管理办法、严格按照发改局的批复收费、做好群众的投诉建议及咨询等。
五、工作要求
（一）提高认识，高度重视。
为规范停车秩序，促进城区车辆文明停放，提升城市管理水平，各责任单位要提高政治站位，统一思想，充分认识天柱县城区道路路内泊位和停车场项目建设的重要意义，增强紧迫感和责任感，强化责任担当，确保项目顺利实施。
（二）统筹推进，形成合力。
各责任单位要各司其职、各负其责、密切配合，充分发挥部门职能作用，切实解决好项目建设和收费管理过程中出现的矛盾问题；牵头部门要本着对工作认真负责的态度，加强对业务工作的指导；承担项目推进工作的责任部门，要强化政治责任感，切实推进各项工作任务的落实，齐抓共管，形成合力，确保各项工作有序推进。
（三）加强宣传，积极引导。
理顺停车管理体制，加强停车管理，完善城市停车收费管理是改善城市交通状况，提升城市文明建设的有效途径，各级各部门要强化政策宣传工作，提高宣传的针对性、实效性，发挥好宣传工作思想引领和舆论导向的作用，凝聚正能量的传播力、引导力和公信力，为城区停车管理工作营造良好的舆论氛围。